工作报告之招标代理考察报告
招标代理考察报告
【篇一：对招标代理单位考察内容】
对招标代理单位的考察内容
考察内容：企业资质、营业执照、法定代表人身份证明、企业性质、企业基本情况表、财务状况表、企业信誉、公司理念、管理模式、
人力资源构成情况、代理质量意识、代理过程与职能部门及业主配
合情况、近年完成代理的类似项目情况、正在进行代理的和新承接
的代理项目情况、公司实力等。
注：企业资质、营业执照等要查看原件，考察单位业绩看合同原件（或复印件），其他资料提供纸质版或复印件。
附件：考察情况附表
（一）被考察人人基本情况表
（二）近年财务状况表
（三）近三年完成的类似项目情况表（可增加表格）
（四）正在设计（监理、代理、审查）的和新承接的项目情况表
（可增加表格）
【篇二：招标代理机构发展现状调研报告】
招标代理机构发展现状调研报告
中国招标投标协会秘书处西南、西北调研组
一、前言
随着我国经济建设的日益增长和投资规模的不断增加，招投标事业
得到了快速发展，在提高经济效益、保证项目质量等方面发挥了重
要作用，已逐渐成为了市场资源优化配置的一种重要的交易方式和
手段。而在这一过程中，招标代理作为法律规定的一种民事代理制度，起到了重要作用。招标代理活动也正向着规范、有序的专业代
理方向发展。
但近年发现，招标代理活动来自市场各方面的干扰事件日益增多，
如来自委托人的不正当要求问题，来自招标代理市场操作不规范的
问题，来自评标专家的不能客观公正评标的问题；以及来自行政监
督部门非法干预招标投标活动问题等，直接制约和影响了招标代理
机构的进一步健康发展。
为进一步贯彻执行我党的科学发展观，促进招标代理活动的健康、
可持续发展，中国招标投标协会组织了“招标代理市场生存环境”的
专题调研，旨在对招标代理机构的生存环境做深入了解，掌握现状
和存在的主要问题，为政府有关部门提供科学决策的一手资料，进
而指导招标代理事业健康、可持续发展。
二、调研部署
中国招标投标协会对本次调研活动进行了整体部署，统一制定了调
研提纲，分为中南、西南、东北、西北、华东、华北六个片区，由
协会专门人员组成了调研组，对招标代理机构生存环境进行调研。
2.1调研内容
本次调研从招标投标环境、行政监督环境、企业基本情况着手，调
研内容主要包括以下几个方面：
（1）制度执行情况：国家法律法规在本省执行情况，地方法规、规
范性文件对本地区招投标机构是否有特殊待遇或特殊要求；
（2）招投标各个环节（招标、投标、开标、评标、定标、合同签订
等项目流程）能否按照国家有关规定的要求执行；
（3）本地行政监督部门对招投标工作的监督力度如何，在监督中是
否存在违法干预招标投标活动行为；
（4）招标代理机构自身组织架构，即招标代理机构规章制度建设情况、企业资质、业务情况、从业人员情况等；招标代理服务费收取
情况；其他制约招标代理机构发展的问题。
2.2调研方法
采用“集中座谈”与“个别访问”相结合的原则进行调研。分别在兰州、西安、贵阳和重庆召开了四次座谈会，按照招标代理机构性质、规
模的不同，邀请招标代理机构进行座谈，会后对其中一些招标代理
机构进行深入走访。
2.3调研对象
本次调研邀请了新疆、青海、甘肃、宁夏、陕西、广西、贵州、四川、重庆、云南等10省市50家招标代理机构进行座谈，会后专门
走访了其中11家单位。
2.4资料收集方法
调研采用座谈、走访、统一问卷“三位一体”的方式收集材料，回收
有效调研问卷50份。所有问卷经核实后进行编码，输入计算机，然
后由小组人员进行统计分析和问题汇总。
三、调研结论
通过本次调研，调研组认为：
《招标投标法》颁布十二年以来，招标代理制度得到了有效的落实，招标代理机构分布和数量满足了我国经济建设发展需要，招标代理
成果显著，对提高投资经济效益、保证项目质量起到了应有的作用。但调研也发现，招标投标市场中存在着大量的制约招标代理事业可
持续发展的行为和事件，直接制约着招标代理机构的生存与发展，
反映问题数据分析见附件。
四、招标代理市场现状
4.1招标代理市场收益情况估算
据初步估算，目前全国约6000家招标代理机构年招标额可达13.90
万亿元，与2009年全国固定资产投资总额22.46万亿元相比，招标
代理比例达到61.89%左右。
招标代理机构资格主要包括：中央投资项目、工程建设项目、政府
采购、机电产品国际招标等四类资格，同时具备四个甲级资质的招
标代理机构共有36家。从调
研情况看，具备的资质越全，招标代理机构年均招标额越大，统计
情况见图4-1，其中“四甲”指具备四个甲级资格的企业，其余类同。
图4-1
4.2 招标投标制度执行情况
调研表明，招标投标制度在各地基本上得到了有效落实，相关数据
统计结果见
图4-2。
图4-2
招标阶段：有84.61%的调查者认为，其在承揽代理业务时招标人
