精准扶贫和精准脱贫的关系

精准扶贫和精准脱贫的关系

【篇一：中国的农村贫困与精准扶贫方略】

【篇二：浅论如何精准扶贫】

浅论用愚公移山的精神打好脱贫攻坚这一仗

坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道

迈入全面小康社会。这些重要论述，凸显了共产党人执政为民的公

仆情怀，体现了矛盾的普遍性与特殊性、两点论与重点论相统一的

辩证思维。各级领导干部必须认真学习领会、深入贯彻落实习近平

同志重要论述，认真查找不足，努力补齐短板，做到头脑有方向、

心中有感情、手里有办法、脚下有印迹，当好带领人民群众脱贫致

富奔小康的“主心骨”，打赢脱贫攻坚大决战。对照中央要求找差距，着力补齐认识短板

消除贫困、改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的神圣使命。脱贫攻坚是全面建成小康社会决胜阶段的重

大任务。各级领导干部只有时常自问“四个有没有”，才能对脱贫攻

坚任务认识到位。

有没有从巩固党的执政基础的高度来认识脱贫攻坚工作。从执政目

标看，无论最终达到共同富裕的社会主义本质要求、我们党全心全

意为人民服务的根本宗旨，还是习近平同志提出的共享发展理念，

都深刻表明人民幸福就是我们党执政的根本目标。从执政规律看，

人民群众是我们党的执政之基、力量之源。不管什么时候，只要我

们能赢得人民群众的信赖与支持，就没有克服不了的困难。解决贫

困问题虽然直接涉及的是少数人，但事关促进共同富裕和实现共享

发展，体现党的根本宗旨，影响人民群众对全面建成小康社会的满

意度。

有没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚工作。当前，

无论在总量、均量、质量上，还是在经济、社会、民生上，我们距

离全面建成小康社会的目标都还有一定差距。就湖北省而言，还有590万人口生活在贫困线以下，存在武陵山、大别山、秦巴山、幕阜山四大集中连片贫困地区。这些贫困地区最需要发展，也最具有后

发优势。保障贫困人口的基本生产生活需求，是当前的头等大事、

第一民生。对于脱贫攻坚，在工作安排上应高度重视，在时间、精

力和资源投入上应优先安排。

有没有认识到脱贫攻坚任务的艰巨性和繁重性。我们要的脱贫不是

平均脱贫，而是一个也不许落下；不是暂时脱贫，而是稳定脱贫、

拔除穷根。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，想

毕其功于一役，指望来几次突击就能解决问题，是不切实际的。心

要热，头脑要冷静，宁可把困难和问题估计得充分一些，也不能掉

以轻心、仓促上阵。有没有认识到脱贫攻坚工作的全局性和综合性。脱贫攻坚不仅关系经济能否行稳致远，而且关系社会能否长治久安，涉及改革发展稳定全局。对基础设施建设、社会事业、公共服务、

产业发展、民生保障这些迟早要干的事，抓住有利时机加快干，既

可以让贫困群众早日过上小康生活，凝聚发展正能量，又可以补齐

经济社会发展短板，为协调发展、转型升级拓展空间。抓好脱贫攻

坚可以带动全局，一子落而满盘活。

认识深度决定工作力度。只有把思想认识提升到巩固党的执政基础、头等大事和第一民生的高度，站在人民群众过上美好幸福生活的角度，才能以特事特办的力度来思考、谋划和推进新一轮扶贫工作，

以认识提高促进行动自觉。

对照为民宗旨找差距，着力补齐感情短板

培养与人民群众的深厚感情是党员干部宗旨意识的重要体现，是锤

炼党性的内在要求。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”

