社区共管

关于自然保护区社区共管的提纲

1、什么是社区共管？其起源和背景是什么？

社区共管，是指让社区居民参与保护方案的决策、实施和评估，并与保护区形成共同管理自然资源的管理模式。在自然保护区管理过程中，其成员不仅仅是自然保护区机构本身，而且还要包括当地社区机构(如乡村行政机关)、社区居民、其他利益组织(如保护区的加工企业)及科研学者、环保主义者等。然而，各种成员都有其不同的利益倾向，也有其不同的保护发展观，也有不同的责、权、利的组合方式。

生态环境恶化和生物多样性急剧丧失-------建立自然保护区。国家在建立保护区初期，强制性地划出一定区域范围作为自然保护区。这些区域资源丰富或者生物多样性高，同时面临着丧失或破坏的边缘。因此，在自然保护区内停止一切生产经营活动。然而，强制性的圈地行为并没有给社区和社区居民带来经济补偿或其它替代居民收入的政治措施。

对于社区居民自身而言，从自然保护区中得到的回报较少，对自然保护区的保护意识较弱。在当今物质利益的刺激诱惑下，反而加大了资源的开发范围和力度，直接影响着生物多样性及环境的保护。对社区而言，完全执行上级行政命令和依靠上级财政拨款都很难做到。

从90年代开始，自然保护区逐渐地考虑让社区居民提高经济收人的方法，如引导社区居民合理地布局林竹生产、加工等。但纵观早期的有关保护区的法律法规，基本上是从有利于自然保护的角度出发，仅仅考虑了社区居民的生产生活对自然保护的影响，而没有考虑到自然保护区的各种法律规章对社区居民生产生活的影响。虽然自然保护区机构对社区居民的收人有所考虑，

但远远不够。

因此，如何寻找一些有效途径既鼓励人们加强对自然保护区的保护，又能发展社区经济，提高社区居民的生活水平，是当前自然保护区急待解决的间题。从经济学的角度看，责、权、利的统一是可以做到的。因而，人们便提出“社区共管”这一管理模式。

全球环境基金(GFF)在中国保护区管理项日中实施的社区共管，是指让社区参与保护方案的决策、实施和评估，并与保护区共同管理自然资源的管理模式。其目的在于通过帮助社区合理地使用资源来达到保护生物多样性的最终目的，即一方面使社区在发展中能持续地利用自然资源，减少对保护区资源的破坏；另一方面帮助社区发展经济和提高生活水平，减小由于生物多样性保护给社区发展带来的限制和约束，使社区能将经济发展与生物多样性保护相协调，并积极地参与保护区的保护和管理工作。

2、社区共管包括哪些内容？

(1) 确认和评估社区自然资源使用的机会和约束；

(2) 制定社区自然资源管理计划（含多规民约）；

(3) 设计和实施环境教育计划；

(4) 制定土地使用计划与规则；

(5)监督和评估社区发展及资源保护方案的效果。

3、以社区共管的方式来保护自然保护区，其好处表现在哪些方面？

利于生物多样性保护；帮助当地社区解决问题，促进其发展；给当地社区提供了参与生物多样性保护工作的机会。

1)把社区居民的个体行为转化为科学指导下的群体行为

社区居民的个体行为(如进出取薪材、偷盗林木、开荒种植等)是零星的、分散的、无序的。在对自然保护区的索取过程中，虽有自然保护区机构的各种规章制度及相关条例，但社区居民并未对自然保护区机构的各种规章制度及相关条例真正地理解和执行。在当地自然保护区保护的执法力度不严的情况下，社区居民经常进山偷盗林木、狩猎，从中获取各种收人。对于那些遵纪守法的居民来说，这是极不公平的现象，而且只要偷盗行为产生的收益大于被抓后所造成的损失，则社区居民的这种行为肯定会发生。因此，在社区，进山偷盗林木、狩猎现象是屡禁不止的。如果加强执法力度，自然保护区管理机构付出的成本较高(如增加护林人员的人数与工资总额，偷盗人员与护林人员发生冲突而引起的人员伤亡、伤害损失的提高等)。虽然罚款和执法是必要的，但并不是最理想的方法，因为这种做法会使当地居民与巡护员之间产生敌对情绪，还可能导致暴力对抗。在巡护员考虑本身的人身安全和工资收人(一般较低)的情况下，往往导致执法力度的下降。因而，组建社区共管机构，其目的之一就是把社区居民的个体行为转化为在社区共管机构科学、合理指导下的群体行为。

2)消除社区居民与自然保护区对立的矛盾

森林生态系统是自然生物(动物、植物、微生物)群落和自然物理环境(土壤、空气)及人类相互作用形成的一个有生命的、动态的、开放式的复合系统。人们现在对森林生态复合系统的认识，只停留于自然生物群落、环境与林业干部职工的关系，而把社区居民排除在森林生态系统之外。因而，在现有

的自然保护区经营管理思想中，只考虑社区居民对自然保护区的破坏作用，而未充分考虑自然保护区如何才能带动社区发展经济，提高社区居民生活水

平。如若把社区居民及整个社区与自然保护区融为一体，形成一个共同的利益主体，则社区居民与自然保护区之间的矛盾就内在化了。而组建社区共管机构，则是化解这一矛盾的载体。

3)提高社区居民的生态保护意识

当今社区居民之所以采取偷盗、狩猎等形式，就是看中自然保护区多种效益中的经济效益，而忽视了生态效益和社会效益。组建社区共管机构，其功能之一便是如何使社区居民意识到生态效益和社会效益的巨大作用及其与社区居民的切身利益的关系。这是实现自然保护区可持续发展的一个根本性问题。因为自然保护区可持续发展，是自然保护区经济系统、生态系统和社会系统的综合的可持续发展。如果社区居民只对经济利益感兴趣，则无法做到自然保护区的可持续发展。

4)促进自然保护区的可持续发展和杜区居民的生活水平的提高

通过社区共管机构的桥梁作用，使社区居民与自然保护区有机地结合在一起，是有其积极的意义的。特别是社区居民的利益(包括经济利益、生态利益和社会利益)、规范(社区居民的各种行为，包括不良行为)、价值观、思想方法、评价标准与自然保护区相应的利益、规范、价值观、思想方法、评

价标准发生冲突时，社区共管机构便可从中起着引导和协调作用，不仅可防止社区居民对自然保护区资源的破坏，而且还可照顾到社区居民的切身利益。同时，社区共管机构又可为社区居民提供绿色致富道路。社区经济的发展，希望在山，致富在林。社区共管机构为社区居民如何运用自然保护区森林资源发展绿色产业是社区共管机构的作用之一。所谓绿色产业，即与森林资源息息相关的产业，如养蜂业、耐荫药草种植业、森林旅游业等等。提供技术指导，联络销售渠道，进行科学管理是社区共管机构应尽的义务。这样才能