没有出现指定中标人、材料供应商或分包人的情况；近九成的招标
项目除在国家指定媒体发布公告外，同时在各级地方政府指定的媒
介上发布。
开标阶段：有90%的调查者反映项目开标均由招标代理机构的人员
主持开标、唱标并担任记录员，符合国家有关招投标的规定。
评标阶段：有88.46%的调查者反映，评标专家采用随机抽取的方式，在行业行政监督部门或代理机构组建的评标专家库中产生。
定标阶段：有80.77%的调查者反映，项目的中标单位由招标人确定；96.15%的调查者反映，招标项目在评标结束后30天定标；有
七成调查者反映，定标前招标人没有与中标候选人进行实质内容谈判。
合同签订阶段：有92.31%的调查者反映，评标结束后30天内可以
完成合同签订；有65.38%的调查者反映合同内容与招标文件及中标
人的投标文件基本一致；有50%的调查者反映招标项目执行结果较好。
4.3行政监督
通过调查，行政监督有以下几个特点。一是监督体系不断健全。调
查者反映，70%的行政监督部门指定了交易场所并对项目进行合同
备案，76.92%的行政监督部门没有在监督过程中指定招标代理机构；二是行政监督执法力度不断加强，特别是在项目的开标、评标过程中，有96.15%的调查者反映行政监督部门能够到场监督，73.08%
的调查者反映行政监督人员不会非法干预评标活动，同时，80.77%
的调查者反映行政监督人员会及时制止他人非法干预评标活动。
五、制约招标代理机构生存发展的主要问题及原因分析
通过本次调研，集中反映出了：招标投标行业制度不统一；地方行
政监督部门非法干预招标投标活动；招标代理机构间恶意竞争现象
严重等问题，直接影响了招标代理事业的可持续健康发展。
问题1：招标投标行业制度不统一，缺乏有效的制度监管
在调研过程中，反映最强烈的问题就是行业制度不统一问题，各行
业主管部门、地方部门，特别地区、县颁布的管理办法不尽一致，
一个地方一种做法，加大了招标代理难度，每次招标均需先熟悉地
区县的管理办法、准备招标代理机构备案材料和协调各方关系，造
成了极大浪费。
证、入市登记证，需要提供大量原件、托关系才能在该省、市获得
从事招标代理业务的前提条件，部分地方管理部门甚至存在恶意刁
难外地招标代理机构现象，直接制约了招标代理事业的发展。
原因分析：《招标投标法》颁布实施以来，招标采购已经变成了国
内一种主要的市场交易方式，新的地方保护主义抬头，在“肥水不流
外人田”的思想下，地方政府，特别是地区、县级政府部门比照本地
企业特点，颁布了一些招标投标管理规定等规范性文件，而其实质
则是地方政府或人员与地方企业间存在利益关系，缺乏执政为民的
廉洁执政精神。
所以，在《招标投标法》等法律制度基础上，加大执法检查，建立
全行业统一的招标投标制度迫在眉睫。
问题2：地方行政监督部门，特别是地区以下行政监督部门非法干
预招标投标活动，不作为或乱作为现象严重
通过调研，发现地方行政监管部门，特别是地区以下行政监督部门
非法干预招标投标活动严重。
1、地方行政监督部门越权指定招标公告发布媒体，限制招标公告
发布范围和地点，加大了招标公告发布成本支出。调查中，西北地
区有88.24%、西南地区有84.62%的调查者反映行政监督部门指定
了招标公告发布的媒介和地点。
2、部分行政监督部门直接指定招标代理机构，侵犯了招标人权利。调查中，西北地区有17.65%、西南地区有23.08%的调查者反映行
政监督部门在一些项目上直接指定了招标代理机构。
3、行政监督机构与交易中心一套人马、两块牌子，指定招标采购
交易中心、要求招标人按其规定标准缴费现象严重。调查中，西北
地区有76.47%、西南地区有69.23%的调查者反映行政监督部门指
定了交易场所，要求招标项目进场交易，并按其规定交纳费用。
4、部分交易中心集中收取投标保证金，强行代行招标人接收投标权。调查中，西北地区有35.29%、西南地区有57.69%的调查者反
映一些行政监督部门指定的交易中心集中收取了投标保证金。
5、地区以下行政部门人员参加开标索要报酬现象严重。调查中，
西北地区有76.47%、西南地区有88.46%的调查者反映政监督部门
人员到场监督开标。同时，一些与招标投标过程监督无关的部门也
要求参与开标，强行索要报酬现象严重。用调查者的话，“除计划生
育部门没到场外，其他行政部门均到场”索要费用，有的不仅为自己
索要，还要为没有参加会议的主管领导和同事索要。一些行政监督
部门的人员更是喊出了要“享受评标专家的待遇”的话，认为他们在
评标现场工作时间与
【篇三：2015年中国招投标市场专项调研报告】
2015-2020年中国招投标市场专项调
研及投资战略研究报告
中国产业信息网
什么是行业研究报告
行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局