专题教育，广大党员干部对群众的感情不断加深。应当认识到，扶

贫工作是雪中送炭，既需要真金白银的投入，更需要真情实感的倾注；贫困群众更需要关心、关爱。千帮扶万帮扶，带着感情才是真

帮扶。如果感情不够深厚，就会把职责当任务来完成，交差了事；

就会把经常当偶尔来看待，应景作秀。这就不可能有实实在在的举措，更不可能取得人民群众满意的成效。

应把贫困群众当恩人。湖北省的贫困人口大多生活在革命老区、移

民安置区和生态功能区，这些地区的人民为革命、建设和改革作出

了巨大贡献。饮水思源，我们要怀着一颗感恩的心做好贫困人口帮

扶工作。今天的帮扶，既是对他们付出的回报，也是让无私奉献精

神薪火相传。

应把贫困群众当亲人。关心贫困群众的生活点滴，将他们的冷暖疾

苦挂在心上，把亲情体现在细微之处，在群众困难时送去及时雨。

比如，在农忙时搭把手，有好门路好信息时捎个话，找到致富路子

时添把火，逢节日、婚丧嫁娶送上问候，让心越走越近、让人常走

常亲。

应把贫困群众当朋友。进村入户，扶贫帮困，给钱给物固然必要，

但不能形式化，更不能高高在上，搞成一种施舍。要把自己与贫困

群众放在同等位置，戒掉官腔、放下架子，尊重他们的人格与尊严，设身处地为他们着想，听群众拉家常、诉苦衷，向群众掏心窝、递

真情，通过与群众真交心、交真心来加深感情、赢得支持。

对照脱贫目标找差距，着力补齐能力短板

根据中央确定的到2020年达到“两个确保”（确保我国现行标准下

农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽）的总体目标，结合

湖北省实际，我们提出到2019年底实现全省590万建档立卡贫困人口全部脱贫销号、4821个贫困村全部脱贫出列、国家和省定扶贫开

发工作重点县和享受片区政策的37个贫困县全部脱贫摘帽。为此，

必须做好以下几方面工作。对于各级领导干部来说，能否做好这些

工作，既是能力素质的考验，也是补齐能力短板的努力方向。

做好思想发动工作，帮助贫困群众立下“去穷志”。摆脱贫困，首要

的是引导贫困地区党员干部带头转变观念，克服“等、靠、要”思想，积极主动推进扶贫开发工作。让先富起来的、有帮带能力的党员干

部与困难群众结成帮扶对子，带动他们共同致富。通过细心工作和

耐心引导，发动贫困地区干部群众艰苦奋斗、自力更生，点燃求富、求荣、求美、求变的致富激情，用好外在推力，激发内生动力，形

成攻坚合力。

做好生产发展工作，帮助贫困群众“换穷业”。很多贫困地区有特色

优势资源，但“养在深闺人未识”。思路一变天地宽。要抢抓消费升级、结构调整、经济转型带来的新机遇，利用现代科技、互联网思

维和信息技术，大力发展特色种养殖业、生态旅游业、现代服务业。引导贫困群众创新创业，走出一条绿色发展、特色发展的新路子。

做好教育培训工作，帮助贫困群众“拔穷根”。一些贫困地区还存在“读书无用论”的观点。对文化教育的忽视不仅降低了贫困群众脱贫

能力，还会导致贫困代际传递。教育

扶智关键是要让贫困人口公平享受公共教育资源，不能让贫困地区

的孩子输在起跑线上。要想方设法改善贫困地区义务教育办学条件，落实贫困地区特设教师岗位计划，实施贫困县教育培训项目，完善

教育信息网络，开设网上课堂，落实高校招生贫困地区专项计划、

贫困家庭子女到大中城市接受免费职业教育政策。

做好规划引导工作，帮助贫困群众“挪穷窝”。对一方水土养不了一

方人的地方，要在尊重群众意愿前提下实施易地扶贫搬迁。易地扶

贫搬迁是一项复杂的社会系统工程，科学规划十分重要。不仅要做

好土地空间规划、房屋建设规划，而且要统筹做好产业发展规划、

小城镇建设规划、就业和致富规划，确保搬得出、稳得住、能致富。做好资源整合工作，帮助贫困群众“强基础”。贫困地区最大的发展

瓶颈是基础设施落后、欠账较多。利用中央财力向中西部地区和贫

困山区倾斜的机遇，加快交通、水利、电力建设，加快宽带网络覆

盖贫困村步伐，加快农村危房改造和人居环境整治。

做好服务保障工作，帮助贫困群众“兜底线”。完善农村社会保障和

救助体系，加强医疗卫生扶贫、低保五保救助扶贫、养老保障扶贫，不折不扣地落实中央对贫困人口的救助救济政策，让完全或部分丧

失劳动能力的贫困人口不愁吃、不愁穿、住有所居、病有所医，织

密织牢社会保障网，兜住基本生活底线。

脱贫攻坚的大政方针已定，关键在于落实。要加强学习、深入调研、勤于实践，带着“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等问题，深入