使社区居民从自然保护区资源中尝到甜头，从而变被动为主动地保护自然保护区，促进社区经济与自然保护区双发展。

4、目前，我国自然保护区社区共管工作开展的情况怎样？

与传统的管理模式相比。社区管理具有开放性、参与性、互利性等特征。近年来，在一些国际组织的自主下，我国部分保护区开展与社区共管的试点工作，并取得了初步成效。从1995年8月起，全球环境基金(GEF)在我国5个省10个自然保护区实施了为期6年的“GEF中国自然保护区管理项目”，社区共管是其中1个重要方面。该项目的实施取得了很大的成效，如协调保护区与当地政府和社区的关系；把生物多样性保护和可持续性创收活动相结合，促进社区经济发展；增强村民自我发展能力;提高社区的自然保护意识；明显改善保护区内生态环境等等。2002年10月到2008年10月间，GEF实施了“林业可持续性发展项目(SFDP)”，由“天然林管理(NFM)”、“人工林营造(PE)”和“保护区地区管理(PAM)”三部分组成。社区共管是PAM中1个子项目---以社区为基础的自然保护的重要组成部分。该项目区涉及四川、湖南、海南、湖北、贵州和云南7个省的白羊、泗耳、片日、小寨子沟、唐家河、八大公山、壶瓶山、尖峰岭、后河、白水江、梵净山、白马雪山及怒江13个自然保护区。1998年由荷兰政府资助的中荷合作森林保护和社区发展项目在云南省开展项目涉及思茅、保山、怒江、德宏4个地州市的菜阳河、糯扎渡、无量山、高黎贡山、小黑山、铜壁关6个自然保护区。内容包括保护区内森林功能的持续提高。提高对保护区和周边2 km内森林的综合管理水平.以及生物多样性和生态系统的保护。减轻人口对保护区和周边地区的森林压力，减少森林虫害和森林火灾的发生频度及其风险。

5、社区共管还存在哪些问题？如何解决？

在实施自然保护区社区共管的过程中也暴露了小少问题。

(1)社区领导存在认识误区。把社区共管简单片面地理解成扶贫，在工作中一味注重经济发展，忽视自然资源保护方面的责任，因而背离了开展社区共管的基本目标----促进生物多样性保护事业的发展；

(2)环境保护教育有待加强，没有充分调动当地居民的主动性与参与性，造成居民的积极性不高；

(3)保护工作人员缺乏必要的专业知识和经验，造成管理工作中漏洞较多特别是资金管理方面；

(4)缺乏必要的指导与交流。如在选择社区投资项目时缺乏专家的指导，有跟风的盲目性，而且在开展社区共管的自然保护区之间缺少经常性的信息交流；

(5)社区共管的开展应该具有可持续性。但当地群众往往在项目期后就不再参加保护区的管理工作，使之成为一种短期行为，而没有列入长期管理计划中。

针对以上问题，结合己有经验和教训有以下一些可供参考的解决方法。

(1)根据实际情况，建立符合当地社区基本情况的经济体系，增强自我积累和自我发展能力，关键要选择和培植支柱主导产业。如发展养殖业，增加经济收入；发展土特产品生产与深加工；改进耕作方法，改良作物品种；提高土地生产力；加强社区村寨实用技术的培训与示范推广工作；

(2)维持和加强赖以生存的生态系统的稳定性。保护区周边社区的发展应遵循生态效益、经济效益和社会效益相结合的原则，在安排社区产业结构调

整时应遵循生态平衡原理；

(3)改进保护区管理方法。一方面，保护区从自身管理机制入手，转变管理思维，对保护区管理机构性质重新定位；另一方面，引导社区开展资源利用替代，建立适当的社区利益补偿机制；

(4)有关部门制订相应的法律法规与乡规民约，为解决冲突提供依据。

6、安徽省在社区共管上有哪些探索，表现出哪些特点？

自20世纪80年代初以来，安徽省依据不同自然地带、不同生态类型和不同生物物种，先后建立了牯牛降、天马、鹞落坪、升金湖、扬子鳄(保护区、繁研中心)、清凉峰(歙县、绩溪)、九龙峰、安庆沿江、佛子岭、枯井园、老山、万佛山、板桥、板仓、岭南、十里山、皇甫山、皇芷峪、五溪山、查湾、天湖、十八索、石臼湖、东西湖、沱湖、淡水豚类、紫石塔等31处自然保护区，而积57 1712. 4 hm2，占全省国上总面积4. 11%，占全国自然保护区而积10 200万hm2的0.56%。安徽5处国家级自然保护区和扬子鳄繁殖研究中心，建立了副处级以上的保护区管理站，24处省级和1处县级自然保护区，建立了副科级以上的保护区管理站。同时，安徽省在财政困难的情况下，配合林业部等主管部门，先后投资2 000多万元，用于自然保护区的基础设施建设。其中，林业、环保等部门投入牯牛降、扬子鳄、升金湖、鹞落坪和天马5处国家级自然保护区资金有1 700多万元；投入清凉峰、安庆沿江、皇甫山等22处省级自然保护区资金有300余万元。

然而，安徽现有的自然保护区存在着一些共同的问题，如缺少机构与编制、缺少资金和投人、缺少法律保障措施、基础设施落后、湿地资源缺少土地管理权等。给保护区的健康发展提出了新的课题，例如在牯牛降自然保护

区，积极弘扬生态主题，发展生态旅游，实现社区共管，发展周边社区经济。牯牛降自然保护区是我国东部最具旅游探险和科学考察价值的原生生态景区之一，系中生代印完好的森林原始生态环境，凉爽宜人的气候和高品质的生态环境，加上鲜明的徽州古文化特色，丰富的周边景观资源和便利的交通，为组建高品质的生态文化旅游网络提供了支持条件。其立足本地资源调整产业结构，积极拓宽种植业和养殖业领域，集约经营，变资源消耗型为持续利用型，减少对森林资源的依赖。逐渐增加旅游产业相关联产品和服务项目的收入，增加劳动就业机会。开展实用技术培训和绿色技术开发和推广应用，走科技兴农的道路，促进周边地区产业重心向多元化方向转移。聘请了一部分熟悉本地情况、责任心强、有一定的自然保护知识和技能的当地群众为保护管理人员。加强周边地区基础建设，提高居民文化素质，结合生产方式发生的转变和必要宣传教育，促进全民生态意识的提高，创造了社区公众全而参与保护区建设的氛围和机制。

7、国外在社区共管上有哪些值得借鉴的经验？

国外一些环境保护拥护者相信只有两种方式保护森林：第一种是建立禁止或严格限制开发的保护区；第二种方式是尝试以确立市场机制和价格反映环境价值。事实证明这两种手段在某些情况下是有效的。而在其他情况却是无效的。如严格保护的问题那就是常常否认依靠森林而存在的社区(不管是否传统的)对资源的合理使用权，也常常使社区得不到足够的补偿。

国外有一些成功的事例值得我们借鉴。在印度尼西亚的Arfak Mountain 自然保护区有一种特产蝴蝶，大量见于国际贸易，划定保护区后，当地居民利益受到一定程度的损害，当地政府和WWF协助社区在保护区外扩大林地

养殖该种蝴蝶，并且开展小规模的鸡、角养殖业。非洲马拉维的Nyika国家公园是建立在高地Phoka人聚居的古老土地上的，它的建立限制了当地人民从事的养蜂活动，1989年在德国政府和WWF资助下实施的“马拉维---德国养蜂发展计划”促进了当地社区与保护管理者的关系。

