现行自然保护区管理模式及存在的问题

现行自然保护区管理模式及存在的问题

关键词:自然保护区社区共管法律保障

内容提要:自然保护区的兴起，往往是人类对自然资源过度利用和环境破坏而被迫采取的强制性措施。作为一个国家为保护和恢复自然环境而划定的特殊区域，它既是构成整体环境的一种环境要素，也是保护自然生态环境严格和有效的形式。传统的管理模式应予调整，应顺应全球性的自然保护区目标和功能多元化的趋势，采取社区、公众、非政府组织团体等积极参与的合作性共管模式。促进自然保护区社区共管，必须要有制度化安排作保障，应当构建自然保护区社区共管体制，建立生态补偿机制及磋商机制，形成一个相辅相成的管理系统。

为了有效地防止生态系统退化及生物多样性丧失，各国都相继建立自然保护区，并认为自然保护区是维护国家生态安全、保护生物多样性的基地和生态建设的支点。我国自1956年建立第一个自然保护区以来，自然保护区数量迅速增长。然而，建立自然保护区仅仅是环境与资源保护的第一步，任何自然保护区建成后都必须予以长期适当的管理。如何有效地管理这些自然保护区，已成为摆在我们面前的一个重要问题。

一、我国现行自然保护区管理模式及存在的问题

就自然保护区管理而言，我国传统上一直采取的是“早划多划、先划后建、抢救为主、逐步完善”的政策，因而形成了我国特有的纵向分级别、横向分部门的重叠交叉管理体制。按照这样的体制，国务院、国务院各部委及县级以上地方人民政府均可在自己职责范围内主管所属的自然保护区。这实际上是一种政府单方面的、自上而下的管理体制。在现实中，这种管理模式产生了诸多弊端，其突出的问题表现在以下几个方面：

1．分级管理，责任错位。我国自然保护区划分为国家级和地方级，地方级包括省级、地（市）级与县级。按照职责分工的要求，上级政府通常把管理的责任委托给下级地方政府，在委托责任时没有委以相应的权利，没有投入足够的经费，这样就出现了级别与管理责任的错位。[1]多数地方政府，尤其是一些地处贫穷边远地区的自然保护区都存在经费投入不足及管护机构不健全的问题，自然保护区的职能难以正常发挥。

2．多头管理，管理低效。在多部门管理的格局下，每个部门都有自己的管理体制、经费来源，各部门均积极发展隶属于本部门的国家级自然保护区。而自然保护区管理机构常常表现为保护区资源的保护者与经营者的双重身份。一方面，他们代表国家维护自然保护区的资源，执行国家有关法规；另一方面，他们又成为资源的利用者和经营者，转而成为管理和执法的对象，如很多保护区都设有生产经营或旅游开发机构，专门从事资源开发。这种体制上的混乱，势必造成管

理上的混乱并引起社区的纠纷。由于受到部门体制的制约，具体主管部门与综合管理部门之间缺少主动的沟通和协调，综合管理部门也很难对各部门的自然保护区在宏观决策、政策指导与监督检查方面有所作为。当管理中出现问题与冲突时，很难通过现行机制得到解决，由此导致自然保护区管理的低效。

3．封闭管理，引发矛盾。中国的自然保护区大多处于边远地区或贫困地区，由于经济发展及交通条件的落后，当地居民对自然保护区内的资源存有相当程度的依赖，许多地区面临着经济社会发展的急迫要求。中国的自然保护区建设，大多采取先划定范围再逐步落实建设的方法，在规划范围时主要考虑生态系统的完整性，采取对资源和物种进行抢救式保护的措施，而没有将居民作为保护区的组成要素来看待，对地方和社区的经济利益考虑较少。划界后因为管理或保护的需要往往会限制当地民众对自然保护区内资源的利用，严重制约了自然保护区社区经济的发展和区内居民收入的提高，导致社区居民收入减少，经济利益受损。由于对自然保护区资源的依赖减少，而国家对自然保护区的投入又严重不足，最终引发自然保护区资源保护与当地社会经济发展不足的矛盾，进而引发当地居民的抵触甚至对立，影响自然保护区管理的效果。

二、建立自然保护区“社区共管”模式的必要性

传统观念认为，自然保护区管理机构是自然保护区唯一的管理主体，区内居民及自然资源一同被作为管理对象。但从实际情况来看，

自然保护区的管理和发展壮大，很大程度上要依赖区内居民的积极参与和协助。可以这样认为，社区居民同样是自然保护区的主人，应与自然保护区管理者同样对待，社区居民应当纳入自然保护区管理主体。因此，传统的管理模式应予调整，应顺应全球性的自然保护区目标和功能多元化的趋势，逐步推行开放式、参与式、适应式的管理模式，普遍采取社区、公众、非政府组织团体等积极参与的合作性管理模式[2]，其意义主要表现在：

（一）使保护区政策的制定更加民主化和科学化。在决策中通过广泛听取利害关系人或利害团体的意见和要求，可以使政府在对开发活动审核等决策过程中尽可能兼顾各方利益，特别是能够充分考虑到保护区生态环境利益，使规划者、评价者、管理者能够吸收公众意见中的合理成分，做出科学的决策。

（二）使保护区政策更易得到当地居民的认同，便于执行。自然保护区具有地域性特征，与区域性的社会、经济、自然状况密切相关，抛开某一地域的具体条件和特征去探讨自然保护是不现实的。如果能较好地通过公众参与的渠道，使公众了解并参加自然保护区管理与执法活动的基本情况及其对自身的影响，从而及早采取措施维护自己的权利，避免损害的发生，就会使公众对自然保护区执法活动有心理上的准备，减少敌视感。

（三）使自然保护区多元文化得到保护。在划定的自然保护区范围内，不仅蕴含着丰富的生物多样性资源，而且往往蕴含着丰富的民

族文化、宗教文化和本土文化资源，它们是多元文化的基本构成因素。因此，提倡生态保护的公众参与，将众多的民族、古老的文明、本土的文化融入其中，营造一个有利于民族文化得以继承和传播的适宜氛围，以避免多元文化的消失，这是自然保护区管理和建设的应有之义。

三、我国自然保护区社区共管的法律保障

通常，自然保护区“社区共管”模式的基本做法是：根据自然保护区当地群众和政府生存发展的需要，通过促进当地社区居民积极参与和利益共享，把自然保护区周边的社区居民视为自然保护区的共同管理者，把孤立的生态系统变成了开放的经济社会生态系统，从而达到可持续发展的目的。与社区协调发展原则是自然保护区法律调整的一个重要原则。《自然保护区条例》第5条除了规定自然保护区的建设和管理，要妥善处理与当地经济建设，还规定要妥善处理与当地居民生产、生活的关系。第14条还规定，确定保护区的范围和界限，应当兼顾保护对象的完整性和适度性，以及当地经济建设和居民生产、生活的需要。这两条规定都体现了与社区协调发展原则。因此，促进自然保护区参与式社区共管模式，就必须要有制度化安排作保障，至少应从以下几个方面完善相关法律制度，形成一个相辅相成的管理系统。

（一）构建自然保护区社区共管体制

要发挥社区共管的职能，就必须完善自然保护区管理体制。因此，在自然保护区管理中，必须打破条块分割、各自为战的分散局面，从

特殊生态区域环境管理的特殊需要出发，建立符合当地文化的自然保护区共管组织。其组成包括当地社区、当地政府、保护区、与保护区资源利用有关的企业、科研单位和非政府组织的代表，通过立法明确管理机构的职责，并建立健全目标管理责任制，把自然保护区管理与社区经济社会可持续发展确定为保护区的重要目标。同时，社区居民的权利应当得到尊重，应当通过国家法律承认社区居民对自然保护区资源的所有权、利用权、决策权和收益权，以及在环境健康权、知情权、检举权、参与权等各方面的权利。

（二）确立自然保护区“管理契约”制度

我国自然保护区建立的过程中，存在土地、林地等权属不清的问题，而在保护区管理中，又存在着对当地居民权利的限制问题，权属问题是导致自然保护区管理诸多矛盾的一个主要方面。[3]对此问题的解决，我们可借鉴英国自保护区管理中的“管理契约”制度。考虑到建立保护区时，必然会对土地所有人的权利带来影响，英国于1949年的《国家公园与乡土利用法》将“管理契约”制度引入到自然保护区管理中。这项制度规定，在自然保护区建立前，管理部门应当与土地所有者或使用者就土地利用形式进行协商，要求土地所有人或使用人以符合自然保护要求的方式经营和管理土地。在达成一致后，双方签订具有约束力的“管理契约”。1990年的《环境保护法》更是允许管理部门与自然保护区周边土地的权利人签订管理契约，以确保邻地的利用不会对自然保护区造成不良影响。在我国，如果通过自然保护区立法确立“管理契约”制度，则可以要求保护区管理机构与当地民众之间

