企业安全管理制度体系文件汇编版
目录
规章制度的编制说明 (1)
一、安全规章制度的制定原则 (1)
二、安全规章制度的编制及管理 (1)
三、安全规章制度的文本及文字要求 (2)
四、其他 (3)
第一部分目标 (4)
一、安全生产目标管理制度 (4)
二、2019年度安全生产目标 (7)
三、年度安全生产目标分解 (9)
四、安全生产目标实施计划和考核办法 (10)
第二部分组织机构和职责 (18)
一、安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度 (18)
二、安全生产领导小组 (19)
三、安全生产领导小组工作章程 (21)
四、安全管理机构 (25)
五、公司安全员任命通知 (27)
六、安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度 (29)
七、安全生产责任制 (35)
第三部分安全生产投入 (59)
一、安全生产投入保障制度 (59)
二、2019年安全生产投入计划 (62)
三、工伤保险管理制度 (63)
第四部分法律法规与安全管理制度 (73)
一、识别和获取适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度 (73)
二、安全管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度 (78)
三、公司文件档案管理制度 (81)
四、领导现场带班制度 (92)
五、班组安全达标管理制度 (94)
六、风险评估和控制管理制度 (99)
七、消防安全管理制度 (109)
八、安全生产会议制度 (114)
第五部分教育培训 (117)
一、安全教育培训管理制度 (117)
二、年度安全教育培训计划 (122)
第六部分生产设备设施 (128)
一、建设项目安全“三同时”管理制度 (128)
二、设备设施安全管理制度 (132)
三、生产设备、设施验收管理制度 (137)
四、生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度 (139)
五、生产设施安全拆除和报废管理制度 (142)
六、电气设施安全管理制度 (145)
七、特种设备安全管理制度汇编 (151)
八、特种（设备）作业人员管理制度 (159)
第七部分作业安全 (163)
一、危险作业管理制度 (163)
（一）交叉作业管理制度 (163)
（二）受限空间作业安全管理制度 (171)
（三）动火作业安全管理制度 (178)
（四）大型吊装作业安全管理制度 (183)
（五）高处作业管理制度 (190)
（六）临时用电安全管理制度 (195)
（七）有毒、有害作业安全管理制度 (199)
（八）能源介质安全作业管理制度 (201)
二、警示标志和安全防护管理制度 (205)
三、变更管理制度 (208)
四、三违管理制度 (213)
五、危险作业风险分析及控制措施 (219)
第八部分隐患排查和治理 (225)
一、安全检查制度 (225)
二、安全隐患排查治理制度 (231)
二、安全生产状况预警指数系统 (244)
第九部分危险源监控 (246)
一、危险源管理制度 (246)
二、重大危险源识别、评价、监控及管理制度 (249)
第十部分职业健康 (253)
一、职业健康管理制度 (253)
二、劳动防护用品管理制度 (257)
第十一部分应急救援 (259)
一、应急救援管理制度 (259)
二、安全生产应急救援队伍管理制度 (267)
三、安全生产事故应急救援预案（以企业自定的为主） (273)
（一）综合预案 (273)
（二）火灾预案 (277)
第十二部分事故报告、调查和处理 (281)
一、事故报告、调查、处理制度 (281)
第十三部分绩效评定和持续改进 (295)
一、安全生产标准化绩效评定管理制度 (295)
规章制度的编制说明
一、安全规章制度的制定原则
第一条坚持普遍性、长期性的原则。制定的安全规章制度必须是全公司或各部门共同遵守的。
第二条坚持科学性原则。制定的安全规章制度必须符合国家及行业有关政策法规及上级有关规定，并结合公司实际，做到完善、协调、合法、适用，制度之间不冲突，无空档，相互协调，便于操作。