自然保护区管理

名词解释 1、WWF——世界自然保护基金会（World Wildlife Fund ，简称WWF ） 。 2 、CITES——濒危动植物物种国际贸易公约（Convention on Tread of Endangered Species of Wild Fauna and Flora, 简称CITES ）。3、自然保护区本底调查——既保护区综合调查，就是对生物，非生物，社会进 行调查，掌握“家底”，是保护区开展管理工作的基础，分为自然条件，自然资源，社会状况三部分通过人为努力，将受威胁野生动物的一部分种群迁移到适当的地方，加以人工管理和繁殖扩大种群。 4 、社区共管——当地社区和保护区对社区和保护区的自然资源进行共同管理的整个过程。 5、3R 原则——减量化（Reduce ），再循环（Rrcycle ），再利用（Reuse ）。这是当今世界所推崇的循环经济的核心原则。在这一原则的基础上，构建节约型的产业结构和消费结构。 6、野生动物——是指生存于自然状态下，非人工驯养的各种哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物、鱼类、软体动物、昆虫及其他动物。 7、生存威胁——是指自然保护区所面临的人类侵扰压力，这种压力主要包括两方面，一方面是对自然保护区机构实体本身的压力；另一方面是对保护区内保护对象的侵扰。 8、IUCN——世界自然保护联盟（(International Union for Conservation of Nature and Natural Resources, 简称IUCN) ）。 9 、Nature Reserve——自然保护区是将具有典型性、特殊性的自然生态系统或自然综合体(如珍稀动植物的集中栖息或分布区、重要的自然景观区、水源涵养区、具有特殊意义的自然地质构造和重要的自然遗产和人文古迹等) 以及其它为了科研、教育、监测、文化娱乐目的而划分出的保护地域的总称。 10、自然保护区资源——是指在保护区范围内分布的各种植物、动物和地形及其蕴藏量的总和。 11、标本档案——是自然保护区档案的重要组成部分，它包括野生动物、野生植物、微生物等生物界多种门类的毛皮、骨骼、浸制、腊制、塑封等各种形式的实体档案，通常由标本和文字记载组成，标本档案具有易损性，直观性和真实性的特征。 12、就地保护——是以保护区的形式将野生动物尤其是濒危动物及其生境保护起来，以保证生态系统内受胁物种的繁衍与进化，使之在其最佳的生境中复壮种群。

银行账户共管协议书

银行账户共管协议书 共管账户监管协 议 书 甲方, 地址, 法定代表人, 邮政编码, 电话, 传真, 乙方, 地址, 法定代表人, 邮政编码, 电话, 传真, 丙方,**县建设领域农民工工资支付“一卡通”专用账户管理办公室 地址, 经办人, 电话, 1 / 3 传真,

为做好**县建筑领域实名制用工和工资支付“一卡通”项目,确保工资支付“一卡通” 项目的有效履行,甲、乙、丙三方经过友好协商,现就该项目达成如下协议,并共同遵守, 一、根据本协议,甲方在乙嗯方开立一个共管账户为专用文件,,该账户仅用于工资支付“一卡通”项目相关支出,该髯 账户账号为: ,该共管账户预留银行印鉴为甲方财务专用章加负责人记 名章及丙矾方印鉴,未经丙方书面同意,甲方不得私自更换预留印鉴。未经丙方书面同意,甲方不得撤销或更改本共管账 户。溻 甲方承诺,在本协议有效内,该共管账户内的款项往来猹仅限于农民工工资等相关支出,甲方的其他收入或支出不通憾过该共管账户。涉及银行划款的手续费除外。 二、甲方特别授权乙方及丙方监督、审查共管账户发生噱 的对外付胱款活动,并遵守协议的一切条款。乙方及丙方有权对甲方违反本协议的付款行为止付。杈 三、共管账户内任何资金涞的支出,均需由甲方向乙方出具《共管账户付款确认函》,确认函必须加盖丙方在我行预疽 留全部印鉴,甲方可以根据支付需要向丙方发出书面申请,煨 申请对外付款,但甲方所有书面申请必须经丙方以《共管账诧 户付款确认函》书面确认并经乙方审核无误后,才从共管账侔 2 / 3 户对外支付相应款项。婷

四、经三方协商同意,由甲方向乙方出具《共管账户承途诺书》,承诺甲方如未经丙方同意而私自开立共管账庑户的付款凭证从而对外支付相关款项的,乙方有权拒绝支付。捩 五、甲方特别授权,乙方可以应丙方的要求,向丙方提鹗供有关共管账户的资料,包括向丙方提供共管账户的赐对账单、存款的总额、交易流水及存款与支出的情况。 3 / 3

资金共管协议(范本)

资金共管协议 甲方（账户所有人）：上海佰强股权投资基金管理有限公司 乙方（账户共管人）：洛阳铭城房地产有限公司 为保证甲乙双方的利益及资金安全，甲、乙双方经协商，本着诚实信用和平等互利的原则，就甲方在银行支行（营业部）开立的资金账户中资金的共同管理，达成如下协议： 第一条、资金的性质 本账户内的资金为甲方付给乙方的建设施工工程款。 第二条、共管账户及金额 1、本账户以甲方的名义开户，乙方作为本账户的共管人，共同管理该账户。户名资金账户。 以上账户在本协议中称共管账户。 2、本共管账户内的资金为人民币； 第三条、共管期限 资金共管期限为，自年月日起至洛阳吉利特色商业区项目完工时止。第四条、共管账户资金的解付 1、甲乙双方约定的账户共管期限到期双方结算完毕后，则甲方账户内的全部资金属于甲方所有，乙方必须在成交当天配合甲方无条件解除该账户的共管。 2、甲乙双方约定的账户共管期限到期双方结算完毕后，甲方必须在结束当天配合乙方无条件解除该账户的共管。 第五条、双方的权利和责任 1、甲方保证其委托资产来源的合法性，且在法律上拥有无可争议的所有权，并承诺未以该资产设置抵押、担保、托管、赠予等其他权利。

2、履行本协议期间，乙方不得将甲账户中的资金任何第三方设置抵押、质押等担保。 3、履行本协议期间，甲、乙双方均无权单独对共管账户进行资金提取及划转等操作。 第六条、违约责任 甲、乙双方均应遵守并履行本协议约定的义务与责任，任何一方违反本协议的约定，应承担相应的违约责任和赔偿责任。 第七条、争议的解决 因履行本协议而引起的，或与本协议有关的一切争议，应由甲、乙双方协商解决。若双方协商无法解决的，可依法向合肥市蜀山区人民法院提起诉讼。 第八条、终止与其它 1、本协议未尽事宜，双方协商后可以签订补充协议。 2、本协议一式两份，由甲，乙方各执一份，具有同等法律效力。 3、本协议自各方法定代表人或其授权代表签字并盖章之日起生效。 4、姓名、金额、账号、日期等项目手工填写，双方视为接受、同意并合法。 甲方：上海佰强股权投资基金管理有限公司 法定代表人： 乙方：洛阳铭城房地产有限公司 法定代表人： 签约时间：年月日

三方共管协议

三方共管协议 甲方：红塔烟草（集团）有限责任公司 住所： 法定代表人（或授权代表人）： 经办人： 电话： 传真： 乙方：中国建设银行股份有限公司玉溪市分行住所： 法定代表人（或授权代表人）： 经办人： 电话： 传真： 丙方： 住所： 法定代表人（或授权代表人）： 经办人： 电话： 传真：

