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我国自然保护区社区共管及其可持续发展

我国自然保护区社区共管及其可持续发展
我国自然保护区社区共管及其可持续发展

我国自然保护区社区共管及其可持续发展

马翔宇 14林学3 201430750315

摘要:随着自然保护区面积与数量的增加,保护区所牵涉的社区及人口也相应增长,由此带来的种种矛盾是不可避免的。社区共管作为协调二者关系的一种方法与手段虽然出现时间不长,但却发挥了重要的作用。本文从论述自然保护区与社区关系入手,介绍了社区共管的概念、研究方法(着重介绍了PRA方法)以及我国开展社区共管的基本情况。并根据存在的问题,提出了自然保护区与周边社区协调发展的对策。

关键词:社区共管;PRA;自然保护区

近年来世界各地的保护区数量与面积均在急剧增长,在保护区管理方面出现了很多有效的对策,社区共管就是其中之一。一方面,随着生态保护意识普及,保护自然就是保护人类自己的观念深入人心,公众参与自然保护的意识日益增强,使自然保护区实施共管成为可能。保护区也在实际工作中总结了经验教训,就是单纯地孤立地进行保护是行不通的,应该建立一个联系广泛,强调与当地社区实施共同管理, 把保护与发展密切结合起来,实施可持续发展战略的保护实体。另一方面,我国的自然保护区大多处于经济发展较落后、当地居民对自然资源依赖较大的区域,自然保护区的扩张增加了对当地社区的压力,这使实施社区共管具有必要性。

1 社区共管的概念

共管是一个广义的概念,一般泛指在某一具体项目或活动种参与的各方在既定的目标下,以一定的形式共同参与计划、实施及监测和评估的整个过程。社区“共管”术语源于社区林业,是社区林业在森林资源和自然保护区管理中的具体应用体现。目前,对该术语亦有不同的叫法,如“森林共管”、“社区共管”、“参与性管理”、“合作管理”、“协作管理”、“伙伴管理”等等。在不同的项目中,共管的具体含义是不同的。在GEF中国自然保护区管理项目中,共管的确切含义是当地社区和保护区对社区和保护区的自然资源进行共同管理的整个过程。它包括两层含义,一是保护区同当地社区共同制定社区自然资源管理计划,共同促进社区自然资源的管理;二是当地社区参与和协助保护区进行有关生物多样性保护的管理工作,并使社区的自然资源管理成为保护区综合管理的一个重要组成部分。社区共管的最基本目标就是促进生物多样性保护事业的发展。

2 社区共管的研究方法

主要的研究方法有:

(1)进行社会经济本底调查,包括人口、教育情况;家庭收支、生产情况用各种有价值的社会;资源占有情况等。

(2)应用PRA(参与性乡村评估)和RRA(快速乡村评估法)方法对试点社区和重要周边社区进行评估。RRA产生于上世纪70年代,是一种收集当地社区信息的方法,信息的分析工作是由调查者在调查工作完成后在社区之外进行的,当地社区的人员不参与RRA的资料分析活动。PRA 产生于上世纪80年代末,是一系列方法的总和,这些方法是为了提高当地社区参与与之切身利益相关活动的能力,它改变了社区居民在工作中的从属角色。而且这种方法在许多国际发展项目中已取得了很大的成功。PRA产生于实证研究和发展项目的计划制定工作中,这种方法对社区分权性的计划制定、民主决策、利知识、持续发展工作、提高社区参与和发挥社区的自主权等方面有着积极的作用。

(3)、访问等,进行二手资料调查。

3 自然保护区与周围社区的关系

国外一些环境保护拥护者相信只有两种方式保护森林: 第一种是建立禁止或严格限制开发的保护区;第二种方式是尝试以确立市场机制和价格反映环境价值。事实证明这两种手段在某些情况下是有效的,而在其他情况却是无效的。如严格保护的问题那就是常常否认依靠森林而存在的社区(不管是否传统的)对资源的合理使用权,也常常使社区得不到足够的补偿。国外有一些成功的事例值得我们借鉴。在印度尼西亚的ArfakMountain自然保护区有一种特产蝴蝶, 大量见于国际贸易,划定保护区后,当地居民利益受到一定程度的损害,当地政府和WWF协助社区在保护区外扩大林地养殖该种蝴蝶,并且开展小规模的鸡、鱼养殖业。非洲马拉维的Nyika国家公园是建立在高地Phoka人聚居的古老土地上的,它的建立限制了当地人民从事的养蜂活动, 1989年在德国政府和WWF资助下实施的“马拉维—德国养蜂发展计划”促进了当地社区与保护区管理者的关系。我国一些学者运用辨证思想,提出自然保护区与周围社区矛盾统一的观点。

3.1 自然保护区与社区协调发展

我国自然保护区大多数位于偏远的农村或山区,地理位置偏僻、社区居民观念陈旧、与外界的联系较少,在一定程度上制约了社区经济和文化的发展。自然保护区的建立,在提高当地社区的知名度,扩大社区的影响的同时也促进社区的经济发展。另一方面,自然保护区建设需要当地社区的支持和帮助。社区居民了解当地社会、文化、环境和资源状况,可以为保护区提供当地的社会结构、文化习俗、气候、土壤和水文情况、资源种类和分布特征及生态和经济价值等信息]。此外,当地居民参加自然保护区的建设和管理,还可以节省工资、住房、交通和建设其它生活服务设施所需的费用,并可使部分居民从依赖和利用资源来维持生活转向从事资源管理工作,从而缓解了当地社区对资源保护的压力。

3.2 自然保护区建设与社区发展之间存在的矛盾

3.2.1 资源保护与利用的矛盾

我国对自然保护区资源的管理一般实行强制性保护,对区内生物多样性的保护建立在严格限制传统经济增长发展模式的基础上,势必在一定程度上制约当地社区对资源的利用。而且,我国自然保护区大多位于经济落后的中西部地区和偏僻山区,当地社区传统的生产生活方式对自然资源的依赖性很强,建立保护区以后,当地社区传统的生活方式受到限制,而新的替代方式又没有形成,造成大量违法利用资源的事件,对生态环境和物种资源保护构成威胁,成为自然保护区与社区面临的主要矛盾。