第三条坚持精减的原则。安全规章制度不宜太多太滥，尽量合并减少制度数量。
第四条新制订或修订的安全管理制度，必须站在公司全局的高度，按控制层职能分工进行有效管理，以文件形式有效落实各自的安全职责。
二、安全规章制度的编制及管理
第一条安全环保部是公司安全规章制度的管理部门，负责各种规章制度的平衡、汇编、管理工作。
第二条各有关部门按照制定安全规章制度的原则，起草（或修订）并送相关部门会签，再送安全环保部审核。安全环保部应与已颁布执行的安全规章制度进行平衡修改后，由经公司领导签发，颁布执行。
第三条所有颁布的安全规章制度在执行中，如与上级政策法规
相抵触，或客观条件发生变化，应及时对已颁布的安全规章制度进行修订。修订后的安全规章制度颁布实施时，相应废止原颁布的安全规章制度。
第四条各安全规章制度的制定部门应在规章制度执行期间了解本规章制度的执行情况，如有不完善之处可作补充规定，以利于安全规章制度的顺利执行。
第五条修订、补充规定同样应送相关部门会签，安全环保部审核平衡，经公司领导批准后颁布执行。颁布的暂行和试行安全规章制度、办法适用期原则上不超过半年，到期需重新修订颁布。
第六条重大安全规章制度的颁布与废止，要经公司总经理办公会，经各相关部门讨论审议后，经公司领导批准颁布执行。
第七条公司各业务主管部门应对专业安全管理制度的执行情况进行监督、检查、分析，并提出修订、补充或废止意见送安全环保部。
第八条公司颁布的安全规章制度，各部门应指定专人管理，人员变动时应认真移交，以保证各项安全规章制度贯彻执行的延续性。
第九条各部门可根据公司的管理制度，制订、修订内部的安全管理制度。
三、安全规章制度的文本及文字要求
第一条总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。文种原则上规定为：制度、办法、规定、规则。
第二条制定或修订制度，原则上按照安全生产标准化考评规范
要求的分为十三部分，顺序号先用汉字码一、二、三……，㈠、㈡、㈢……，再后才是阿拉伯字1、2、3……，⑴、⑵、⑶……，进行排序。
第三条使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。其基本要点：第一、文字表述要开门见山，删除不必要的套话、废话、空话；第二、结构力求紧凑，篇幅不宜冗长；第三、正确使用标点符号和缩写语。
四、其他
第一条各部门负责颁布的安全规章制度的执行。
第二条本办法从颁布之日起实施，并由安全环保部负责解释。
第一部分目标
一、安全生产目标管理制度
1．目的
1.1为了认真贯彻实施《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步落实安全生产责任制，强化公司全体员工的安全意识和责任意识，切实加强安全生产工作的实施，落实各项安全防范措施，防止和减少各类事故、遏制重大、特大事故的发生，以保障公司财产和员工的生命安全，为公司发展创造良好的安全环境，特制定本制度。
1.2公司安全生产目标管理绩效考核应建立不同层次的安全生产目标，形成规范化管理体系中一个相对完整的部分，即对各部门下达任务，年终按目标实施考核、奖惩。
2．范围
适用于公司各级部门。
3．内容
3.1安全生产目标的制订：在公司总经理主持召开的安全生产工作会议上，根据安监局的要求，结合行业安全生产的热点问题和公司前期安全生产实际情况，讨论制订本年度的安全生产目标，并将目标列入公司年度考核。目标制订要注意目标的明确性、可衡量性（目标指标可以量化）、实际性、时限性、连贯性、各部门之间有可比性、针对性。
3.2安全生产目标的分解、实施：公司目标下达后，各部门及各施工项目根据各自的实际情况，再将目标进行分解细化，层层落实到各生产班组，并依此检查和考核。将完成情况与个人的经济利益、先进评比、职务升迁等挂钩，明确各级领导及每个人的目标及责任，以便每个单位、个人在工作中对照目标开展工作。
3.3安全生产目标的检查：年度目标确定后，公司每年组织专项安全生产检查活动，检查各部门对目标的分解及贯彻落实情况，每年组织年中和年底的目标执行情况检查，分析完成目标的经验做法，查找未完成目标的问题和原因，制订改进措施。