根据年月日项目中标通知书，为确保合同的有效履行和技改资金专款专用，甲、乙、丙三方经友好协商达成如下三方共管协议： 一、根据本协议，丙方在乙方开立一个一般账户或临时账户，用于涉及项目编号：号中标项目的款项支付，该账户账号为：（以下简称为“共管账户”，未经甲方书面同意，丙方不得撤消或更改本共管账户。 丙方承诺：在本协议有效期间，该账户内的款项往来仅限于核算该施工合同项下的相关支出，丙方的其他收入或支出不通过该账户核算。同时同意该账户不得开通高级网银、通兑等其它支付功能，除工资支付外其它只能通过银行柜台转账的方式划转托管资金，如丙方通过乙方银行柜台转账之外的方式划转资金的，由此造成的后果由丙方承担。 二、丙方同意甲方及乙方监督、审查共管账户发生的对外付款活动，并遵守本协议的一切条款。 账户。丙方向乙方及甲方承诺，除非得到甲方事先书面同意，丙方不得提取存于共管账户的任何款项或指示乙方划转该账户内款项，而乙方亦不得批准丙方从共管账户提取、划拨任何款项。 四、共管账户内任何资金的支出，均需由甲方向乙方出具《资金使用审核表》及《付款确认函》（见附件2、4），即丙方可以根据工程建设进度需求发出书面申请，申请对外付款，但丙方所有书面申请必须经甲方以《资金使用审核表》书面确认后，乙方审核无误才从共管账户对外支付相应款

共管账户协议书

共管账户协议书 甲方： 乙方： 为了保证XXXXXXXX工程按时完成，甲、乙双方合作对建设资金进行共同管理，防止资金被非法抽走或挪用，双方方在银行设立共同管理账户，账户的资金由双方共同管理，账户资金仅供XXXXXXXX使用。现经甲、乙、丙三方协商一致，特形成以下协议： 一、共管账户设立 1.共管账户的设立方分别为： （一）单位：负责人姓名：身份证号：联系方式：； （二）单位：负责人姓名：身份证号：联系方式：。 其中，双方方指定为该共管账户的牵头人，一经指定，不得变更。

2.共管账户开立时，须双方共同到银行柜台一起申请。共同填写联名账户申请书和联名账户协议书。 3.共管账户只限于人民币业务。 4.设立账户，双方协定：账户：，账号：。 5.双方约定：开立共管账户时，预留二方的财务专用章二枚，由双方负责人本人亲自办理，不得指定或委托第三人。 6.领卡时，由该账户的牵头人按协定银行的规定办理。 二、共管账户的使用 1.资金来源：甲方出资元整，占共管账户内资金的XX%； 乙方出资元整，占共管账户内资金的XX%。 2.使用期限： 共管期限到期后，可由双方协商同意，双方负责人共同前往银行办理延期，否则到期后账户共管自动解除。 3.所有联名人共同持有“共管卡”，共管卡由保管，双方分

别设置密码，各联名人可按比例存入资金，但支取时，必须所有联名人到柜台办理支取手续，依次输入密码方可实现。 4.双方约定在共管期间，共管账户不得变更预留印签，任何一方均不得未经其他方许可，私自利用共管账户办理网上银行业务。 5.双方均保证在共管账户资金的合作使用期限，不得中途退出。如有变动需协商解决，另行签订补充协议。 6.共管账户内资金用于XXXXXXX，双方协商确认采购清单，由共管账户出资进行采购，共管账户支出和结余均按连命人出资比例分摊或分配。 7.共管账户的资金往来明细及汇总，每周五进行核对，及时清查，确保账务准确无误。 8.共管账户及共管卡的费用，按共管账户的所有联名人的出资比例分摊。

银行账户共管协议书

共管账户监管 协 议 书 甲方（总承包施工单位）： 地址： 法定代表人（授权委托人）： 邮政编码： 电话： 传真： 乙方（银行）： 地址： 法定代表人（授权委托人）： 邮政编码： 电话： 传真： 丙方：**县建设领域农民工工资支付一卡通专用账户管理办公室 地址： 经办人： 电话： 传真： 为做好**县建筑领域实名制用工和工资支付一卡通项目，确保工资支付一卡通项目的有效履行，甲、乙、丙三方经过友好协商，现就该项目达成如下协议，并共同遵守： 一、根据本协议，甲方在乙方开立一个共管账户（该共管账户性质为专用存款账户，开户文件以《**县人民政府关于建立建设领域农民工工资支付一卡通专用账户的通知》（**政秘〔2015〕100号）为专用文件），该账户仅用于工资支付一卡通项目相关支出，该账户账号为: （以下简称为共管账户），该共管账户预留银行印鉴为甲方财务专用章加负责人名章及丙方印鉴，未经丙方书面同意，甲方不得私自更换预留印鉴。未经丙方书面同意，甲方不得撤销或更改本共管账户。 甲方承诺：在本协议有效内，该共管账户内的款项往来仅限于农民工工资等相关支出；甲方的其他收入或支出（如定期借记扣费、缴费等）不通过该共管账户。涉及银行划款的手续费除外。 二、甲方特别授权乙方及丙方监督、审查共管账户发生的对外付款活动，并遵守协议的一切条款。乙方及丙方有权对甲方违反本协议的付款行为止付。 三、共管账户内任何资金的支出，均需由甲方向乙方出具《共管账户付款确认函》，确认函必须加盖丙方在我行预留全部印鉴（详见附件），甲方可以根据支付需要向丙方发出书

面申请，申请对外付款，但甲方所有书面申请必须经丙方以《共管账户付款确认函》书面确认并经乙方审核无误后，才从共管账户对外支付相应款项。 四、经三方协商同意：由甲方向乙方出具《共管账户承诺书》（详见附件），承诺甲方如未经丙方同意而私自开立共管账户的付款凭证从而对外支付相关款项的，乙方有权拒绝支付。 五、甲方特别授权，乙方可以应丙方的要求，向丙方提供有关共管账户的资料，包括向丙方提供共管账户的对账单、存款的总额、交易流水及存款与支出的情况。

如何让社区教育成为家庭教育和学校教育有效衔接一重要纽带

让社区教育成为家庭教育和学校教育有效衔接的一个重要纽带谈及社区教育，很多人将其混同于传统的一般学校教育，其实这是一个误区。所谓社区教育是指社区群体全员、全程、全方位的适应性教育和再社会化教育。这种教育是个大的范畴，体现在：一是对个体来说是终身教育；二是对整个社会来说是社会教育、家庭教育和学校教育的结合。我们过去对学校教育比较重视，对社区教育、家庭教育重视不够。所以，作为一个教育工作者来说，我们认为，除了学校之外，还应动员家庭、社区这样一些教育要素参与对社区内的每一位社会成员，尤其是对青少年的关怀和培养。 进入二十一世纪，国家实力的竞争主要是人才的竞争。青少年是祖国的未来和希望，青少年的健康成长，关系到我国的前途和命运。而青少年是在社区、家庭和学校三个环境中成长起来的，由于社区教育、家庭教育和学校教育具有不同的环境、内容和方式，因此如果使这三者进行有效的衔接，就可以使青少年得到全面发展，更加健康成长。几年来，我们青村镇社区学校在社区教育、家庭教育、学校教育三者有效衔接方面作了一些有效的实践。 一、营造良好的社区教育大环境，提升家庭教育和学校教育的效果。 目前我国对青少年的家庭教育是比较传统的，主要是对青少年爱心、文明礼貌、劳动、优良品格等方面的教育；学校教育是比较正规的，主要是对学生进行文化知识的传授、德育教育和能力培养；而社区教育面就比较广泛，既有家庭和学校教育的内容，也有家庭和学校教育未包含的内容，如社会公德教育、人际关系教育等。家庭教育和学校教育基本是从正面教育，引导青少年的成长，但社区教育如果在社会公德、人际关系等方面的教育跟不上，那么青少年对接受到的家庭和学校的正面教育就可能在碰到社会负面影响时产生迷惑、动摇和放弃。如我们常常遇到青少年在家庭和学校中受到的爱护公物的教育与社会公用设施被人为破坏形成的反差；拾金不昧的美德与社会上少数偷盗、抢劫等不良行为的对比；团结友爱互相帮助与社会上人际关系的冷漠现象等等，都对青少年的成长不利。