基层拜群众为师，多到扶贫一线找答案，通过各种途径和方法提升

能力素质，锻造一支脱贫攻坚的过硬队伍。

对照“三严三实”找差距，着力补齐作风短板

精准扶贫、精准脱贫是一项非常精细的工作，来不得半点虚招，容

不得丝毫马虎。要践行“三严三实”要求，把严与实体现在脱贫攻坚

的每一个环节，突出“准、实、严”。“准”即“精准”。这体现在识别

和施策两个环节。扶真贫必先识真贫。湖北省恩施土家族苗族自治

州探索出“四议一公开”办法，经过党员干部提议、村两委商议、村

党员大会审议、村民会议决议和评议结果公开的程序，把谁是贫困

人口搞清楚。精准施策就是精准分析贫困原因和贫困户需求，精准

制定扶贫规划、拟定扶贫政策，确保脱贫攻坚措施精准对路。

“实”即责任要实、措施要实。坚决落实一把手的政治责任、贫困县

的主体责任、部门的行业责任，形成有效运转的责任体系，只要有

一人不脱贫就不放手。按照中央要求，制定地方实施细则，出台配

套措施，推动决策部署方案化、具体化，不搞大而化之、大水漫灌。细化扶贫项目前期调研工作，充分听取群众意见，结合地方实际，

确保项目建成后能发挥实实在在的效益。

“严”即考核结账要严、工作督办要严、工作纪律要严。严格考核程

序和标准，加强对脱贫绩效的社会监督，引入群众评价、第三方评

估等考评方式，既要做到已脱贫或摘帽的应退尽退，又要防止弄虚

作假。仿照军事化机制，制定“作战计划”，划分“作战区”，层层签

订“军令状”，一月一调度、一季一督查、一年一结账。严格政治纪

律和政治规矩，加大扶贫工作中违法违纪案件查处力度。扶贫资金

是困难群众的“救命钱”，一分一厘都不允许被侵占和挪作他用。

【篇三：精准扶贫】

[时政]2016年高中政治热点透析：精准扶贫、精准脱贫

高考时政热点剖析：精准扶贫、精准脱贫

一、时事背景

中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。习

近平出席会议并发表重要讲话。

1、为何扶？

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“经过改革开放30多年来的不懈努力，我们

成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，为全球减贫事业作出了重

大贡献”。当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收

入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全

国平均水平。

2、扶持谁？

习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在

精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫

原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。

3、谁来扶？

加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的

扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于

担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上；要把夯实农村

基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥

广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠

辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

4、如何扶？

一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己

的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。

二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地

搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、

能致富。

三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重

点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困

人口就地转成护林员等生态保护人员。

四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费

要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助

贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予

特殊关爱。

五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，

加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型

农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命

老区脱贫攻坚工作。

同时，加大扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。譬如，中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，

要进一步向贫困地区倾斜，要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金

融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶

贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费

扶贫资金的要从严惩处。

二、热点解析

1、《经济生活》角度

（1）社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。消除贫困、改善民生、逐步实现共

同富裕，是社会主义的本质要求。

1

（2）社会主义市场经济的正常运行与发展，既要充分发挥市场调节的作用，有需要科学的宏观调控。坚持精准扶贫、精准脱贫，是社

会主义市场经济的内在要求，有利于发挥宏观调控的总体功能，实

现宏观调控的主要目标——促进经济增长，为解决民生问题奠定坚

实的物质基础。

（3）共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，精准扶贫、精准脱

贫有利于实现共同富裕的根本目标。

（4）国家财政有促进资源合理配置，促进社会公平、改善人民生活

的物质保障作用。通过中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的

专项转移支付，进一步向贫困地区倾斜，有利于

统筹城乡、区域经济协调发展，缩小区域发展差距。

（5）建立健全社会保障制度，加快教育、医疗等社会事业发展，保

障人民最基本的生活需要。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力

的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度有利于维护社会稳定，构建和谐社会。（6）精准扶贫、精准脱贫是落实落实以人为本的科学发展观的体现，有利于转变经济发展方式，实现国民经济全面协调可持续发展，也

体现社会主义制度优越性。

（7）商业银行为国家经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利

进行的纽带。打赢脱贫攻坚战还要做好金融扶贫这篇文章，加快农

村金融改革创新步伐。

2、《政治生活》角度

（1）我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。本质是人民

当家作主，人民是国家的主人。人民民主具有广泛性和真实性的特点，精准扶贫、精准脱贫，发展扶贫开发事业，可以为人民享有真

实民主提供物质保障。

（2）我国政府是人民的政府，为人民服务是我国政府的宗旨，对人

民负责是政府工作的基本原则，各级政府坚定信心、勇于担当，把

脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上体现了政府的性质和工作

的基本原则。

（3）政府具有组织社会主义经济建设、文化建设、提供社会公共服

务的职能。加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)