3.4安全生产目标的考核：每年年底对各部门目标完成情况进行分析汇总，根据年初确定目标考核办法进行考核兑现。通过对目标的考核兑现，既达到目标管理的绩效反馈，又实现了闭环管理。
3.5有利于安全生产工作计划的制定。公司每年年初应制定年度安全生产计划，年度安全生产计划不是简单任务下达，而是通过目标管理的形式，把指标下达到各部门，上下团结一致完成目标。
3.6有利于公司各部门之间的沟通。安全生产目标的完成，是一个系统工程，每个指标都涉及到很多部门，需要各部门之间密切配合，共同努力才能圆满完成。这就需要各部门之间加强沟通，顾全大局，协同工作。
3.7能有效地调动部门和员工的积极性。各部门和员工在明确各自的目标和岗位责任后，就能够充分发挥主观能动性，合理安排各自的时间和精力，在规定的时限内自主完成任务。
3.8有助于评估工作的开展。目标确定以后，通过阶段性的检查考核，使每个部门和员工清楚地知道各自目标完成情况，明确存在的问题和薄弱环节，使下一步的工作更有方向。
3.9有利于考核。安全生产目标是考核的前提和内容，可使考核有的放矢。最终以目标的完成情况与考核工资、奖金以及工作成绩挂钩。
3.10根据相关规定，公司的安全生产目标为：
（1）六不发生
不发生人身死亡事故；不发生人身重伤事故；不发生重大火灾事故；不发生特别重大设备事故；不发生人员责任重大设备事故；不发生其他重大的管理责任事故。
（2）二杜绝
杜绝违章指挥和违章操作；杜绝职工责任重伤事故。
二、2019年度安全生产目标
XXX有限公司文件
[2019]01号
2019年度安全生产目标
公司各部门：
为了确保公司生产安全和员工人身安全，进一步搞好公司的安全生产，提高安全管理水平，贯彻执行本单位的安全生产方针，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，现特制定我公司2019年安全生产目标如下：
安全方针：安全第一，预防为主，综合治理，持续改进。
安全生产目标：
1、通过安全标准化考评验收，提高公司安全管理水平。
2、不发生重大安全生产事故以及其他影响恶劣的重大安全生产事故。
3、不发生死亡事故。
4、不发生重伤事故。
5、年度轻伤事故不超过10人.次（含工伤）。
6、重大事故隐患整改合格率100%，一般事故隐患整改合格率90%以上。
7、安全设施完好率95%以上。
8、特种（设备）作业人员、安全管理人员持证上岗率100%。
以上年度目标要求各部门认真学习和领会，并据此确定安全工作目标结合本部门的实际进行分解实施，各级签订安全生产目标责任书，确保全年安全生产目标的实现。
二〇一x年X月X日XXX有限公司 2019年X月X日
三、年度安全生产目标分解
公司为了切实完成方针目标，在所有员工中进行宣贯，使每位员工都了解方针和目标。首先，采用职工各种会议，进行宣传、讲解，同时给每位员工发放公司的方针和目标书面材料；其次，利用公司宣传栏、标语等形式进行宣传，在职工技能培训中进行考核。
让职工明确方针和目标，然后要求职工为之努力工作，以分目标完成来实现公司方针和目标。
一、各部门2019年安全生产指标分别如下：
2019年安全生产指标分解
注：各部门单项指标之和不得大于公司总指标。
四、安全生产目标实施计划和考核办法
1．目的
为进一步增强干部对安全生产管理工作的责任感和使命感，提高干部对公司安全管理工作的积极性，公司研究决定对各部门负责人在安全管理方面的工作进行绩效考评。
2．范围
适用于公司各级部门。
3．内容
3.1考核标准
（1）部门发生的轻伤事故超出公司下达的年度安全指标，则该部门负责人的年度季度考核不合格。
（2）部门发生重伤、死亡事故，则该部门负责人的年度考核不合格（不在进行季度考核）。
（3）季度考核每季度进行一次，年度考核每年度进行一次。
3.2奖惩
公司根据年度考核情况进行奖惩一次，奖惩金额在年终绩效奖励中体现。
（1）部门完成年度安全指标的，即年度考核合格的，对部门负责人奖励2000元，部门成员每人奖励200元。
（2）部门年度考核不合格的，且未发生重伤、死亡事故的，对部门负责人罚款2000元。
（3）部门年度考核不合格的，且发生重伤、死亡事故的，对部门负责人罚款4000元。
附责任书1：安全生产目标责任书（管理层样本）
XXX有限公司
二○一x年安全生产管理目标
责
任
书
