从中国城市发展的历史看城市规划思想
从中国城市发展的历史看城市规划思想的变迁
园艺林学学院 王 浩 20050560134
摘 要
从城市的形成、兴起、发展、演变的历史过程，看城市规划在不同时期所起的作用，所处的地位，有利于理解城市规划的功能，为中国城市的可持续发展提供有益的探索。
关键词： 城市 历史 规划思想
Abstract:
From the city formation, rising, development, and the evolution historical process, we can look out the function of urban planning in the different time, and the status which locates. It is advantageous in understood the urban planning function, and provides the beneficial exploration for the Chinese city sustainable development.
Key word: city history programming idea
前 言
城市是人类社会、经济和文化发展的产物，又是生态系统中最为复杂的类型，极易受到人为的和自然环境条件的干扰。近十几年来，伴随着中国城市化进程的加速，城市人口密集、交通拥挤、资源短缺、环境污染、生态恶化等问题，已成为全社会关注的焦点。就我国城市目前的环境状况而言，问题十分严峻，在一些城市地区，污染已相当严重（如：北京曾被列为世界十大大气污染最严重的城市之一。2006年，中国的临汾被国际环保组织列为世界十大污染最严重的城市之一，有十五个城市在可悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物三项环保指数上不达标），这极大地影响和制约了城市的可持续发展。
在漫长的历史长河中，城市规划思想有所变革、发展，然而它的主体精神贯彻始终。城市规划本属上层建筑范畴，它所体现的规划思想，实质上是当时统治意识在这一侧面的反映。中国的政治观在四千多年以前就已经有一个世界一统的大观念，“普天之下”有一“共主”天子，从政治观可推广到整个人生观，乃至整个宇宙观，中国城市规划思想学术即从此发端。这种思想，在城市规划中，体现为有了一个核的概念，而不是系统的概念。中国历史上，虽然朝代变了，但是思想始终不变。
1 城市的形成
中国城市出现的时代应该是西周，因为夏商的都城是否设市，既无文献上的依据，也没有考古上的证明，只有西周的都城丰镐设市，有《周礼·考工记》为证。在中国，只有到了
城内或城的附近设市的时候才出现了城市。因为人口众多和有市场是城市的基本标志，二者缺一都不能称之为城市。仅有市而无集中的居民，或者仅有集中的居民而无市，仍然只能是单个的城或市，都不是特定意义上的城市。城市并不一定有城，但必须有市，才能成为经济活动的中心。中国早期的城市是城和市的结合体，往往先筑城而后设市，城的地位和作用比市更为重要，这是中国特殊的历史、自然环境所形成的中国城市的独有特点，不能以一般城市形成的规律来解释。西周的首都设市，一般诸侯国的都城也应该设市。《周礼》就有司市，市的设立和管理已成为政府行政职能的一部分。市场有专门的管理机构，“平市”、“均市”、“止讼”、“去盗”、“除诈”等。市有市门，定时交易，“大市日昃而市，百族为主；朝市朝时而市，商贾为主；夕市夕时而市，贩夫贩妇为主”，证明市区狭小，必须分次聚合才能满足交易的需要。当然，设在中小城市的市，入市交易的人数有限，未必都如《司市》所言，分次聚合。西周时已形成早期的城市，但城市的称呼却出现很晚。日本人认为“‘城市’一词的语源，出自中国。当时有商贾‘集中之地’、‘市’、‘都’的意思”。
城市不仅起源早，而且大都经过了一批能工巧匠的精心规划设计，然后才施工建成的。也就是说，从城址的选择、划定范围到平面布局，都是经过事先精密安排的。从某种程度上说，中国城市的起源与规划是同步的，中国城市起源于西周，西周的城市就进行过整体规划，而且最早使用平面设计图。平面设计图也就是城市建设的蓝图，框定城市的范围，划定不同分区，使城市整体布局井井有序。中国城市从一开始就比较整齐，显然同进行过规划和使用平面图有密切关系。（陈乔驿，1998）
西周初年，周公营建洛邑时，就对当地山川形势进行了勘察，并绘制了中国最早的城市图呈献给成王。对于城市的平面布局，也要事先进行量算，确定宫、市、坛、庙和居民区，一般为前朝后市，左祖右社。
《周礼·考工记》虽然晚出，但也反映了周代城市规划的指导思想，从《周礼·考工记》所述的营国制度可以看出，由于周人重视礼治秩序，因而城的布局颇为严谨，主次分明，井井有序。宫室居中，对称布局，也就是通常所说的前朝后市、左祖右社的模式。这种结构形式已被考古发掘所证实，早周的宗庙或宫室就是这样布局的。考古工作者在岐山京当凤雏村发现的早周的宫室遗址，其平面布局就是殿堂居中，有东厢、西厢、后室、门房等对称布局。丰镐的布局虽然得不到考古上的证实，但东周王城考古却可以成为佐证，即与《周礼·考工记》的记载相仿佛。尤其是周朝早周都城的发现就更证实了这一点。早周都城位于岐山县贺家村与凤雏村之间地下1.5米深处，东西长700米，南北宽550米，接近方形，宫殿位于中央。有了中心，自然也会对称布局。对称的概念虽然来自对人体对称的认识，但运用在城市规划
中，却是从周代开始的。
这个时期，中国的城市规划的早期思想基本上确立下来了，它包括：
1.“择天下之中而立国”——选择城址的区位
2.“大山之下”，“广川之上”——选择城址的自然背景
3.“左祖右社，面朝后市”——城市的总体布局
4.“仕者近公”，“工贾近市”——城市功能分区
5.“经途九轨，环途七轨，野途五轨”——道路
6.国都方九里，公国方七里，侯、伯方五里，子、男方三里——城市规模等级体系
2 城市的兴起和发展
中国早期的城市，是在城内设市以后产生的。后来，随着农业、手工业和商业的发展，在一些交叉路口、水路码头、军事要塞，或人口集中的地方也形成了城市。这些城市并不一定筑城，但它们都是真正的城市。因为这些地方既有众多定居的人口，又有市场，符合早期城市的基本条件。
城市的兴起为春秋战国时期。由于铁器的广泛使用，极大的推动了以农业文明为特性的中国古代社会的发展。当时的城市不但规模大，而且人口众多，商业繁荣，据《战国策·赵策》记载:“古者四海之内分为万国，城虽大，无过三百丈者，人虽众，无过三千家者 ......今千丈之城，百家之邑相望也，”一万户人家的大城市与三百户人家的小城市相比，自然是大得多了。
城市建设的兴起，不单单是商品交换的繁荣。人们在商品交换的过程当中，自然也活跃了人与人之间的交流。其结果是，商品交换同时, 文化、观念、思维方式也在商品交换过程当中相互间产生了影响。对当时整体国民素质的提高和社会发展起到了不可估量的作用。春秋战国时期是我国向封建社会过渡时期，经济政治发生了重大变革，互相争霸的各诸侯国都非常重视国都的建设，使得城市的发展达到了一个新的水平，在中华大地上出现了一批著名的大都市，像齐之临淄，赵之邯郸，魏之安邑等。城市的类型得到了进一步丰富，形成了政治城市，经济城市，文化城市，和军事城市等。
到战国后期，一些小县城也设立了市。如马王堆出土的《战国策》记载：魏国大梁以东方圆五百里内，“大县十七，小县有市者卅有余”。到了秦汉时期，普遍推行郡县制，在郡县两机制所所在地一般均筑城立市。这一发展时期延续到唐朝。
这个时期，城市规划思想最大的特点，是直接将市和坊严格的分开。居民居住的地方叫
做坊，商人经商的地方叫做市。坊里的居民和市里的商人的活动，从空间和实践两方面都受到严格限制。市的面积非常有限，如汉代长安的九市“各方二百六十步”。唐代长安东西市的面积也只不过占长安一百零八坊的四坊之地。由此可见，这个发展阶段，尽管有了城市的名称，城和市还没有完全统一起来。
