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改革开放40年:从解决温饱到吃得放心,农业农村迈向高质量发展

从解决温饱到吃得放心,农业农村迈向高质量发展

40年来,省委省政府坚持不懈推进改革,为农业农村发展注入源源不断的动力,全省实现农业生产持续增长、农村经济协调发展、农民生活水平显著提高、农村基础设施明显改善、农村社会事业全面进步,为全省经济社会的持续快速健康发展发挥了“压舱石”和“稳定器”的作用。

农业农村迈向高质量发展

家庭联产承包责任制的推行,极大调动了农民的生产积极性,迅速解决了农民的温饱问题。

不懈改革持续释放发展活力,主要农产品产量显著增加。粮食产量由1978年的2088万吨提高到2017年的2984万吨,油菜籽产量由14.9万吨增加到210.5万吨,生猪出栏由1513.2万头增加到6116.3万头,蔬菜、茶叶、水果等增长幅度均在10倍以上。

产业结构不断优化。由“粮猪独大”逐步向粮经饲统筹、农牧渔结合转变,高效经济作物发展到4000多万亩,牛羊等草食动物加快发展,稻渔综合种养发展到370万亩,经济作物产值占种植业产值的72%。农产品加工业年销售收入突

破1.5万亿元,跻身全国七强。休闲农业、乡村旅游蓬勃发展,农村电子商务呈“井喷式”发展。

农业综合产能显著增强。农业社会化服务水平进一步提升,农机总动力由1978年的427万千瓦增长至2017年的6250万千瓦,水稻耕种收综合机械化水平由1978年的12%提高到2017年的74.8%。全面推进病险水库除险加固和小型农田水利建设项目,累计建设高标准农田2304万亩,农田有效灌溉面积占比达到75%。杂交水稻等重大农业技术不断创新,农业科技进步贡献率达到58%。强化功能区域划定,划定基本农田4945万亩、水稻生产功能区3850万亩、油菜籽生产保护区1500万亩。农业农村综合信息服务体系覆盖率达95%,启动农业农村智慧产业体系建设。

推广绿色生产,让百姓吃得放心。化肥使用总量呈下降趋势,农药用量实现负增长,利用率提高到36.5%,主要农作物测土配方施肥率达90%以上。湘江干流规模养殖已全部退出,4000多家规模养殖场配套建设大中型沼气工程,在26个生猪调出大县整县推进畜禽粪污资源化利用,全省畜禽粪污资源化利用率达到64%,畜禽养殖废弃物资源化利用经验、模式在全国推广。

从解决温饱到吃得放心,农业发展质量效益显著提高。农业总产值由1978年的82亿元增加到2017年的5213.5亿元,增长64倍。

农村民生显著改善。农村居民人均可支配收入由1978年的143元增加到2017年的12936元,增长89.5倍,扣除价格因素影响实际增长12.5倍。贫困发生率由2010年底的17.73%降至去年底的3.86%。

五方面改革激荡澎湃动力

40年来,XX农业农村改革重点抓好五大方面。

围绕建立健全农村土地管理制度,着力深化农村土地制度改革。1982年开始推广家庭联产承包责任制,确立了以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制;2016年全省铺开农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”,去年底基本完成确权登记颁证任务,今年将全面完成颁证扫尾工作。此外,还在浏阳市开展土地征收制度改革、集体经营性建设用地入市改革、宅基地制度改革试点;今年又在衡东县和常德桃花源管理区探索开展农户以宅基地使用权和农房财产权发展农宅合作社试点,在浏阳市、张家界市探索开展城乡合作建房试点。

围绕赋予农民更多财产权利,着力深化农村集体产权制度改革。2008年启动农村集体资产股份制改革,2015年资兴市纳入全国29个农村集体资产股份权能改革试点之一,2016年常德武陵区实施整体推进,2017年有4个县纳入全国第二批试点,2018年又有株洲市、韶山市等5个市县纳入全国第三批试点,成效显