2019年安全生产目标管理责任书
为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》等国家安全生产法律法规，坚决遏制重大、特大伤亡事故，控制或减少一般伤亡事故，切实保障员工生命、财产安全，完成公司全年安全事故控制指标，促进公司经济持续、健康发展，公司法人代表与签定《201x年安全生产目标管理责任书》。相关责任人签字后，该责任书生效（有效期为201x年1月1日—201x年12月31日）。
一、各部门201x年1-12月份的安全生产指标分别如下：
二、组织开展安全标准化工作，持续有效推进、做好绩效考核。
三、考核办法
1、各部门负责人是所属部门的安全生产第一责任人，对本部门的生产安全、环保、消防安全、职业健康、交通安全等事故负领导责任，年度事故指标的完成情况作为考核的重要内容之一。
2、处罚标准
2.1轻伤事故、一般经济损失：在指标范围内,依据《安全生产目标实施考核办法》进行考核。超出指标的，在依据《安全生产目标实施考核办法》考核的基础上，每人.次给予50-100元罚款，公司安全环保部经理追加20-50元罚款，并上交公司安全小组进行处理（根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看及开除等处分）。
2.2重伤事故、重大经济损失：在指标范围内,依据《安全事故管理规定》进行考核。超出指标的，在依据《安全事故管理规定》考核的基础上，每人.次给予100-200元罚款，公司安全环保部经理追加50-100元罚款，并上交公司安全生产领导小组进行处理（根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看及开除等处分）。
3、奖励标准
3.1单位在年度内完成指标的，奖励部门负责人500-1000元。
3.2罚款数额在月薪中扣除。
四、本责任书一式二份。公司与你各执一份。
总经理（签字盖章）：部门负责人（签字）：
签订时间: 2019年月日签订时间: 2019年月日
XXX有限公司
二○一x年安全生产管理目标
责
任
书
附责任书2：安全生产目标责任书（员工样本）
安全生产目标责任书
一.为保护本单位财产和员工人身安全，保证本单位生产经营工作顺利进行，根据国家有关劳动保护法律、法规，结合本单位的实际情况，特制定本责任书。
二.安全生产工作以“安全第一，预防为主、综合治理”为方针，坚持生产经营服从安全需要的原则，确保实现安全生产和文明生产。
三.各岗位操作工为本岗位安全生产责任人，各班班长为本班安全生产责任人，负责本班的安全生产和安全教育工作，贯彻落实本单位安全生产制度，制订并组织实施本班组的安全生产工作实施细则，同时督促检查，确保安全生产工作的顺利开展。
四.各班班长要坚决贯彻执行“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制，明确安全生产工作的重点，定岗定人做到事事有人管，在安全生产工作中不留空白。
五.各班必须设立安全生产检查员，负责本班的日常安全生产督促检查工作，及时发现问题解决问题并做好记录，每月将安全检查记录上报办公室，积极配合本单位落实安全生产责任制。
六.各班必须加强本班安全生产教育工作，务必使员工树立起“安全第一、生产必须安全、安全为了生产”的思想，在工作中严格执行各项安全管理规定，遵守安全生产规章制度。
七.提高本班员工的安全保护意识，做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。
八.各班班长要教育引导本班员工积极参与安全生产工作，发现隐患及时整改，多提有助于安全生产的合理化建议。
九.发生人身、设备事故必须按规定的处理原则和程序进行处理。事故处理要坚持“四不放过”的原则。
十. 各班安全生产工作按本单位相关奖惩制度予以奖惩。
十一. 违规违章操作所发生的安全事故由事故责任人承担安全
责任和经济责任，管理人员负管理责任。
十二.本责任书一式二份，负责人与员工各执一份，具同等法律效力。
十三. 本责任书有效时间：201x年1月1日至201x年12月31日
车间主任：员工：
签订时间: 2019年月日签订时间: 201x年月日
附表1：安全生产目标考核台账
考核人：考核时间：