城市规划思想另外一个特点，就是城与市的关系是“面朝背市”的形制。《管子.乘马》说：“方六里命之曰暴，五暴命之曰部，五部命之曰聚，聚者有市，”“聚则有市，无市则民乏”。这指的是春秋战国时期的情况。《左传》则记述齐王看到晏婴的家“近市，湫隘嚣尘（狭窄而环境嘈杂）”，就提议给他另建新居，可见晏婴家附近的市之热闹。
3 城市的成熟阶段
3.1 城与市完全融合的阶段
到了宋代，由于商品货币经济的发展，城市的商贸经济功能日趋加强，原来从实践和空间都被严格控制的市，已经越要越不能适应新的要求了。于是中国城市的发展进入了全新的阶段，即城与市完全融合的阶段。从城与市关系的角度看，这种发展突出地表现在以下两个方面：首先是城市内部突破了以前坊市制度对其发展的制约。北宋城市的商业活动在时间上也突破了前代的限制，东京就出现了早市、夜市、鬼市，大大增加了商品交易的时间。另外一个方面就是城郊都市化的发展。原来在城市外或城郭附近建立的定期贸易场所——草市，随着时间的推移，草市上设立了店铺，成为新的固定的交易场所。（丁建军，赵立梅，2003）
无论从城墙内的破墙开店，彻底突破前代坊市制度的限制看，还是从突破城墙的局限，将城郊草市纳入管理之中看，宋代城市在城与市的结合方面都在我国城市发展史上开创了一个全新的阶段，即城与市完全融合的阶段。从此，中国城市以其巨大的商贸功能，消费功能和相当的生产、服务功能，在社会经济生活中发挥了越来越突出的作用。
从这个时期到清末，我国城市的发展，都是先有城后有市，城市边发展边扩建，没有对城市的未来进行预期的规划。由于城市各种经济力量冲击和博弈，这段时期我国已经有了城市规划的思想，但是这些思想没有转化为制度。传统礼治下的人治在城市的规划和管理上烙下了深深的印记。城市的形成和发展，一方面取决于城市经济发展的状况，一方面取决于封建统治者的态度。宋真宗时期，咸平五年，由于大臣谢德权的坚持，东京曾经恢复过“长安旧制”，但是这种落后的坊市制度不能适应城市工商业扩大的需要，很快又取消了，因此，依靠专制强权的维护也无法坚持。同时，建筑在城市中占据了主要地位，建筑学和工程学在
城市的规划思想中占据了完全主导的地位。
3.2 近代我国城市规划思想的转变
礼治下的中国社会在清末，由于西方近现代国家的打击而崩溃，一方面造成中国传统的城市规划思想的消亡。但是巨大的制度惯性并没有彻底根除，法制传统的缺位，根植于中国社会的传统意识形态，道德观念等非制度的影响或者人治的观念，在中国城市规划制度化演进中，依然有着长期而深远的影响。另一方面也为中国城市规划制度的根本转变带来了契机。
中国接受城市规划，来源于近代中国人对社会改造的认识，认为城市规划制度是对中国社会现状的一种改造，因此，在二十世纪二十年代到二十世纪三十年代，相继有多个城市制定了城市规划，但在这种社会基础上展开的城市规划试验，没有得到群众的支持和认同，规划的制定者同时还有太多的理想成分，由于缺乏现实基础和实施情况的保证，大多成为一纸空文。（王芷兰，2003）
而西方的城市规划，走的是一条从实践中来又回到实践中去的反复试验的道路。对城市卫生的重视以及公共卫生法的制定是现代城市规划产生的前身。从 1848年英国制定第一部《公共卫生法》作为现代城市规划诞生之前的酝酿，到1898年作为现代城市规划诞生标志的霍华德《明日：一条通往真正改革的和平道路》的出版，再到1933年，《雅典宪章》的发表，西方的现代城市规划经过了一百多年的探索，实践和总结。但在中国，由于近代化自主进程的中断，近代城市规划的思想，没有得到有效的验证，继承和发展。大多生搬硬抄国外城市规划的“器物”，也没有对国外城市规划的“制度”“精神”在中国的嫁接进行系统，有
效地总结和反思。
欧美国家地方自治历史长，很早
就形成所谓“市民阶层”，而且因为城
市化时间已久，大量人口聚居于城市，
城市在国家生活中占据统治地位，因
此政府特别重视市政研究。即便是高
度集权，计划体制和国家主义色彩浓
厚的早期德国，其现代城市规划的产
生也有很强烈的“市民的骄傲”的社
会基础。整个西方对城市规划的要求
首先来自于民众的呼声，其中表现出来的强烈的社会改造意识和政府干预行为，反映出西方
现代城市规划的产生有着广泛的群众基础和普遍的法制保证。（李东泉，周一星.2005） 从右表中就可以看出，政府作用和政治基础的不同，导致了近代中国城市规划的思想和国外的不同。
3.3 现代我国城市规划思想的探讨
我们不能将中国城市规划上的不足归结与历史上的差异。1949年至今，后天的成长环境依然未能触及城市规划思想的本质。
1989年12月，新中国才颁布第一部《城市规划法》，明确规定所有的城市土地开发都要服从地方政府规划部门的控制。在这以前，城市规划主要是一项在行政轨道上的工作。由于几千年的人治，中国不习惯将行政和司法严格区分开，中国的城市规划只是沿袭了行政管理方面的特性，有太多人为因素的掺杂。
现代城市规划作为政府的一项行政职能毋庸置疑，但是这一基本含义在中西国家中的理解是不同的。西方国家由于资本主义在大发展过程中给城市带来很多负面效应，产生很多问题，必须由政府出面来调节公私矛盾，平衡阶级利益。但在中国，城市规划作为政府职能却更多的体现为表达政府对城市发展的设想，成为一种体现长官意志的工具。所以，中国城市规划的政府职能只是表现在地方长官的权力基础上，成为拉动经济的需要，是某个人的职能，并不是真正的政府职能，更不是市民利益的需要。
权力保证而不是非制度环境，是中西现代城市规划的不同之处。纵观西方现代城市规划的发展史，立法，制度方面的表现很突出，政府行使规划的权力首先要通过法律授权，规划的实施也是依法进行。但中国现代城市规划的发展过程中，一直没有对城市规划立法。这是中国现代城市规划产生与发展的环境，也同样在中国现代城市规划思想的重构历史上，打上了权力色彩的烙印。
一方面，我国城市规划长期受计划经济模式的影响，致使在市场经济体制逐步完善的今天，仍明显带有计划经济烙印，轻视市场力量这支看不见的手。对社会的调节和推动作用，漠视经济规律，传统规划模式中如对未来发展封闭化，线性化的预测，刚性化的规划控制手段，集权化的规划决策物质化，技术化，单一化的规划内容等，都是计划经济时期思维惯性的延续与社会经济发展需求脱节。无法适应市场竞争和迅速变化的环境，往往在市场化运作模式中失效，使实施效果与规划目标背离。
另一方面，规划从业领域往往存在着两种思维偏差：一是长期以来我国规划决策体制，自上而下的中心化和现实中的种种复杂因素，使得规划专业人员常常不得不围绕着领导意图，进行论证，极易产生规划决策失误，这也是当前一些为追求短期政绩目标的城市经营，
活动与城市规划的价值，取向和目标产生矛盾的原因之一。另一种就是规划专家或规划师过于固执专业而漠视其它。事实上，无论作为城市决策者的官员还是掌握着专业知识的专家或规划师，都无法摆脱自身角色的局限。因为城市规划已越来越成为涉及众多人利益的综合化的领域，不仅专业技术要符合科学规律，还必须考虑政治、经济、社会、心理等多方面的因素和实施的可行性。
3.4 现代城市规划思想的再建构
改革开放以后，城市规划的制度环境发生了根本变化。经济一体化和市场经济对城市发展和建设形成重要的促进作用;政治体制改革，城市规划作为政府职能的作用也悄然发生变化;城市化和社会发展导致城市社会条件发生深刻变化，影响到城市规划的社会基础;转型期规划师角色定位也不同于以前。由于城市规划不是一个封闭的技术领域，它的形成与发展受到来自外部制度力量的推动或影响。与技术自身相比，外部制度环境的影响往往是决定性的。因此，如果仅从城市规划体系内对技术领域进行研究是无法解答城市规划存在的深刻的制度问题。
3.4.1 明确建立利益诉求机制
城市规划必须研究社会利益机制问题尤其是必须研究社会主义市场经济体制下的产权制度问题、各利益集团和市民的利益需求问题。只有充分了解了广泛的社会的需求才有可能从中发现、达成社会公共利益，才有可能通过土地利用空间开发等媒介来维护和实现公共利益。否则仅仅从规划师自身的价值判断或理想情结出发是难以把握社会的总体脉搏满足社会的需求的。然而，了解和分析利益的需求还不等于实现和维护公正的利益。必须在法律上明确、在实际操作中确立城市规划中的利益诉求机制。既然规划的核心问题是利益协调问题，那么就不能按照一般的技术问题或工程问题进行规划决策而应该按照政治学的程序进行民主决策，要从制度上保证社会不同利益群体有公平的机会参与到规划决策程序中来，必须彻底改变由少数政治家和技术精英把持城市规划的局面。