县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。体现了政府应履行的职能。

（4）中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民

族的先锋队，全心全意为人民服务是她的宗旨。精准扶贫、精准脱

贫要加强和改善党的领导，要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有

机结合起来，选好一把手、配强领导班子，这是由党的性质和宗旨

决定的。

（5）坚持中国共产党的领导。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。

精准扶贫、精准脱贫要加强和改善党的领导。

（6）中国共产党科学执政、民主执政。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

（7）党的执政理念是立党为公，执政为民，以人为本。精准扶贫、精准脱贫是贯彻落实科学发展观和社会主义核心价值观的要求，有利于密切党群关系，巩固党执政的群众基础。

3、《文化生活》角度

（1）文化是一种精神力量，能在认识和改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响，因此，治贫先治愚，扶贫先扶智。

（2）经济政治决定文化，文化又反作用于经济、政治，先进健康的文化会促进社会的发展；落后腐朽的文化则阻碍社会的发展。扶贫要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，国家要重视发展贫困地区的教育。

（3）优秀文化塑造人生,丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

（4）民族精神作为民族文化的结晶，具有鲜明的时代性和先进性。精准扶贫、精准脱贫要发挥勤劳勇敢精神，可以奠定中华民族坚不可摧的立业根基，要发挥自强不息精神，这是鞭策中华儿女不断开拓进取的永恒的精神力量。

（5）教育具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要角色，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用，因此，大力发展贫困地区的教育，有利于脱贫致富。

4、《生活与哲学》角度

2

（1）唯物论角度：

①物质决定意识，意识是物质的反映。要求一切从实际出发，做到主观与客观的具体的历史的统一。面对脱贫攻坚依然严峻的客观形

势，提出了我国“十三五”期间脱贫攻坚的目标，这体现了物质决定

意识，一切从实际出发，主观符合客观。

②意识对物质具有反作用，正确意识对客观事物的发展起促进作用。治贫先治愚，扶贫先扶智，扶贫、脱贫，各级党委和政府必须坚定

信心、勇于担当，重视发挥广大基层干部群众的首创精神才能打好

扶贫攻坚战。

③规律的客观性和人的主观能动性之间的关系。规律是不以人的意

志为转移，但人们发挥主观能动性可以认识和利用规律。精准扶贫

工作，必须遵循经济发展规律，动员全党全社会力量，体现了尊重

规律和发挥主观能动性的结合。

（2）辩证法角度：

①联系的观点。事物处在普遍联系之中，联系具有普遍性，也具有

客观性。精准扶贫要发展发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，

生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，这体

现了联系的普遍性和客观性原理。

②整体和部分的辩证关系原理要求重视部分的作用，搞好局部，用

局部的发展推动整体的发展。加大扶贫开发投入力度，要增加重点

生态功能区转移支付，扩大政策实施范围。

③矛盾普遍性和特殊性是相互辩证统一的关系。经过改革开放30多年来的不懈努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，为

全球减贫事业作出了重大贡献。这体现了矛盾的普遍性和特殊性相

结合的原理。

⑤矛盾具有特殊性，要做到具体问题具体分析。精准扶贫、精准脱贫，要在精准施策上出实招、确保把真正的贫困人口弄清楚，做到

因户施策、因人施策。

⑥抓重点，集中力量解决主要矛盾。精准扶贫、精准脱贫，重在提

高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制。

（3）认识论角度：

①实践是一种有目的、有意识的改造客观世界的活动。脱贫致富终

究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干

部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改

变贫困落后面貌。

②认识对实践具有反作用，正确认识、科学理论对实践有巨大的促

进作用。精准扶贫、精准脱贫要制定好目标与规划。

（4）历史唯物主义角度：

人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要求一切为了群众，一

切依靠群众。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行

动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

三、创新试题

1、中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。会议决定对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障

来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的

社会救助力度。是因为

a.促进社会公平是政府宏观调控的主要目标之一

b.保障和提高人民生活水平是国家财政的应尽之责

c.解决好贫困问题，事关全面建成小康社会大局

d.人民是国家的主人，是历史的创造者

2、我国“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村

贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住

房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高

于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

上述目标，按照消费的目的划分，包括了（）①有形商品的消费

②生存资料的消费③发展资料的消费④享受资料的消费

a.②③

b.①②④

c.①③④

d.②③④

3

3、2015年，四川省扶贫办积极开展工作，扶贫开发取得新成效。

全省金融企业参与扶贫开发，向贫困户发放贷款3.5亿元，促进贫困户户均增收1238元。此外，该省还通过开展招商引资促进脱贫，推

进金融资本放大脱贫效应。这启示我们“向贫困宣战”( )

