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改革开放40年：从解决温饱到吃得放心,农业农村迈向高质量发展

从解决温饱到吃得放心，农业农村迈向高质量发展

40年来，省委省政府坚持不懈推进改革，为农业农村发展注入源源不断的动力，全省实现农业生产持续增长、农村经济协调发展、农民生活水平显著提高、农村基础设施明显改善、农村社会事业全面进步，为全省经济社会的持续快速健康发展发挥了“压舱石”和“稳定器”的作用。

农业农村迈向高质量发展

家庭联产承包责任制的推行，极大调动了农民的生产积极性，迅速解决了农民的温饱问题。

不懈改革持续释放发展活力，主要农产品产量显著增加。粮食产量由1978年的2088万吨提高到2017年的2984万吨，油菜籽产量由14.9万吨增加到210.5万吨，生猪出栏由1513.2万头增加到6116.3万头，蔬菜、茶叶、水果等增长幅度均在10倍以上。

产业结构不断优化。由“粮猪独大”逐步向粮经饲统筹、农牧渔结合转变，高效经济作物发展到4000多万亩，牛羊等草食动物加快发展，稻渔综合种养发展到370万亩，经济作物产值占种植业产值的72%。农产品加工业年销售收入突

破1.5万亿元，跻身全国七强。休闲农业、乡村旅游蓬勃发展，农村电子商务呈“井喷式”发展。

农业综合产能显著增强。农业社会化服务水平进一步提升，农机总动力由1978年的427万千瓦增长至2017年的6250万千瓦，水稻耕种收综合机械化水平由1978年的12%提高到2017年的74.8%。全面推进病险水库除险加固和小型农田水利建设项目，累计建设高标准农田2304万亩，农田有效灌溉面积占比达到75%。杂交水稻等重大农业技术不断创新，农业科技进步贡献率达到58%。强化功能区域划定，划定基本农田4945万亩、水稻生产功能区3850万亩、油菜籽生产保护区1500万亩。农业农村综合信息服务体系覆盖率达95%，启动农业农村智慧产业体系建设。

推广绿色生产，让百姓吃得放心。化肥使用总量呈下降趋势，农药用量实现负增长，利用率提高到36.5%，主要农作物测土配方施肥率达90%以上。湘江干流规模养殖已全部退出，4000多家规模养殖场配套建设大中型沼气工程，在26个生猪调出大县整县推进畜禽粪污资源化利用，全省畜禽粪污资源化利用率达到64%，畜禽养殖废弃物资源化利用经验、模式在全国推广。

从解决温饱到吃得放心，农业发展质量效益显著提高。农业总产值由1978年的82亿元增加到2017年的5213.5亿元，增长64倍。

农村民生显著改善。农村居民人均可支配收入由1978年的143元增加到2017年的12936元，增长89.5倍，扣除价格因素影响实际增长12.5倍。贫困发生率由2010年底的17.73%降至去年底的3.86%。

五方面改革激荡澎湃动力

40年来，XX农业农村改革重点抓好五大方面。

围绕建立健全农村土地管理制度，着力深化农村土地制度改革。1982年开始推广家庭联产承包责任制，确立了以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制；2016年全省铺开农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”，去年底基本完成确权登记颁证任务，今年将全面完成颁证扫尾工作。此外，还在浏阳市开展土地征收制度改革、集体经营性建设用地入市改革、宅基地制度改革试点；今年又在衡东县和常德桃花源管理区探索开展农户以宅基地使用权和农房财产权发展农宅合作社试点，在浏阳市、张家界市探索开展城乡合作建房试点。

围绕赋予农民更多财产权利，着力深化农村集体产权制度改革。2008年启动农村集体资产股份制改革，2015年资兴市纳入全国29个农村集体资产股份权能改革试点之一，2016年常德武陵区实施整体推进，2017年有4个县纳入全国第二批试点，2018年又有株洲市、韶山市等5个市县纳入全国第三批试点，成效显

2019年农业农村工作思路要点

2019年农业农村工作思路要点一、总体思路以推进乡村振兴战略为总抓手，以供给侧结构改革为主线，以农村改革为动力，以创建有机旱作示范县为载体，大力发展有机农业、绿色农业、现代农业、品牌农业，努力推进农业农村工作全面提档升级，为巩固全县脱贫成果提供稳固支撑。二、目标任务 1、全县农村居民人均可支配收入。全县农村居民人均可支配收入达到8082元，增速10%。 2、稳定粮食产量，保障粮食安全。全县农作物播种面积稳定在20.5万亩，粮食作物18万亩，粮食产量达到1950万公斤，增长156万公斤，平均单产水平150公斤/亩，增产12.34公斤/亩（上年137.65公斤/亩）。三、重点工作 1、做好三产通篇文章。一是持续推进特色种植养殖业发展。以马铃薯全覆盖产业为主导，发展小杂粮、有机菜、食用菌、中药材、经济林、沙棘果、牡丹花等八大绿色有机种植业；以水貂养殖为主导，发展猪、牛、羊、驴、鸡、兔以及孔雀等八大生态规模养殖业。二是加快推进农产品加工业发展。万吨沙棘加工、芙蓉土豆加工、进善村中药材加工等项目建成投产，新建富锌小米加工厂，组织全县100多家小杂粮加工厂、胡麻油加工厂建立