签订自然保护区保护或经营的相关合同，在合同中明确约定双方当事人的权利和义务，约定自然保护区管理的目标任务等。由此，公众参与自然保护区管理不仅有了一个直接正当的途径，而且可在管理机构与当地居民之间形成有效的约束，防止对自然保护区的任意破坏行为。

（三）建立自然保护区生态补偿机制

自然保护区立法中存在的最主要的问题是保护区与社区居民协调发展的问题。我国的自然保护区大多在西部比较偏僻的地方，经济发展比较迟缓。保护区发挥的效益是全民和国家在享受，但却是让最贫困的人去保护，或承担保护的代价，损失的责任全部由自然保护区的原居民来承担，这无疑是不公平的。从各国的做法来看，许多国家都建立了对自然保护区的补偿机制，如韩国，政府通过减免税赋给予保护区内居民一定的经济补偿。与此同时，他们还采取分级管理的原则，鼓励地方各级政府会同中央政府共同投资保护区建设。[4]因此，提倡自然保护区共管实质上是关注最弱势群体的生计问题。我们应当关注自然保护区的设立对于保护区周边的社区居民所造成的利益损害问题，尽快制定生态补偿的相关法律法规，建立生态补偿机制，提出合理的补偿措施，通过政策倾斜来支持保护区和社区的发展，尽可能作到权利、责任的均衡。否则，仅仅强调强制性地要求老百姓为了国家利益牺牲个体利益，与现阶段我们党和国家以人为本、构建和谐社会的思想是不相协调的。

（四）设立有关特许经营的法律制度

我国目前实行的基本上是一种封闭式的自然保护区管理模式，在不获取保护区任何资源的情况下，投入大量资金对保护区进行保护，其结果是负担较重而收益较低。目前，各国自然保护区管理的发展都在向开放式管理转变。保护区兼具资源属性，尤其在中国这样一个自然保护区内涵较泛的发展中国家，加之中国自然保护区运营资金缺口很大，因此在中国现行的保护区管理评价指标体系里，自养能力是指标之一，将保护区经营好也是管理目标。[5]

目前，我国约有80％的保护区走上以“自养”补不足之路，其中，约有40％参与林业、农业、矿业等开发，约有50％的保护区自行开展旅游经营。[6]但是，这类“自养”经营活动缺少法律的规范，大多数保护区管理机构直接参与经营的同时又不同程度忽视甚至排挤当地社区的利益，以致周边社区未能共享这种开发利益，使居民在管护上的主动参与性大大降低，更激化了保护区在管护时与周边社区及政府的矛盾。因此，应当完善法律，在自然保护区的可经营地带允许实行特许经营制度，规定保护区管理机构负责建设规划和建设项目的审批，特许经营商应保证社区居民的优先就业，在经营中应让社区居民参与到产业经营中来，调整经营收入的分配状况，并适时地对社区开展职业培训、技术扶持、小额信贷等，使得社区能真正从保护区的经营中获利。只有这样，才能使社区居民成为保护区日常管理的力量，才能减少社区对保护区资源的破坏。

（五）建立符合自然保护区社会经济条件的磋商机制

磋商机制是介于行政机制和市场手段之间的机制，是指区域政府之间、行政部门之间以及与其他利益相关者之间进行平等协商，各自表达和妥协自身权益，以达成某种机构和制度的安排。[7]磋商机制应包含多个层面。首先，在自然保护区，国家、省级和保护区三个层面的生态保护行政磋商机制是十分必要的，它是实现区域间公平的手段。通过该机制的建立，以地方政府为主，形成良好的国家、省级和保护区三级行政磋商机制，可以确立自然保护区的政策框架，安排生态保护资金、技术和人员。其次，需要来自社会主体的自我认同。如果一个社会的公众对国家法律的运行漠不关心，那么这个国家的法律就得不到良好的运行，或者法律的运行就隐藏着很大的危机。自然保护区生物多样性和生态保护的法律制度能否发挥作用，很大程度上取决于保护区居民的认同并自觉遵守。因而，吸收当地居民广泛参与，建立自然保护区管理的公众参与和磋商机制，建立政府与社区之间的对话交流机制，建立重要利益相关者之间的交流和对话机制，充分考虑当地居民的基本权益，吸收其参与可能对其有影响的生态建设项目和相关的环境执法活动，才能使法律得到普遍的认同和有效的实施。

注释:

[1]韩念勇：《中国自然保护区可持续管理政策研究》，载《自然资源学报》2000年第3期。

[2]王权典：《再论自然保护区立法基本问题》，载《中州学刊》2007年第3期。

[3]我国现行自然保护区土地权属立法，用过于简单的方式严格限制甚至禁止草原放牧权、林木采伐权、药材采集权、野生动物狩猎权、渔业捕捞权、农作物种植权、野生动物驯养繁殖权等相关权利的行使，在实践中导致大量违法活动和土地权属冲突发生。自然保护区管理机构可以利用行政管理权、土地经营权集于一身的便利，在土地权属管理中追逐土地利益，与民争利，其结果是法律所追求的自然保护目标没有达到，反而长久地造成了社区与政府之间的利益冲突。参见周训芳等：《我国自然保护区土地权属法律制度及其存在的主要问题》，载《林业经济问题》2006年第8期。

[4]朱广庆：《国外自然保护区的立法与管理体制》，载《环境保护》2，002年第4期。

[5][6]苏杨：《改善中国自然保护区管理的对策》，载《绿色中国》2004年第18期。

[7]王小钢：《环境论法律实施机制系统》，载《环境执法研究与探讨》，中国环境科学出版社2005年版。

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管控的集中管理模式

集团管控的集中式管理 和君咨询合伙人王栋 我国大型企业集团要提高竞争能力，必须在内部建立与现代大企业和国际化相适应的机制，这样才能拥有卓尔不群的核心竞争力，获得自己期望甚至超出期望的利润和回报，最后实现一种“大而强，强而灵活，灵活而更大更强”的良性发展循环，获得持续的壮大。而要获得这种良性循环，在很大程度上可以归结为企业集团的管理控制问题，企业集团通过合理的管控，其竞争力将会大大增强。大型企业的管理难度比中小企业困难，大型企业在管理中往往会犯“大企业病” 而影响企业的效率。“大企业病”的出现主要是因为大型企业组织结构复杂造成的。因此，如何建立规范的企业集团管控模式，在其管理制度和体制上形成较强的竞争优势，是我国大型企业集团提升国际竞争力的进程中面临的亟待解决的问题。 企业集团是由若干相互依存、相互联系、相互制约、相互影响的法人或者事业部等单位组成的具有特定功能的聚合体，企业集团管控治理也表现出层次性、整体性、开放性和可控制性等特征。企业集团管控模式的确定是一个复杂的系统工程。它以集团总部的功能定位为依据，不仅涉及到企业集团的管理目标，而且还涉及到母子、总分公司职责的划分、公司组织结构的选择、公司治理结构的确定、重要资源管理的方式和经营绩效管理体系的建立等多个方面。 对于集团管控的模式，尤其是在国有大型企业集团背景下，需要一个“全球化”的视角。全球经济的一体化对中国企业提出了挑战。中国企业要在国际化竞争环境中取得优势地位，并且越来越频繁变化的政策法规，无论是企业会计制度、税收制度、新劳动合同法，还是内部控制制度都在不断升级中，并要求与国际接轨，所以中国企业集团面对跨国的全球竞争，直面全球化经营和挑战已是不可回避的选择。 怎样才能做好集团管控，集团管控设计又包括哪些内容呢？经过大量研究，我们认为主要包括两方面的内容：第一，公司有哪些可供选择的管控模式，在选择时又应注意哪些问题？第二，在即定的管控模式下，公司在战略、财务、人员、投资、采购等方面的权力应如何在母子公司间进行分配，应通过什么样的制度建设形成清晰合理的母子公司管控界面，达到既保证母公司控制权的实现，又不限制子公司经营能动性的目的，从而使集团公司各部门、各下属企业之间能相互协调有效运行？

