东戴河新区发展情况
辽宁东戴河新区工作汇报
一、东戴河新区建设进展情况
近年来，在省委、省政府的亲切关怀和正确领导下，在市委、市政府的直接领导和大力支持下，东戴河新区得到快速发展，基础和配套设施不断完善，招商引资和项目建设进展顺利，园区形象不断提升，成功升级为省级高新技术产业开发区，万家基地被认定为国家火炬计划辽宁（万家）数字技术特色产业基地。
2011年，全区地区生产总值实现25亿元，比上年增长187%，占全县20.4%。财政一般预算收入实现3.33亿元，比上年增长270%，占全县30.3%。全区固定资产投资实现100.1亿元，比上年增长32.5%，占全县81.2%。
规模以上工业总产值实现40.1亿元，比去年增长537%，占全县30.1%。规模以上工业主营业务收入实现30.7亿元，比去年增长792%，占全县25%。引进域外资金183.3亿元，比去年增长264%，占全县90.5%。实际利用外资5,190万美元，比去年增长29.8%，占全县100%。
按照“海岸中关村，生态新城区”的建设要求，东戴河新区一方面着重抓以信息产业及高新技术产业为主
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的集群建设，另一方面重点抓新城区及相关配套设施的建设。随着石河港的兴建和临港工业及物流园区的规划建设，东戴河新区将成为具有高新技术产业园区、亿吨大港及临港园区的综合型园区。不久的将来，一个城市功能完备、人口达50万人、GDP超千亿、财政收入超百亿的新兴中等城市，将矗立于渤海之滨的辽冀交界处。
（一）以信息产业为主的产业集群建设快速推进截至目前，东戴河新区累计开工建设企业185家，累计投产或具备投产条件企业97家。其中，信息产业类开工企业95家，投产或具备投产条件企业54家。
目前，东戴河新区初步形成了以电子信息技术为主，同时涵盖生物与新医药技术、新能源新材料技术、先进制造技术等主导产业。电子信息技术产业引
进的主要企业有：北京云基地、北京中关村汉铭通讯、北京骏嘉财通科技、北京超毅世纪网络技术、北京青牛软件、杭州利尔达等；生物与新医药技术产业引进的主要企业有：北京神箭神舟、北京新纪元三色元生态科技、辽宁茂康源生物技术、营口宝康瑞德生物科技等；新能源新材料技术产业引进的主要企业有：法国圣戈班、北京泰德尔自控、上海飞奥燃气技术、昆山正国新能源等；先进制造技术产业引进的主要企业有：河北众成风电、山东国运精密仪器、秦皇岛老虎重
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工等。
在工作中，我们通过全方位对接、全天候服务、全过程推进，尽最大努力推动签约企业尽快开工、开工企业迅速投产达效，鼓励帮助投产企业不断发展创新、扩大规模。一是积极促进企业开工建设投产。专门成立了电力服务局，确保及时为企业供电。二是全力解决企业融资难题。2011年，为企业协调贷款2.67亿元。三是帮助企业争取省政府科技扶持资金。三年争取资金10,450万元，扶持信息技术类企业达60家。四是出台鼓励企业投产政策，对当年开工并投产的企业，免缴天然气和供暖入网费。
（二）新区城市基础及配套设施日益完善
一是高标准完成规划编制工作。2008年，由上海同济大学吴自强教授做指导，由辽宁省规划设计院编制完成了《绥中滨海经济区战略发展规划》，在此基础上又请上海同济规划设计研究院、辽宁省规划设计院等知名单位编制完成了《滨海经济区起步区控制性详细规划》、《高岭工业园区控制性详细规划》、《滨海经济区二期控制性详细规划》。
在严格执行规划的同时，随着不同产业项目的入驻，我们又请知名专家逐步完善规划，保证规划更加科学、合理，符合新区实际。为新区健康有序发展提供有力保证。二是- 3 -
完成了23平方公里“七通一平”建设，总投资达47.4亿元。铺设道路61公里，完成绿化180万平方米，安装路灯4,000盏。供水、排水、供电、供气、供暖及通讯系统全部实现正常运行。消防站、商贸市场投入使用。公安指挥中心
落成，实现区域“全监控”。东戴河动车站前期准备工作已经完成。客运枢纽总站、学校、公园等配套项目建设进展顺利。总面积25万平方米的两个农民回迁小区先后投入使用，安臵农民2,800户。三是商业地产蓬勃发展。目前，共有17个商业地产项目正在施工建设，总开工面积达504万平方米。其中，110万平方米主体已封顶。佳兆业、合生创展、安徽恒泰等10余个商业地产项目开盘销售或具备销售条件，销售面积达32.05万平方米。四是城市配套功能得到加强。目前，有1家星级酒店和1家主题酒店投入运营，今年5月，同湾康年五星级酒店也将投入运营。另外，还有昆仑海天翼和佳兆业2家五星级酒店项目进展迅速。山东胜利海事学院高等职业学院项目已正式入驻，场地平整正在进行，今年4月将全面进场施工。
（三）经济发展环境不断优化
从2010年初开始，我们在全县范围内开展民主评议活动，评议的对象包括县委、县政府、东戴河新区管委