产业行业协会，做大做强我县农产品加工业。三是积极发展农业旅游服务业。依托“一山一水一伟人”旅游资源，打造四家坪梁休闲观光采摘体验农业园区，结合云昇昌、御史梁、孔雀园、常里岩、民俗农家乐等景点，逐步将农业农村旅游培育成为我县农业产业新的发展方向，成为农民收入的一个新增点。 2、落实三项改革任务。一是完善农村土地经营权确权登记颁证，巩固好农村土地承包经营机制，稳定农村土地政策。二是实施农村集体产权制改革，加强宣传发动，精心组织推进，上半年完成清产核资，年底完成身份认定，盘活资源要素，加快农村经济发展。三是落实好农业农村机构改革，充分发挥新机构、新职能的作用，更好地服务三农工作。 3、提升三品认证水平。一是进一步加大“无公害、绿色、有机”认证力度，在扩大无公害认证面积、增加认证品种的基础上，在绿色、有机认证有所突破，年内绿色认证面积1万亩，有机认证5000亩。二是建立农产品质量追溯体系，以四家坪梁、罗家曲村、南岔村这些重点合作社和马铃薯、富锌小米产地为基地，建立一个农业生产耕、种、管、收全过程的追溯体系，提升我县农产品的质量安全水平。三是积极组织参加国家、省、市各类农产品展销活动，适时举办农业观光、采摘及农产品推荐活动，继续打造“中国好土豆，娄烦山药蛋”这一区域品牌，扩大娄烦特色农产品的知名度和影响力。

形势与政策_当前农业我国农村发展形势

当前农业农村发展形势 “三农”问题是全面建成小康社会的难点。党的十八大报告强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。这一科学定位，充分体现了我们党对国情、农情的深刻认识和准确把握。党的十八大报告对“三农”问题作了许多重要阐述，对“三农”发展作出了全面部署，提出了一系列新思想、新观念、新举措，进一步发展了我们党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。党的十八大专题部署了“推动城乡发展一体化”工作，明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进“四化同步”等重大任务，这些要求和部署是在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面建成小康社会对农业农村发展提出的新要求新任务，是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。党的十六大以来这10年，是农业发展最快、持续向好的10年，是农民得到实惠最多、各项权利扩大落实的10年，是农村面貌变化最大、统筹城乡发展迈出实质步伐的10年。大家普遍认为，“三农”发展迎来了又一个“黄金期”。农业农村发展取得了举世瞩目的巨大成就，实现了历史性跨越，在中华民族农业发展史上写下了浓墨重彩的一页。突出表现在以下几个方面：一是粮食等重要农产品实现大幅增产——粮食实现“”九连增。粮食生产成功打破丰歉波动的传统周期，2012年达到11791亿斤、比2003年增产3177亿斤，连续9年增产、连续6年超万亿斤，时间之长、幅度之大历史罕见;农业生产成功打破“粮经消长”的传统格局，棉油糖、果菜茶和肉蛋奶、水产品等全面发展。现代农业建设取得长足进展，农业整体素质和综合效益有了大幅提升。二是农民收入增长创造历史纪录。——农民增收实现“九连快”预计2012年全国农民人均纯收入达到7800元、比2003年增加5178元，年均增加575元，增幅之大前所未有;年均增长8.6%，增速之快历史少见。尤其可喜的是，农民收入增速连续3年超过城镇居民，中西部地区增速普遍超过东部地区，多年期盼的城乡和区域收入差距缩小的态势初步呈现。农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。三是农村基础设施建设迈出重大步伐。10年来全国新建改建290万公里农村公路，解决3.96亿人饮水安全问题，新增沼气用户3180万户。1020万农户从首次开展的农村危房改造中受益。农村用电条件大为改善。世界上规模最大的水利基础设施体系基本建成。生态状况整体恶化趋势得到初步遏制。四是农村社会事业取得突破性进展。农村学生开始接受真正意义上的免费义务教育，农民看病就医有了基本保障，农民养老方式正在经历重大转变，农村困难群众基本生活得到有效救助。几千年来广大农民学有所教、老有所养、病有所医、困有所济的梦想，正在变为现实。五是工农城乡关系发生深刻变化。公共资源更多向农村配置，城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务等一体化进程加快，城乡统一的就业市场基本形成，农村劳动力转移就业速度加快，城镇化率超过50%，工业对农业的拉动作用、城市对农村的带动作用日益

农业农村知识大全及答案

一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试者应将正确的选项选择出来，并将所选项字母标号按要求填写在答题纸指定位置上，错选、多选或不选均不得分。(15分，每小题1分) 1、“三农”问题在中国的改革开放伟大进程中一直是“重中之重”，中共中央自1982年起至2009年2月1日共发布了11个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展作出了重大部署。最新发布的中央一号文件是()。 A.《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 B.《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 C.《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 D.《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 2、2009年“中央一号”文件在民生事业的建设方面强调了五个重点，下面哪项不是重点方面()。 A.农村的电网建设 B.乡村道路建设

C.三农支持保护体系建设 D.农村沼气建设 3、《农业法》于1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订，2003年3月1日新《农业法》正式实施，对原法做了较大调整、充实和完善,新增了()章 A.加强农业执法队伍建设 B.加大对农业的支持力度 C.保障农产品质量安全 D.农民权益保护 4、国家在农村举办的普通中小学校教职工工资由()人民政府按照国家规定统一发放，校舍等教学设施的建设和维护经费由()人民政府按照国家规定统一安排。 A.市级县级 B.县级市级 C.县级县级 D.市级市级 5、《村民委员会组织法》是一部关系九亿农民切身利益的重要法律，它的颁布实施是进一步完善我国村民组织制度的重大立法措施。该法规定有()以上的村民提议，应当召集村民会议。 A.十分之一 B.五分之一 C.三分之一 D.二分之一 6、《中华人民共和国农村土地承包法》规定,承包林地的承包期为(C)。年年年年