3.2.2 利益分配不均匀

由于经费不足,许多自然保护区都走上了开发的道路,通过各种创收途径增加经费来源。保护区管理机构在创收的同时,往往利用特殊的权力获得特殊的利益。这种不公平的利益分配机制引起保护区与当地社区之间的对立和冲突。

3.2.3 社区自身压力的增大加剧了二者之间的矛盾

近年来,随着社区人口的增加,对资源的需求压力也增大。人口及其需要是资源开发和经济增长的基动力,在一定范围内对经济发展起促进作用,超过资源承载能力和经济负担能力,就会转变为本压力、负担甚至是一种破坏力量。在人口增长而又无法更多对土地投入的情况下,掠夺自然资源是增加个人收入的首选手段。资源耗尽的最终结果是环境质量退化,使经济、人口、资源、环境之间的关系进入双轨恶性循环。

4 我国自然保护区开展社区共管的现状、存在的问题与解决对策

4.1 我国开展社区共管现状

与传统的管理模式相比,社区管理具有开放性、参与性、互利性等特征。近年来,在一些国际组织的自主下,我国部分保护区开展与社区共管的试点工作,并取得了初步成效。从1995年8月起,全球环境基金(GEF)在我国5个省10个自然保护区实施了为期6年的“GEF中国自然保护区管理项目”,社区共管是其中1个重要方面。该项目的实施取得了很大的成效,如协调保护区与当地政府和社区的关系;把生物多样性保护和可持续性创收活动相结合,促进社区经济发展;增强村民自我发展能力;提高社区的自然保护意识;明显改善保护区内生态环境等等。2002年10月到2008年10月间,GEF实施了“林业可持续性发展项目(SFDP)”,由“天然林管理(NFM)”“人工林营造(PE)”和“保护区地区管理(PAM)”三部分组成,社区共管是PAM中1个子项目—以社区为基础的自然保护的重要组成部分,该项目区涉及四川、湖南、海南、湖北、贵州和云南7个省的白羊、泗耳、片口、小寨子沟、唐家河、八大公山、壶瓶山、尖峰岭、后河、白水江、梵净山、白马雪山及怒江13个自然保护区。1998年由荷兰政府资助的中荷合作森林保护和社区发展项目在云南省开展,项目涉及思茅、保山、怒江、德宏4个地州市的菜阳河、糯扎渡、无量山、高黎贡山、小黑山、铜壁关6个自然保护区。内容包括保护区内森林功能的持续提高,提高对保护区和周边2km内森林的综合管理水平,以及生物多样性和生态系统的保护, 减轻人口对保护区和周边地区的森林压力,减少森林虫害和森林火灾的发生频度及其风险。

4.2 存在的问题

在实施自然保护区社区共管的过程中,也暴露了不少问题。

(1)社区领导存在认识误区,把社区共管简单片面地理解成扶贫,在工作中一味注重经济发展,忽视自然资源保护方面的责任,因而背离了开展社区共管的基本目标—促进生物多样性保护事业的发展;

(2)环境保护教育有待加强,没有充分调动当地居民的主动性与参与性,造成居民的积极性不高;

(3)保护工作人员缺乏必要的专业知识和经验,造成管理工作中漏洞较多,特别是资金管理方面;

(4)缺乏必要的指导与交流。如在选择社区投资项目时缺乏专家的指导,有跟风的盲目性,而且在开展社区共管的自然保护区之间缺少经常性的信息交流;

(5)社区共管的开展应该具有可持续性,但当地群众往往在项目期后就不再参加保护区的管理工作,使之成为一种短期行为,而没有列入长期管理计划中。

4.3 解决对策

针对以上问题,结合已有经验和教训,提出下列建议。

(1)根据实际情况,建立符合当地社区基本情况的经济体系,增强自我积累和自我发展能力,关键要选择和培植支柱主导产业。如发展养殖业,增加经济收入;发展土特产品生产与深加工;改进耕作方法,改良作物品种,提高土地生产力;加强社区村寨实用技术的培训与示范推广工作;

(2)维持和加强赖以生存的生态系统的稳定性。保护区周边社区的发展应遵循生态效益、经济效益和社会效益相结合的原则,在安排社区产业结构调整时应遵循生态平衡原理; (3)改进保护区管理方法。一方面,保护区从自身管理机制入手,转变管理思维,对保护区管理机构性质重新定位[23];另一方面,引导社区开展资源利用替代,建立适当的社区利益补偿机制;

(4)有关部门制订相应的法律法规与乡规民约,为解决冲突提供依据。

自然保护区管理

名词解释 1、WWF——世界自然保护基金会(World Wildlife Fund ,简称WWF ) 。 2 、CITES——濒危动植物物种国际贸易公约(Convention on Tread of Endangered Species of Wild Fauna and Flora, 简称CITES )。3、自然保护区本底调查——既保护区综合调查,就是对生物,非生物,社会进 行调查,掌握“家底”,是保护区开展管理工作的基础,分为自然条件,自然资源,社会状况三部分通过人为努力,将受威胁野生动物的一部分种群迁移到适当的地方,加以人工管理和繁殖扩大种群。 4 、社区共管——当地社区和保护区对社区和保护区的自然资源进行共同管理的整个过程。 5、3R 原则——减量化(Reduce ),再循环(Rrcycle ),再利用(Reuse )。这是当今世界所推崇的循环经济的核心原则。在这一原则的基础上,构建节约型的产业结构和消费结构。 6、野生动物——是指生存于自然状态下,非人工驯养的各种哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物、鱼类、软体动物、昆虫及其他动物。 7、生存威胁——是指自然保护区所面临的人类侵扰压力,这种压力主要包括两方面,一方面是对自然保护区机构实体本身的压力;另一方面是对保护区内保护对象的侵扰。 8、IUCN——世界自然保护联盟((International Union for Conservation of Nature and Natural Resources, 简称IUCN) )。 9 、Nature Reserve——自然保护区是将具有典型性、特殊性的自然生态系统或自然综合体(如珍稀动植物的集中栖息或分布区、重要的自然景观区、水源涵养区、具有特殊意义的自然地质构造和重要的自然遗产和人文古迹等) 以及其它为了科研、教育、监测、文化娱乐目的而划分出的保护地域的总称。 10、自然保护区资源——是指在保护区范围内分布的各种植物、动物和地形及其蕴藏量的总和。 11、标本档案——是自然保护区档案的重要组成部分,它包括野生动物、野生植物、微生物等生物界多种门类的毛皮、骨骼、浸制、腊制、塑封等各种形式的实体档案,通常由标本和文字记载组成,标本档案具有易损性,直观性和真实性的特征。 12、就地保护——是以保护区的形式将野生动物尤其是濒危动物及其生境保护起来,以保证生态系统内受胁物种的繁衍与进化,使之在其最佳的生境中复壮种群。