a．要充分发挥政府引导和市场机制作用 b．企业要积极履行社会责

任增加就业量

c．要进一步加大扶贫力度扩大民生支出 d．贫困地区要增强内生动

力和发展活力

4、我国扶贫经历了从最初单纯性“输血”式扶贫到开发性“造血”式扶

贫的过程，即从政府向贫困人口提供满足最低生活需要的物质援助

到把国家政策扶贫、投资扶持等与贫困地区干部群众自力更生结合

起来的过程。这启示我们（）

a、要重视意识的作用，重视精神的力量

b、要坚持内因与外因相

结合

c、要解放思想、求真务实、与时俱进

d、要不失时机促成事物的

飞跃和发展

5、.我国成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象

自我发展能力为根本途径的中国特色扶贫开发道路。通过大力推进

扶贫开发事业，保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共

享改革发展的成果，这说明国家履行的职能有（）

①组织经济建设的职能②对人民负责的职能

③履行社会公共服务的职能④组织社会主义文化建设的职能

a.①②③

b.①②④

c.①③④

d.②③④

1、试题分析：宏观调控的目标是：促进经济增长，增加就业，稳定

物价，保持国际收支平衡。a不符题意，不选；解决好农业农村农民

问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决三农”问题的根本

途径。c符合题意，应选；b、d不符题意，不选，故答案选c。

2、试题分析：材料中的吃、穿、住、基本医疗属于生存资料的消费，义务教育属于发展资料的消费，脱贫不涉及享受资料的消费。有形

商品的消费不是按照消费的目的划分。正确答案a。

3、试题分析：材料中“1070 家金融企业参与扶贫开发，投资3.5亿元”调动了企业的积极性，是发挥市场主体的作用，“四川省扶贫办

积极开展工作，扶贫开发取得新成效”体现了政府的引导作用，选a。该题中企业扶贫并不是承担社会责任的表现，依然以营利为目的；c

和d不合题意。

4、试题分析：政府向贫困人口提供满足最低生活需要的物质援助是

外因，贫困地区干部群众自力更生是内因，正确答案是b.

5、试题分析：以经济发展为带动力量体现了组织经济建设的职能，

推进扶贫开发事业，保障和改善民生体现了履行社会公共服务的职

能组织社会主义文化建设的职能。对人民负责是政府的原则，正确

答案是c

6、中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。我们党在总结过去扶贫工作经验教训的基础上，实现了从“救济式扶贫”向“开发式扶贫”的转变，确立新的扶贫工作方针。会议提出要大

力发展教育脱贫。“治贫先治愚，扶贫先扶智”，使中国的脱贫进入

良性循环。

请用物质和意识的辩证关系原理说明，为什么要“治贫先治愚，扶贫

先扶智”?（6分）

①辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识对物质有反作用，正确

反映客观事物及其规律的意识能够推动人们的实践活动顺利发展，

促进客观事物的发展，歪曲反映客观事物及其规律的意识会把人们

的活动引向歧途，阻碍事物的发展。②“治贫先治愚，扶贫先扶智”

就是要改变贫困地区干部群众的精神面貌，振奋自力更生，艰苦奋

斗的精神，发挥正确意识对事物发展的推动作用，使贫困地区具备

自我积累，自我发展的能力，摆脱贫困，走上富裕之路。

7、中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开，会议提出“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村

贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住

房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高

于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

运用政治生活的知识，说明党和政府应如何确保扶贫工作目标的实现?(8分)

①党要发挥好领导社会主义事业的核心作用，践行好以人为本、执

政为民的理念。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

4

②党要提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。脱贫致

富要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干

部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改

变贫困落后面貌。

③政府要履行好对人民负责的原则，坚持为人民服务的态度，树立

求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

④政府要履行经济建设、文化建设、提供社会公共服务的职能。加

快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶

贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

8、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央扶贫开

发工作会议发表重要讲话强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共

同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成

小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已

经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢

脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面

小康社会。.我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打

赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全

面小康社会。

运用所学知识，谈谈发展扶贫开发事业，有何重要意义?

(1)经济生活角度：①有助于发展经济，消除贫困、改善民生、缩小

收入差距、实现共同富裕，体现社会主义的本质。②有利于统筹城

乡发展，推进城镇化进程、建设社会主义新农村，促进生态环境保护，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。③有利于转变经济

发展方式，增强扶贫对象自我发展能力，实现基本公共服务均等化，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。④有利于增加贫困地区

农民人均纯收入，提高消费水平，促进经济发展。

(2)政治生活角度：①发展扶贫开发事业，让人民共享改革发展的成果，充分体现社会主义制度的优越性。②发展扶贫开发事业，有利

于巩固党的执政基础、促进我国政治稳定、民族团结、边疆巩固、

社会和谐，确保国家长治久安、实现全面建设小康社会和社会主义

现代化宏伟目标具有极为重大的意义，也将为全球减贫事业作出重

大贡献。

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