农业改革形势政策论文

如何看待当前我国农业农村改革因为老家在河南，河南是农业大省，我对农业农村改革较为感兴趣，所以今天就想通过分析家乡农业改革存在的问题，加深一下对我国的农业政策的认识。家在河南的一个小城A市里，从我有印象起，这个小城就有种破败的气息，去过浙江，大连，觉得好多地方发展不错。一直疑惑，为什么家乡一直没有飞速的发展呢。随着“中原经济区”上升为国家战略，作为重要的粮油生产基地，A 市发展现代农业迎来了难得的机遇，近几年来，发展有了一定的成效。一方面，家乡气候适宜发展农业，另一方面自身渔业，林业资源丰富，渐渐形成了“龙头企业+基地+协会+农户”的农业生产模式。另外还有国家政策扶持。但还是存在一些亟待解决的问题。比如农业基础薄弱，抗灾能力弱；农业资金投入不足；农业产业结构不合理，农业产业化程度低；农业比较利益低，农民发展农业的积极性不高，农业收入增长缓慢，农民投资农业的积极性也不高；科技服务服务与推广落后，“现代农民缺乏”；土地流转困难，农户分散经营严重；农产品加工业发展缓慢，龙头企业带动能力不足，这也是全市农业生产规模居全省前列，农民收入全在全省中下游的原因。知道了存在的弊端，就一定要寻找方法解决问题。通过对新闻的解读，我认为正确把握国家政策，并因地制宜，一定能改善家乡发展状况。首先是河南省在积极响应国家农业农村改革的基础上，就是如此。在省“两会”上表示，农业大省河南将全面深化农村改革，推进农村土地确权登记颁证。将完成4000万亩左右农村土地承包经营权确权登记颁证。坚持公开，公平，公正的原则，正确处理国家，集体，个人三者的关系。在我看来，这一政策能进一步稳定和完善农村土地承包关系，夯实党的农村基本政策；农村土地家庭承包制度施行以来，极大地解放，发展了农村生产力。维护农民合法权益，调动农民生产经营积极性；让农民真正把土地作为自己的财产拥有和珍惜，切实保护耕地。有利于落实党的强农惠农政策，发展现代农业；A市现在农业基础薄弱，如果发展现代农业，通过科技的作用，可能会减少对农业的依赖；河南的工业化，城镇化也在持续发展，国家对农业的支持力度逐渐增大。这些政策的重要基础就是以土地承包面积作为事实依据。A市也应该积极落实此政策，切实保护农民生产积极性。从而增加农民收入。通过新闻，我还知道国家对农业农村改革也较为重视，颁布了一系列政策。

2018最新农民增收及农业农村改革工作总结

2018最新农民增收及农业农村改革工作总结 2018年春节很快就要到了，大家在这时候最忙的是什么？忙着写工作总结和工作计划应该算是一个很重要的事情吧，今年的工作总结你写好了吗，如果还没有，那就跟着小编一起来学习一下，今天给大家带来的是关于农民增收及农业农村改革工作总结的范文，大家欣赏！ 01 2017年，市供销社立足服务“三农”，重点在构建农业经营体系，推进农村综合改革，农村商品流通，深化供销合作社综合改革等方面实现助农增收，全年实现流通营销人均助农增收约13元，在市委办下达我社的农民增收任务人均增收11元目标基础上增收2元，总结如下：一、积极构新型农业经营体系（一）实施“农业社会化服务惠农工程”，以土地托管服务为重点，推动农业适度规模经营。开展以农资供应、代购代销、以销定产、测土配方、统防统治、农机作业、收储加工、产销对接等为主要内容，覆盖产前、产中、产后的全程农业社会化服务。市供销社社属企业**市兴达农业生产资料公司实施并申报农业综合开发土地托管项目，土地托管面积6600亩：1、在魏家乡

建设托管服务中心建筑面积2370平方米。2、改建农资仓库2000平方米。3、购置硒李加工设备10台，购置土地托管农机设备61台套。4、建设基地灌溉设施。深度开展土地托管服务，有利于形成更紧密的“涉农龙头企业+专业合作社+基地+农户”的营销模式，增强企业实力，带动农民增收。（二）加强供销社组织体系建设 1、在大竹镇、花楼乡、曾家乡、八台乡等22个乡镇恢复重建新型供销合作社，提前实现全市乡镇所在地基层供销社全覆盖。 2、新培育社属龙头企业1个。 3、建设国家标杆基层社1个。 4、参与规范建设农民专业合作社10个，培育新型农民经纪人35人。二、全面推进供销合作社综合改革深化供销社综合改革，涉及到农业社会化服务体系、农产品流通、村（社区）生活服务体系、农村资金互助合作金融、基层社建设、完善联合社治理机制、社有企业改革和转型、资产管理等二十几个方面，我社正按计划有序推进。现就其主要目标任务完成情况，**市农业和农村体制改革专项小组2017年改革工作台账的资金互助合作金融、冷链物流体系建设进行重点总结。（一）2017年**市委市政府下达供销社目标任务完成情况 1、2017年，全社计划完成销售总额亿元，实际完