我国自然保护区的主要类型

我国自然保护区的主要类型 (1)反映大陆自然地带性规律类型的自然保护区 湿润寒温带自然保护区,(如大兴安岭的呼中自然保护区); 湿润中温带自然保护区,(如长白山自然保护区); 湿润暖温带自然保护区,(如太白山自然保护区); 湿润北亚热带自然保护区,(如神农架自然保护区); 湿润中亚热带自然保护区,(如五夷山自然保护区); 湿润南亚热带自然保护区,(如鼎湖山自然保护区); 湿润边缘热带自然保护区,(如小勐养自然保护区); 湿润中热带自然保护区,(如尖峰岭自然保护区); 干旱中温带自然保护区,(如贺兰山自然保护区); 干旱暖温带自然保护区,(如托木尔自然保护区); 青藏高原温带自然保护区,(如波密岗乡自然保护区)。 (2)特殊水域类自然保护区 滨海特殊水域类自然保护区,(如台湾花东沿海自然保护区); 大陆特殊水域自然保护区,(如贵州的草海自然保护区)。 (3)植物类自然保护区 珍稀濒危植物自然保护区,(如花坪银杉自然保护区); 典型植被自然保护区,(如塔里木胡杨林自然保护区); 重要次生植被自然保护区,(如六连岭热带次生林自然保护区); 水源涵养林自然保护区,(如十万大山水源涵养林自然保护区)。 (4)动物类自然保护区 珍稀濒危动物自然保护区,(如卧龙大熊猫自然保护区); 特殊动物群体自然保护区,(如老铁山蛇岛自然保护区); 珍禽与候鸟栖息地自然保护区,(如青海鸟岛自然保护区)。 (5)古生物遗迹自然保护区 重要生物化石集中地自然保护区,(如山旺万卷生物化石集中地自然保护区)。(6)地质作用遗迹类自然保护区 典型地区剖面自然保护区,(如蓟县中、上元古界地层剖面自然保护区); 火山遗迹自然保护区,(如五大莲池火山遗迹自然保护区); 特殊地貌自然保护区,(如天津贝壳堤古海岸遗迹自然保护区)。 (7)自然风景类自然保护区 自然风景自然保护区,(如九寨沟自然风景自然保护区)。 (8)植物种植类自然保护区 植物种子基地自然保护区,(如昌图县樟子松种子林自然保护区); 草原自然保护区,(如内蒙古锡林郭勒草原自然保护区); 治沙植被自然保护区,(如沙坡头治沙植被自然保护区)。 (9)动养殖类自然保护区 特殊昆虫自然保护区,(如伊犁黑蜂自然保护区)。

国家级自然保护区调整管理规定

国家级自然保护区调整管理规定 第一条为加强国家级自然保护区的建设和管理,有效保护国家级自然保护区的环境、资源和生物多样性,根据《中华人民共和国自然保护区条例》及其他有关规定,制定本规定。 第二条国家级自然保护区是指在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值,并经国务院批准建立的自然保护区。 第三条本规定适用于国家级自然保护区的范围调整、功能区调整及更改名称。 范围调整,是指国家级自然保护区外部界限的扩大、缩小或内外部区域间的调换。 功能区调整,是指国家级自然保护区内部的核心区、缓冲区、实验区范围的调整。 更改名称,是指国家级自然保护区原名称中的地名更改或保护对象的改变。 第四条国务院环境保护行政主管部门负责国家级自然保护区调整监督管理工作。国务院有关行政主管部门在各自的职责范围内负责对国家级自然保护区调整管理工作。 第五条对国家级自然保护区不得随意调整。 调整国家级自然保护区原则上不得缩小核心区、缓冲区面积,应确保主要保护对象得到有效保护,不破坏生态系统和生态过程的完整性,不损害生物多样性,不得改变自然保护区性质。对面积偏小,不能满足保护需要的国家级自然保护区,应鼓励扩大保护范围。 自批准建立或调整国家级自然保护区之日起,原则上五年内不得进行调整。 调整国家级自然保护区应当避免与国家级风景名胜区在范围上产生新的重叠。

第六条存在下列情况的国家级自然保护区,可以申请进行调整: (一)自然条件变化导致主要保护对象生存环境发生重大改变; (二)在批准建立之前区内存在建制镇或城市主城区等人口密集区,且不具备保护价值; (三)国家重大工程建设需要。国家重大工程包括国务院审批、核准的建设项目,列入国务院或国务院授权有关部门批准的规划且近期将开工建设的建设项目。 (四)确因所在地地名、主要保护对象发生重大变化的,可以申请更改名称。 第七条主要保护对象属于下列情况的,调整时不得缩小保护区核心区面积或对保护区核心区内区域进行调换: (一)世界上同类型中的典型自然生态系统,且为世界性珍稀濒危类型; (二)世界上唯一或极特殊的自然遗迹,且遗迹的类型、内容、规模等具有国际对比意义; (三)国家一级重点保护物种。 第八条确因国家重大工程建设需要调整保护区的,原则上不得调出核心区、缓冲区。 建设单位应当开展工程建设生态风险评估,并将有关情况向社会公示。 除国防重大建设工程外,国家级自然保护区因重大工程建设调整后,原则上不得再次调整。 第九条调整国家级自然保护区范围,由国家级自然保护区所在地的省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关自然保护区行政主管部门向国务院提出申请。由国务院有关自然保护区行政主管部门提出申请的,应事先征求国家级自然保护区所在地的省、自治区、直辖市人民政府意见。 调整国家级自然保护区功能区或更改名称,由国家级自然保护区所在地的省、自治区、直辖市人民政府向国务院有关自然保护区行政主管部门提出申请,并抄