以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提
供重要的参考依据。
企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观
市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个
全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需
要将整个行业系统的运行规律了然于胸。
行业研究报告的构成
一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：
行业研究的目的及主要任务
行业研究是进行资源整合的前提和基础。
对企业而言，发展战略的制定通常由三部分构成：外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。
行业与企业之间的关系是面和点的关系，行业的规模和发展趋势决
定了企业的成长空间；企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和
规律。
行业研究的主要任务：
解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位分析影响行
业的各种因素以及判断对行业影响的力度预测并引导行业的未来发
展趋势判断行业投资价值揭示行业投资风险为投资者提供依据
2015-2020年中国招投标市场专项调研及投资战略研
究报告
【出版日期】2014年
【交付方式】email电子版/特快专递
【价格】纸介版：7000元电子版：7200元纸介+电子：7500元
【订购电话】400-600-8596010-60343812 【报告编号】r299704
【报告链接】/research/201412/299704.html
报告目录：
第一章招投标代理行业市场相关概述 20 第一节招投标行业基本情
况介绍 20 一、招投标的定义 20 二、招投标的形式 20 三、招投标
的特性 20
四、招投标的原则 22 五、招投标的流程 22 六、招投标的意义 23
第二节招投标的发展历史与实践 24 第三节招投标行业政策发展环
境27 一、招投标行业监管体制27 二、招标投标法实施条例28 三、国家招投标信用建设 31 四、国内招投标收费标准 31 五、招标代理
的法律地位 32 六、行业招标师政策影响 32
第四节中国宏观经济发展环境分析 36 一、2014年中国gdp增长
情况 36 二、2014年工业经济发展新形势 37 三、2014年全社会固
定资产投资 40 四、2014年社会消费品零售总额 43 五、2014年城
乡居民收入与消费 44 六、2014年对外贸易的发展形势 46
第二章国际招投标行业市场发展分析 49 第一节国际招标代理发展
综述 49 一、国际招投标的定义 49 （一）国际招投标的含义 49 （二）国际招投标的特征 49 二、国际招标的方式 50
（一）国际竞争性招标分析 50 （二）国际有限招标分析 51 （三）
两阶段招标方式分析 52 （四）议标（邀请协商）分析 53 第二节世
界各地区主要招标模式 54 一、世界银行推行的招标模式 54 二、英
联邦地区的招标模式 56 三、法语地区的招标模式 57 四、独联体地
区的招标模式 62
第三节国际项目招标代理市场调研 63 一、国际工程项目招标程序
分析63 二、国际工程项目招标文件分析64 三、开标、评标、决标、授标与废标 69 四、国际招标投标项目管理经验分析 73 第四节世界
贸易组织政府采购协议分析 76 一、美国政府采购制度分析 76 二、
英国政府采购制度分析 81 三、欧盟政府采购制度分析 85 四、韩国
政府采购制度分析 88 五、日本政府采购制度分析 90
第三章中国招投标行业市场发展分析 98 第一节国内工程招标代理
行业发展现状 98 一、工程招标代理机构的分布情况 98 二、工程招
标代理机构的人员规模 99 三、工程招标代理机构的业务分析 100 四、工程招标代理机构的财务分析 100 五、工程招标代理机构的结构分
析 101
第二节中国工程招标代理行业竞争状况 101 一、工程招标代理行业
竞争现状分析101 （一）工程招标代理行业内部竞争状况101 （二）工程招标代理行业外部竞争环境 102 二、工程招标代理行业swot
矩阵分析 103 三、国内工程招标代理业区域格局情况 107 第三节工
程招标代理机构核心竞争力构建 107 一、工程招标代理机构的实质
竞争力分析 107 （一）工程招标代理服务的同质化发展 107