当前我国农业农村经济形势分析

当前我国农业农村经济形势分析２００８年下半年以来，国际金融危机愈演愈烈，我国经济增长速度明显放缓，农业农村经济受到的冲击不断加深。金融危机对我国农业农村经济的影响首先是农业稳定发展和农民就业增收非常困难，进而影响农民消费水平的提高，最终影响我国扩大内需方针的落实，影响经济平稳发展和国家长治久安。同时，此次国际金融危机对我国农业农村经济产生的影响是在一个全新背景下发生的，即全球化背景、市场化背景、统筹城乡背景和区域分工协作背景。这要求我们在全新的大背景下审视和思考农业农村经济发展的突出矛盾和问题。一、以稳价格为核心确保农产品有效供给国际金融危机给保障我国主要农产品有效供给带来新的挑战，那就是农产品价格全面下行。近期国内农产品价格全面下滑，对调动农民生产积极性非常不利。国际金融危机导致的农产品需求减少是农产品价格下行的重要原因，全球农产品供给增加也导致了农产品价格的下跌，能源价格暴跌加大了农产品价格下行的压力。国际金融危机导致的农产品价格剧烈震荡，增加了我国调控农产品供需平衡的难度。因此，确保主要农产品有效供给仍是农业重中之重的任务。目前，我国农业生产形势已经好转并基本稳定，农产品有效供给是可以确保的，而近期农民增收在扩内需战略中的地位更加凸显，今年应该将保持农产品价格基本稳定并适度回升作为重要任务。这就需要加强和改善对农业生产的调控，充分发挥政府“有形之手”的作用，统筹处理好三个关系，即确保粮食安全与增加农民收入的关系、农产品总量平衡与结构平衡的关系、长期政策与短期政策的关系。二、以统筹发展为长期战略推动农村劳动力转移就业随着金融危机影响的逐步加深，我国农村劳动力转移就业受到的影响越来越大。今年春节后，农民工外出就业数量很可能继多年快速增加之后转呈下降趋势。农村劳动力转移就业不稳定的问题，在一定程度上透视出我国工业化、城镇化战略的取向矛盾，其间有着深刻的体制和制度原因，如区域之间产业布局不合理，过于偏重外向型经济，偏向政府和大企业的投资取向，城镇化过程中相关制度改革滞后等。今后一个时期，在农村劳动力转移方面可能有三大问题值得关注：一是我国农村劳动力转移可能还没有到“刘易斯”拐点，不能简单地套用国外的经济理论来解释我国的经济现象；二是为有效地兑现“人口红利”，需要更快地提升农村劳动力素质，将我国劳动力的短期优势变为长期优势；三是解决农村劳动力“候鸟式”流动问题，需要统筹发展，逐步实现经济发展模式由偏重投资和出口向投资、出口、消费并重转变，经济由区域非均衡发展尽快向均衡发展转变，城乡二元结构逐步向一元结构转变。三、以政府行为调整为主要手段促进农民增收受国际金融危机持续蔓延的影响，加上我国经济发展中原有深层次矛盾，目前我国经济运行困难急剧增加，保持农民持续增收难度明显加大。农民增收困难，既有经济规律影响，又有体制因素制约。首先，农业增产不增收的局面极可能再现；其次，农产品需求的价格弹性小和收入弹性下降决定农业收入增长的难度上升；再

农业农村知识练习题及参考答案

农业农村知识练习题及答案（一） 1、“三农”问题在中国的改革开放伟大进程中一直是“重中之重”，中共中央自1982年起至2012年1月1日共发布了14个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展作出了重大部署。最新发布的中央一号文件是（）。 A．《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 B．《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 C．《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 D．《中共中央国务院关于关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》 2、2009年“中央一号”文件在民生事业的建设方面强调了五个重点，下面哪项不是重点方面（）。 A．农村的电网建设 B．乡村道路建设 C．三农支持保护体系建设D．农村沼气建设 3、《农业法》于1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订，2003年3月1日新《农业法》正式实施，对原法做了较大调整、充实和完善,新增了（）章 A．加强农业执法队伍建设 B．加大对农业的支持力度 C．保障农产品质量安全D．农民权益保护 4、国家在农村举办的普通中小学校教职工工资由（）人民政府按照国家规定统一发放，校舍等教学设施的建设和维护经费由（）人民政府按照国家规定统一安排。 A．市级县级 B．县级市级 C．县级县级 D．市级市级 5、《村民委员会组织法》是一部关系九亿农民切身利益的重要法律，它的颁布实施是进一步完善我国村民组织制度的重大立法措施。该法规定有（）以上的村民提议，应当召集村民会议。 A．十分之一 B．五分之一 C．三分之一 D．二分之一 6、《中华人民共和国农村土地承包法》规定,承包林地的承包期为（）。

农业农村改革发展与扶贫开发工作情况汇报

农业农村改革发展与扶贫开发工作情况汇报 XX区是XX市政治、经济、文化、商贸和信息中心，属于典型的工业化城市，辖2个自治区级经济开发区、1个镇和10个街道办事处,区域面积1008平方公里，常住人口28.67万人。农业农村面积和比重较小，有一个乡镇，两个涉农办事处辖12个行政村60个自然村，农村人口1.33万户4.3万人。农村现有耕地面积5.2万亩，湖泊水域面积5.6万亩，日光温室2098栋。XX年，农村经济总收入3.44亿元，其中：农业总收入1.39亿元，二三产业收入2.05亿元，是农村经济收入的主要来源,占农村经济总收入的60％。农民人均纯收入6476元。XX年粮食总产1649. 2万公斤，奶牛存栏1010头、肉羊和家禽饲养量分别达到2.65万只和70.2万只，肉类总产量2271吨，奶产量3536吨。近年来，XX区委、政府按照自治区党委、政府农业农村改革和扶贫开发工作安排，认真落实各项政策措施，取得了明显成效，现将具体工作汇报如下：一、加快农业农村改革发展步伐，推进农业农村全面发展

加快农村产权制度改革 1、加快农村产权制度改革。主要是农村集体土地所有权、农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权、集体荒地使用权和房屋产权的确权登记发证等工作。XX年根据自治区总体部署和要求，我区主要确定了兴民村为农村土地承包经营权确权试点村。截至目前，对农户耕种地块的丈量工作已经结束，对二轮土地承包合同进行了清理，试点村二轮土地承包面积为7080.14亩，签订合同1050份。目前，专业作业单位已于8月2日进行了招标，现只等自治区农牧厅提供作业底图和软件就可进行后续工作。 2、农村土地房屋确权登记颁证。XX区农村集体土地确权发证涉及XX、XX两个街道办事处所辖的兴民村、潮湖村、龙泉村、XX村4个行政村，确权登记发证工作以第二次土地调查成果为基础，确权登记发证覆盖辖区全部农村范围内的集体土地，包括耕地、园地、林地、草地、建设用地以及未利用地。截止目前，共完成农村集体土地确权登记37宗，确权发证面积2438.97公顷。所有成果均达到《XX回族自治区农村集体土地所有权确权登记发证技术细则》和《农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法》的要求，已通过市级、自治区级验收。农村集体建设用地使用权和宅基地确权登记发证按土地所有权分为两类，一类是占用农村集体土地的宅基地，一类是XX开发区农民占用国有土