企业管理模式与企业管理现代化探究 倪月萍

企业管理模式与企业管理现代化探究倪月萍 摘要：随着改革开放以来，我国的城市化进程的脚步逐步加快，各个企业的发 展也在不断的提高，同时，对于企业的管理水平也提出了更高的要求，传统以盈 利为目的的企业管理模式难以满足现阶段企业管理现代化的具体需求。针对这一 问题，就要求各企业能够在结合自身运营特点基础上，进行管理模式的不断优化，本文主要就企业管理模式以及企业管理现代化进行了探究分析。 关键词：企业管理；管理模式；现代化管理 引言 近年来随着我国经济全球化的不断发展，对于企业的管理水平也提出了更高 的要求，传统以盈利为目的的企业管理模式难以满足现阶段企业管理现代化的具 体需求。针对这一问题，就要求各企业能够在结合自身运营特点基础上，进行管 理模式的不断优化，本文主要就企业管理模式以及企业管理现代化进行了探究分析。 1企业管理模式与企业管理现代化概述 1.1企业管理模式 企业管理模式是在较长的实践过程中，企业逐步形成并在一定时期内基本固 定下来的一系列管理制度、规章、程序、结构和方法。从现代企业管理来看，主 要包括供应链管理、优化生产技术、精准生产、准时生产、制造资源计划、企业 资源计划等诸多方面。企业管理模式对于企业开展管理工作具有重要的支撑作用，特别是企业通过构建符合自身实际、能够满足管理需要、具有较强特色的管理模式，能够为企业战略发展提供有力的支撑和保障。 1.2企业管理现代化 在高科技迅速发展的背景下，互联网数据技术已经被所有企业应用，在这样 的大背景下企业的经营管理必须突破传统的模式，企业管理现代化其核心内容就 是依托于计算机和网络技术，对企业内部进行科学化的管理方式，以数据信息化 的技术提升企业的管理水平，适应知识经济的发展规律。企业管理的现代化也包 括管理制度的现代化，在整合资源的过程中同样要运用科学的理念，并以数字化 的技术为基础，对企业内部的组织结构进行合理的优化，建立现代化企业相匹配 的规章制度，以信息化的技术促进企业核心竞争力的提升。 2企业管理现代化建设存在的问题 2.1企业信息化建设投入不足 互联网时代大数据的市场环境给企业带来了数以亿计的信息，因此信息化是 现代化企业实现管理模式创新的重要途径。现代化企业管理模式通用的数字化办 公并不能完全满足大数据的要求，传统的数字化建设主要针对企业的财务管理部门，以完全的会计电算化取代人工模式，不仅是财会部门，企业的生产部门、营 销部门等也需要信息化建设的发展和支持，这就需要企业在信息化建设方面投入 更多的资金，推动企业整体信息化建设进程。 2.2企业管理体系缺乏融合 推动企业管理现代化，一定要在现有企业管理模式的基础上，构建科学和完 善的现代化管理体系，但目前很多企业在这方面相对比较差，特别是企业管理体 系缺乏融合性的问题相对比较突出。比如一些企业在采取供应链管理模式的过程中，对供应链管理模式的理解不够深入，还有建立供应链内各方面的沟通、协调 机制，导致供应链管理模式无法发挥应有的作用。再比如还有一些企业在不重视

国家级自然保护区调整管理规定

国家级自然保护区调整管理规定 第一条为加强国家级自然保护区的建设和管理，有效保护国家级自然保护区的环境、资源和生物多样性，根据《中华人民共和国自然保护区条例》及其他有关规定，制定本规定。 第二条国家级自然保护区是指在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值，并经国务院批准建立的自然保护区。 第三条本规定适用于国家级自然保护区的范围调整、功能区调整及更改名称。 范围调整，是指国家级自然保护区外部界限的扩大、缩小或内外部区域间的调换。 功能区调整，是指国家级自然保护区内部的核心区、缓冲区、实验区范围的调整。 更改名称，是指国家级自然保护区原名称中的地名更改或保护对象的改变。 第四条国务院环境保护行政主管部门负责国家级自然保护区调整监督管理工作。国务院有关行政主管部门在各自的职责范围内负责对国家级自然保护区调整管理工作。 第五条对国家级自然保护区不得随意调整。 调整国家级自然保护区原则上不得缩小核心区、缓冲区面积，应确保主要保护对象得到有效保护，不破坏生态系统和生态过程的完整性，不损害生物多样性，不得改变自然保护区性质。对面积偏小，不能满足保护需要的国家级自然保护区，应鼓励扩大保护范围。 自批准建立或调整国家级自然保护区之日起，原则上五年内不得进行调整。 调整国家级自然保护区应当避免与国家级风景名胜区在范围上产生新的重叠。

第六条存在下列情况的国家级自然保护区，可以申请进行调整： （一）自然条件变化导致主要保护对象生存环境发生重大改变； （二）在批准建立之前区内存在建制镇或城市主城区等人口密集区，且不具备保护价值； （三）国家重大工程建设需要。国家重大工程包括国务院审批、核准的建设项目，列入国务院或国务院授权有关部门批准的规划且近期将开工建设的建设项目。 （四）确因所在地地名、主要保护对象发生重大变化的，可以申请更改名称。 第七条主要保护对象属于下列情况的，调整时不得缩小保护区核心区面积或对保护区核心区内区域进行调换： （一）世界上同类型中的典型自然生态系统，且为世界性珍稀濒危类型； （二）世界上唯一或极特殊的自然遗迹，且遗迹的类型、内容、规模等具有国际对比意义； （三）国家一级重点保护物种。 第八条确因国家重大工程建设需要调整保护区的，原则上不得调出核心区、缓冲区。 建设单位应当开展工程建设生态风险评估，并将有关情况向社会公示。 除国防重大建设工程外，国家级自然保护区因重大工程建设调整后，原则上不得再次调整。 第九条调整国家级自然保护区范围，由国家级自然保护区所在地的省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关自然保护区行政主管部门向国务院提出申请。由国务院有关自然保护区行政主管部门提出申请的，应事先征求国家级自然保护区所在地的省、自治区、直辖市人民政府意见。 调整国家级自然保护区功能区或更改名称，由国家级自然保护区所在地的省、自治区、直辖市人民政府向国务院有关自然保护区行政主管部门提出申请，并抄

柔性生产管理的内容

柔性生产管理的内容 JIT,即时生产 FMS,柔性生产 柔性指的是按照成本效益原则，以“及时”的方式，对产品品种变化的适应能力。一般认为，为更好地响应市场需求的迅速变化，要求企业生产系统的管理对产品的品种与产量能做到快速而灵活的调整，就是所谓柔性化的要求。其实进一步而言，企业柔性的本质是对不可预测变化因素迅速重构的能力，以适应当代和未来的市场环境。 企业柔性同已有的制造设备柔性的狭义概念是不同的，它意味着员工、制造机器设备与仪器以及软件三方面柔性的综合。简而言之，企业柔性不仅要求设备仪器有可变性，而且要求在系统中工作的人和软件都有柔性；是从市场研究与规划、设计与开发直到制造生产、市场营销各个产品生产过程环节综合可变性的表现；企业柔性指的是整体可变性，它是企业从组织管理到技术系统和支撑环境适应市场需求变化的快速重构能力的表现。就制造设备来说，柔性企业一般采用可塑性强的可任意组合拼装的、或有兼容能力的单元及模块化结构，以进行多品种小批量的产品生产。 柔性生产模式是一个大概念，是针对整个企业而言的。它在企业中的具体运作是基于上文中提到的一系列先进制造技术和方法的集成管理。七十年代美国提出了计算机集成制造的概念后推动了企业集成管理（即将集成的思想和观念创造性地运用于管理实践的过程）的理论与实践的发展，而柔性生产模式下的一系列先进制造技术和管理方法在企业运用上的融合贯通，就是集成管理的典型代表。精益生产（LP）、准时制生产（JIT）和灵捷制造（AM）管理方法。 精益生产（LP）与准时化生产（JIT） 一般认为精益生产是指丰田生产方式，其中“准时制生产（JIT）”是其典型代表。精益生产的核心思想是以整体优化的观点合理地配置和利用企业拥有的生产要素，消除生产全过程一切不产生附加价值的劳动和资源，追求“尽善尽美”，达到增强企业适应市场多元需求的应变能力，获得更高的经济效益。精益生产的核心其实是关于生产计划和控制以及库存管理的基本思想，而在计算机网络支持下的小组工作方式是实施精益生产的基础。 精益生产要求以少而精的生产要素投入管理和追求效益经济的指导思想，是对传统的“大规模生产模式”的挑战。它的基本目标是零库存、高柔性、无缺陷。精益生产的特点是： 第一、以销售部门作为生产过程的起点，按订货合同组织多品种小批量生产； 第二、在产品开发上有独特的办法，采用类似“项目经理负责制”，项目经理被赋予极大的权力去组织人力物力资源并会得到各级领导的支持，以保障开发的顺利进行。开发过程中采用的是并行工程（简称CE），即在产品设计时，就将其后续的工艺、制造、装配、检测、使用、维修、服务等产品整个生命周期中的相关过程全部考虑并一同设计，以减少反复修改的次数，争取一次成功。项目小组依靠一个由设计、工艺、制造、营销甚至包括用户和供应厂家在内的相关人员组成的团队来协同工作。开发中运用各种计算机辅助技术，采用一种基本型外加多种变体的模块化设计成为主流。确保产品质量、成本目标和用户需求，缩短开发周期是设计开发精益化的要求。 第三、在供应与营销管理上利用利益准则的同时，力求与协作厂和零部件供应商、销售商及用户保持长期而稳定的全面合作关系，形成“命运共同体”。在企业的协作配套领域还可通过参股、控股办法，建立起资金联合的血缘关系，主厂对协作厂实行分层管理，建立金字塔形的协作体系。在营销上建立统一的营销体系，提倡主动销售，同时做好服务，使用户满意并形成长期稳定的销售服务网