3.4.2建立更加完善的规划法律制度
城市规划的任何调整或内容的安排，关系到的不只是土地使用、建筑物、构筑物等等物质层面的内容，而是一种权益的变化，也就是说，土地资源配置的本质是权利的分割、分配与交易。但是，这种权益的调配与变化，无法运用技术性的手段得到解决，单纯的技术手段往往只会加剧矛盾的对抗，这是导致当今城市规划实施难的根源。有一点特别重要:在市场经济体制和法治社会中谁有权调配社会利益的问题，城市规划是否具有这样的权利?从法律的角度讲，政府的规章并不具有调配社会利益的权利，而操作性的规划文件都是由城市政府
及其部门进行审批的，在理论上存在一定的缺陷。相反，如果城市规划被赋予了这样的权力，那么在内容上、运作方式上、程序上甚至在更为根本性的价值标准上，就会有所偏差。深圳设定法定图则的目的就在于希望能够突破仅依赖于政府行政操作而直接进入到社会制度的范畴，但它现在所遇到的问题是，实际上规划性质发生变化，但规划在内容、方法、程序等等方面尚未完全改变，法定图则的整个体系在很大程度上还是以规划编制的方式而不是以地方法规的要求开展的。显然，更为完整的规划法规制度是必不可少的。城市规划要真正能够对社会利益进行调配或成为社会利益调配的工具，城市规划的整体必须法治化，而且这种法治化，既要使规划的实质内容和程序内容都纳入法治的框架，而且要使规划的所有行为都体现法治的精神。从规划编制角度讲，规划编制完成的成果要具有法定文件的效用，就必须符合法律文件的内容和形式要求，运用法律的语言来再现规划的原则和内容，这种再现也并非仅仅是换一种方式来叙述规划的具体内容，而是应当针对于规划文本的实施对象具体规定其义务和权利，表明规划支持什么，允许建设什么，在特定条件下可以建设什么，以及不准建设什么等等，当然最为重要的应该是不准怎样。也就是说，城市规划文本的内容重在阐述规划的社会意义以及实施规划的社会措施，而不是一些技术性的规定。从规划管理部门来讲，规划管理的决定应当经得起法律的推敲，比如前面提到的，土地出让条件必须经过法律审查。此外，规划许可的审查都必须符合法规制度的检验，无论是实质性的内容，还是程序性的内容。（王国恩，2006）
3.4.3建立基于利益选择的公众参与制度
城市是由众多利益相关的个体所构成的社会共同体，规划便是一个博弈的过程，是共同体成员通过各自的策略(strategy)选择而达到的一个合意的和均衡的结果，它不是简单的技术最优化结果而是社会满足化结果。规划应该成为一种广泛的社会参与行为，因为通过利益集团之间相互作用和真诚对话使其丰富多彩的需求得以阐明。只有社会的广泛参与，才能在城市规划中进行多元化的价值观的融合，才可能形成一致的公共政策，使规划真正成为全体民众的集体行动。因为公众的意见一致，非常有利于政策的形成和实施，行动的效率就大为提高。而在传统理性规划过程中，政策制定者设定目标和问题然后由专家和规划者做出解答的模式，在决策的实施过程中因难以取得公众的理解与支持而常常陷入困境。
公众参与的过程本身就是利益协商和调整过程。个人与他人或团体的利益一旦相互关联，利益调整、交涉和渗透过程中往往孕育出新的构想，这些构想很难由规划师单独得出。因此，公众参与并非简单的意见和利益的交换，而是通过相互理解和共同学习使各参加者的观念、态度、利益相对化和再构筑的过程。（王国恩，2006）
公众参与规划的过程中，规划师必须改变过去的技术精英地位转而去适应同时扮演多种角色:公众参规划的组织者和促成者，公众意见冲突的调停者、为特定价值辩护的协商者。
在实践上，我国已涌现出如青岛市的重大建设计划决定之前向市民公示的制度，河南省和重庆市的规划师与市民代表的联席会议制度等所谓“阳光规划”的公众参与事例（王国恩，2006）。同时，全国多数大中城市中开展的社区建设运动的本质也是要将集中决策的权力回归于公众，这在客观上也必然鼓励公众参与。但是公众参与在我国总体上尚处在萌芽状态，大多数还停留在诸如信息发布会、公示会、展评会之类的低层次的形式主义的层面上，是既定成果的公开而远非公众作为主体对规划决策过程的参与。无疑公众参与规划的程度受到制度、社会环境、传统意识、教育水平等多因素的影响，所以公众参与在制度论和运动论(自上而下和自下而上)两个方向上同步推进需要相当长的过程，但是，城市规划真正走向社会化是未来规划制度改革的方向。
参考文献
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（2） 丁建军，赵立梅.从中国城与市的关系看我国古代城市发展的三个阶段.河北大学学报，2003.3
（3） 李东泉，周一星.从近代青岛城市规划的发展论中国现代城市规划思想形成的历史基础.城市规划学刊，2005.4.154
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（6） 王芷兰.中国城市格网布局与空间轴线的规划思考.南方建筑，2006.2
（7） 生青杰.我国城市规划立法问题研究.城市发展研究，2006.4
（8） 王国恩.城市规划社会选择论.同济大学博士论文，CNKI，2006.
城市规划的发展历程及现状
城市规划的发展历程及现状 城市规划的发展趋势 (2) 城市规划的发展历程 (2) 城市规划的方法 (4) 城市规划的主要内容 (5) 简介 (5) 问题 (5) 意识 (7) 研究成果 (7) 城市规划布置的基本要求 (7) 城市规划遵循原则的细化 (8) 城市规划的社会原则 (8) 城市规划的美学原则 (8) 城市规划的安全原则 (8) 城市规划的经济原则 (9) 城市规划的整合原则 (9) 城市规划的任务 (10) 城市规划的作用 (10) 城市规划工作基本属性 (10)
城市规划的发展趋势 在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。 多学科参与城市研究的历史自古就有，近来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等方面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了城市规划理论。这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。 系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。 对城市与城市规划工作的认识不断深化。基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。 由于城市问题包罗万象，有人提出在有关学科群的基础上建立以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学；也有人提出建立以系统地研究乡村、集镇、城市的各种人类聚居地为目的的人类聚居学等。这类新学科的建树，或有助于加深对城市的宏观认识，但它的进展需要建立在完成大量城市问题研究工作的基础上。 城市研究任务艰巨而纷繁，这也说明它丰富的活力。城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城市环境的规划、建设和管理的科学。城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作的体形环境。 城市规划是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将体形环境的建设推向更高的境界。 城市规划的发展历程 随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。 中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，用地的功能分区和道路系统等；《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例，以及建城、备战、人口、粮食，土地等相应条件。 中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。 战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时期的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。