农业农村发展的阶段性特征及发展趋势

孔祥智：农业农村发展的阶段性特征及发展趋势 2011年12月27日07:02 来源：人民网-理论频道中国共产党新闻网12月26日电（记者陈叶军赵健）今年是建党90周年，也是辛亥革命一百周年，在这个重大历史节点，13亿中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下满怀信心走向中华民族伟大复兴。90年来，我们党团结带领人民完成和推进了三件大事：完成了新民主主义革命、社会主义革命，进行了改革开放新的伟大革命。在发展中国特色社会主义道路的伟大征程上，我们党带领人民创造了一个有一个的奇迹，如今，中国的经济总量已经跃居世界第二，社会建设、民生工程大力推进，在10月刚结束的十七届六中全会上，中央又提出了文化强国的战略目标。对于2011年这个重大的历史节点，我们应该如何总结？在即将到来的2012年，又可寄予怎样的希望？为此，人民网理论频道约请党建、党史、政治、经济、社会、文化等各领域的权威专家学者，总结2011年，展望2012年。专家学者寄语人民网理论频道的第九期特稿，是中国人民大学农业与农村发展学院党委书记兼副院长孔祥智教授对2011年我国农业发展的特征和面临的挑战进行了总结，并提出了对策建议。新世纪以来，我国农业农村发展的各个方面都发生了重大变化，农业农村发展进入了一个新的阶段，在农业农村制度安排、农产品供求、农产品成本、农产品价格、农村劳动力、农业经营方式、农业科技、农民收入等方面呈现出较为明显的阶段性特征：一是农业农村制度安排从被动调整转为主动设计。改革开放以来，我国农业农村的制度安排以被动调整为主，如家庭承包责任制的实施、粮食流通体制的改革、税费改革等。进入新世纪，尤其是2004年以来，中央一号文件重新关注“三农”，中央高层领导提出“两个趋向”重要论断，政府实施了一系列“多予、少取、放活”的强农惠农政策，农业农村制度安排开始从被动调整转为主动设计。二是农产品供求总量紧平衡，部分品种呈现结构性短缺。2004年我国农产品国际贸易首次出现逆差，此后一直处于逆差状态。粮食自给率已从20世纪90年代的99.6%下降到2010年的90%左右。部分品种结构性短缺凸显，如2010年进口棉花284万吨，约占国内产量596万吨的1/2；进口植物油687万吨，是国内消费量2575万吨的1/3。此外，部分品种结构性短缺还体现在优质农产品的短缺上，一系列食品安全事件的发生使消费者对优质、安全农产品的需求急剧增加。三是农业生产成本持续走高，各类费用全面上涨。2003年以来，我国主要农产品生产成本进入新一轮上升阶段，2006年左右成本增幅开始明显加剧。同时，各类农产品生产费用全面上涨，种植业中每劳动日工价、每亩土地成本、每

我国当前农业农村发展面临的主要问题

我国当前农业农村发展面临的主要问题学号：0905010145 邱译娴第六次人口普查中。我国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，居住在城镇，占49.68%；居住在农村，占50.32%当今2011年我国的农村人口仍然占据着我国的一半的人口和经济。所以对于农业与农村的发展是我国现在面临的重大问题。农业与农村可以说是互相关联。说说现在的农村。农村的的教育落后。普遍贫穷，生活条件困难。科技落后。个人学历低。这些是大部份人对于农村的认识。对于现在的农村人口的大学生。还是城镇的大学生来说。他们毕业以后。大部分都会选择在城镇里发展。只有很少的一部分会回农村里发展他们的事业。有高学历的人才，都去服务与城镇了。给城镇带来了发展，而对于农村想要发展来说，这是一个致命的伤口。我不记得是谁说过这么一句话。二十一世纪中。人才是最重要的。以人为本。这样对于农村的全面发展是一个很重要的问题。这是为什么呢？为什么他们选择在城镇里发展呢？第一，农村的生活水平和条件都要比城镇里差。第二，农村的工资相对于城镇要少很多。第三，农村能合适他们自己创业的项目比城镇里少的多。第四，农村的工作条件相对于城镇来说要辛苦的多。所以，大部分的大学生毕业之后都不会选择去农村发展。所以农村想要发展起来必须解决这个主要问题。只要解决高学历人才问题。农村必然会有一个跃的飞展。说说现在的农业中国是一个农业大国。现在的中国农业面临的重大问题是：第一，农业相关人才少。第二，收成效益也不高。第三，经济效益相对于国际来说更是低。第四，科技科学水平低。想要全面发展农业，必须解决是农业相关人才少。只要有了农业相关人才，科技科学必然得到升级到一个全新的农业平台。那么他的收成与经济效益就进一步得到提升。经济效益得到提升，那么，就会吸引更多来自城镇的人口和农村的人口来投资与建设。农业发展起来了，农业有了更多的经济效益。没理由在城市的市中心搞一个农田来耕田吧所以从事农业的人一般都在农村里生活。农村里生活的人有了更多的收入，那么他们就会有更多的资金去参与农村的建设，改变农村的生活条件与水平。说说投资问题。现在的人们。有些钱，一般会去投资，投资会带动很多相关产业。带来发展。对于现在中国的农村和农业来说。农业农村没有什么值得人民投资的价值。因为经济效益不高。风险也不小。没人投资，也会给发展带来很大的影响。说说人员流失。现在农村的人员。都是喜欢向城镇流动。第六次人口普查大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加207137093人，乡村人口减少133237289人，城镇人口比重上升13.46个百分点。我们不难看出。农村的比例越来越少。慢慢就会完全流失。对于一个地方来说如果连人都没有那么他会发展的起来吗？不会。所以。保留农村人口的比例也是一个重要的问题。当前农村经济发展面临的最根本、最突出的问题是农民收入增长缓慢问题。从1997年开始农民收入增长进入一个低谷期。1997-2002年农民人均纯收入年平均增长3.97%，比改革开放以来24年平均值（7.33%）低3.36个百分点。可以说，现在既是建国以来农产品供应最充裕的时期，也是改革开放以来农民增收形势最严峻的时期。分析农民收入必须注意三个问题：一是观察农民收入绝对不能仅看平均数。在农民收入平均增长速

