高质量发展专题研讨

“什么是高质量发展、为什么要高质量、

怎么实现高质量发展”专题研讨

什么是高质量发展高质量发展:高质量发展是首次提出的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2018年国务院政府工作报告指出：“按照高质量发展的要求，统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”；“上述主要预期目标，考虑了决胜全面建成小康社会需要，符合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际”。

“国有企业要通过改革创新，走在高质量发展前列”；

“进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展”

为什么要高质量发展：保持经济社会持续健康发展的必然要求。“质量就是生命”，这句话不仅适用于一个产品，一个企业，也适用于一国的经济。世界银行2006年发布的《东亚经济发展报告》中指出：“在20世纪后期的工业化浪潮中，鲜有中等收入的经济体成功跻身高收入国家。很多国家往往在经历一段时间的高速增长之后便陷入经济增长的停滞期。这些国家既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术和现代服务业方面与富裕国家竞争。”而反观成功跻身高收入行列的13个国家，无一不是在经济飞速发展的关键时刻成功转型，调整经济结构，注重质量和效益，迈向高质量发展的新阶段，从而使国家经济得到持续健康的发展。改革开放近40年来，中国经济一直以超高的速度在增长。过去40年GDP平均增速达到9%以上，2016年，我国GDP达到74万亿元，中国经济体量居全球第二，老百姓收入水平大幅提高，中国经济已经不再是“落后的社会生产”。然而，大而不强却是我国经

济和社会发展所面临的一大问题。同时，我们也应当看到，在过去近40年的发展中，我们更多依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑了经济快速增长和规模的扩张。从经济发展质量的角度来看，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不强，实体经济水平有待提高，生态环境保护依然任重道远……为了使中国避免陷入中等收入陷阱，为了使中国经济能更好地可持续发展，为了更好地在国际经济中有竞争的资本，在转型的关键时刻，习近平指出：“我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。”推动中国速度向中国质量转变。适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。质量不仅仅是指产品、产业的质量，还包括发展和服务的质量，包括我们对经济发展和人民获得感之间的质量感受，包括老百姓能否直接感受到中国经济的发展对自己的生活所带来的改善和创造。物质匮乏的80年代初，在老百姓的餐桌上讲究的是“量”，能不能吃饱是主要，至于有没有营养是不关心的；在穿着上只要能穿暖，美不美观没有要求。随着改革开放的逐渐深入，人们温饱得到满足后，老百姓开始追求消费的质量和生活的乐趣，买个洋快餐，下个小馆子，穿时髦的衣服成为90年代的主要潮流。进入21世纪，随着时代的进步和生活水准的提高，新型的消费项目层出不穷，中国居民的消费水平实现了质的飞跃，在党的十九大开幕式上，习近平做出全新判断：“进入中国特色社会主义新时代，我国社会主要矛盾已经转化为'人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发

展之间的矛盾。’”人们期盼有更好的教育、更安全的食物、更尖端的电子产品、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。这些需求就决定了现在我们的农业要向绿色健康的方向发展，工业要向精密、精良的方向发展，文化产品要向精品方向发展。习近平指出：“以前我们要解决'有没有’的问题，现在则要解决'好不好’的问题。我们要着力提升发展质量和效益，更好满足人民多方面日益增长的需要，更好促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”确定发展思路、制定经

济政策、实施宏观调控的根本要求。确立发展思路、制定政策、出台措施既要立足当前、又要着眼长远，保持稳定性和连续性。从当前的实际情况来看，我国生产力大幅提高，产能不再短缺，社会主要矛盾已经转化，习近平说“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。12月8日，中央政治局会议明确提出：“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。”，十九大报告提出：“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”这就意味着今后的经济工作决不能唯GDP 马首是瞻，不能片面追求速度，各地各部门不能再把追求经济增长的高速度和经济规模的扩张作为主要目标，而是要从发展的本质出发，引导政策重心转向追求质量和效益，在平稳的发展中化解矛盾、防范通胀、控制风险，着力提高发展质量和效益，推动经济实现质量变革、效率变革和动力变革。十九大报告指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显着增强我国经济质量优势。”

怎么实现高质量发展：一.高质量把控建设工程项目党十九大报告中提出了“建设现代化经济体系”，指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，“质量第一”和“质量强国”被同时写进十九大报告，彰显党对质量工作的高度重视。推动建筑企业高质量发展，就是要通过质量变革、效率变革、动力变革，实现由“粗放型发展”向“精细化发展”转型。推动从关注技术创新为主到关注全面创新转变。“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，要“加快建设创新型国家”。深入实施创新驱动发展战略，推动实施以战略创新为引领、以科技创新为核心、以流程再造为主线，覆盖项目建设运行创新、核心业务和关键资源管理模式创新、企业管理流程创新。积极推动从注重项目增量向发展优质增量和优化存量并重转变同时通过“优化设计、优化运行”，积极淘汰落后低效产

能。二.推动从注重依法治企向坚持党的领导与依法治企相结合转变，实现管理精益化。十九大明确提出“坚持党对一切工作的领导”，“坚持全面依法治国”，“坚持全面从严治党”。依法治国与加强和改进党的领导成为我党基本方略。本次全国两会再次强调“坚持和加强党的全面领导”，作为国企，溪投公司依法治国理念结合企业实际转化为依法治企理念，通过企业法治建设提升企业依法合规经营水平和企业管理水平，将党的领导作为推动管理方式向精益化转变的有效动能，向管理要效率效益。未来，溪投公司将继续探索将坚持党的领导和依法治企相结合推动企业高质量发展，为建立健全中国特色现代企业治理体系，构建现代经济体系贡献一份力量。