我国海洋自然保护区存在的主要问题及对策建议

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太古界与元古界地层之间8亿年跨越,太古界25亿年长寿石等。 一、珍奇丰富的植物种类 保护区内的森林,起源于距今七千万年前的新生代第三纪时期,到清朝中叶仍保持着原始森林的面貌。清朝末年以来,由于人为影响,使原始森林遭到破坏。后来在原始森林泯灭的地方,又萌生出次生林,历经沧桑演绎至今,形成了次生阔叶林区。 在保护区内,生长着热带、亚热带、暖温带、温带、寒带等区域多种植物,据初步考证,保护区内有高等植物1000余种,其中属国家重点保护的植物七种,区内主要森林植被类型有:油松林、落叶阔叶杂木林、蒙古栎林、栓皮栎林、辽东栎林、榆木林、山杨林、核桃楸林、栾树林、枫树林、白蜡林、丁香林、悬钩子林等。藤本植物种类多、数量大、穿插攀援林中,形成特殊的密林景观,著名的野生猕猴桃满山遍野,藤蔓上一簇簇的果实,碧绿翠滴,营养价值,药用价值被誉为“水果之王”。每年9月25日至10月5日,八仙山都要举办大型幽林采珍活动,届时有成千上万游客到这里可采摘到:猕猴桃、山核桃、野山楂、野葡萄、甜酸梨、木耳、蘑菇等上百种山珍野果。 八仙山是一座天然大花园。各种花卉争奇斗艳,从春到秋,花开花落接连不断。春季有迎春花、山杏花、山桃花、山梨花、迎红杜鹃等等,夏季有东陵八仙花、中华秋海棠、山梅花、丁香花、照山白等等,秋季有石竹花、旋复花、角蒿花、野菊花、百日红等等,其中被科学家称作“模式植物的花卉”有“东陵八仙花”、“迎红杜鹃花”,弥足珍贵。 这里也是天然中草药宝库,区内生长着各种名贵中草药200多种。主要有:丹参、桔梗、知母、柴胡、玉竹、沙参、百合、远志、黄岑、地黄、苦参、藿香等,品种极丰富,在林下和山阴沟谷潮湿之处可见到多种蕨类

海洋自然保护区发展状况-环境生态论文

海洋自然保护区发展状况-环境生态论文 海洋自然保护区发展状况 文/刘长安 海洋自然保护区对保护海洋生态系统、维护海洋生物多样性具有重要作用,是推动海洋生态文明建设、优化海洋空间开发保护格局的重要抓手。 一、海洋自然保护区数量与类别 目前我国海洋部门主管的海洋自然保护区共计80个,面积95.3万公顷,其中国家级14个,省、市、县等地方级66个。根据主要保护对象的不同,这些保护区分为三个类别,即海洋和海岸自然生态系统(河口、潮间带、红树林、珊瑚礁、岛屿等10个类型)、海洋生物物种(海洋珍稀濒危、海洋经济生物等2个类型)、海洋自然遗迹和非生物资源(海洋地质遗迹、古生物遗迹、自然景观、非生物资源等4个类型)。不同类型海洋自然保护区的建立,使得中华白海豚、文昌鱼、绿海龟、金丝燕、贝壳堤、海底古森林、海岸沙丘、红树林、珊瑚礁、海岛等珍稀濒危物种和重要海洋生态系统得到有效保护。 二、海洋自然保护区规范化建设与管理 近年来,各级海洋行政主管部门从管理制度、选划规划、资金投入、能力建设、执法监督、科研监测、宣传教育、业务培训、信息化建设等方面,积极推进海洋自然保护区的规范化建设和管理。 国家级海洋保护区都建立了完善的管理机构,大多国家级海洋保护区建立了海监执法机构或依托地方海监机构履行保护区执法职责。国家级海洋自然保护区基础设施建设基本完善,保护区的办公楼、管护设施、管用用房、巡护设备、执法船只基本配套完善,各自然保护区运行情况良好。

国家级海洋自然保护区每年都开展主要保护对象和生态环境的监测工作,2011年以来,大部分国家级自然保护区逐步建立远程视频、海洋浮标、气象观测等在线监控设施设备,提升了保护区的管护能力。每年在《中国海洋环境状况公报》中发布各国家级海洋自然保护区的生态状况监测结果。 大多数国家级自然海洋保护区建立了宣教中心,不断加大保护区科普与宣传教育设施的建设,并利用网络、电视、报纸、宣传册等媒体,以及通过微博、访谈、讲座、专题展览和各种互动活动(如世界海洋日、全国海洋宣传周)等方式对保护区进行科普宣传,提升周边社区和社会公众对海洋自然保护区功能作用的认识。 三、海洋保护区的特点与存在的主要问题 海洋自然保护区建设与管理也面临一些问题,除开发压力持续增大、资源环境整体恶化、管护能力有待提升等自然保护区面临等共性问题外,海洋自然保护区管理还存在一些与其它类型保护区不同的问题。 海洋特殊性决定海洋自然保护区管理与陆域保护区截然不同。一是复合型,海洋自然保护区大多涉及渔业、林业、旅游、水利、交通等多部门管理。二是稀缺性,海洋自然保护区大多处于国家沿海经济开发带,是发展海洋经济热点区域,可利用海洋资源稀缺,保护压力大。三是开放性,海洋自然保护区内难以完全禁止航运、渔业生产等人类活动;执法活动依赖车船等交通工具,难度大。四是海水具有流动性,难以避免海洋自然保护区周边区域污染物对保护区造成损害影响。 四、今后发展方向 (一)规范海洋保护区管理