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会领导班子成员，检法两院院长，公安、发改、安监等28家具有监督、管理、审批、收费职能单位的正副职领导和重要岗位工作人员，共计160余人。评议内容包括服务协调、工作效能、依法办事、廉洁从政四个方面，评议分满意和不满意两个档次。2011年，我们按季度召开4次民主评议会，分别邀请全县规模以上企业76家、建筑业企业42家、东戴河新区入驻企业203家参加评议，对不满意率超过5%的17名党员领导干部，责令其作出书面检查，并要求限期整改，同时给予新闻媒体通报；对连续两次不满意率超过5%的1名副科级领导干部，给予了免职处理；对不满意率超过10%的1名正科级领导干部，给予降为副职主持工作处理。通过扎实开展民主评议活动，进一步强化了全县机关干部的服务意识，提高了办事效率和质量，也得到了社会各界的广泛认可和一致好评。
（四）对外宣传工作进一步加强
一是邀请著名词作家车行、著名词曲作家付林，共同为东戴河新区创作完成歌曲《美丽东戴河》。二是在国内主要电视媒体播发“海岸中关村、生态新城
区、辽宁东戴河”城市宣传广告；在香港凤凰卫视、台湾东森电视台、日本NHK 电视台、东北亚卫视、香港大公报、
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文汇报等10多家境外知名媒体对东戴河新区开发建设进行了宣传报道。三是与《IT时代周刊》签订战略合作协议，借助该媒体行业影响力，吸引专业IT 人士，广泛开展IT业招商活动。
二、下一步工作打算
2012年主要目标是：全区地区生产总值要完成40亿元，比2011年增长60%，占全县25%。财政一般预算收入要完成5.4亿元，比2011年增长65%，占全县38%。
全区固定资产投资额要完成131亿元，比2011年增长
30.8%，占全县81%。规模以上工业总产值要完成56亿元，比2011年增长40%，占全县30%。规模以上工业主营业务收入要完成42亿元，比2011年增长40%，占全县24.4%。引进域外资金200亿元，比2011年增长
185.7%，占全县95%。实际利用外资2亿美元，比去年增长285%，占全县95%。
（一）进一步加快推进基础和配套设施建设持续加大基础设施建设投入。一是重点围绕11.54公里渤海大街东延和11.95公里长城大道东延工程，全面启动园区二期和高岭园区的“七通一平”建设。各项基础设施工程计划在3月1日前进场，渤海大街和长城大道东延的路面建设计划在9月1日前完工。二是围绕- 6 -
新区内3条自然河流开展绿化、美化、亮化建设，修建1条人工河，形成“三横一纵”水系格局，金丝河、九江河工程争取今年开工。三是确保动车站、实验学校二期、客运枢纽站、金丝新天地、美和公园等项目如期投入使用，加快引进医院、大学等项目落户新区。
（二）进一步加大招商引资工作力度
一是在新区招商局和县外经贸局之外，成立5个专业招商小组，针对日韩及北京中关村、“长三角”、“珠三角”等国家和地区进行定点定位招商。目前，全县专职招商人员近100人，各乡镇、各部门常年从事招商工作人员近400人，招商总人数达到近500人。二是在全县范围内开展“项目建设年”活动，对各乡镇、各部门提出具体招商引资任务指标和奖惩措施。计划全年引进总投资5,000万元以上项目100个。三是重点围绕数字技术产业、先进装备制造业、战略性新兴产业，针对大企业、好企业进行上门招商，力求引进世界500强、行业100强企业。同时，注重上下游配套项目等中小微企业的引进和发展。
目前在谈的国企、央企包括：中冶集团、黄金集团、大唐电信、中国通用技术集团、中国航天科技等企业；500强企业包括：台湾微星科技、IBM、ABB 等企业；- 7 -
行业100强企业包括：北京蓝讯科技、360、用友、金山软件等企业；上市企业包括：启明星辰、广联达、中铁信安等企业。
（三）进一步加快推进产业集群建设
充分发挥万家基地三年来基础设施逐步完善、知名度显著提高、招商影响力不断扩大的优势，积极吸纳高端电子信息类重大项目，推进现有项目投产和扩大生产规模。2012年，确保新区创业大厦8月份投入使用，充分发挥企业孵化器功能。重点推进上海飞奥、北京云基地、广西华澜微电IT高新技术项目，打造好青牛呼叫中心产业园，尽快形成数字技术集群效应。同时，集中力量推动石河大港和临港园区进入实质性开发建设阶段，加快建设临港工业产业集群。到十二五末期，数字技术产业集群和临港工业产业集群产值要分别达到500亿元和300亿元。
（四）进一步推进旅游及城市综合体项目
充分利用自然资源特点和独特的区位优势，加大力度推进旅游及城市综合体项目。
一是重点推进四个高端旅游项目。加强与韩国乐天集团创始人林胜男的联系，促进韩国旅游臵业项目早日注资。为春光集团注册提供良好跟踪服务，积极推进滨- 8 -
海旅游等项目规划编制，确保2013年项目开工。加强与裕汇集团合作，推进碣石宫大遗址公园项目，打造集休闲、度假为一体的高端滨海休闲社区。在与日本TIG株式会社签约基础上，促使海洋巨蛋项目早日注册。
二是重点推进两个城市综合体项目。积极促进东戴河正大新城项目签约，对相关协议内容尽快详细洽谈。
全力支持佳兆业集团东戴河国际旅游新城项目，加快可域度假酒店和高层住宅建设进度，确保今年全部封顶；项目二期住宅、商业配套及幼儿园、滨海广场确保年内开工建设。
（五）进一步加大项目服务力度
一是继续实施民主评议活动，注重评议结果运用，全力打造一流的软环境。二是加强与省级电力部门沟通，彻底解决企业的用电问题。三是继续帮助企业协调贷款和申请各项专项资金，促进企业尽快开工、投产达产。
2012年，要争取实现新开工项目100个，新投产项目60个。
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