社区共管意义

社区共管的意义 （1）自然保护区管理项目中实施的社区共管,是指让社区参与保护方案的决策、实施和评估,并与保护区共同管理自然资源的管理模式。其目的在于通过帮助社区合理利用资源丛而达到生态保护的目的[9]。 （2）与传统自然保护区的封闭式管理模式相比，社区共管具有更强的开放性、参与性、互利性等特征。对自然保护区社区共管实践进行分析的基础上发现自然保护区社区共管中存在的问题，并提出构建新的共管体系及对策和建议，使当地社区对自然资源的使用和社会经济发展方式能在一定程度上同保护区的保护目标统一和协调起来，使社区自然资源今后的发展变化直接地处于保护区的监测之下，从而促进自然保护区和社区经济的可持续发展[10]。 （3）在一些经济不发达且破坏比较严重的地区，社区共管最主要的作用就是通过共管达到进一步强化保护区的生物多样性保护,同时考虑到地方经济的发展,寻找可以改进保护区内及周边地区人民群众生产生活方式并加以扶持的途径[12]。一方面是使社区在发展中能持续地利用自然资源,减少对保护区资源的破坏另一则是方面帮助社区发展经济和提高生活水平,减小由于生态保护给社区发展带来的限制和约束,使社区能将经济发展与生态保护相协调[11]。 参与式社区生态保护是目前国际国内普遍推行的生态保护模式,它对于区域生态保护和社区经济发展都发挥着重要的作用。

[9]王芳. 太白山自然保护区社区共管研究[D].西北农林科技大学,2008. [10]谭丹犁. 宝兴蜂桶寨自然保护区社区共管成效评价研究[D].四川农业大学,2010. [11]陈伟. 武夷山自然保护区社区共管的研究[J]. 林业勘察设计,1996,02:54-57. [12]A.Z.M.Manzoor Rashid,Donna Craig,Michael I.Jeffery,Niaz Ahmed Khan. Forest protected area governance in Bangladesh:a focus on the legal and policy framework[J]. Chinese Journal of Population,Resources and Environment,2013,04:345-351.

关于在银行设立共管账户的协议书

协议书 甲方：乙方：丙方：为了保证建设工程按时完成，甲、乙、丙三方合作对建设资金进行共同管理，防止资金被非法抽走或挪用，三方在 银行设立共同管理账户，账户的资金由三方共同管理。现经甲、乙、丙三方协商一致，特形成以下协议： 一、共管账户设立 1.共管账户的设立人限定为叁人，分别为： （一）单位：姓名：身份证号： 住 所：； （二）单位：姓名：身份证号： 住 所：。 （三）单位：姓名：身份证号： 住 所：； 其中，三方指定为该共管账户的牵头人，一经指定，不得变更。 2.共管账户开立时，须三方共同到银行柜台一起申请。共同填写联名账户申请书和联名账户协议书。 3.共管账户只限于人民币业务。

4.设立账户，三方协定：账户：，账 号：。 5.三方约定：开立共管账户时，预留二方的财务专用章二枚，另一方个人印签一枚，由三方本人亲自办理，不得指定或委托第三人。 6.领卡时，由该账户的牵头人按协定银行的规定办理。 二、共管账户的使用 1.资金来源：甲方出资元整，占共管账户内资金的99%； 乙方出资元整，占共管账户内资金的1%。 甲方出资元整，占共管账户内资金的99%； 2.使用期 限： 。 3.所有联名人共同持有“共管卡”，共管卡由保管，三方分别设置密码，各联名人可按比例存入资金，但支取时，必须所有联名人到柜台办理支取手续，依次输入密码方可实现。 4.三方约定在共管期间，共管账户不得变更预留印签，任何一方均不得利用共管账户办理网上银行业务。

5.三方均保证在共管账户资金的合作使用期限，不得中途退出。如有变动需协商解决，另行签订补充协议。 6.共管账户内的本金所产生的收益或亏损，按共管账户中所有联名人原有的出资比例进行分配或分摊。 共管账户的资金往来明细及汇总，每周五进行核对，及时清查，确保账务准确 7. 无误。 8.共管账户及共管卡的费用，按共管账户的所有联名人的出资比例分摊。 三、共管账户的销户、销卡 三方约定：合作使用期限届满或提前终止的，需该共管账户中所有 联名人（即甲、乙三方）共同到银行现场办理销户、销卡。账户内的资金经按本协议约定分配或分摊后，余额转入甲方的专有账户。 以下空白 甲方：乙方： 日期：日期：

资金共管协议(模板)

诚意金共管协议 甲方（账户所有人）： 乙方（账户共管人）： 双方于【】年【】月签订了《【】》（下简称“意向书”），根据意向书的约定，甲、乙方应当设置共管账号并且由甲方存入合作诚意金，为保证甲、乙方的利益及诚意金的安全，甲、乙双方经协商，本着诚实信用和平等互利的原则，就甲方在【】银行【】支行（营业部）开立的资金账户中资金的共同管理，现达成如下协议： 第一条、资金的性质 本账户内的资金为甲方根据与乙方签订的意向书而依约支付至共管账号的资金，用于表明甲方的合作诚意，并不用于任何的支付用途，但意向书约定的甲方应付违约金除外。共管账户内资金属于甲方所有。 第二条、共管账户及金额 1、本账户以甲方的名义开户，乙方作为本账户的共管人，共同管理该账户。 户名【】资金账户【】。 以上账户在本协议中称共管账户，与意向书中的“共管账户”含义相同。 2、本共管账户设立后，由甲方根据意向书约定存入资金为人民币【】万元

整。 第三条、共管期限 1、资金共管期限暂定为【】个月，自设立之日起至意向书中约定的目标地块资产过户至目标公司后一个月止，但是最长不超过【】年【】月【】日。 2、在共管期内，如双方签订的意向书提前终止或解除，则意向书终止或解除之日为共管期限届满之日。 3、如双方同意延长共管期限的，由双方共同签署书面协议予以延长共管期。 第四条、共管账户的设置及使用 1、共管账户由乙方委托的【】提供【】的印鉴一枚进行设置共管。 印模：(此处预留乙方提供的共管印鉴印模) 2、除乙方提供的印鉴一枚外，其余的账户资料及印鉴全部由甲方设置。 3、资金严格按照封闭性管理要求进行管理，不得用于本协议约定外的任何费用支付。 4、共管期满，除扣除甲方应付乙方的违约金外，乙方必须无条件地在共管期届满后三日内配合甲方解除共管。如果不存在甲方的违约行为，乙方必须无条件地在三日内配合甲方解除共管。

财务共管协议

财务共管协议 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）

合作开发项目财务共管协议甲方： 乙方： 根据XXXX房地产开发有限公司与XXXX房地产开发有限公司订立的合作开发合同规定，确保合作项目的开发、建设和管理，经双方协商一致，就合作开发项目财务共管事宜达成如下协议。 第一条财务机构的设立 设立合作开发项目部财务室，财务室由3人组成，其中甲方派出纳一名，乙方派会计，出纳各一名。 乙方出纳配合甲方出纳工作，具体负责各项税费的缴纳和统计报表工作。 设立财务室的具体事宜由乙方负责，费用由乙方承担。 第二条共管帐户管理规定 合作项目以甲方名义开设共管账户，由甲乙双方共同监管合作项目的投资，共管账户在银行备案，印鉴为甲乙双方各一枚。 合作项目实行财务独立核算，共管账户单独核算封闭运行，各方不得擅自挪用。 使用共管帐户资金双方共同签批，双方应保证合作项目建设所需资金正常运转。 合作项目开工后，出纳应每日制作日报表，交会计审核签字后留存备查，并于每周将资金使用情况报项目部负责人。