我国自然保护区级别划分标准的研究

内容提要l.引言2.自然保护区级别划分的背景3.我国自然保护区级别划分的原则4. 我国自然保护区的分级5. 讨论提要本文在总结国内外自然保护区级别划分背景的基础上,根据我国自然保护区建设和管理的现状,提出保护区级别划分应遵循的原则,如以定性方法为主,与现行行政体制相一致等。根据这些原则,研究制定了我国自然保护区级别划分的标准。该标准将自然保护区划分为国家级、省级、市级和县级。并对其标准进行了详细描述和定义。此外,本文还对保护区级别划分的依据和确定保护区重要性的评价指标进行了阐述和讨论。此标准的研究对于当前我国自然保护区的建设和规范化管理具有重要的意义。关键词自然保护区保护区级别分级标准评价标准l.引言自然保护区的建设对于保护典型的自然生态系统、保存有特殊价值的地质地貌景观和自然遗迹、拯救珍稀濒危生物种、探索自然环境的发生演变规律和自然资源的持续利用方式、促进经济建设和科学、文化、教育、医疗卫生及旅游等事业的发展都具有十分重要的意义。我国的自然保护区建设虽然起步较晚,但近年来发展迅速。至1991年底,全国已建有各类各级自然保护区708个,总面积达56.80mha,其中陆地面积53.18mha,约占国土面积的5.5%,达世界平均水平(薛达元,1992)。自然保护区虽然数量很多,但并不处于同等的重要地位。根据自然保护区保护对象的价值和重要程度,可将其划分为不同的级别,以便区别管理,将有限的财力和人力用于特别优先保护的区域。然而,自然保护区级别的划分,要求一个科学的、客观的标准。本文试图在研究我国自然保护区发展状的基础上,探讨我国自然保护区级别划分的标准。 2.自然保护区级别划分的背景对于自然保护区分级标准的研究,国外很少报道。一些国家常常通过对保护区重要性的评价,并依据行政区划而确定保护区的级别和隶属关系,如国家公园、州立(省立)公园、市立公园等。一些保护区具有国际性的重要意义,如联合国教科文组织领导的“人与生物圈计划”将全世界300多个保护区列人生物圈保护区网,使这些保护区具有国际性的科学研究价值。我国自1956年批准建立第一个自然保护区开始,就采用了保护区级别的概念。但是,如何客观和科学地确定自然保护区的级别的问题却一直未能解决。目前,我国自然保护区级别划分比较混乱。一方面,自然保护区的级别数不统一,有些部门和地方为方便,将保护区简划为国家级和地方级;而对于地方级的进一步细划,有的分省、市、县三级,有的仅分省、县两级;另一方面,因我国自然保护区的审批机构是国务院和县以上各级地方人民政府,而不同地方或同一地方不同时期对保护区级别审批的标准也不一样,甚至有些地方连保护区审批程序也不明确,从而使级别的确定无章可依。尽管如此,国现有已建的700多个自然保护区都已有相应的级别,这主要是根据批准建立自然保护区的人民政府行政级别而人为地确定,如国务院批准的一般称国家级自然保护区,省(市、自治区)批准的一般称省级自然保护区。但这种划分过于主观,缺乏对自然保护区自然质量和价值的客观评价,实质上缺少一个客观评价和级别划分的标准。而且,各地审定自然保护区级别的标准也不一致,申报、审批的程度也不尽相同,从而使各地区自然保护区级别之间没有可比性,这样必然会造成保护区级别的混乱。因此,十分需要研究制定一套全国统一使用的自然保护区级别划分标准,供有关机构在审批自然保护区时使用,以促进自然保护区的建设和管理工作的规范化、系统化。

如何让社区教育成为家庭教育和学校教育有效衔接一重要纽带

让社区教育成为家庭教育和学校教育有效衔接的一个重要纽带谈及社区教育,很多人将其混同于传统的一般学校教育,其实这是一个误区。所谓社区教育是指社区群体全员、全程、全方位的适应性教育和再社会化教育。这种教育是个大的范畴,体现在:一是对个体来说是终身教育;二是对整个社会来说是社会教育、家庭教育和学校教育的结合。我们过去对学校教育比较重视,对社区教育、家庭教育重视不够。所以,作为一个教育工作者来说,我们认为,除了学校之外,还应动员家庭、社区这样一些教育要素参与对社区内的每一位社会成员,尤其是对青少年的关怀和培养。 进入二十一世纪,国家实力的竞争主要是人才的竞争。青少年是祖国的未来和希望,青少年的健康成长,关系到我国的前途和命运。而青少年是在社区、家庭和学校三个环境中成长起来的,由于社区教育、家庭教育和学校教育具有不同的环境、内容和方式,因此如果使这三者进行有效的衔接,就可以使青少年得到全面发展,更加健康成长。几年来,我们青村镇社区学校在社区教育、家庭教育、学校教育三者有效衔接方面作了一些有效的实践。 一、营造良好的社区教育大环境,提升家庭教育和学校教育的效果。 目前我国对青少年的家庭教育是比较传统的,主要是对青少年爱心、文明礼貌、劳动、优良品格等方面的教育;学校教育是比较正规的,主要是对学生进行文化知识的传授、德育教育和能力培养;而社区教育面就比较广泛,既有家庭和学校教育的内容,也有家庭和学校教育未包含的内容,如社会公德教育、人际关系教育等。家庭教育和学校教育基本是从正面教育,引导青少年的成长,但社区教育如果在社会公德、人际关系等方面的教育跟不上,那么青少年对接受到的家庭和学校的正面教育就可能在碰到社会负面影响时产生迷惑、动摇和放弃。如我们常常遇到青少年在家庭和学校中受到的爱护公物的教育与社会公用设施被人为破坏形成的反差;拾金不昧的美德与社会上少数偷盗、抢劫等不良行为的对比;团结友爱互相帮助与社会上人际关系的冷漠现象等等,都对青少年的成长不利。

海洋环保(海洋自然保护区)执法实务答案

《海洋环保(海洋自然保护区)执法实务》(答案得分69分) 考生:宋德才本考试时长60分钟,共30道题,满分100分。 在下列各题的四个选项中,只有一个答案是符合题目要求的。 第1题下列不属于海上自然保护区的执法法律依据的是()【2分】 A.《中华人民共和国海洋环境保护法》 B.《中华人民共和国自然保护区条例》 C.《中华人民共和国海域使用法》 D.《海上自然保护区管理办法》 本题答案:C 第2题我国海上自然保护区管理体制采取的是()【2分】 A.综合管理 B.分部门管理 C.统一管理 D.综合管理与分部门管理相结合 本题答案:D 第3题下列不属于自然保护区建立条件的是()【2分】 A.典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域 B.珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域 C.有价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠 D.具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹 本题答案:C 第4题下列说法正确的是()【2分】 A.自然保护区的核心区为自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地 B.除保护区工作人员外,核心区禁止任何单位和个人进入 C.核心区内允许相关人员从事科学研究活动 D.核心区内允许一定限度的旅游和考察活动 本题答案:A 第5题因科学研究需要,必须进入国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动的,应当事先提交申请和活动计划,并经哪个机关批准?()【2分】 A.省级以上人民政府 B.自然保护区管理机构 C.国务院有关自然保护区行政主管部门 D.国务院 本题答案:C 第6题以下关于自然保护区保护措施的说法错误的是()【2分】