中国城市规划史 笔记精编版
第一章导论 第一节我国古代城市规划科学的重大成就 第二节我国城市起源试探 我国古代城市实经历了三个发展过程。第一个过程为由父系氏族社会向奴隶社会过渡阶段，即约公元前第三千年纪中叶，出现了城堡式聚落，可视为“城”之原始雏形。第二个过程为奴隶社会初，即约公元前21世纪左右，诞生了正式的“城”。第三个过程为封建社会初，即约公元前5世纪左右，形成“城市”。 第三节略论华夏城市规划体系 一、体系形成之历史背景问题 总结前代营建都邑的历史经验，按照此时客观形势和主观要求，本严格的礼制精神，制订营国制度来知道这番大规模的都邑建设活动，以便透过城市建设这个手段，实现周王集权愿望，这便是营国制度产生的社会背景概貌。 二、体系之构成问题 计主要内容，包括有以下几个方面。 （1）王畿区域规划制度； （2）都邑建设体制； （3）都邑规划制度； （4）礼制营建制度； （5）井田方格网系统规划方法。
第四节我国古代城市规划史分期问题 我们可以社会发展史分期作为大框架，按照我国城市规划的发展规律，联系上述几个环节，将体系传统的额演进历程划分为四期，各期又可按实际情况，据转折点分为不同的发展阶段。第一期为体系胚胎发生期。第二期为体系形成期。如上所述，此期又可分为草创、发展及成熟三个阶段。第三期为体系传统革新探索期。第四阶段为体系传统革新成熟期。此期又可以第六环节为标志，划分为前后二期。 （三）各期城市规划的基本格调 第一期为体系胚胎发生期，此期开始出现“城”之原始雏形，这是由部落或部落联盟驻在之聚落发展而成的。这种城堡式聚落已渐具以宫为中心及重视南北中轴线主导作用的规划结构型式，形制亦较规整，并构筑城垣加强防护，已粗具统治据点城堡的格调。 第二期是体系的形成期。此期第一阶段尚属“城”之草创过程，在第一期雏形的基础之上，充实城作为政治控制中心的内涵，丰富以宫为中心的规划结构型式，籍以显现其统治据点的职能。本期第二阶段，城的内涵更加充实，包括宫室、宗庙、社稷、府库、护卫营房、官署及权贵居里等，城之规模不断扩大，城之分区逐渐确立，城池构筑更加坚固，以宫为中心的分区规划结构型式亦得到进一步的发展。既有集中封闭型的城，也出现了开敞型的城。城的规划渐重严谨的规划秩序，体现了统治据点的森严风貌。商都西亳及“殷”的规划，可视为此阶段的代表作。本期第三阶段也已建立了体系，都邑均按营国制度进行规划。形制方
新中国城市规划发展史研究思考
102 □ 李 浩 近年来，为纪念改革开放３０周年（２００８年）、新中国成立６０周年（２００９年），有关新中国的历史研究在国内一度掀起热潮。不论政治界、经济界、社会界或文化艺术界，都把对近现代历史的回顾和反思作为一项重大工作，作为谋划行业发展的一个新起点。城市规划行业也在积极行动，特别是北京市规划委员会和规划学会组织众多老一代首都城市规划工作者编写的《岁月回响—首都城市规划事业６０年纪事》，在业内引起强烈的反响。然而，在整体上，我国城市规划界尚缺乏针对新中国成立６０年城市规划发展历程的较为全面的系统性研究，这是一项极具重要意义且需尽快启动的研究工作。本文尝试就此问题展开探讨。１国内外研究现状 １．１国外相关研究关于城市规划历史的研究一直是国外学术界关注的焦点之一。英国的城市规划史研究新中国城市规划发展史研究思考 ［摘 要］当前我国城市规划界尚缺乏针对新中国成立６０年城市规划发展历程的较为全面的系统性研究，这是一项极具重要意义且需尽快启动的研究工作。新中国城市规划发展史研究可从城市规划发展的历史脉络及社会经济背景、城镇化发展历程及重大城市建设实践、城市规划指导思想及政策的演变、城市规划体系发展及体制改革、城市规划教育及学科发展五个方面展开，以史学研究方法为基本方法，系统构建研究的基本框架，以完善新中国发展的历史研究，促进我国城市规划事业的健康发展。［关键词］新中国；城市规划；发展史；研究 ［文章编号］１００６－００２２（２０１１）０９－０１０２－０６ ［中图分类号］ＴＵ９８１ ［文献标识码］Ｂ China’s Urban Planning History Research Since 1949/Li Hao [Abstract] China’s urban planning history since 1949 needs to be studied right away. The research shall be carried on from five aspects: historical background and context, urbanization and important urban development,urban planning policy development, urban planning system development, urban planning education development.Historical research methodology and a systematic framework is necessary for new China’s urban planning research. [Key words] New China, Urban planning, Development history, Research 会、皇家城市规划学会与美国的城市和区域规划历史协会等学术机构十分关注城市规划的历史研究；《Ｐｌａｎｎｉｎｇ Ｈｉｓｔｏｒｙ》和《Ｐｌａｎｎｉｎｇ Ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓ》等是以城市规划历史研究为主题的国际学术刊物；ＰｅｔｅｒＨａｌｌ所著的《明日城市：２０世纪城市规划与设计的历史》和《文明中的城市》、Ｊｏｈｎ Ｗ．Ｒｅｐｓ所著的《美国的城市化：美国城市规划历史》、Ｍｅｌ Ｓｃｏｔｔ所著的《１８９０年后的美国城市规划》、Ｍ． Ｃｈｒｉｓｔｉｎｅ Ｂｏｙｅｒ所著的《理性城市的梦想：美国城市规划的神话》等都是西方城市规划历史研究的经典之作。国外学者关于城市规划历史的研究工作，对中国的城市规划问题也有所涉及。Ｇｒｅｇｏｒｙ Ｅｌｉｙｕ Ｇｕｌｄｉｎ主编的《Ｆａｒｅｗｅｌｌ ｔｏ Ｐｅａｓ－ａｎｔ Ｃｈｉｎａ： Ｒｕｒａｌ Ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄＳｏｃｉａｌ Ｃｈａｎｇｅ ｉｎ ｔｈｅ Ｌａｔｅ Ｔｗｅｎｔｉｅｔｈ》 对中国大陆、中国台湾和日本、韩国等地的城 市化进程进行了比较研究，选取天津、上海和广州等典型城市进行了深入探讨；Ｇｅｏｒｇｅ Ｃ． ［基金项目］国家自然科学基金资助项目（５０９７８２３６）、中国博士后科学基金资助项目（２０１００４７０３８４）
(发展战略)城市发展战略规划集锦