农业农村知识练习题及答案(村官考试必看)

C.三农支持保护体系建设 D.农村沼气建设农业农村知识练习题及答案（一）三农”问题在中国的改革开放伟大进程中对农村改革和农业发展作出了重大部署。最新发布的中央 A. 《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 B. 《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 C. 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 D. 《中共中央国务院关于 2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 2、2009 年“中央一号”文件在民生事业的建设方面强调了 A. 农村的电网建设 B .乡村道路建设 1、直是“重中之重” 中共中央自 1982 年起至 2009 年 2 月 1 日共发布了 11 个以农业、农村和农民为主题的中央一号文件”，号文件是（）。五个重点，下面哪项不是重点方面（）。

3、《农业法》于1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议修订，2003年3月 1日新《农业法》正式实施，对原法做了较大调整、充实和完善，新增了（）章 A.加强农业执法队伍建设B .加大对农业的支持力度 C.保障农产品质量安全 D.农民权益保护 4、国家在农村举办的普通中小学校教职工工资由（）人民政府按照国家规定统一发放，校舍等教学设施的建设和维护经费由（）人民政府按照国家规定统一安排。 A.市级县级B .县级市级 C.县级县级D .市级市级 5、《村民委员会组织法》是一部关系九亿农民切身利益的重要法律，它的颁布实施是进一步完善我国村民组织制度的重大立法措施。该法规定有（）以上的村民提议，应当召集村民会议。

农业农村知识练习题与答案

农业农村知识练习题及答案（一）1、“三农”问题在中国的改革开放伟大进程中一直是“重中之重”，中共中央自1982年起至2009年2月1日共发布了11个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展作出了重大部署。最新发布的中央一号文件是（）。 A．《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 B．《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》C．《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》D．《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》2、2009年“中央一号”文件在民生事业的建设方面强调了五个重点，下面哪项不是重点方面（）。 A．农村的电网建设 B．乡村道路建设 C．三农支持保护体系建设D．农村沼气建设 3、《农业法》于1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订，2003年3月1日新《农业法》正式实施，对原法做了较大调整、充实和完善,新增了（）章 A．加强农业执法队伍建设 B．加大对农业的支持力度 C．保障农产品质量安全D．农民权益保护 4、国家在农村举办的普通中小学校教职工工资由（）人民政府按照国家规定统一发放，校舍等教学设施的建设和维护经费由（）人民政府按照国家规定统一安排。 A．市级县级 B．县级市级 C．县级县级 D．市级市级 5、《村民委员会组织法》是一部关系九亿农民切身利益的重要法律，它的颁布实施是进一步完善我国村民组织制度的重大立法措施。该法规定有（）以上的村民提议，应当召集村民会议。 A．十分之一 B．五分之一 C．三分之一 D．二分之一 6、《中华人民国农村土地承包法》规定,承包林地的承包期为（）。 A．30年 B.30-50年 C．30-70年 D．50-70年 7、除法律规定外，森林资源属于（）所有。 A．国家 B．集体 C．私人 D．县政府 8、国家实行基本农田保护制度，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域耕地的（）以上。 A．百分之百B．百分之九十C．百分之八十 D．百分之七十 9、珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。国家保护耕地，严格控制耕地转为（）。 A．土地B．田地 C．非耕地 D．林地 10、《中华人民国水法》中所称的水资源包括（）。 A．地表水和地下水B．井水和湖水 C．雨水与雪水D．河水与海水 11、经济林是指以生产果品、食用油料、饮料、调料、工业原料和（）为主要目的林木。 A．蔬菜 B．药材 C．出口产品D．鲜花 12、村民委员会每届任期（）年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成