现代化税务管理新模式

李林军副局长到驻马店、平顶山、南阳、郑州四 地调研 提出建立现代化税务管理新模式4月上旬，省局党组副书记、副局长李林军同志先后深入到驻马店、平顶山、南阳、郑州等市局进行调研。在各地调研期间，李林军副局长着重就如何在全省国税系统构建以信息化为基础的税务管理新模式作了重要讲话，指出:信息化管理和运用是全省今年工作的重点。税务管理信息化建设决不仅仅是一个CTAIS和计算机手段的运用，而是涉及到观念、组织、机构、手段、方法和人员素质革新，是建立一种新的税收管理模式，即：河南国税现代化税务管理新模式----“五化”标准： 一、税务管理程序的标准化 要搞信息化就必须把各项工作制度化、把制度程序化，而这些制度、程序都要是标准的。标准化是信息化的前提，如果不统一、不规范，没法搞信息化。就象CTIAS一样，如果没有全国统一的征管流程，就没有今天的CTAIS，业务上提不出这个需求，也开发不出这个软件，其它任何一项工作都是同样道理，所以在税务管理的制度上要向标准化、程序化发展。比如去年省局搞的执法责任制，60万字，就是把法律法规、征管规程、岗责体系、权利义务以及责任追究标准化。第二个制度就是行政管理权监督办法。去年我们已经搞出来了，正在驻马店搞试点。就是说在执法行为规范的同时还要规范行政管理行为，对人事、财务、固定资产、大宗物品采购、基建这些权力的运行要规范，要把这些程序化，这就是ISO9000要求的，把这些制度变成工作程序，而这些程序要符合法律法规制度的规定，是标准的、统一的，有了这个前提才能进一步开发行政管理的CTAIS。 二、税务管理机构的专业化、制衡化和效率化 随着以上观念的转变，特别是信息化带来的这些变化，需要税务机构去适应这个变化。过去的机构是不适应的，包括现在的机构。将来税务管理机构设置的发展方向有4个： 一是由综合性管理机构向专业化管理机构发展。过去是综合职能的局，集征管查于一身，现在是征管查分离了；过去传统的局是即管政工又管业务，按照总局137号文件规定，将来征收局和稽查局不管政工、不管后勤，要市局去管，要专业化。 二是内部机构设置由税种管理向征管流程环节的设置来发展。现在基层局已经这样设置，这就要求市以上的机构来适应这种变化，不能下改上不改。

现代设备管理方法及内容

现代设备管理方法及内容 一、现代设备管理 现代设备管理是以研究设备一生为对象，追求设备寿命周期费用最经济和设备效能最高为目标，动员全员参加，应用现代科学知识和管理技能，通过计划、组织、指挥、协调、控制等行动，开展的设备综合管理。 它是一门把技术、经济和管理等综合起来对设备进行全面研究的新兴学料。包括现代设备管理的理论、方法、手段、组织、人才等内容。 二、目标管理 确定企业在一定时期的生产经济总目标，再据以确定企业内部单位，各部门的分目标，使企业上下都按规定的目标进行管理，完成目标规定的任务，最终达到总目标。 设备工作的目标管理的主要内容是； （1）围绕企业生产经营目标，制订管理维修工作目标、使管理思想、管理方式、管理手段适应经济体制改革。 （2）建立、健全设备的经济技术指标体系及确定计算方式；制订设备部门的岗位责任制，并组织实施，以实现设备管理工作目标。 三、重点设备管理 企业根据自已的生产性质和要求，确定在生产中占重要地性，起

重要作用的设备，并要进行重点检查、重点维修、重点管理和重点预防。 重点设备管理方法的主要内容是： （1）确立重点设备的划分原则和评价标准。 （2）明确重点设备在设备管理工作中的地位。 （3）制订重点设备的管理方法和维修方式。 （4）建立重点设备的维修保证体系。（包括定期点检、备件供应、操作与维修人员的专业培训等） 四、前期管理 设备前期管理是指从规划到投产这一阶段的全部工作，是设备一生管理中的前半生管理。设备前期管理方法的主要内容是：（1）建立与完善设备的前期管理体制。 （2）运用科学的手段与方法对设备方案的构思、调研、论证和决策，自制设备的设计和制造、外购。 设备的采购、订购；设备安装、调试、效益分析、评价、信息反馈等展开工作，以期取得良好的经济效益。 五、设备的状态监测和诊断技术 设备的状态监测是运用人工或专门的仪器工具，按规定的监测点，进行间断或连续的监测，掌握设备异常的征状和劣化程度。 设备的诊断技术简称MEDT，其含义是对设备状态参数定量地检测和诊断，预测设备的性能和可靠性。 如果存在异常，则对其原因、部位、危险程度等进行识别和评价，

国家级自然保护区简介

国家级自然保护区——八仙山 简介 八仙山国家级自然保护区，距蓟县城东北30公里，地处京、津、唐、承四市之腹心，东临金碧辉煌的清东陵，西接巍峨壮观的黄崖关长城，南濒碧波荡漾的翠屏湖，北依雄奇险秀的雾灵山。这里是天津市地势最高、群峰汇集的地方，900米以上的山峰有19座，主峰“聚仙峰”海拔1052米，是天津市最高峰。其总面积达5360公顷，森林覆盖率达95%以上。 八仙山原名“八仙桌子”，相传铁拐李等八位散仙遨游东海经过此地，被这里云遮雾罩的奇峰、峡谷、幽林、秀水所吸引，便降下祥云，在一块两米见方的巨石旁野餐小憩，后来人们把这块巨石称为“八仙桌子”，这万亩山林因此得名“八仙山”。 八仙山在清朝时期被划定为清东陵的“风水禁地”，封闭达280多年，这里乔木伟岸，灌木丛生，芳草萋萋，藤萝蔓绕，人迹罕至，故“藏在深闺人未识”。八仙山动植物资源丰富，森林覆盖率达95%以上，这里是天津市地势最高，山峰最多，降水最多，森林覆盖度最大，生态环境最优越，生态系统最完好，群峰奇秀，谷壑幽深，万木争荣，风光诱人的地方，独特的天然落叶阔叶林生态系统，不仅在华北地区，即使在世界同纬度地区都是罕见的，1995年被国务院批准为国家级自然保护区，1999年被国家科协批准为全国首批科普教育基地，是国家地质公园——峰林峡谷景区最典型的代表，被专家誉为中国北方的“西双版纳”，而且享有“津门第一山”的美誉。 八仙山景区地质遗迹丰富多样，其中最具观赏价值和科研价值的品牌遗迹是石英岩峰林峡谷地貌，峰林上栩栩如生的动物奇石，刀劈斧剁般的天梯，峡谷中河流高阶地，万卷天书地层，美丽壮观的石瀑布，世界奇观