城市发展战略规划集锦 武汉 上海同济城市规划设计研究院 战略目标 聚焦中部崛起，打造中国区域经济新增长极。创造更具凝聚力的资源环境和更好的创新氛围，建设区域性的国际化大都市。 战略导向找回武汉，重塑江城。抓住国家交通体系重构、国际产业转移和有利的政策环境等三大机遇，重点解决三大关键问题：一是如何打破区域封闭，领导区域发展；二是如何确立城市中心，再现中心城市辉煌；三是如何完善体系，找寻可持续发展的动力机制。 战略选择 战略之一——“都市内核，国际中枢”，建设整合武汉三镇的中央都市核心空间（UC，即Urban Core），引导武汉快速建立起华中金融、贸易、产业服务和现代物流的区域精密控制内核，作为武汉迈向国际化的载体。 战略之二——“智力先导，产城一体”，提出高新技术产业和现代制造业为导向的“十字型” 产业空间布局构想。 战略之三——“滨江而展，一带多心”，突破当前城市圈层构架，构筑沿长江两岸的综合城市发展走廊，通过带形的跳跃式增长提供城市持续的发展框架。 战略之四——“破环成带，轴向拉伸”，强化滨江道路交通建设，形成区域式组团发展构架。战略之五——“以江为脊，连湖成网”，充分发挥武汉水优势，打响“百湖江城”全球品牌的思路。 战略之六——“产业整合，价值链接”，以研发销售为核心，实现武汉区域“1+8”产业和区域契合发展，构成主导产业加工为依托的新城发展模式； 战略之七——“近展双翼，远视三极”，向东连接，武汉城市圈沿京广线和沿京九线两个带状区域，近期横跨京九京广的武汉都市走廊，未来构筑武汉、长沙和南昌为基点的三角经济区，继而形成中国的第四极三角经济区的目标。 战略之八——“多元并蓄，文化凝聚”，把汉正街为代表的汉味市民文化等传统型文化和UC 新都市文化、高科技文化等提升型核心文化转化为具有鲜明地缘识别性的城市形象。 场景分析
城市建设史完整(带重点)
城市建设史完整(带重点)
0701104班城建史复习资料 中国城市建设史 第一篇古代部分 绪论 一、城市的起源 1、在原始社会，随着农业的出现为标志的 第一次人类劳动大分工，捉奸产生了原 始的固定的居民点； 2、最早的城市是人类社会在第二次劳动大 分工的产物（商业手、工业是从农业中 分离出来的） 3、出现在从原始社会走向奴隶社会过渡到时 期； 4、城市是伴随着私有制和阶级产生的 二、城市概念的变迁 1、城与廓、市与井的区别 城廓——城郭：城墙 城郭之别：筑城以卫君，造郭以守民 内之为城，外之为郭 2、城市的原始定义：防御功能、商品交换的职能、固定的居民点 3、城市社会时期城市定义的延伸
城市的原始职能、一级法律实体、精神寓意 4、现代城市的定义： *聚集一定数量的人口，以非农业活动为主 *区别于农村的社会组织形式 *是一定地域中经济、政治、文化的中心 *要求相对集中 *城市必须提供必要的物质设施及良好的生 态环境 *根据共同的社会需要而进行各方面协调运 转的社会实体 *有继承和延文化传统的使命 第一章我国原始居民点的形成 一、原始居民点的形成 1、位置：都位于较为高爽、土壤肥沃松软的地段，一般均靠近河湖水面 2、规模： 3、建筑组合 4、一定的功能分区 5、原始居民点初步且有城市最基本的“集中”的特征（城市最大特征是聚集） 二、中国城市的形成
我国城市是在原始社会群体并向奴隶社会过渡的时期产生(公元前3000年——公 元前2000年) 大概在夏朝后期已基本形成(约公元前17世纪左右) 河南偃师市二里关村古城——我国古代城市形成的城市 商朝城市实例（公元前6—11世纪） 河南偃师市乡沟商城 总体布局：宫城居中、三套城墙、追求方正开创了以后历代都城多道城墙和宫城局中的先河。 第二章殷周时代的城市 (周礼考工记内容、解释、影响，要深入到中建史书的具体章节， 下面红字的部分还要补充，很重要) 西周的城建制度及其影响 西周是我国奴隶制社会发展的重要时期，形成了完整的社会等级制度和宗教礼法观，这在城建制度中都有明显的反映。 1、政治上“分诸侯、建藩卫”——西周成为 历史上第一次城市建设高潮的朝代
城市规划中的历史文化保护
城市规划中的历史文化遗产保护问题 一．引言 城市中的历史文化资源，是前辈们留给我们的宝贵精神财富，以生动的方式反映着城市独特的演变历史和文化的发展状况，是市民认同感、归属感、自豪感之所在。城市中的古建筑、老街区，是城市发展脉络的的见证，是市民记忆的载体，展现着各个城市的不同的特色，同时承担着重要的文化传承作用。例如，在人们心目中，天安门已不仅仅是一座门楼，而成为不同的人对北京，甚至是对中国的印象。本因而，在城市规划建设的过程中处理好城市发展与这些老建筑、老街区的关系，既是对自我记忆的保护，是对不同城市文化的尊重，同时是为后代保留住城市历史文化发展脉络，进行文化教育的重要载体。 因为城市规划中影响最直接的是物质性的建筑，所以本文探讨的历史文化遗产主要就是指城市中的建筑和老街区，不包含非物质历史文化遗产的内容。 二．我国历史文化遗产保护制度发展 1948年11月，北平解放前，共产党特地请梁思成先生主持编写全国重要古建筑目录，并发往军中，以便在作战时注意予以保护。 1961年3月，国务院颁布《文物保护管理暂行条例》，同时公布了180个第一批国家重点文物保护单位。 1966年开始文革期间，国家法规制度受到严重破坏，文物保护事业受到巨大损失。
1978年后，文物保护与城市规划管理工作逐步得到恢复。 1982年国务院公布了首批24个国家级历史文化名城，同年公布了44处国家重点风景名胜区。 1982年11月颁布了《文物法》。 1984年制定《风景名胜地区管理暂行条例》。 1986年公布第二批38个国家级历史文化名城。 1994年公布第三批国家级历史文化名城。 2011年，全国历史文化名城已达122个。 三．历史文化遗产保护问题的北京例析 历史文化建筑、遗迹具有重要的经济社会作用，但是综观当代中国的城市规划建设，对于历史文化遗产的保护并不令人满意。下面以北京的三个故事为例探讨。 1.新中国成立后北京行政中心选择 1949 年9月27日,中华人民共和国成立前政治协商会议上，改北平为北京，并做为首都。成立于1949年5月的北京市都市计划委员会负责新中国北京规划研究工作。 1949年12月，由聂荣臻市长主持的“北京市城市规划会议”上, 前苏联专家巴兰尼克夫作了“关于北京市将来发展的计划报告”。以1931年莫斯科单中心规划为蓝本，提出将北京建设成为一座“现代的、美丽的都市”：用地上为适应未来人口适当增加，减少现有城区人口密度，主张扩展市街用地面积；不改变原行政中心位置。该报告内容包括首都建设目标、用地面积、行政中心位置等。巴兰尼科夫在
中国城市建设发展史
中国城市建设发展史复习资料 古代： 1.我国古代城市是如何产生?产生的时期、基础、条件是什么? 产生：城市是由于手工业及商业的发展而从一般的居民点分化出来的。 产生时期：原始社会末期奴隶社会早期 产生条件：(1).首先是生产力的发展（基础）(2).私有制的出现和社会成员的阶级分化（直接原因）(3).精神文化的繁荣发展.(4).频繁的战争 2.对中国古代城市形成的时期及形成的评判标准是什么 城市需具一定的规模。（2）.需具一定的永久性大型建筑（3）.需具有一定的手工场所和交换场所（4）.需具有的城市基础设施（5）.有比较密集的居民居址 3.促进西周时期城市发展的主要因素？ .分封诸侯。（2）周王朝自身追求适中位置加强都城建设 4.我国最早的城市规划建设制度出现于何时，哪本书并阐述书中规定的主要内容及其影响周朝的《周礼.考工记》主要内容：与井田制有关的经纬道路左祖右社旁三门宫城居中封建等级都城有大小 影响：关于城市规划的制度对后世影响深远 5.秦汉时期我国城市发展建设及分布的主要特点，并阐述分布特点的原因 特点:（1）.郡县制的推广、行政中心城市特别是县城镇得到大量发展；（2）.城市分布地域大为扩展；（3）.众多商业中心兴起：（4）.国际贸易城市有了发展；（5）.城市居民住宅开始按闾里制修建，都城实行的是多宫制 分布特点的原因：经济重心集中在北方的黄河流域，南方还未发展 6.我国在西汉时期形成了哪些城市经济区、并阐明各经济区包括的地理范围及中心城市 (1)关中区：陕西全境四川巴蜀甘肃东部长安; (2).三河区：河东（山西西南部）、河内、河南（河南北部）; (3).燕赵区域：燕在河北北部，赵在河北南部; (4).齐鲁区域：山东、泰山之阳为鲁临淄为中心; (5).梁宋区域：豫之东北、鲁之西南、苏皖（安徽）西北以定陶和商丘为中心; （6）.颍川、南阳：河南中部、西南部； （7）.三楚区域：西、东、南楚含长江怀阳衡城江陵长沙苏州淮北湖南长沙江南一带淮河长江流域； .南越区域：珠江流域 7.西汉时期长安城的规划建设的主要特点是什么？ 城市居民住宅开始按闾里制修建，都城实行多宫制 8.我国魏晋至隋唐时期城市发展有什么特点、并阐明特点形成的原因？ 发展特点 （1）.城市发展和分布上重心由黄河流域转移到长江流域 （2）.沿大运河、长江城市发展轴线初步形成 (3).东南沿海港口城市兴起 (4).城市规模的等级结构有了调整，其规模差距拉大，中间府、州级城市数量显著增多 (5).出现了最早的“镇” 形成原因：（1）.北方长期战乱；（2）.经济重心南移；（3）.大运河沟通，沟通南北，经济恢复