第三条甲乙双方共同制订《合作开发项目共管财务制度》，作为项目部财务室日常遵守的制度。《合作开发项目共管财务制度》双方确认后作为本协议附件。 第四条经济合同备案管理 与共管帐户资金有关的经济合同，项目部财务室应备案一份，作为付款依据。 财务室备案的经济合同由乙方指派的出纳负责管理。 第五条共管帐户资金使用管理规定 双方确定共管帐户资金使用签批负责人，甲方为：，乙方为：。 项目部财务室应严格审查签批人资格和签字印件，认真执行签批确定的工作。 甲、乙双方应严格执行本协议的规定，对因特殊原因签批人不能行使职责时，双方协商书面另行确定签批责任人。 第六条本协议未尽事宜，双方协商另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。 第七条本协议双方签字盖章后随合作开发合同一同生效。 第八条本协议一试四份，甲、乙双方各持两份。 甲方：乙方： 法定代表人或代理人签字：法定代表人或代理人签字： 年月日

美国社区如何管理

美国社区如何管理 美国首都华盛顿郊区弗吉尼亚州劳登县的韦斯特利小区宁静、整洁，居住环境十分理想。该小区距华盛顿市区约30公里，几年前才开发，但如今已有300多住户，且其中三分之一拥有自己独门独院的小别墅。 小区实行自我管理,显得有条不紊、井然有序 自我管理不是各行其道,而是在政府颁布的有关小区的明文规定范围内进行。自我管理的机构是房地产开发部门、小区环境卫生管理和小区物业管理。这三方既相互独立,又相互沟通。 入住率高达75%,管理权移交业主 按照政府规定,韦斯特利在刚开始发售时,小区物业管理由房产开发商负责；但当入住率达到75%后,管理权便自动转到小区内住户自发组建的小区管理委员会。如今,这里的住户已成立了韦斯特利房主联合会,并开会选出小区管理班子,其中包括经理和理事等。据介绍,现任经理是沃克先生,任期为4年；管理班子其他成员的任期为2年或3年不等。 小区管理班子是小区的核心,它起到在住户与县政府和物业管理公司之间沟通的桥梁作用。该班子成员全是志愿者,他们利用业余时间为小区无偿服务。部分成员想通过社区服务积累管理经验,为今后竞选市政议会席位或其他公职打基础。因此,韦斯特利房主联合会没有办公室不足为奇。联合会要召集住户开会,就去附近的老年活动中心租个活动室。 房主联合会每月负责向小区住户收取一定金额的物业管理费:连体屋住户和单独住宅家庭每月分别交35美元和27.5美元,另加收5美元紧急消防费。房主联合会用这些收入向社区管理公司和警察局支付各项服务费。房主联合会每年都召集小区住户开会,公布财务收支情况。 住户不能在家开商店或餐馆 目前,负责该小区物业管理的是附近的“费尔法克斯县社区管理公司”。该公司向所有住户发了一本小区管理指南,指南详细写明了小区设施和住户注意事项等。住户在第一年内发现房子有诸如屋顶漏水、窗户密封差或地板翘等问题,就直接找房产开发商,因为第一年属保修期。从第二年起,涉及房屋的问题可向房主联合会反映,然后由联合会与物业管理公司联系解决。社区管理公司主要负责小区的公共卫生和公共环境,如清除垃圾、维护公共草坪和冬天除雪等。 小区内每一幢房屋都严格按规定和图纸建造。住户即使拥有产权,也不能随意改变其结构,连房屋外墙装修都不能随心所欲。住户更不能在自己家开商店或餐馆。根据规定,居民区只能用于居住。即使家庭办公,也必须保证不影响其他住户生活。另据当地建筑法规,韦斯特利小区的住户不能安装防盗铁窗和铁门,这主要是考虑到失火时人员的及时疏散以及房屋的美观问题。不过,这里的住户大多安装了与警察局相联的报警系统和高级门锁系统。 美国的社区共管 时下,大多数美国市民都喜欢居住于远离繁华都市的小城社区。那里不但自然环境优美、空气清新、人身安全、房价便宜,而且在社区中人们和睦相处,有利于身心健康。 社区的区长负责制定和实施社区的管理措施。每个社区的一名区长和五位议员均由居民民主推荐选举产生,每届任期四年；负责执行管理任务的各部门管理员,都是经过专门培训和严格考核以后招聘的。这些管理员精明能干,而且具有丰富的办事经验。当然,他们的月薪也是比较高的,通常在1000美元左右；而社区的区长和议员的月薪比较低,一般在600美元上下。五位议员,平时都有各自的职业,只是在召开议会或决定社区的重大事情时,才一起碰面。然而,无论是区长还是议员,他们的工作只是管理事务,而不是管人。因此,美国社区的管理者工作都十分尽力,否则,在下届选举时,居民们就不投他的票了。

自然保护区管理学

1、自然保护区是一种什么样的区域？ 自然保护区是指国家为保护自然环境和自然资源，对具有代表性的不同地带的环境和生态系统、珍贵稀有动物自然栖息地、珍稀的植物群落、具有特殊意义的自然历史遗迹地区和重要的水源地等，发出界限并加以特殊保护的地域。 2、建立自然保护区的意义何在？ 1.保护自然本底 自然保护区保留了一定面积的各种类型的生态系统，可以为子孙后代留下天然的“本底”。这个天然的“本底”是今后在利用、改造自然时应遵循的途径，为人们提供评价标准以及预计人类活动将会引起的后果。 2.贮备物种 景观为主的黑龙江五大连池自然保护区；保护珍贵地质剖面的天津蓟县地质剖面自然保护区；保护重要化石产地的山东临朐山旺万卷生物化石保护区等。 ⑥以保护沿海自然环境及自然资源为主要目的的自然保护区。主要有台湾省的淡水河口保护区，兰阳、苏花海岸等沿海保护区；海南省的东寨港保护区和清澜港保护区（保护海涂上特有的红树林）等。 IUCN Ia 严格的自然保护区 一个地区或海域，拥有出众或具代表性的生态系统/地质或生理特点与/或物种，可作为科学研究或环境监察。 Ib 自然保护区

一大片未被改动或只被轻微改动的陆地与/或海洋，仍保留着其天然特点及影响力，没有永久性或重大的人类居所，受保护或管理以保存其天然状态。 II 国家公园 一个天然陆地与/或海洋区域，指定为： 保护该区的一个或多个生态系统于现今及未来的生态完整性； 禁止该区的开发或有害的侵占； 提供一个可与环璄及文化相容的精神、科学、教育、消闲、访客基础。 III 自然遗址 一个地区拥有一个或多个独特天然或文化特点，而其特点是出众，或因其稀有性、代表性、美观质素或文化重要性而显得独有。 IV 生境/物种管制区 题 ? 3.科学管理：生活和发展水平、生物资源的转化、补偿机制、可持续发展指标体系、组织机构 （2）对我国的启示 分类指导、财政投入、与多渠道筹资、保护与利用结合、社会各界捐赠、发行 彩票 5、自然保护区如何克服发展的瓶颈，其发展的前景在哪里? 自然保护区发展的限制因素 ?认识有失偏颇 ?法律法规滞后