太古界与元古界地层之间8亿年跨越，太古界25亿年长寿石等。 一、珍奇丰富的植物种类 保护区内的森林，起源于距今七千万年前的新生代第三纪时期，到清朝中叶仍保持着原始森林的面貌。清朝末年以来，由于人为影响，使原始森林遭到破坏。后来在原始森林泯灭的地方，又萌生出次生林，历经沧桑演绎至今，形成了次生阔叶林区。 在保护区内，生长着热带、亚热带、暖温带、温带、寒带等区域多种植物，据初步考证，保护区内有高等植物1000余种，其中属国家重点保护的植物七种，区内主要森林植被类型有：油松林、落叶阔叶杂木林、蒙古栎林、栓皮栎林、辽东栎林、榆木林、山杨林、核桃楸林、栾树林、枫树林、白蜡林、丁香林、悬钩子林等。藤本植物种类多、数量大、穿插攀援林中，形成特殊的密林景观，著名的野生猕猴桃满山遍野，藤蔓上一簇簇的果实，碧绿翠滴，营养价值，药用价值被誉为“水果之王”。每年9月25日至10月5日，八仙山都要举办大型幽林采珍活动，届时有成千上万游客到这里可采摘到：猕猴桃、山核桃、野山楂、野葡萄、甜酸梨、木耳、蘑菇等上百种山珍野果。 八仙山是一座天然大花园。各种花卉争奇斗艳，从春到秋，花开花落接连不断。春季有迎春花、山杏花、山桃花、山梨花、迎红杜鹃等等，夏季有东陵八仙花、中华秋海棠、山梅花、丁香花、照山白等等，秋季有石竹花、旋复花、角蒿花、野菊花、百日红等等，其中被科学家称作“模式植物的花卉”有“东陵八仙花”、“迎红杜鹃花”，弥足珍贵。 这里也是天然中草药宝库，区内生长着各种名贵中草药200多种。主要有：丹参、桔梗、知母、柴胡、玉竹、沙参、百合、远志、黄岑、地黄、苦参、藿香等，品种极丰富，在林下和山阴沟谷潮湿之处可见到多种蕨类

现代企业管理模式

现代企业管理模式 五种企业治理模式 以后的企业治理的目标模式是以制度化治理模式为基础，适当地吸取和利用其他几种治理模式的某些有用的因素。什么缘故如此讲呢牵因为制度化治理比较“残酷”，适当地引进一点亲情关系、友情关系、温情关系确实有好处。甚至有时也能够适当地对治理中的矛盾及利益关系做一点随机性的处理，“淡化”一下规则，因为制度化太呆板了。 1.亲情化治理模式 这种治理模式利用家族血缘关系中的一个专门重要的功能，即内聚功能，也确实是试图通过家族血缘关系的内聚功能来实现对企业的治理。从历史上看，尽管一个企业在其创业的时期，这种亲情化的企业治理模式确实起到过良好的作用。然而，当企业进展到一定程度的时候，专门是当企业进展成为大企业以后，这种亲情化的企业治理模式就专门快会显现问题。因为这种治理模式中所使用的家族血缘关系中的内聚性功能，会由其内聚性功能而转化成为内耗功能，因而这种治理模式也就应该被其他的治理模式所替代了。我国亲情化的企业治理模式在企业创业时期对企业的正面阻碍几乎是99%，然而当企业跃过创业期以后，它对企业的负面作用也几乎是99%。这种治理模式的存在只是因为我们国家的信用体制及法律体制还专门不完善，使得人们不敢把自己的资产交给与自己没有血缘关系的人使用，因而不得不采取这种亲情化治理模式。 2.友情化治理模式 这种治理模式也是在企业初创时期有积极意义。在钱少的时候，也确实是在哥们儿为朋友能够而且也情愿两肋插刀的时候，这种模式是专门有内聚力量的。然而当企业进展到一定规模，专门是企业利润增长到一定程度之后，哥们儿的友情就淡化了，因而企业假如不随着进展而尽快调整这种治理模式，那么就必定会导致企业专门快衰落甚至破产。我国有一个民营企业叫“万通”，一开始确实是五个情投意合的人创办的一个友情化企业，当时大伙儿都能够卧薪尝胆，创业者之间完全能够不计较金钱。然而，当万通拿到第一笔大的利润的时候，五个人就开始有所摩擦。当时万通的比较大的股东叫冯仑，他还想连续坚持这种治理模式而使企业进展，他组织企业的创办者读《水浒》，让大伙儿记取散伙与分裂的教训，但结果最后没

[柔性,管理模式,资源管理]浅谈柔性管理模式在人力资源管理中的运用论文

浅谈柔性管理模式在人力资源管理中的运用论文 企业要想在竞争中取得优势，就必须充分发挥人力资本的优势。现代人力资源管理要求，要充分调动人的积极性，使员工自觉自愿地把自己的知识、才能贡献给组织，以下就是浅谈柔性管理模式在人力资源管理中的运用。 柔性管理模式的产生：从刚性到柔性 现代管理模式经历了从刚性到柔性的一个很漫长的阶段。20世纪80年代以前的传统企业中，人力资源管理模式是简单、层级为特征的刚性管理，是以控制、规章制度、惩罚为手段，管、卡、压等强制性色彩颇浓。这种刚性管理建立在不尊重人的个性，不顺应人行为规律的基础之上，将人看做经济人、机器的附件，被称为泰罗制管理。在管理理念上，管理者着重强调组织的权威性、等级性、执行性，以及各种行为的规范性，而忽视了人的情感、个性、欲望、能力等因素的作用;在管理手段上，习惯用行政手段推动工作，按长官意志办事，领导怎么讲，下面怎么做;在管理方式上，管理是一种自上而下的管理，管理者制定了一系列规章制度来约束员工，强制要求员工服从而忽视了横向沟通与合作。这种管理方式严重影响了员工自觉性的发挥。 随着社会生产力的进步和知识经济的到来，传统人力资源管理模式已经不能适应新形势发展要求，更加符合时代发展的管理模式在时代的要求背景下产生，那就是柔性管理模式。柔性管理产生于20世纪80年代的日本丰田汽车制造系统，柔性制造是针对大机器生产时代泰勒制(刚性生产)提出来的，它适应于多品种、中小批量生产，是应对不断变化的客户需求而出现的。柔性一词起源于拉丁文，意思是可弯曲或可调整，内涵包括弹性、适应和响应等。在组织中柔性是指组织响应动态环境的变化要求，快速调整资源采取行动的能力。随着柔性内涵不断丰富及人力资源理论的融入，使柔性管理逐步演变成与刚性管理相对应的一系列管理模式的通称。柔性管理除了强调灵活多变，还强调以人为中心，以人性化为标志依据共同价值观和精神文化氛围进行的人格化管理。其最大的特点在于不是依靠权力和影响力，而是依赖于员工的心理过程，依靠人性解放、权力平等、民主管理、从内心生出来激发每个员工的内在潜力、主动性和创造精神，使每个员工能真正做到心情舒畅、不遗余力地为组织的发展而不断开拓创新。这与以规章制度为中心，用制度约束员工的刚性管理完全相反。 柔性管理模式的出现，是组织管理发展到一定阶段的必然结果，它弥补了刚性管理的不足，具有内在驱动、持久影响、有效激励及迅速适应的四大优势。内在驱动是指，柔性管理不是主要依靠权力影响或行政命令，而是依赖员工心理反映，依靠人性解放、权力平等、民主管理，从内心深处来激发每个员工的内在潜力。持久影响主要表现为在柔性管理中要把各种管理规定转变为员工内心的自愿承诺，并最终将这种内心承诺转变为员工的自觉行动。这一转化过程需要组织进行长期坚持不懈的努力。有效激励是指，自我实现需求作为员工的高层次需求，只要合理运用，将具有比刚性管理更有效的激励作用。人力资源柔性管理的迅速适应性主要表现在适应环境变化的及时性和应对能力方面。即它不仅具有及时发现环境变化的能力，还具有坚强和韧性的特点，能积极应对环境变化带来的各种影响。 柔性管理模式是众多管理模式中的最优选择，也是适应信息经济时代的企业管理的发展趋势的需要，具有显着的优越性。

资金集中管理的五种模式,归纳的太好了!