社区共管意义

社区共管的意义 (1)自然保护区管理项目中实施的社区共管,是指让社区参与保护方案的决策、实施和评估,并与保护区共同管理自然资源的管理模式。其目的在于通过帮助社区合理利用资源丛而达到生态保护的目的[9]。 (2)与传统自然保护区的封闭式管理模式相比,社区共管具有更强的开放性、参与性、互利性等特征。对自然保护区社区共管实践进行分析的基础上发现自然保护区社区共管中存在的问题,并提出构建新的共管体系及对策和建议,使当地社区对自然资源的使用和社会经济发展方式能在一定程度上同保护区的保护目标统一和协调起来,使社区自然资源今后的发展变化直接地处于保护区的监测之下,从而促进自然保护区和社区经济的可持续发展[10]。 (3)在一些经济不发达且破坏比较严重的地区,社区共管最主要的作用就是通过共管达到进一步强化保护区的生物多样性保护,同时考虑到地方经济的发展,寻找可以改进保护区内及周边地区人民群众生产生活方式并加以扶持的途径[12]。一方面是使社区在发展中能持续地利用自然资源,减少对保护区资源的破坏另一则是方面帮助社区发展经济和提高生活水平,减小由于生态保护给社区发展带来的限制和约束,使社区能将经济发展与生态保护相协调[11]。 参与式社区生态保护是目前国际国内普遍推行的生态保护模式,它对于区域生态保护和社区经济发展都发挥着重要的作用。

[9]王芳. 太白山自然保护区社区共管研究[D].西北农林科技大学,2008. [10]谭丹犁. 宝兴蜂桶寨自然保护区社区共管成效评价研究[D].四川农业大学,2010. [11]陈伟. 武夷山自然保护区社区共管的研究[J]. 林业勘察设计,1996,02:54-57. [12]A.Z.M.Manzoor Rashid,Donna Craig,Michael I.Jeffery,Niaz Ahmed Khan. Forest protected area governance in Bangladesh:a focus on the legal and policy framework[J]. Chinese Journal of Population,Resources and Environment,2013,04:345-351.

最新474处国家级自然保护区名单2018

中国野生动物保护协会 > 自然保护区请输入关键字 最新474处国家级自然保护区名单 中国林业网 https://www.docsj.com/doc/6a16253410.html,/2018-06-09来源:野协 【字体:大中小】 打印本页 国家级自然保护区名单 (2018年5月·474处) 北京市(2个) 百花山、北京松山 天津市(3个) 古海岸与湿地、八仙山、蓟县中上元古界地层剖面 河北省(13个) 青崖寨、驼梁、昌黎黄金海岸、柳江盆地地质遗迹、小五台山、泥河湾、大海陀、河北雾灵山、茅荆坝、滦河上游、塞罕坝、围场红松洼、衡水湖 山西省(8个) 灵空山、黑茶山、阳城莽河猕猴、历山、芦芽山、五鹿山、庞泉沟、太宽河 内蒙古自治区(29个)

毕拉河、乌兰坝、罕山、青山、古日格斯台、大青山、阿鲁科尔沁、高格斯台罕乌拉、赛罕乌拉、白音敖包、达里诺尔、黑里河、大黑山、大青沟、鄂尔多斯遗鸥、鄂托克恐龙遗迹化石、西鄂尔多斯、红花尔基樟子松林、辉河、达赉湖、额尔古纳、大兴安岭汗马、哈腾套海、乌拉特梭梭林-蒙古野驴、科尔沁、图牧吉、锡林郭勒草原、内蒙古贺兰山、额济纳胡杨林 辽宁省(19个) 楼子山、葫芦岛虹螺山、青龙河、大黑山、章古台、大连斑海豹、蛇岛老铁山、成山头海滨地貌、辽宁仙人洞、恒仁老秃顶子、丹东鸭绿江口湿地、白石砬子、医巫闾山、海棠山、双台河口、努鲁儿虎山、北票鸟化石、白狼山、五花顶 吉林省(24个) 通化石湖、集安、白山原麝、四平山门中生代火山、汪清、靖宇、黄泥河、波罗湖、松花江三湖、伊通火山群、龙湾、哈泥、鸭绿江上游、查干湖、大布苏、莫莫格、向海、雁鸣湖、珲春东北虎、天佛指山、吉林长白山、园池湿地、头道松花江上游、甑峰岭 黑龙江省(49个) 北极村、公别拉河、碧水中华秋沙鸭、翠北湿地、太平沟、老爷岭东北虎、大峡谷、中央站黑嘴松鸡、茅兰沟、明水、三环泡、乌裕尔河、绰纳河、多布库尔、友好、小北湖、扎龙、黑龙江凤凰山、东方红湿地、珍宝岛湿地、兴凯湖、宝清七星河、饶河东北黑蜂、大沾河湿地、新青白头鹤、丰林、凉水、乌伊岭、红星湿地、三江、八岔岛、洪河、挠力河、牡丹峰、穆棱东北红豆杉、胜山、五大连池、呼中、南瓮河、黑龙江双河、盘中区、平顶山、乌马河紫貂、岭峰、黑瞎子岛、七星砬子东北虎、仙洞山梅花鹿、朗乡、细鳞河 上海市(2个) 九段沙湿地、崇明东滩鸟类 江苏省(3个) 盐城湿地珍禽、大丰麋鹿、泗洪洪泽湖湿地 浙江省(11个) 临安清凉峰、浙江天目山、象山韭山列岛、南麂列岛、乌岩岭、长兴地质遗迹、大盘山、古田山、浙江九龙山、凤阳山-百山祖、安吉小鲵 安徽省(8家) 古井园、铜陵淡水豚、鹞落坪、古牛绛、金寨天马、升金湖、安徽扬子鳄、安徽清凉峰 福建省(17个) 峨嵋峰、闽江河口湿地、茫荡山、汀江源、雄江黄楮林、厦门珍稀海洋物种、君子峰、龙栖山、闽江源、天宝岩、戴云山、深沪湾海底古森林遗迹、漳江口红树林、虎伯寮、福建武夷山、梅花山、梁野山 江西省(16个) 婺源森林鸟类、铜钹山、赣江源、庐山、齐云山、阳际峰、鄱阳湖南矶湿地、鄱阳湖候鸟、桃红岭梅花鹿、九连山、井冈山、官山、江西九岭山、江西马头山、江西武夷山、南风面 山东省(7个) 马山、黄河三角洲、昆嵛山、长岛、山旺古生物化石、荣成大天鹅、滨州贝壳堤岛与湿地 河南省(13个) 高乐山、大别山、新乡黄河湿地鸟类、河南黄河湿地、小秦岭、南阳恐龙蛋化石群、伏牛山、宝天曼、丹江湿地、鸡公山、董寨、连康山、太行山猕猴 湖北省(22个) 巴东金丝猴、洪湖、南河、大别山、十八里长峡、堵河源、木林子、咸丰忠建河大鲵、赛武当、青龙山恐龙蛋化石群、五峰后河、石首麋鹿、长江天鹅洲白鱀豚、长江新螺段白鱀豚、龙感湖、九宫山、星斗山、七姊妹山、神农架、长阳崩尖子、大老岭、五道峡 湖南省(23个) 西洞庭湖、九嶷山、金童山、东安舜皇山、白云山、炎陵桃源洞、南岳衡山、黄桑、湖南舜皇山、东洞庭湖、乌云界、壶瓶山、张家界大鲵、八大公山、六步溪、莽山、八面山、阳明山、永州都庞岭、借母溪、鹰嘴界、高望界、小溪