现代城市规划的发展历程
现代城市规划的发展历程 巴黎改建（奥斯曼）——新协和村（罗伯特·欧文）——花园城市（艾比尼泽·霍华德）——带形城市（索里亚·伊·马塔）——工业城市（加尼埃） 巴黎改建：奥斯曼在1851年开始的18年中的大师之作。奥斯曼巴黎改造计划的核心，是干道网的规划与建设，当时数量庞大的马车已经彻底瘫痪了巴黎的交通，奥斯曼在密集的旧市区中，征收土地，拆除建筑物，切蛋糕似地开辟出一条条宽敞的大道，这些大道直线贯穿各个街区中心，成为巴黎交通的主要交通干道。奥斯曼在这些大道的两侧种植高大的乔木而成为林荫大道，人行道上的行道树使城市充满绿意，巴黎的林荫大道开世界风气之先，如今林荫大道已成为全世界都市计划的共同语言。奥斯曼的都市计划严格地规范了道路两侧建筑物的高度，形式，并且强调街景水平线的连续性，这些经过仔细规范，同时期新建的楼房统一了巴黎的街景，造就了一个典雅又气派的城市景观。城市地底下的工程才是城市建设有最有远见的最佳指标。巴黎的地下工程除了闻名世界的地铁网络以外，还有令后来无数市民引以为傲的下水道系统。巴黎的下水道简直就像一个地下城市，每条街道地下都有宽敞的下水道，也设有街名，一部分的下水道被规划成为下水道博物馆，在隧道似的空间里，展示出下水道的系统设计与各种设备，这里已经成为巴黎的观光景点之一。奥斯曼在他的城市规划中，开辟了好几个大型公园，利用大型空地开辟出来的公园。以及保留资源地景开辟出来的大型公园，成为巴黎的“城市之肺”。奥斯曼在他的回忆录中特别强调，公园对城市居民的健康非常重要，在公园里市民可以享受到充分的阳光、新鲜的空气与开敞的空间，这个城市公园中的花草树木处处展现出高水准的地景专业与优秀传统。在密集的人造环境中，保留出一片绿地，也成为全世界城市规划者的共同目标。 新协和村：当资本主义制度已经形成，开始暴露其种种矛盾时，有一些空想社会主义者，针对当时已经产生的社会弊病，提出了社会改良的设想。罗伯特·欧文主张建立的“新协和村”，居住人口500~1500人，有公用厨房及幼儿园。住房附近有用机器生产的作坊，村外有耕地及牧场。为了做到自给自足，必需品由本村生产，集中于公公仓库，统一分配。他宣传的这些设想，遭到了当时政府的拒绝。1852年他在美国印第安纳州买下3万英亩土地，带了900名志同道合者去实现“新协和村”。随后还有不少欧文的追随者建立了多个新协和村形式的公社。 花园城市：“花园城市”的思想从萌芽状态起就表现出强烈的政治性、思想性和社会性，也因其历史发展阶段、国家和地区、民族与文化的不同有着不同的时代观念、文化内涵、民族特征以及不同的地域风貌。这一概念最早是在1820年由著名的空想社会主义者罗伯特·欧文(1771-1858)提出的。在经历了英、美两国的工业城市的种种弊端，目睹了工业化浪潮对自然的毁坏后，英国著名的规划专家艾比尼泽·霍华德(1830-1928)于1898年提出了“花园城市”的理论，中心思想是使人们能够生活在既有良好的社会经济环境又有美好的自然环境的新型城市之中。 1898年，英国社会活动家霍华德发表了题为区《明天的花园城市》的专著，阐述了"田园城市”的理论，随后也影响了全世界的城市建设，他提出的田园城市，是具有生态理念的社会城市·在实践中常被简单理解为花园城市·就是注重城市园林绿化。我国最早的松江新城主干道设置上百米的绿化带·使建筑掩映在绿化中，成为各地政府学习的榜样。由此各地城市不惜巨资，注重建设公园和道路绿化。使得绿化园林建设成为地方政府政绩工程。花园城市理念和目标一定程度上提升了中国新城建设绿化标准和园林美学，但有些人为的形象工程绿地不成体系，徒具形象，却不具备生态优化的价值。 以花园城市为样本建设的最新案例是苏州工业园区。在园区建设十五年来，经过生活检验，暴露出了若干问题：用地强度较低，使得城市空间过于疏远，交通距离略长。由于沿主干道都是绿化带，因为绿化使得街道单调，缺乏人性化。商业集中在邻里中心，导致汽车依赖，
郑州城市发展历史
郑州城市发展历史 Prepared on 22 November 2020
中 国 城 市 发 展 史 学院：资源环境与旅游学院作者：冉钊 专业：人文地理与城乡规划日期：2015年12月10日
郑州城市发展历史 （安阳师范学院资源环境与旅游学院冉钊河南安阳） 摘要：郑州市作为河南省省会同时又是中原经济区的重要城市，有必要了解郑州市的发展历史以及发展现状，本文主要介绍了郑州市的历史发展状况，又以经济和交通为例子阐述了郑州市区位发展优势，以史为鉴能为郑州市未来经济发展提供相关经验。 关键词：郑州市；城市；发展史；区位 引言：郑州市是国家区域经济布局的重要“版块”，改革开放以来，我国的区域经济发展实行了统筹规划、分步实施的宏观经济发展策略。“中部崛起”战略思想的提出给中部地区特别是河南这样一个人口和经济大省带来了良好的发展机遇。郑州市在“中原崛起”中也是中部崛起的“排头兵”，中部地区包括山西、安徽、湖北、湖南、江西和河南六省，据资料统计到2005年底，河南省人口总数已达9768万人，居全国第一；生产总值已达亿元，已连续六年居全国第五位，中部六省第一；工业增加值已达亿元，居全国第七位，中部六省第一。河南地处中原，不仅拥有丰富的劳动力资源、强大的经济实力和雄厚的工业基础，还具有得天独厚的区位优势，是全国重要的交通、通信网络中心。 一、郑州市历史进程 1、封建社会时期的郑州发展历史 郑州是华夏文明的重要发祥地，是三皇五帝活动的腹地、中华文明轴心区。约5000年前，中华民族始祖轩辕黄帝生于轩辕之丘定都于新郑。新密市李家沟遗址，距今约10500年至8600年，出土遗物揭示了中原地区旧石器时代晚期至新石器时代历史。在新郑市裴李岗发现的距今约8000年的裴李岗文化遗址表明当时的人民已开始饲养家畜并从事家庭手工业生产活动，原始农业生产在黄河流域的发展是中华文化产生和发展的基础。距今6000年的大河村文化遗址是着名的古人类活动聚落遗址，是仰韶文化的典型代表，遗址中许多保存完好的房基，以其独特的“木骨整塑”的建筑工序和施工方法，为研究中国古代建筑提供了重要实物。考古人员于1995年在郑州北郊邙岭余脉发现的西山古城遗址把郑州地区城市出现时间提前到距今约5300年的仰韶文化晚期，被视为中国城市文明的源头。5000年前，中华人文始祖轩辕黄帝出生并建都在郑州这片土地上；3600年前，中国第二个奴隶制王朝——商朝在此建都，至今中心城区依然保留着7公里长的商代城墙遗址。 夏商两朝先后在郑州地区建都，周朝春秋战国时期管国、郑国、韩国也先后建都郑州地区。约公元前2070年至前1600年，夏朝的元老人物禹建都于登
(完整版)南京城市规划历史变迁介绍