资金集中管理的五种模式，归纳的太好了！ 企业集团的资金管理模式选择综合考虑公司的战略规 划、资金管理需求以及过往的资金管理模式等因素进行评判。 贸然选择过于集权的资金集中管理模式可能导致其与公司的经营管理模式不相适应，导致可能出现的经营风险。因而企业集团的资金管理模式选择应该是一个从“分权”到逐渐 集权”的过程。 在实践中，越来越多的企业集团采用集中的资金管 理方式来加强协同和控制，并提高集团整体的资金使用效率，集中式资金管理模式主要有统收统支模式、拨付备用模式、内部银行模式、结算中心模式和财务公司五种模式。 、统收统支模式 在统收统支的情况下，集团成员企业（分支机构）不单 独设立账号，所有现金收入都必须集中到集团总部的财务部门，一切现金支出都由母公司财务部门来执行。实践证明统收统支的方式有助于企业集团实现全面收支平衡，提高资金的周转效率，减少资金的沉淀。但是，统收统支不利于调动成员企业开源节流的积极性，以致降低整个集团经营活动和财务活动的效率。 二、拨付备用模式 拨付备用金是指集团总部按照一定的期限拨给成员

企业一定数额的现金备其使用。在这种情况下，成员企业的所有现金收入必须集中到集团财务部门，成员企业所发生的现金支出必须持有关凭证到集团总部的财务部门报销以补足备用金。与统收统支方式有所不同的是成员企业在集团总部规定的现金支出范围和支出标准之内，可以对拨付的备用 金的使用行使决策权。但是集团所属分支机构（成员企业）仍 不独立设置财务部门，其每一笔支出仍必须通过集团财务部门的审核，超范围和超标准的开支必须经过集团总部的批准。 统收统支和拨付备用金均属高度集权的资金管理模式，仅适用于集团总部管理同城或相距不远的非独立核算的分支机构，至于远程子公司通常不宜采取这种高度集权的资金管控方式。 、内部银行模式 企业内部银行是引进商业银行的信贷与结算职能和 方式于企业内部，来充实和完善企业内部经济核算的办法。 在运用和发展责任会计基本功能上，将“企业（基础）管理”、 金融信贷（银行机制）财务管理（会计核算）”三者融为体。一般是将企业的自有资金和商业银行的信贷资金统筹运作，在内部银行统一调剂、融通运用，通过吸纳企业下属各单位闲散资金，调剂余缺，减少资金占用，活化与加速资金周转速度，提高资金使用效率、效益，与目标成本管理、企业内部经济责任制有机结合，并监督、考核、控制和管理 办法。内部银行引进商业银行的信贷、结算、监督、调控、信息反馈职能，发挥计划、组织、协调作用，并成为企业和 F属单位的经济往来结算中心、信贷管理中心、货币资金的 信息反馈中心。 企业内部银行主要适用于具有较多责任中心的企事 业单位，女口：企业集团。包括覆盖整个集团全资企业，控股、参股乃至关联企业。这是企业集团时下不能建立集团财务公司，而加强财务管

现代设备管理模式tpm全员生产维护

现代设备治理模式——TPM (全员生产维护) SUNNY 译 二零零一年元月

目录 一、什么是全员生产维护 二、全员生产维护的历史 三、如何样进行全员生产维护 1.OEE——设备总体效率 2.造成损失的六种要紧缘故 3.组成全员生产维护的五个基石 四、解决要紧问题 1. 解决要紧问题的七个步骤 2. 解决问题的方法 五、自发的设备治理

1．自发设备治理的七个步骤 2．自发设备治理的检查监督 六、有打算的设备治理 导入有打算的设备治理的七个步骤 七、设备治理预防 1. 设备治理预防的七个步骤 2．设备治理预防的方法 八、教育及培训 九、推举读物 一、什么是全员生产维护 如何在生产中降低成本一直是多年来企业界的一个重要目标。因此其中有专门多阻碍因素，然而如何有效地利用工厂里的

各种生产设备却是其中最重要的因素之一。 TPM（全员生产维护）是一种有助于特不有效地使用生产设备的理论。那个地点有效使用的含义是指使设备无故障地运行并生产出无质量缺陷的产品，而且使其不至于因打算外故障而停机。 TPM所涉及到的不仅仅是设备，而是人、设备和工作环境的有机整体。这种整体联系不仅要求设备不产生功能故障，而且其它方面如较少的工装和调整时刻、较高的加工稳定性以及操作和维修的方便性等也专门重要。因此，设备一定要保养好，要不断查出设备的薄弱部位，找出缘故并排除之。这些工作不能仅由设备治理人员承担，设备操作人员也必须大力、积极地参与。 TPM理论中最重要的一点确实是不断地改进和完善的思想，也确实是讲：为了提高人、设备和工作环境这一有机整体的效率，TPM决不应该停止。 为了长期富有成效地提高设备效率，除了全员生产维护外，我们还应该注意以下几点： ●应完整地考虑生产设备的生命周期，从打算购置一直到停 产报废； ●所有职员都必须参与，从生产工人到车间主任； ●企业的所有部门都必须参与（例如，生产、设备、质量、