浅谈全面深化农业农村改革

浅谈全面深化农业农村改革【摘要】党的十八届三中全会对全面深化改革提出了明确要求，提出加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利等全面深化农村改革、加快推进农业现代化的政策举措。贯彻党的群众路线，推动全面深化农业农村改革：真实反映群众愿望，推动农产品质量安全监管改革；真诚倾听群众呼声，推动农业经营体系改革；真心回应群众利益诉求，推动农村产权制度改革。【关键词】群众路线农业农村改革党的十八届三中全会对全面深化改革提出了明确要求，提出加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利等全面深化农村改革、加快推进农业现代化的政策举措。人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，齐心协力推进改革。农业农村改革涉及面广、政策性强，利益关系的调整十分复杂。贯彻党的群众路线，是顺应群众期盼、推进农业农村改革的重大举措。当前正处在传统农业向现代农业加快转型升级的关键时期，农业农村发展面临许多新情况新挑战，群众有更多新期待新要求。贯彻党的群众路线，就是在开展农业现代化建设、全面建成农村小康社会的进程中牢固树立群众观，将群众利益作为开展一切工作的出发点和落脚点。贯彻党的群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众，努力破解制约农业农村发展的重大问题和深层次矛盾，推动全面深化农业农村改革。一、真实反映群众愿望，推动农产品质量安全监管改革民以食为天，食以安为先。农产品质量安全是食品安全的基础环节，直接关系到群众的身体健康甚至生命安全，是重大民生问题。加强农产品质量安全监管就是对人民群众高度负责，保障农产品消费安全就是维护最广大人民群众根本利益。当前，农产品质量安全面临复杂的形势，安全隐患复杂多变，群众关注和期望不断走高，过去讲温饱、现在讲营养，过去讲数量、现在讲质量，过去讲高产、现在讲高质。为了顺应人民群众对农产品质量安全的新要求，真实反映群众愿望，保障人民群众身体健康，让群众吃上安心粮、放心菜，必须积极推动农产品质量安全监管改革。在创新监管模式、探索科学监管和群众监管相结合的方法以及监管实践过程中，必须坚持农产品质量安全监管改革的群众路线。贯彻党的群众路线，就是要一切为了群众，着力解决群众关心的农产品质量安全问题，用安全的农产品维护群众的合法权益，让群众过上健康的生活，更好地满足群众对美好生活的新期待。贯彻党的群众路线，就是一切依靠群众，深入田间地头，从群众的议论中发现问题，摸清农产品质量安全问题隐患，不断创新农产品质量安全监管的方法。组织动员社会各方力量积极主动参与农产品质量安全监管，实行农产品质量安全有奖举报，形成强大的群防群控的监管合力。

论乡镇在农业农村改革发展座谈会议上的发言

...../ ...../ 乡镇在农业农村改革发展座谈会议上的汇报发言一、__乡基本情况 __乡，位于__市__县北部，辖__个村__个村民小组，有国土面积__平方公里，__户__万人。2007年，全乡国民生产总__万元，粮食总产量__万公斤，农民人纯收入__元，人均有粮__公斤。__是世界天麻原产地，省级自然保护区，森林履盖率达__%，境内拥有丰富的生物资源和旅游资源，有森林面积__万亩，有山牛、云豹、黑熊等__余种野生动物，有珙桐、筇竹、红豆杉等近__种珍稀植物，2__年被列为全省省级生态示范乡和__个旅游小城镇建设。二、近年来的各项支农惠农政策的落实情况

近年来，中央、省、市、县高度重视三农工作，出台了一系列的支农惠农政策，各项政策的落实，使贫困的乡村呈现出朝气蓬勃的发展态势。为认真贯彻落实好各项支农惠农政策，我们采取了充分利用数字乡村工程，建立农村明白台帐到户，广泛开展一事一议，乡村干部责任到人，包管到户和实施支部+协会等措施。扎实落实好各项支农惠农政策，深入推进社会主义新农村建设，牢固树立“科教兴农，产业富民”的农业农村工作思路，巩固农业基础地位，深化农村改革，全乡农业农村工作及农村经济发展取得了显著成效。（一）农村产业结构进一步优化 __是一个典型的高寒农业乡，年平均温11℃年日照数仅900余小时，气候条件差,农村的发展依赖于农业。长期以来，我乡始终高度重视农业农村工作，紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，坚持在稳定粮食生产和巩固传统种养业发展的基础上，着力培植经济新支柱，为使至2010年人均纯收入达到2500元的目标实现，我们立足生物资源较多，高山冷凉气候特性等实际，实施人均拥有2亩竹，户均1亩商品菜，人均半亩天麻的产业措施，积极培育天麻、高山反季冷凉蔬菜、竹子等产业，有效促进了农村经济的发展，增加了农民收入。通过几年的努力，目前全乡已种植天麻8000亩，高山反季商品蔬菜4500亩，现有竹林4万亩，年产竹笋6000吨，鲜天麻2000吨，商品蔬菜18000吨，农民人均实现纯收入2000元。（二）农业农村基础设施进一步改善

中国三农改革

中国三农政策需要彻底变革城市化无法改变农村人多地少的现状中国是一个人均耕地资源贫乏的国家，目前总体上已进入工业化后期，但真实的城市化水平还不高。据全国人大财经委副主任贺铿在2013年的网易金融论坛上表示，我国的名义城市化率2012年虽已达到52.57%，但真实的城市化率还不够35%。与此同时，我国已进入工农业产能全面过剩的时期，工业产能的过剩将使工业化对城市化的推动作用大大降低，未来的城市化动力可能将主要来自第三产业的发展。第三产业的发展主要取决于国内居民的消费能力，归根结底，取决于收入分配改革的进展和成败。然而，至少就目前来看，收入分配改革的举措和成效实在乏善可陈，前景也很难让人乐观。因此，未来的城市化速度很可能将逐步放缓。从数据上分析，2013年，我国城镇常住人口73111万人，比上年末增加1929万人，乡村常住人口62961万人，减少1261万人，城镇人口占总人口比重为53.73%。即使能够长期保持这样的城市化速度，未来三十年农村人口也只能减少3.78亿人。再考虑到农村人口老化，每年死亡人口增加，三十年后农村人口仍不会少于2亿人，农民人均占有耕地仍不足5亩，而我国单位耕地生产率已高于发达国家，提高的已空间非常有限，因此农业的产出仍将远不足以让农民赶上城