共管账户协议书

共管账户协议书 甲方： ____________________________________________ 乙方： ___________________________________________ 为了保证XXXXXXXX工程按时完成，甲、乙双方合作对建设资金进行共同管理，防止资金被非法抽走或挪用，双方方在银行设立共同管理账户，账户的资金由双方共同管理，账户资金仅供XXXXXXXX使用。现经甲、乙、丙三方协商一致，特形成以下协议： 一、共管账户设立 1. 共管账户的设立方分别为： （一）单位：负责人姓名：身份证号：联系方 式：； （二）单位：负责人姓名：身份证号：联系方 式：。

其中，双方方指定为该共管账户的牵头人，一经指定，不得变更

2. 共管账户开立时，须双方共同到银行柜台一起申请。共 同填写联名账户申请书和联名账户协议书。 3. 共管账户只限于人民币业务。 4. 设立账户，双方协定：账户： ，账号：。 5. 双方约定：开立共管账户时，预留二方的财务专用章二枚， 由双方负责人本人亲自办理，不得指定或委托第三人。 6. 领卡时，由该账户的牵头人按协定银行的规定办理。 二、共管账户的使用 1. 资金来源：甲方出资元整，占共管账户内资金的XX% ；乙方出 资元整，占共管账户内资金的XX% 。 2. 使用期限： 共管期限到期后，可由双方协商同意，双方负责人共同前往银行办

理延期，否则到期后账户共管自动解除。 3. 所有联名人共同持有“共管卡” ，共管卡由保管，双方分别设 置密码，各联名人可按比例存入资金，但支取时，必须所有联名人到柜台办理支取手续，依次输入密码方可实现。 4. 双方约定在共管期间，共管账户不得变更预留印签，任何一方均不得未经其他方许可，私自利用共管账户办理网上银行业务。 5. 双方均保证在共管账户资金的合作使用期限，不得中途退出。如有变动需协商解决，另行签订补充协议。 6. 共管账户内资金用于XXXXXXX ，双方协商确认采购清单，由共管账户出资进行采购，共管账户支出和结余均按连命人出资比例分摊或分配。 7. 共管账户的资金往来明细及汇总，每周五进行核对，及时清查，确保账务准确无误。

三方资金共管协议

三方资金共管协议 资金共管协议 甲方（账户所有人）： 乙方（账户共管人）： 为保证甲乙双方的利益及工程履约保证金的安全，甲、乙双方经协商，本着诚实信用和平等互利的原则，就甲方在银行支行（营业部）开立的资金账户中资金的共同管理，现达成如下协议： 第一条、资金的性质 本账户内的资金为乙方付给甲方的工程履约保证金。 第二条、共管账户及金额 1、本账户以甲方的名义开户，乙方作为本账户的共管人，共同管理该账户。户名资金账户。 以上账户在本协议中称共管账户。

2、本共管账户内的资金为人民币万元整（￥）； 第三条、共管期限 资金共管期限为二年，自 xx年12月日起至 xx 年12月日止。 第四条、共管账户资金的使用 1、可用于甲方退还乙方工程履约保证金。 2、可用于该项目的前期和工程建设中相关费用的支付。 3、可用于征得双方同意的与该项目相关的临时性周转支付。 4、资金使用严格按照封闭性管理要求进行管理，不得支付与项目实施无关的一切费用。 5、共管期满，扣除甲方退还乙方工程履约保证金和可能发生的违约金外，甲方必须无条件地在三日内退回给乙方其余全部的工程履约保证金。 第五条、双方的权利和责任

1、乙方保证其委托资产的合法性，且在法律上拥有无可争议的所有权，并承诺未以该资产设置抵押、担保、托管、赠予等其他权利。 2、履行本协议期间，甲方不得将甲账户中的资金任何第三方设置抵押、质押等担保。 3、履行本协议期间，甲、乙双方均无权单独对共管账户进行资金提取及划转等操作，必须双方同台操作。 第六条、违约责任 甲、乙双方均应遵守并履行本协议约定的义务与责任，任何一方违反本协议的约定，应承担相应的违约责任和赔偿责任。 第七条、争议的解决 因履行本协议而引起的，或与本协议有关的一切争议，应由甲、乙双方协商解决。若双方协商无法解决的，可依法向当地 __提起诉讼。 第八条、终止与其它

浅谈自然保护区如何实现保护与发展的双赢

浅谈自然保护区如何实现保护与发展的双赢 摘要：自然保护区对保护生态环境和自然资源，特别是拯救和保护某些濒于灭绝的生物物种，监测人为活动对自然界的影响，扩大和合理利用自然资源而设立的永久性基地和自然资源体，对保护生物多样性和促进科研、生产、文教、卫生、旅游等事业的发展具有重要的作用。然而保护区发展需要协调多方面发展因素，怎样才能保证保护区发展的同时不破坏自然生境，是当前保护区规划设计中需要着重考虑的问题。本文就铁岗-石岩自然保护区规划设计切入思考总结，以供参考。 关键词：自然保护区；保护与发展；生态 自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生生物种群的天然生境地集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。随着地区社会经济的发展，自然保护区对于地区生态环境建设起着越来越重要的作用。 为了保护深圳地区的生物多样性和生态系统，契合广东省、深圳市关于自然保护区发展建设的政策、法规，同时鉴于铁岗-石岩水库地区的生物资源十分丰富，生物区系成分复杂、古老，植被类型多样，同时是深圳市重要的水源涵养区之一，在该地区设立自然保护区。然而在保护区规划设计中需要面对的重难点需要思考。 铁岗-石岩水库 1如何保证铁岗-石岩市级湿地自然保护区开展保护与恢复工程？ 遵循先急后缓、突出重点，保护优先、积极治理，因地制宜、因害设防的原则，结合已实施或规划实施的生态保护工程，加大区域自然生态系统的保护和恢复力度，恢复和维护区域生态功能。 （1）严格贯彻执行有关政策、法规 （2）制定保护区管理办法 按照有关自然保护区管理的规定，在充分调查、研究、咨询、论证的基础上，尽快制定出自然保护区管理办法，做到依法保护、以法治区、有法可依、有章可循。 （3）建立健全规章制度 建立健全岗位责任制、目标责任制和承包制，对农民经营、养殖等活动严格管理，明确责任，奖优罚劣，禁止污染物进入保护区范围。 （4）加强联防联管 加强保护区管理队伍建设，强化保护区周边治安巡逻，建立健全强有力的组织管理体系，维护保护区及社区的治安秩序，制止乱捕滥猎等破坏资源的违法行为。 （5）在严格有效保护的基础上，通过各种科学手段恢复市级保护区生态系统，扩大珍稀物种种群数量。 （6）完善基础设施建设。 （7）加强保护区资源恢复工作 在严格有效保护的基础上，通过各种科学手段恢复市级保护区生态系统，扩大珍稀物种种群数量。 （8）完善基础设施建设 完善保护管理、巡逻检查基础设施建设，建设必要的办公设施，为保护管理创造强有力的物质条件。

第三方资金银行共管协议(议稿)

第三方资金银行共管协议 甲方：地址：联系电话： 乙方：地址：联系电话： 监管银行：地址：负责人： 联系电话： 为促使融资项目的顺利实施，防范和控制本项目专项资金风险，甲、乙双方同意在丙方开立监管）用于零时存放交易款项，丙方同意为甲、乙双方提供账户监管服务并承担该账户款项的监管责任，并且甲、乙、丙三方达成如下协议共同遵守： 一、乙方保证该资金来源及用途的合法性，如因乙方资金合法性损害了甲方利益，甲方有权向乙方提出赔偿要求，并按实际天数每日加付损失金额的千分之五给甲方。 二、以甲方名义在丙方开立监管账户，该账户在监管期间仅用于零时存放（限期三个工作日）交易款项，开立账户的同时预