现代企业管理新模式分析

现代企业管理新模式分析 发表时间：2018-11-17T17:36:26.627Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第19期作者：王蕾 [导读] 企业管理模式，就是企业了能够实现生产经营的目标，在面对日益竞争激烈的市场环境下。 合肥铁路工程学校 230011 摘要：随着市场经济的不断发展，由于技术进步和资源稀缺，致使现代企业生存发展产生了很多问题。如何创新企业管理模式，增强现代企业的管理能力，提高企业的竞争力，成为当前企业的管理难题。 关键词：现代企业；管理；新模式 1 概述 企业管理模式，就是企业了能够实现生产经营的目标，在面对日益竞争激烈的市场环境下，在企业具体的发展实践中所总结出来的企业管理理念、方法等，有着企业管理的内容总称。现代企业管理模式，是企业通过高效、规范以及快速等方法把企业的财务资源、人力资源、物质资源、信息资源等转成为市场产品服务，使得企业能够在有限的资源下实现企业经济效益的最大化。企业管理模式具体包括了硬件与软件两部分，其中的硬件指的是企业的固定资产、设备、组织机构等，而软件部分则指的是企业的文化、目标以及价值观。 2 现代企业管理现状分析 2.1总体现状 就目前而言，我国大部分企业的管理能力相对来说比较薄弱。企业管理的内在动力和外部动力无法与国际水平保持相同的前进趋势。供应链不稳定、外部资源利用率低等问题的存在导致企业外部管理的难度加大。另外，我国企业管理中还存在着管理人员创新意识薄弱、管理技术落后以及管理机制滞后等问题也导致了我国大部分企业的管理模式改革难度加大。如果管理模式的变革无法满足企业现阶段的发展目标，那么势必会导致企业的管理与企业发展的趋势相背离，从而导致更高的管理成本。 2.2机遇与挑战 到目前为止，我国加入世贸组织已有十余年。在加入世贸组织后，现代企业管理模式的变革也遇到了一系列的机遇和挑战。在国际背景下，企业能够更加平等地进入国际市场，这有利于部分企业加强出口管理，同时，加入世贸组织也减小了我国企业出口过程中所遇到的困难。另外，贸易过程中所出现的贸易摩擦和纠纷可以通过争端解决机制进行处理，从而确保企业的合法权益。除此之外，通过引进外资，学习外国的先进管理技术，有利于企业管理制度的完善。而另一方面，由于经济全球化的不断深入，我国企业的发展也遭受了巨大的挑战。如何从众多跨国企业中脱颖而出，提高企业管理的创新能力，完善产品结构和组织结构，关键在于企业管理模式的变革与创新。 3 企业现代管理新模式 企业知识管理作为信息管理的延伸和发展，是20世纪90年代末兴起的，并且在今天企业运营中已经开始发挥出越来越举足轻重的作用。企业知识管理是以计算机、网络和信息技术为依托，运用集体的智慧提高应变和创新能力，使企业最大程度实现显性知识和隐性知识共享，为企业的决策支持提供新途径，知识管理的目标就是力图将最恰当的信息在最恰当的时间传递给最恰当的人以便使他们作出最恰当的决策。现代企业知识管理的基本职能可以概括为以下三个方面： 3.1知识发现(kdd) 随着网络和信息技术的发展，大规模数据库不断增加，人们对数据库的应用已不满足于对数据库的检索，因为海量的信息势必超过人们的处理能力，反而使人们感到知识却乏。而充分挖掘数据库中带有结论性的有用信息――知识，才是现代企业在瞬息万变的信息时代立于不败之地的有力保障。知识发现过程一般可分为三个步骤：数据选取、知识提取、解释评价。首先按照一定的目标在数据库或数据仓库中选取目标数据，并考虑样本数据的充分性和自由度，然后对所选取的目标数据进行进一步整理和预处理，消除”噪声”或去掉无用的数据，再对数据进行一定的降维和转换，所谓降维指在考虑了数据的不变表示或发现了数据的不变表示的情况下，减少变量的实际数目，并设法将数据转换到一个更易找到解的空间上，转换的方法包括以期望的方式组织数据，把一种类型的数据转换为另一种类型，或者是对数据的属性用数学算式或逻辑算式进行转换。然后，选择合适的数据挖掘算法，抽取感兴趣的信息，并以特定的形式挖掘期望的模型或与模型相匹配的数据集合。最后，通过可视化技术帮助用户或完全依赖用户评价数据挖掘的结果，并进行反馈较正，如重选目标数据，采用其他数据挖掘算法等。 3.2知识共享 知识经济时代正在跨越文化界限，改变人们陈旧的心态，即拥有信息比共享信息更有价值的老观念。企业连续不断的生产经营活动，导致每时每刻都产生大量信息，既有存在于物质载体上的信息，又有存储于人脑中的信息。根据国外企业大量竞争情报工作实践所作的统计分析表明，高达80％的信息蕴藏在企业内部，因此以物质为本的管理应转化为以人为本的管理，企业在强调获取外部信息的同时不能忽视对企业内部智力资本的开发。传统的信息管理中信息工作是由各职能部门，即生产、计划、供销、财务和人事等部门监管，各部门依自己的需要自行收集、处理信息，为各自的目标服务。形成一个个信息孤岛，难以形成综合性战略信息，而知识管理强调的是信息共享和企业内部的通信协作。由于产品和服务极大丰富，卖方市场向买方市场转变，产品的开发周期缩短，个性化服务日趋重要，这就要求产品的研究、开发和生产需要市场部门、开发部门和生产部门的相互协作，共同寻找存在的问题和解决方案，因此，企业应该创造一个公平、透明、互信、宽松的文化氛围，激发员工的积极性、创造性、合作性和协调性。另外，通过知识的共享企业还能使取得的经验尽可能得到共享，减少重复性工作，缩短员工培训学习的时间。 3.3知识的传递和利用 企业内部网、国际互联网和企业外部网为企业知识的传递与利用提供了通信基础，使企业的经营运作方式将发生重大变革。企业通过intemet和wwW技术可以方便快捷地访问intemet上的资源，也可以将自己的信息发布web上，使企业能更加紧密地跟踪环境变化和市场态势，及时获取和利用最新知识；企业通过内部网和内部的电子邮件系统实现内部的通信和协作，进行信息、文件以及图文资料的传递，把原本分布在各部门独立的计算机上的信息进行重新整理和发布，使企业内部信息高速流动，提高生产效率以及知识传递速率与利用程度，促进企业内部的交流和协作，从而增强企业处理信息的能力。另外，庞杂的外部信息和信息的快速变化使供应商、分销商与制造商的协同

柔性管理的特点和实施策略

柔性管理的特点和实施策略 柔性管理是相对于刚性管理而言的,它是指在研究人们心理和行为规律的基础上采用非强制方式,在人们心目中产生一种潜在的说服力,从而把组织意志变为人们自觉的行动的一种管理模式。 柔性管理的特点和实施策略 一、柔性管理简述 柔性管理主要体现于对变化的反应处理能力，是企业组织的固有能力，但有强弱之分，其强弱程度由企业组织的机制、组成结构、特点等因素决定。变化是柔性管理的依存条件，包括企业内部变化和外部市场环境变化，变化意味着不确定性和一定的风险性，是企业在发展过程中面对不确定风险的自我保护能力。 从这个角度来看，柔性管理具有正面作用，增强企业柔性管理可以提高企业处理不确定风险的能力。但是纯粹的柔性管理和刚性管理都是不符合现实的、是没有意义的，关键在于实施柔性管理的强弱程度的把握，只有平衡好柔性管理和刚性管理的力度，才能实现有效的企业管理，保证企业健康、有序发展。本文将柔性管理单独提出，只是要对比传统偏向的刚性管理进行着重阐述。 二、柔性管理的内容特点 柔性管理是人性化的管理，强调以人为本，将企业战略目标、组织结构、生产经营要素进行整合，推行民主化管理，注重企业文化建设，让员工的自我约束不同程度的取代公司的制度要求。注重人才培养和知识技能的提高，在管理过程中积极

引进先进的科学管理手段，重视信息化管理建设。柔化组织结构，向员工进行适度放权，模糊管理层和员工层的界线，推行自主管理和自主经营模式，强调发挥员工的个人能力。 在生产经营过程中采用灵活生产和按需供应，以市场需求和客户需要为导向，提供柔性服务。注重情感投资和企业形象建设，关注员工的心理状态，建立与客户的情感链接，提供人性化服务。 总体来说，柔性管理的特点可以总结为根据市场需求对企业战略的灵活化调整、根据员工发展需求对管理制度的模糊化设置、根据生产经营状况对技术资源的合理化分配，使管理制度体现较高的民主性、科学性和弹性。 三、柔性管理实施策略 (一)构建柔性企业文化 企业文化对企业成员的思想认识、工作态度、经营理念有重要影响，柔性管理的实施离不开柔性企业文化的支持。构建柔性企业文化要注重企业文化的多元性、时变性和渲染力。 企业文化的形成与企业制度以及每名成员的个人文化素养息息相关，同一班组的成员会形成特色的班组文化、同一部门的成员会形成特色的办公室文化，每一种文化互相渲染互相影响共同组成富有特色的企业文化。所谓海纳百川有容乃大，优秀的企业文化要积极汲取不同部门的先进文化，保持企业文化的新鲜与活力，使其可以适应企业发展的内动力需求。 (二)构建柔性组织结构 构建柔性组织结构的过程也是实现企业人力资源最优化的过程。推行柔性化管理要求企业对员工的个人能力和素养作出正确评价，善于发掘员工的潜力，对员工能力给予信任，将管理权力适当下放，模糊管理层和员工层的界线，让员工拥有自

资金集中管理的五种模式!

资金集中管理的五种模式 企业集团的资金管理模式选择综合考虑公司的战略规划、资金管理需求以及过往的资金管理模式等因素进行评判。贸然选择过于集权的资金集中管理模式可能导致其与公司 的经营管理模式不相适应，导致可能出现的经营风险。因而企业集团的资金管理模式选择应该是一个从“分权”到逐渐 “集权”的过程。 在实践中，越来越多的企业集团采用集中的资金管 理方式来加强协同和控制，并提高集团整体的资金使用效率，集中式资金管理模式主要有统收统支模式、拨付备用模式、内部银行模式、结算中心模式和财务公司五种模式。 一、统收统支模式 在统收统支的情况下，集团成员企业(分支机构)不单独设立账号，所有现金收入都必须集中到集团总部的财务部门，一切现金支出都由母公司财务部门来执行。实践证明统收统支的方式有助于企业集团实现全面收支平衡，提高资金的周转效率，减少资金的沉淀。但是，统收统支不利于调动成员企业开源节流的积极性，以致降低整个集团经营活动和财务活动的效率。 二、拨付备用模式 拨付备用金是指集团总部按照一定的期限拨给成员 企业一定数额的现金备其使用。在这种情况下，成员企业的