海洋自然保护区管理办法

海洋自然保护区管理办法 (1995年5月11日经国家科委批准5月29日农业部发布) ??? 第一条为加强海洋自然保护区的建设和管理,根据《中华人民共和国自然保护区条例》的规定,制定本管理办法。 ??? 第二条海洋自然保护区是指以海洋自然环境和资源保护为目的,依法把包括保护对象在内的一定面积的海岸、河口、岛屿、湿地或海域划分出来,进行特殊保护和管理的区域。 ??? 第三条任何单位和个人都有保护海洋自然保护区的义务与制止、检举或侵点海洋自然保护区行为的权利。 ??? 第四条海洋自然保护区的选划、建设和管理,实行统一规划、分工负责、分级管理的原则。 ??? 第五条国家海洋行政主管保密负责研究、制定全国海洋自然保护区规划;审查国家级海洋自然保护区建区方案和报告;审批国家级海洋自然保护区总体建设规划;统一管理全国海洋自然保护区工作。 ??? 沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门负责研究制定本行政区域毗邻海域内海洋自然保护区规划;提出国家级海洋自然保护区选划建议;主管本行政区域毗邻海域内海洋自然保护区选划、建设、管理工作。 ??? 第六条凡具备下列条件之一的,应当建立海洋自然保护区: ??? 1.典型海洋生态系统所在区域; ??? 2.高度丰富的海洋生物多样性区域或珍稀、? 危海洋生物物种集中分布区域; ??? 3.具有重大科学文化价值的海洋自然遗迹所在区域; ??? 4.具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地;

??? 5.其他需要加以保护的区域。 ??? 第七条海洋自然保护区分国家级和地方级。 ??? 国家级海洋自然保护区是指在国内、国际有重大影响,具有重大科学研究和保护价值,经国务院批准而建立的海洋自然保护区。 ??? 地方级海洋自然保护区是指在当地有较大的影响,具有重要科学研究价值和一定的保护价值,经沿海省、自治区、直辖市人民政府批准而建立的海洋自然保护区。 ??? 第八条沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门申请建立国家级海洋自然保护区时,应向国家海洋行政主管部门提交业经同级人民政府批准的建区申报书及技术论证材料。 ??? 国家海洋行政主管部门可向国务院提出建立国家级海洋自然保护区的建议。 ??? 国务院有关主管部门也可会同国家海洋行政主管部门提出建立国家级海洋自然保护区的建议。 ??? 国家海洋行政主管部门聘请各有关保密代表和专家组成海洋自然保护区评审委员会,负责国家级海洋自然保护区申报书及技术论证材料评审工作。申报材料经评审委员会全体委员半数以上同意后,由国家海洋行政主管部门按规定程序报国务院审批。 ??? 第九条地方级海洋自然保护区建区由沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门或同级有关保密会同海洋管理部门提出,经沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门组织论证审查后,报同级人民政府批准,并报国家海洋行政主管部门备案。 ??? 第十条海洋自然保护区的位置和范围由批准建立该保护区的人民政府划定。其具体位置和范围应标绘于图,公布于众,并设置适当的界碑、标志物及有关保护设施。 ??? 第十一条?? 海洋自然保护区的撤销、调整和变化,应经原审批机关批准。 ??? 第十二条?? 经批准建立的海洋自然保护区须设立相应 ??? 的管理机构,配备专业技术人员。主要职责是:

农大考博辅导班:2019中国农业大学生态学考博难度解析及经验分享

农大考博辅导班:2019中国农业大学生态学考博难度解析及经验分 享 根据教育部学位与研究生教育发展中心最新公布的第四轮学科评估结果可知,在 2018-2019年生态学专业学校排名中,排名第一的是浙江大学,排名第二的是中山大学,排名第三的是北京大学。 作为中国农业大学实施国家“211工程”和“985工程”的重点学科,资源与环境学院的生态学一级学科在历次全国学科评估中均名列第十二。 下面是启道考博辅导班整理的关于中国农业大学生态学考博相关内容。 一、专业介绍 生态学专业要求学生具备生态学专业扎实和宽厚的理论基础知识、系统的研究方向专门知识和坚实的实验技能,熟悉所从事研究方面的科学理论和技术的最新发展和动向;具备独立申请、主持科研项目和独立解决科研问题的能力;熟练掌握计算操作技术与先进的生态学实验技能。 生态学是研究生物体与其周围环境(包括非生物环境和生物环境)相互关系的科学。目前已经发展为“研究生物与其环境之间的相互关系的科学”,有自己的研究对象、任务和方法的比较完整和独立的学科。 中国农业大学资源与环境学院的生态学专业在博士招生方面,划分为10个研究方向:071300生态学 研究方向:01分子生态学02 化学生态学03 生态化学计量和全球变化04 土壤生物与土壤生态05 污染生态与面源污染防治06生态工程与废弃物利用07景观生态与乡村生态景观规划08植物生理生态与生物多样性09 植物多样性与气候变化10 生态经济与系统复杂性复试科目:专业知识笔试:生态学基础知识和技能综合运用 二、考试内容 中国农业大学生态学专业博士研究生招生为资格审查加综合考核形式,由初选+复核+录取构成。其中,综合考核内容为: 1.初选:2019年1月 (1)由学院组织专家小组对申请人提交的材料进行审核,综合审查结果和招生导师组的意见,形成进入复试考核的申请人名单,并在申请学院主页及研究生招生信息网上公示。