南京城市规划历史变迁介绍 一、南京城市规划历史介绍 南京市是我国四大古都之一、国家级历史文化名城；江苏省省会，全省的政治、经济、文化中心，长江流域四大中心城市之一。辖10区5县，面积6597平方公里，人口537.44万人；其中市区面积975.82平方公里，人口265.79万人。南京位于长江下游宁镇丘陵区，东距长江出海口300公里，西达荆楚，南接皖浙，北连江淮。境内江河纵横，低山丘陵起伏，物产丰富，景色壮丽秀美，文物古迹众多，融山、水、城、林于一体。 南京历史悠久，东郊汤山发现的猿人头骨化石，证明30万年前就有古人类生活于此。5－6千年前出现大批原始村落。南京以北阴阳营聚落为代表的大批古文化遗址属于这一发展阶段。南京地区在夏商二代，未见有城邑的记载。春秋时期南京地处“吴头楚尾”，作为军事前沿，吴、越、楚三国先后建有城邑。最早有记载的城邑是周景王四年（公元前541年）吴在今高淳县固城镇境内设濑渚邑。周元王四年（公元前472年）范蠡筑越城于古长干里（今中华门外雨花路西），此为南京城区筑城之始，楚灭越，在今清凉山一带（当时长江岸边）建金陵邑，以上城邑均为军事城堡性质，当时手工业作坊、商市及居民都在城堡之外。至今南京建城历史已达2470余年。南京建都史自东吴定都建业开始。其后，东晋、南朝（宋、齐、梁、陈）、南唐、明、太平天国和中华民国，前后十代定都南京共450年。东吴、东晋及南朝的宋齐梁陈，史称六朝时期，都城规划是以“君”为本。都城形制受《周礼》影响，并融合山丘环抱，河湖萦绕散布的自然地形，表现出礼制规划与因地筑城的巧妙结合。 五代十国时期的南唐在江宁府建都，突破了六朝建康以“君”为本的单一功能。都城南移，跨淮立城，包含了秦淮河两岸经济富庶的居民区、商市区，建造坚固宏伟的都城，体现了“造廓以守民”的规划思想。 明朝于洪武十一年（1378年）正式奠都南京，称京师。明南京城为四重环套配置形制。庞大的都城，充分体现了大一统王朝的气势。京城与外郭城垣形态，顺应山峦湖泊、水系等地形限制与旧城制约，是深受管子“城郭不必中规矩”务实思想的体现。宫城部分严格按礼制体系，布局规整，轴线对称。宫城轴线与旧城轴线同时并存，各有分工。 公元1853年太平天国定都南京，改称天京。此时期城市建设主要有两大内容：一是出于军事需要，改造加固明代城垣，加筑城外营垒。另一是建设天朝宫殿及众多的大小王府，天朝宫殿、各王府及明代建造的七彩琉璃大报恩寺塔均毁于天京陷落前后。 图1 南京都城变迁示意图 进入近代，1858年《天津条约》南京开埠，加速了南京近代化进程。1917年，孙中山发表《建国方略》，认为南京“位置乃在一美善之地区，其地有高山，有深水，有平原，此三种天工，钟毓一处，在世界之大都市诚难
城市规划发展历史
二、城市的起源与发展 由于农业的发展，长期定居的村落开始形成。根据考古资料，长期定居的农村网络大约是在一万年前形成的，其最早出现的地点是在近东地区。当时，这些农村聚落规模比较小，很少超过200人，居民之间可能有着密切的亲缘关系。 据考古的发现，西亚有一些早期的村落。例如，位于伊拉克东北部基尔库克以东60公里处发现的耶莫遗址，它是西亚地区早期的农业村落，遗址面积约1.6公顷，属于无陶阶段，年代约为公元前7000—6100年间。其房屋呈长方形，墙壁为粘土构筑，房舍内分为几个小间，地面和屋顶可能是用芦苇铺设，并于其上沫泥。遗迹中发现有麦、豆等，以及驯化的山羊、绵羊的遗骨。这些都证明已进入农业经济阶段。估算该村落当时人口约有150人。另外，在约旦河口西北约15公里处，发现耶利哥遗迹，时代与耶莫遗址相当或稍晚，为前陶与新石器时代。遗址的面积达4公顷。居民住屋为土坯砌的圆形房，村落周围有石筑高墙。根据规模估算，该村落约有2000人。 这类村落逐步发展，就可能演化成城市。在美索布达米亚南部的乌尔附近，埃利都遗迹的发现被证明是人类最早的城市。其面积约8—10公顷，估算人口在4000人以上。住房以粘土筑墙，但已有以砖坯砌的墙。比较重要的是遗迹的中心有座神庙，其四角正对四方。此后城市逐渐在东、西两半球的文明源地出现。 （一）关于城市产生的动因 关于城市产生的动因可分以下几种。
1.水利文明模型。该模型认为，大规模开发灌溉系统是城市出现的动力。因为，灌溉使农业获得较高的产量，有了大量的剩余的食物，这样就能维持大量的非农业人口的生活。有些人从事手工业劳动；有的脱离生产劳动成为从事商品交换的商人；还有的成为军人、官吏、教士、贵族等社会阶层，接着就出现维持生产、分配以及管理社会的上层权力机构。在强大物力与众多人力的基础上组织起来的军事力量，不仅支持权力机构的统治，也用来向外侵略与扩张。城市的兴起是水利文明的重要标志。相应地随着某个城市的衰落，政治上的崩溃，各种水利设施也就无人维护与修整。结果，农业赖以生存和发展的基础也被破坏了，于是生产下降、人口减少、文明衰落。埃及、美索不达米亚和印度河文明的兴衰、城市的兴起和衰落充分证明了这一点。 2.技术模型。技术模型是指一个集团由于利用新技术，或新资源从而获得优于其他集团的条件。例如，发明新的耕地工具（如犁）与使用河水灌溉，或驯化与培育出一种新的作物，或迁移到先前无人利用而又是十分肥沃的地区，这样该集团就因此而获得超过周围集团的产量，从而为城市的出现提供了基础。例如，有人认为，原来在美索不达米亚平原边缘丘陵地区的集团，由于有些人先从丘陵地区转移到平原地区，利用灌溉取得比仍在丘陵地区的农业集团高得多的产量，因而成为早期城市出现的地区。 3.环境压力模型。前两个模型说明是由水利与技术带来生产的发展，从而为城市的出现创造了可能条件，但未说明必然条件。因此，环境压力模型企图为此找到答案。某些学者相信，环境的变化，特别是气候的变化是推动发展与采用灌溉的重要因素。他们认为，原始农业最早出现的美索不达米亚的气候，在当时比现在冷湿。但在大约一万年前，气候开始转暖，而且比较干旱。降水的不足迫使丘陵坡上的农民到河谷中去取水，取水的困难，逐步地有部分农民迁移到泛滥平原上开垦农田。结果，首先适应这种环境变化转
从中国城市发展的历史看城市规划思想
从中国城市发展的历史看城市规划思想的变迁 园艺林学学院 王 浩 20050560134 摘 要 从城市的形成、兴起、发展、演变的历史过程，看城市规划在不同时期所起的作用，所处的地位，有利于理解城市规划的功能，为中国城市的可持续发展提供有益的探索。 关键词： 城市 历史 规划思想 Abstract: From the city formation, rising, development, and the evolution historical process, we can look out the function of urban planning in the different time, and the status which locates. It is advantageous in understood the urban planning function, and provides the beneficial exploration for the Chinese city sustainable development. Key word: city history programming idea 前 言 城市是人类社会、经济和文化发展的产物，又是生态系统中最为复杂的类型，极易受到人为的和自然环境条件的干扰。近十几年来，伴随着中国城市化进程的加速，城市人口密集、交通拥挤、资源短缺、环境污染、生态恶化等问题，已成为全社会关注的焦点。就我国城市目前的环境状况而言，问题十分严峻，在一些城市地区，污染已相当严重（如：北京曾被列为世界十大大气污染最严重的城市之一。2006年，中国的临汾被国际环保组织列为世界十大污染最严重的城市之一，有十五个城市在可悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物三项环保指数上不达标），这极大地影响和制约了城市的可持续发展。 在漫长的历史长河中，城市规划思想有所变革、发展，然而它的主体精神贯彻始终。城市规划本属上层建筑范畴，它所体现的规划思想，实质上是当时统治意识在这一侧面的反映。中国的政治观在四千多年以前就已经有一个世界一统的大观念，“普天之下”有一“共主”天子，从政治观可推广到整个人生观，乃至整个宇宙观，中国城市规划思想学术即从此发端。这种思想，在城市规划中，体现为有了一个核的概念，而不是系统的概念。中国历史上，虽然朝代变了，但是思想始终不变。 1 城市的形成 中国城市出现的时代应该是西周，因为夏商的都城是否设市，既无文献上的依据，也没有考古上的证明，只有西周的都城丰镐设市，有《周礼·考工记》为证。在中国，只有到了
中国住区规划发展60年历程与展望