所有现金收入必须集中到集团财务部门，成员企业所发生的现金支出必须持有关凭证到集团总部的财务部门报销以补 足备用金。与统收统支方式有所不同的是成员企业在集团总部规定的现金支出范围和支出标准之内，可以对拨付的备用金的使用行使决策权。但是集团所属分支机构(成员企业)仍 不独立设置财务部门，其每一笔支出仍必须通过集团财务部门的审核，超范围和超标准的开支必须经过集团总部的批准。统收统支和拨付备用金均属高度集权的资金管理模式，仅适用于集团总部管理同城或相距不远的非独立核算的分支机构，至于远程子公司通常不宜采取这种高度集权的资金管控方式。 三、内部银行模式 企业内部银行是引进商业银行的信贷与结算职能和 方式于企业内部，来充实和完善企业内部经济核算的办法。在运用和发展责任会计基本功能上，将“企业（基础）管理”、“金融信贷（银行机制）”、“财务管理（会计核算）”三者融为一体。一般是将企业的自有资金和商业银行的信贷资金统筹运作，在内部银行统一调剂、融通运用，通过吸纳企业下属各单位闲散资金，调剂余缺，减少资金占用，活化与加速资金周转速度，提高资金使用效率、效益，与目标成本管理、企业内部经济责任制有机结合，并监督、考核、控制和管理办法。内部银行引进商业银行的信贷、结算、监督、调控、

最新整理现代生产管理的技术发展与模式创新.doc

现代生产管理的技术发展与模式创新 本专题重点掌握制造资源计划（MRPⅡ）、企业资源计划（ERP）、供应链管理、敏捷制造、JIT生产方式。 第二节制造资源计划p106-110 MRPⅡ的发展大体经历了从订货点法到物料需求计划（MRP）、闭环MRP、制造资源计划（MPRⅡ）等几次飞跃。 （一）订货点法 （二）物料需求计划MRP （三）七十年代闭环MRP （四）八十年代的MRPⅡ 1．MRPⅡ的原理与逻辑p109 MRPⅡ的基本思想就是把企业作为一个有机整体，从整体最优的角度出发，通过运用科学方法对企业各种制造资源和产、供、销、财各个环节进行有效地计划、组织和控制，使他们得以协调发展，并充分地[下载自管理资源吧]发挥作用。 2．MRPⅡ管理模式的特点p110 MRPⅡ管理模式的特点主要表现在以下几个方面： （1）计划的一致性与可执行性 （2）管理的系统性 （3）数据共享性 （4）动态应变性 （5）模拟预测性 （6）物流、资金流的统一 第三节企业资源计划 一、ERP的管理思想 （一）ERP的概念p111 ERP的概念是由美国著名的IT分析公司加特纳集团公司(Gartner Group Group Inc) 根据IT技术的发展和企业对供应链管理的需要提出来的。所谓企业资源计划(ERP),是一个使财务、分销、制造和其他经营业务达到均衡协调的应用软件系统。 （二）ERP的管理思想p111-112 ERP的核心管理思想就是实现对整个供应链的有效管理，主要体现在以下三个方面： 1.体现对整个供应链资源进行管理的思想 2.体现精益生产、同步工程和敏捷制造的思想 3.体现事先计划与事中控制的思想 二、ERP系统与MRP-Ⅱ的区别p112-113 ERP是在MRPⅡ基础上进一步发展起来的企业管理信息系统，为了进一步理

最新474处国家级自然保护区名单2018

中国野生动物保护协会 > 自然保护区请输入关键字 最新474处国家级自然保护区名单 中国林业网 https://www.docsj.com/doc/6814244578.html,/2018-06-09来源：野协 【字体：大中小】 打印本页 国家级自然保护区名单 （2018年5月·474处） 北京市（2个） 百花山、北京松山 天津市（3个） 古海岸与湿地、八仙山、蓟县中上元古界地层剖面 河北省（13个） 青崖寨、驼梁、昌黎黄金海岸、柳江盆地地质遗迹、小五台山、泥河湾、大海陀、河北雾灵山、茅荆坝、滦河上游、塞罕坝、围场红松洼、衡水湖 山西省（8个） 灵空山、黑茶山、阳城莽河猕猴、历山、芦芽山、五鹿山、庞泉沟、太宽河 内蒙古自治区（29个）

毕拉河、乌兰坝、罕山、青山、古日格斯台、大青山、阿鲁科尔沁、高格斯台罕乌拉、赛罕乌拉、白音敖包、达里诺尔、黑里河、大黑山、大青沟、鄂尔多斯遗鸥、鄂托克恐龙遗迹化石、西鄂尔多斯、红花尔基樟子松林、辉河、达赉湖、额尔古纳、大兴安岭汗马、哈腾套海、乌拉特梭梭林－蒙古野驴、科尔沁、图牧吉、锡林郭勒草原、内蒙古贺兰山、额济纳胡杨林 辽宁省（19个） 楼子山、葫芦岛虹螺山、青龙河、大黑山、章古台、大连斑海豹、蛇岛老铁山、成山头海滨地貌、辽宁仙人洞、恒仁老秃顶子、丹东鸭绿江口湿地、白石砬子、医巫闾山、海棠山、双台河口、努鲁儿虎山、北票鸟化石、白狼山、五花顶 吉林省（24个） 通化石湖、集安、白山原麝、四平山门中生代火山、汪清、靖宇、黄泥河、波罗湖、松花江三湖、伊通火山群、龙湾、哈泥、鸭绿江上游、查干湖、大布苏、莫莫格、向海、雁鸣湖、珲春东北虎、天佛指山、吉林长白山、园池湿地、头道松花江上游、甑峰岭 黑龙江省（49个） 北极村、公别拉河、碧水中华秋沙鸭、翠北湿地、太平沟、老爷岭东北虎、大峡谷、中央站黑嘴松鸡、茅兰沟、明水、三环泡、乌裕尔河、绰纳河、多布库尔、友好、小北湖、扎龙、黑龙江凤凰山、东方红湿地、珍宝岛湿地、兴凯湖、宝清七星河、饶河东北黑蜂、大沾河湿地、新青白头鹤、丰林、凉水、乌伊岭、红星湿地、三江、八岔岛、洪河、挠力河、牡丹峰、穆棱东北红豆杉、胜山、五大连池、呼中、南瓮河、黑龙江双河、盘中区、平顶山、乌马河紫貂、岭峰、黑瞎子岛、七星砬子东北虎、仙洞山梅花鹿、朗乡、细鳞河 上海市（2个） 九段沙湿地、崇明东滩鸟类 江苏省（3个） 盐城湿地珍禽、大丰麋鹿、泗洪洪泽湖湿地 浙江省（11个） 临安清凉峰、浙江天目山、象山韭山列岛、南麂列岛、乌岩岭、长兴地质遗迹、大盘山、古田山、浙江九龙山、凤阳山－百山祖、安吉小鲵 安徽省（8家） 古井园、铜陵淡水豚、鹞落坪、古牛绛、金寨天马、升金湖、安徽扬子鳄、安徽清凉峰 福建省（17个） 峨嵋峰、闽江河口湿地、茫荡山、汀江源、雄江黄楮林、厦门珍稀海洋物种、君子峰、龙栖山、闽江源、天宝岩、戴云山、深沪湾海底古森林遗迹、漳江口红树林、虎伯寮、福建武夷山、梅花山、梁野山 江西省（16个） 婺源森林鸟类、铜钹山、赣江源、庐山、齐云山、阳际峰、鄱阳湖南矶湿地、鄱阳湖候鸟、桃红岭梅花鹿、九连山、井冈山、官山、江西九岭山、江西马头山、江西武夷山、南风面 山东省（7个） 马山、黄河三角洲、昆嵛山、长岛、山旺古生物化石、荣成大天鹅、滨州贝壳堤岛与湿地 河南省（13个） 高乐山、大别山、新乡黄河湿地鸟类、河南黄河湿地、小秦岭、南阳恐龙蛋化石群、伏牛山、宝天曼、丹江湿地、鸡公山、董寨、连康山、太行山猕猴 湖北省（22个） 巴东金丝猴、洪湖、南河、大别山、十八里长峡、堵河源、木林子、咸丰忠建河大鲵、赛武当、青龙山恐龙蛋化石群、五峰后河、石首麋鹿、长江天鹅洲白鱀豚、长江新螺段白鱀豚、龙感湖、九宫山、星斗山、七姊妹山、神农架、长阳崩尖子、大老岭、五道峡 湖南省（23个） 西洞庭湖、九嶷山、金童山、东安舜皇山、白云山、炎陵桃源洞、南岳衡山、黄桑、湖南舜皇山、东洞庭湖、乌云界、壶瓶山、张家界大鲵、八大公山、六步溪、莽山、八面山、阳明山、永州都庞岭、借母溪、鹰嘴界、高望界、小溪