留甲方的财务专用章、甲方法定代表人的印章和乙方印章作为该账户预留印鉴。 三、除甲方法定代表人和乙方到达丙方营业厅遵循丙方内部规章制度共同面签办理该监管账户对外支付外，在账户监管行为存续期间，仅允许甲方单方面对该账户对外支付金额不得超出元。丙方仅根据本协议约定的义务办理划付，对于本协议其他方可能存在的纠纷免责，上述纠纷由其他方自行解决.并丙方向甲方和乙方作如下保证： 1，丙方保证该账户不准乙方领取现金支票，转账支票，汇票。 2，丙方保证该账户不准甲方或乙方开通网上银行。 3，丙方保证该账户资金不准甲方或乙方做任何业务、任何形式的保证金或作第三方担保。 四、除甲方法定代表人和乙方共同到达丙方营业厅遵循丙方内部规章制度共同办理该监管账户印鉴变更外，在账户监管行为存续期间，该账户不得变更印鉴。 五、丙方于本协议生效后5个工作日内向甲方收取财务顾问费元。上述费用由甲、乙方各承担50%，乙方支付方式由双方另行协商确定。本账户监管期内资金产生的法定存款利息归甲方所有。 六、如丙方在该账户存续期间未尽到监管责任，并产生该账户的资金损失，丙方须在收到乙方的损失资金索取函后将损失资

农民工工资专用账户共管协议书

农民工工资专用账户共管协议书 甲方（建设单位）: 统一社会信用代码: 联系人及电话: 乙方（施工单位）: 统一社会信用代码 : 联系人及电话: 丙方（银行）: 联系人及电话: 为切实落实《省人力资源和社会保障厅等15部门关于印发XX省农民工工资支付监管平台管理办法的通知》、《XX省就业和农民工工作联席会议办公室关于印发XX省农民工工资支付监管平台协议银行管理办法的通知》等文件要求，保证现场在建项目从业人员工资发放到位，实行工人工资分账管理。现经甲、乙、丙三方协商一致，就甲乙双方决定在丙方设立共管账户事宜，达成如下协议，以资共同遵守： 一、共管账户的设立 以乙方的名义在丙方处设立共管账户，并由乙方负责银企对账。此账户无取现、转账功能，该账户只用于甲方转账至乙方在丙方开立的共管账户，用于代发工资及存储使用工资保证金，账户具体信息如下: 开户单位名称：

账号： 开户行： 二、账户资金的用途及支付 1.账户内资金的用途：本账户用于乙方承揽甲方开发的 中现场从业人员工资发放、工资保证金存储及使用。专户的开设、使用和管理按照国家和省、市有关规定执行。共管账户资金不得提取现金，按项目仅限用于支付农民工工资、存储工资保证金、使用工资保证金支付拖欠农民工工资，不得挪作他用。剩余部分可在工程竣工验收时，经主管部门确认无拖欠农民工工资问题后，用于工程款结算。 2.甲方依据甲乙双方所签署的本工程施工合同，每次拨款时将应付工程款的30%按时足额汇入该共管账户，作为乙方支付现场从业人员工资，其余工程款另汇入乙方指定账户。 3.甲方依据甲乙双方所签署的本工程施工合同，按照国家和省、市有关缴纳工资保证金规定的比例和要求，将工资保证金汇入该共管账户，作为在甲方未按本工程施工合同按时足额支付乙方工程款时，由乙方支付被拖欠农民工工资。 4.丙方承诺： 除了本条约定及法律、法规、规章规定有权机关外，丙方保证不对该账户内的资金进行调拨、转移、提取或者任何其他形式的处理。丙方如违反上述承诺，将构成违约，应在三天内采取有效措施进行补救并使其恢复原状。无法补救并恢复原状的，资金出资汇入方有权要求丙方赔偿其实际损失，该损失的计算数额应等同于丙方违反上述承诺之操作所涉及的资金数额之总和及其利息。同时甲乙双方有权向司

三方共管账户资金监管协议书(律师提供)

为保证“ XXX”项目（以下简称“项目”）的顺利实施，管好用好项目投资资金，确保资金专款专用，同时为乙方提供便捷有效的银行业务，根据（甲方）和（乙方）于年月日签订的《协议》相关规定，经甲、乙、丙三方协商，达成协议如下： 一、资金监管的内容 进行监管。且乙方资金应先于甲方资金汇入下述共管账户。 1、乙方在丙方开设资金共管账户（以下简称：共管账户）。 账户名称：； 账号：； 开户行：； 共管账户仅限于共管资金万元的存储和“ XXX ”项目生产、经营支出使用，不得用作其他用途。基于本账户资金产生的任何收益亦属于监管范围。

甲、乙双方均在丙方预留该账户的印鉴章并同时凭甲、乙双方预留的印鉴章方可进行共管账户的资金结算业务。 2、乙方不得用共管资金为自己债务或为他人债务提供担保；共管账户不得开通丙方网银等电子银行/移动银行业务。 3、共管资金仅限用于项目建设及运营有关的支出：（1）；（2）；（3）；（4）；（5）；（6）；（7）；不得用于其他用途。 3、甲乙双方同意对共管资金万元在建设期内的间隙资金，按照资金成本最小化，资金收益最大化原则进行运作，根据项目建设进度选择办理协定存款业务，但不得进行跨行办理，不得购买理财产品和风险投资。甲、乙双方共同实施对间隙资金运作的监管，监管的具体方法及程序等同于本协议书约定的对共管资金的监管。 4、共管资金的运作支付程序是： 对于本项目建设，且单月累计发生额不超过万元（含）的支出，由乙方提前一个月申报计划（计划一式三份，三方各留存一份），经甲方审核同意并报丙方留存备案后，可由乙方在当月按照公司内部财务管理程序向丙方申请支付。对于备案计划内的支出，丙方可按照正常程序予以办理。乙方在当月申报下一个月单月万元以下（含）支出计划时，需将当月支出有效依据或凭证（包括但不限于：合同、发票、货运单、设备/施工照片、验收单据、银行汇款单据等）及丙方打印的监管账户明细账报送甲方查验，若检查发现监管账户资金使用违约或乙方未按时提交相关查验材料，则甲方有权暂停监管账户支付审核，且由过错方承担相应责任。 对单月累计发生额超出万元（含）或不在月度计划中的支出，每笔（每项）支出均需经过甲方书面审核审批通过后方可支付，监管资金的运作、支付程序是：乙方按监管资金使用要求提前1个工作日向甲方递交监管资金使用审批表

[xx年社区治安综合治理工作总结]

[xx年社区治安综合治理工作总结] [xx年社区治安综合治理工作总结] xx年社区治安综合治理工作总结撰写人：___________ 日期：___________ xx年社区治安综合治理工作总结根据xx办社会治安综合治理工作安排的通知，为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，我社区综治领导班子在党支部的带领下研究制定了xx年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现对照今年综合治理工作目标责任状，将xx年工作总结一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证： 1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。 2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。 3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，今年全年，我社区共出动义务巡逻队7000多人次，社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区还给义务巡逻队配备了小喇叭，通过播放喊话录音提醒居民加强防范，社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。 4、xx年度xx区社会治安综合治理目标管理责任书规定今年各乡镇（街道）、村（居）委会要把工作重点放在群防群治工作上，我社区