市的收入水平，缩小和消除城乡差距也就无从谈起。何况随着经济增长放缓和农村青年劳动力枯竭，这样的城市化速度不可能一直保持下去。所以，庞大的农村人口要转移到城市就业和居住将是一个漫长的过程，如果仅靠农村人口向城市转移和农业发展，即使再过五十年恐怕也无法实现农民致富、农村繁荣，无法消除城乡差距，实现城乡一体化发展。政府扶持改变不了农业的弱势地位农业是人类社会最初级的经济形态，生产周期长、利润率低，风险大，和第二、第三产业相比处于弱势地位。即使在人均耕地面积相对较多，经济发达的欧美，农业都需要来自二、三产业的补贴。人均耕地资源贫乏的中国，要靠发展农业实现农民的富裕和农村的繁荣，恐怕更不现实。从2004年开始，中央中央一号文件已连续十一年聚焦“三农”。随着政府财政实力日增，对“三农”的支持力度也逐年加大。那么，依靠政府的扶持政策能否改变农业的弱势地位，并进而解决中国的三农问题；扶持的真实效果究竟又如何呢？ 2013年，中央财政用于“三农”的支出安排合计13799亿元，占中央财政总收入的22.93%。相对而言，地方财政配套的积极性不高，也难以找到具体的数据。据陈锡文透露，

农业农村改革发展三十年

改革的先导发展的源泉发展篇实现历史性跨越的种植业腾飞的畜牧业崛起的饲料工业开拓奋进的渔业异军突起的乡镇企业欣欣向荣的农垦事业改革篇农村土地承包制度全面确立不断完善农产品流通体制改革不断深入减轻农民负担成效显著建立与市场经济体制相适应的农垦管理体制农村综合改革迈出重要步伐农业产业化经营快速推进农民专业合作组织蓬勃发展农村劳动力平等就业制度加快建立探索创新中国特色的新型农业技术推广体系农村金融体制改革逐步深化农业对外开放实现合作共赢保障篇农业基础设施建设不断加强农业机械化在改革中前进动物疫病防控工作扎实推进植物保护事业快速发展农业科技力量日益彰显农业资源环境保护方兴未艾农村能源建设前景广阔强农惠农政策实现历史跨越农业结构实现战略性调整管理篇农产品质量安全管理迈上新台阶农业法制建设全面推进农业信息化在改革中奋进农业行政管理体制改革不断深化农村基层民主稳步推进后记文摘

改革的先导发展的源泉——纪念农村改革30周年农业部课题组今年是具有重大里程碑意义的党的十一届三中全会召开30周年，也是农村改革30周年。30 年来，在党的领导下，我国农民进行了波澜壮阔的改革实践，谱写了开拓创新的壮丽诗篇。农村改革激活了农业发展的动力，推动了国民经济持续发展；农村改革开启了我国改革开放的先河，为全面改革开放探索了道路。最近，党的十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，阐明了新形势下推进农村改革发展的重大意义，明确提出了农村改革发展的指导思想、目标任务和必需遵循的重大原则，制定了农业和农村改革发展的重大政策措施，是新形势下指导农村工作的纲领性文件。认真回顾总结农村改革发展30年的光辉历程和宝贵经验，展望改革发展的前景，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，对于进一步推进农村改革发展，坚定走中国特色农业现代化道路，推进社会主义新农村建设，实现全面小康社会具有重要意义。一、农村改革的体制创新农村改革是一场全面深刻的变革。改革创新了农村发展的体制机制，促进了农村发展繁荣，为国民经济的持续快速发展奠定了坚实基础。（一）建立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制改革从农村突破有其历史必然性。“文化大革命”十年浩劫，使国民经济到了近乎崩溃的边缘，农业、农村和农民问题尤为突出。1978年，全国有近40％的农民吃不饱饭。解决吃饭问题是当时广大农民最迫切的要求，是农民进行改革探索的内在动力。改革是从农民在农业生产中实行联系产量计算报酬开始的。1978年，改革在安徽省少数县秘密进行，实行的结果是大旱之年全部大幅增产，受到农民的欢迎。就在安徽肥西县进行包产到户试点的同时，凤阳县梨园公社小岗生产队秘密实行了“包干到户”。1978年党的十一届三中全会通过的《中共中央关于加快农业发展的若干问题的决定（草案）》规定：“可以按定额记工分，可以按时记工分加评议，也可以在生产队统一核算和分配的前提下，包工到作业组，联系产量计算劳动报酬，实行超产奖励。不许分田单干。除某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户外，不许包产到户。”（1979年党的十一届四中全会正式通过的决定改为“也不要包产到户”）。由于责任制能够增加粮食产量，解决吃饭问题，一经出现就发展很快。为统一认识，加强对责任制发展的指导，1980年9月，中央发出了关于加强和完善农业生产责任制问题的文件，指出：群众要求包产到户的，应当支持群众的要求，可以包产到户，也可以包干到户，并在一个较长时期内保持稳定。这是对农业生产责任制的进一步肯定。到1981年，全国农村已有90％以上的生产队实行了不同形式的生产责任制。包产到户是根据产量计工分，再按工分分配；而包干到户的分配方式是“交够国家的，留足集体的，剩下全是自己的”，群众称包干到户为“大包干”。1983年底包干到户占生产队总数的97.8 ％。各地实行土地承包时，承包期限一般为三年，到1983年承包期已到，下一步是否还能承包，群众心里没底，有的甚至认为承包制只搞三年，农民有怕政策变的心理。为了稳定家庭承包经营制度，1984年中央决定延长土地承包期，郑重宣布“土地承包期一般应在十五年以上。”人们通常把土地承包期15年称为第一轮土地承包。为了发挥土地承包经营对促进生产的作用，1993年11月，中央决定：将耕地承包期再延长30年不变，提倡在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”的办法。同时，在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下，经发包方同意，允许土地的使用权依法有偿转让。在农村实行家庭承包经营的同时，国有农场的经营制度也在进行改革。1980年后，一些农场实行了“大包干”形式的责任制。1983年国营农场开始兴办家庭农场，实行大农场套小农场的制度，1986年中央正式要求：认真办好家庭农场，建立健全大农场套小农场的经营管理体制，家庭农