我国自然保护区的旅游开发与环境保护

我国自然保护区的旅游开发与环境保护 [摘要] 本文结合我国自然保护区的发展现状,分析了旅游开发对自然保护区的影响,并针对目前自然保护区旅游开发过程中存在的问题,探讨了自然保护区开展旅游的对策,对自然保护区的合理开发及环境保护具有一定的指导作用。 [关键词] 自然保护区旅游开发 前言 自然保护区不仅对于保护自然资源,维护生态平衡,改善人类生存环境具有重要意义,而且在国民经济建设和未来社会发展中具有战略地位。因此,加强和发展自然保护区事业是当前我国环境保护工作的一项重要而紧迫的任务,把自然保护区建成具有保护、科研、教育、生产和旅游等多功能的“自然—社会—经济”实体,是实现自然保护区有效管理的途径。 正文 1、我国自然保护区现状 1.1 自然保护区的建设 我国自然保护区类型丰富,形成了自然生态系统、生物物种、自然遗迹三大系列九种类型(《自然保护区类型与级别划分原则》,1993),即:森林、草原和草甸、荒漠、内陆湿地和水域、海洋和海岸、野生动物、野生植物、地质地貌、古生物遗迹。 我国从1956年开始建立第一批自然保护区以来,截止2007年底共建立自然保护区2531处(不含港澳台地区),总面积为15188万公顷,占陆地国土面积的15.2%,其中国家级自然保护区303个。面积约9365.6万公顷。 现今己有长白山、卧龙、九寨沟等14个自然保护区加入世界人与生物圈网络;洞庭湖、青海湖鸟岛等6个自然保护区被列入国家重要地理名录。有70%的陆地生态系统种类,80%的野生动物和60%的高等植物,特别是国家重点保护的珍稀濒危的植物绝大多数在自然保护区内得到很好的保护。 1.2 自然保护区面临的形势与存在的问题

美国社区如何管理

美国社区如何管理 美国首都华盛顿郊区弗吉尼亚州劳登县的韦斯特利小区宁静、整洁,居住环境十分理想。该小区距华盛顿市区约30公里,几年前才开发,但如今已有300多住户,且其中三分之一拥有自己独门独院的小别墅。 小区实行自我管理,显得有条不紊、井然有序 自我管理不是各行其道,而是在政府颁布的有关小区的明文规定范围内进行。自我管理的机构是房地产开发部门、小区环境卫生管理和小区物业管理。这三方既相互独立,又相互沟通。 入住率高达75%,管理权移交业主 按照政府规定,韦斯特利在刚开始发售时,小区物业管理由房产开发商负责;但当入住率达到75%后,管理权便自动转到小区内住户自发组建的小区管理委员会。如今,这里的住户已成立了韦斯特利房主联合会,并开会选出小区管理班子,其中包括经理和理事等。据介绍,现任经理是沃克先生,任期为4年;管理班子其他成员的任期为2年或3年不等。 小区管理班子是小区的核心,它起到在住户与县政府和物业管理公司之间沟通的桥梁作用。该班子成员全是志愿者,他们利用业余时间为小区无偿服务。部分成员想通过社区服务积累管理经验,为今后竞选市政议会席位或其他公职打基础。因此,韦斯特利房主联合会没有办公室不足为奇。联合会要召集住户开会,就去附近的老年活动中心租个活动室。 房主联合会每月负责向小区住户收取一定金额的物业管理费:连体屋住户和单独住宅家庭每月分别交35美元和27.5美元,另加收5美元紧急消防费。房主联合会用这些收入向社区管理公司和警察局支付各项服务费。房主联合会每年都召集小区住户开会,公布财务收支情况。 住户不能在家开商店或餐馆 目前,负责该小区物业管理的是附近的“费尔法克斯县社区管理公司”。该公司向所有住户发了一本小区管理指南,指南详细写明了小区设施和住户注意事项等。住户在第一年内发现房子有诸如屋顶漏水、窗户密封差或地板翘等问题,就直接找房产开发商,因为第一年属保修期。从第二年起,涉及房屋的问题可向房主联合会反映,然后由联合会与物业管理公司联系解决。社区管理公司主要负责小区的公共卫生和公共环境,如清除垃圾、维护公共草坪和冬天除雪等。 小区内每一幢房屋都严格按规定和图纸建造。住户即使拥有产权,也不能随意改变其结构,连房屋外墙装修都不能随心所欲。住户更不能在自己家开商店或餐馆。根据规定,居民区只能用于居住。即使家庭办公,也必须保证不影响其他住户生活。另据当地建筑法规,韦斯特利小区的住户不能安装防盗铁窗和铁门,这主要是考虑到失火时人员的及时疏散以及房屋的美观问题。不过,这里的住户大多安装了与警察局相联的报警系统和高级门锁系统。 美国的社区共管 时下,大多数美国市民都喜欢居住于远离繁华都市的小城社区。那里不但自然环境优美、空气清新、人身安全、房价便宜,而且在社区中人们和睦相处,有利于身心健康。 社区的区长负责制定和实施社区的管理措施。每个社区的一名区长和五位议员均由居民民主推荐选举产生,每届任期四年;负责执行管理任务的各部门管理员,都是经过专门培训和严格考核以后招聘的。这些管理员精明能干,而且具有丰富的办事经验。当然,他们的月薪也是比较高的,通常在1000美元左右;而社区的区长和议员的月薪比较低,一般在600美元上下。五位议员,平时都有各自的职业,只是在召开议会或决定社区的重大事情时,才一起碰面。然而,无论是区长还是议员,他们的工作只是管理事务,而不是管人。因此,美国社区的管理者工作都十分尽力,否则,在下届选举时,居民们就不投他的票了。

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