中国住区规划发展60年历程与展望 摘要：中国住区规划60年发展一直与社会、经济和政治体制的变革有着紧密的关系。早期50-60年代受西欧和前苏联的影响，邻里单位理论逐渐由扩大街坊演变成以小学半径为规划范围小区概念。但是，在“先生产、后生活”原则下，住区规划发展几乎停滞。进入70-90年代社会经济复苏，在规划理论上形成居住区—居住小区—住宅组团的规划空间结构模式。试点小区、小康住宅的研究活动极大地推动了小区的模式发展。98年的商品房市场的推进使住区规划呈现了多样化、多极化和多品种的局面，居住环境和居住品质都有了极大的提高，具有中国特色的居住区规划理论和技术也获得了巨大的发展。 前言 今年是中华人民共和国建国60周年，值此之际，回顾我国城市居住区的发展历程与成就是一件很有意义的工作。建国后，住房建设一直是国民经济发展的重要组成部分，也是提高人民生活水平的重要标志，可以说，居住区的发展也见证了伟大中国社会经济的发展与变革。居住区的发展与社会发展水平、经济水平、技术水平、政策制度以及城市发展条件等息息相关，因此，居住区规划在理论上和技术手段上也随着国家的整体发展呈现出阶段性特征，经历了从早期的邻里单位和扩大街坊逐步演变为完整的小区开发模式，市场化的运作机制又赋予了居住区规划新的创新动力，使居住区规划理论更加成熟，技术手段更加丰富，也打造出越来越强的出中国特色。中国是一个人口大国，也正处在城镇化的高速发展期，为我们提供了巨大的实践和创新空间，希望本文能使读者从中获益，并提供一些思考和启示。 1.现代居住区规划理论的引入与早期实践（1949~1978） 居住是人类基本的生存需求之一，因人的社会属性而聚居在一起，形成居住区。居住区的形态受到生产力水平、地理气候条件、家庭结构、建筑技术、文化传统和风俗习惯等因素的影响。工业革命后，城市内部的居住环境受到巨大威胁，19世纪末很多工业发达国家开始针对居住拥挤、日照通风不良、环境恶化、卫生设备落后等问题相继颁布的改善居住条件的法案，有关学者也开始寻求对策，逐步形成了现代居住区规划的理论。 1.1 邻里单位理论及在我国的实践 图1 邻里单位示意图 图2 雷德朋规划方案 1929年美国社会学家克莱伦斯·佩里以控制居住区内部车辆交通、保障居民的安全和环境安宁为出发点，首先提出了“邻里单位”的理论（图1），试图以邻里单位作为居住区的基本形态和构成城市的“细胞”。邻里单位的基本特点有：城市交通不穿越邻里单位内部；以小学的合理规模为基础控制邻里单位的人口规模，使小学生不必穿过城市道路；邻里单位的中心是小学和生活服务设施，并结合中心广场或绿地布置；邻里单位的规模一般是5000人左右，占地约合65公顷。1928年
中国城市规划的发展过程
中国城市规划的发展过程纵观整个中国城市设计的发展过程，主要是围绕王权和商业建造发展的， “城”是“王权”，“市”是“商业” 0 我国最早城市是产生于原始社会末期，也即是原始社会向奴隶社会的过渡时期。 这个时期，从考古文化上说，大体相当于“龙山文化”时期（公元前3000—前2000年）；从我国历史上说，相当于从传说中的黄帝时代，经尧、舜、禹直到夏朝前期。其间经历数百年之久。主要产生在在黄河中下游平原地区，长江中游两 湖地区，长江上游四川盆地和内蒙古高原河套地区等四大区域。这段时间，由于生 产力的发展，生产发展产生了剩余产品，也就是产生了私有制，手工业及商业从农 业畜牧业中分化出来，这就是城市产生的基础，精神文化相应的繁荣发展起来，频 繁的战争也是促使这一时期城市产生的原因之一。作为刚开始时产生的城市，其规 模一般都还不够大，内部设施也很不完善，远不能与今天意义的城市相提并论，还 不可能成为一个地区的政治，经济，文化中心，严格说来只不过是些城堡而已，但 是以后发展的城市，以至今天现代意义的城市，正是在这些最原始的城堡基础上发 展而来的，我们不妨把这一萌芽时期产生的城市称为“雏形城市”。 我国早期城市从原始社会末期开始产生以后，但还不能认为其就此已经形成。 经过夏朝中前期300年左右的发展，大体至夏朝后期已基本形成。早起城市已经具 有以下这些特点： 1、城市需具有一定的规模 2、需具有一定的永久性大型建筑一一以行使一定的政治和文化职能 3、需具有一定的手工生产场所和交换贸易场所一一以体现城市经济中心的职能 4、需具有一定的城市基础设施 5、有比较密集的居民居址 河南偃师二里头是夏朝后期城市形成实例：二里头城址位于洛阳市区东20 公里，偃师市区西南9公里，伊水和洛水交汇处附近。布局大体是：宫殿区位于遗 址中部，南部为冶铸青铜器的作坊区，东部为制骨器的作坊区，并有大道与宫殿区 相连。 春秋战国时写成的《周礼?考工记》记述了这一制度：“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经途九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。”这一规 划的主导思想是突出天子为中心，强调都城方正、对称，宫城居中，这种城制对中 国古代城市的布局也有一定的影响。周人以农立国，因此在城市的规划建设上也打下了烙印，这里记述的王城规划意匠显然与“井田制”的土地制度有关。商周春秋 时期，城市数量较前增加，分布范围扩大，但城市规模普遍较小。西周初年的分封 制度，推动了周代筑城高潮的兴起。然而由于城邑等级制度的严格限制，城市规模 普遍较小。形成三级城邑网。即周天子所居王都一一诸候国国都一一卿大夫都（采 邑城）三级。城市总体布局较为松散和缺乏统一规划，这与城市经济结构上农业尚 占很大比重、政治结构上尚保留着氏族宗族组织有密切关系；最具特色的是地缘政 治并未伴随文明时代的到来而立即出现，城市居民仍聚族而居。秦汉时期，郡县制 推行，行政中心城市特别是县城镇得到大量发展。形成了从中 央到地方的三级城市体系，即首都一郡城一县城。城市建设方面，改变了战国时期 两城相依的局面，将宫殿、官署、市场、居民区置于同一个大城，市场位置从
结合实例谈谈城市规划就旧城保护之间的关系
论城市规划设计与历史文化名城保护 论城市规划设计与历史文化名城保护论文摘要：探讨了城市规划设计与历史文化名城保护的关系，结合工作经验探讨了通过科学的城市规划来实现历史文化名城的保护与现代城市建设的有机融合，并提出了具体措施．关键词：市规划设计；历史文化遗产；古建筑保护具有 2300 多年历史的古城保定，是国家级历史文化名城、国家优秀旅游城市和对外开放城市，蕴含着深厚的文化底蕴和光荣的革命传统．是河北省第一文物大市，直隶总督署，是我国现存的唯一一座最完整的清代省级衙署．众多的文化遗迹和文物古迹，是保定的宝贵财富，更是建设保定不可替代的宝贵资源．众所周知，历史文化是长时间沉淀产生的，是一个地区传统特色的积累与表现，它既带有某一历史阶段的时代烙印，又融合了多个历史阶段的修正与积累，具有丰富、珍贵的科学文化价值和教育美学价值．城市历史遗留下的建筑空间环境，是一种特殊的文化载体，它们凝固与浓缩了当时的文化，并以物质的形态进行展示，是城市传统与特色的继承．从不同时期的建筑空间环境的变化可以找寻到城市历史演变的轨迹，从而了解一个城市的发展变化．我国现在已进入城市化发展的高速阶段，1990 年我国城市化率为 28％， 2005 年已快至速上升为 43％，而据权威预测，未来几年我国城市化水平还将以平均每年 1．5 个百分点的速度提高．城市化是我国当前发展主要趋势所向，也是推动我国经济增长的主要因素，随着城市化进程的加快以及土地资源稀缺性问题的突出，旧城改造及其规划设计开始成为各级政府管理部门的关注焦点，而随之所出现的历史文化保护问题也成了旧城改造中备受争议的问题． 1 历史文化名城保护的要素和原则 1．1 保护要素作为一座历史文化名城，首要条件是要保存有相当数量具备历史文化价值的建筑物(建筑群)、构筑物或工程遗址，并被分别认定为一定等级的文物保护单位．文物管理部门按“抢险第一、保护为主”的方针和“修旧如旧”的原则，对古建筑进行保护和维修，这是历史文化名城保护的第一要素．历史文化名城保护的第二要素是“原貌保护”，主要是指历史街区、历史村镇这一较大地域范围内原有建筑及其历史环境的外观保护．这个地段的多数建筑物应保持其建造之初的原貌，或大致按原貌来修复，但建筑物的内容可以更新，可以改变用途，以适应社会的发展．城市演变至今已迈入 21 世纪，几乎不可能对历史文化漫长的古城实施整体原貌保护，因而遴选少数有代表性的历史街区就显得十分必要而且比较容易实施．历史文化名城保护的第三要素是“风貌保护”，一般是指在特别重要的文物建筑周边地段或城市的“景观走廊”中，对新建工程实施高度控制