城市规划存在的问题及对策分析

城市规划存在的问题及对策分析

发表时间：2018-10-17T09:22:53.063Z 来源：《基层建设》2018年第27期作者：姚卓嘉

[导读] 摘要：随着我国经济发展的迅猛发展，城市化进程逐步加快，使得城市规模越来越大。

汕头市潮南区城乡规划局规划设计研究院 515100

摘要：随着我国经济发展的迅猛发展，城市化进程逐步加快，使得城市规模越来越大。由于城市规划管理在城市长期战略发展方向中起着指导性作用，因此，城市规划行政管理部门如何在市场经济的大环境中，把握好城市规划原则，适应政府职能的转变，是当前城市建设中的一个重要课题。

关键词：城市规划；存在问题；对策

1 城市规划的重要性

城市规划工作是一个城市发展的重要组成部分，对于城市的发展有着重要的影响，因此对于城市规划工作的要求历来都是非常严格的。城市规划工作不仅仅关系着整个城市的绿化与环境，还与城市发展的现代化水平有着千丝万缕的联系，另外，城市规划如果科学合理还能够起到促进城市发展的作用，因此，必须加强对于城市规划工作的管理。需要解决的就是城市规划工作中目前存在的问题以及对于城市发展的影响，并提出解决措施。

2 我国城市规划中存在的问题

2.1 规划起点较低，布局不合理。

在我国前期的城市规划工作当中，由于缺乏对于城市发展的长远考虑，设计不够系统与科学，造成了目前我国的城市空间布局不合理的局面。我国城市目前存在的问题主要有城市交通拥堵、居住的周边环境较差、污染严重等问题。这些问题的产生也与我国国家城镇化发展政策的提出与地方政府过于重视眼前的利益，注重城市化发展的速度而忽视长远发展等分不开。很多地方政府只将工作的重点放在地区城镇化的数量与面积方面，对于如何采用良好的城市规划提高居民的生活居住条件并没有过多考虑，因此这种注重量变忽视质量的做法就导致了我国城镇资源的大量浪费，而且还降低了居住的标准。

2.2 城市规划没有相关的配套设施

城市规划设计的不合理造成了大多数城市的规划不合理，只是简单地停留在“修建楼房、农村搬新房、圈耕地建设”等几个概念上，对于城镇化建设认识非常片面，对于国家的新型城镇化发展策略认识不足，对于建设完以后的城市通讯建设、交通配套建设、水电暖气的供应等等都缺乏长远的规划，因此在建设当中也遇到了种种困难，这种不合理的规划直接导致了后期城市的基础建设布局以及产业的布局划分工作的不合理，后期工作缺乏协调性，后期的城市配套很难保证城市中第二产业与第三产业的发展，这些产业的聚集程度很低，也就造成了区域经济发展速度的下降。

2.3 城市规划对于生态环境的忽视。

我国城市规划中规定了绿线与蓝线等使用，对于水域和公共绿地有政策的保护，但是很多地方的城镇化速度却远远高于城市绿化的速度，在这种情况下城市发展急速扩张而绿化严重滞后就造成了我国城市生态环境的不和谐，甚至还有部分部门违规在绿地上建设，政府部门对于生态环境监管的缺失造成了生态环境的破坏，严重影响了居民的生活质量。

2.4 城市规划没有考虑纳入城市特色。

由于我国城市规划的基础是功能，规划手段只是采取了规划技术，所以就造成了在城市规划当中技术占据了城市规划工作中的主流，从而使得人居环境与城市环境渐渐趋同，城市文化被遮掩。这也就造成了目前我国城市规划给人感觉千篇一律的局面，城市的规划无法体现出城市原有的特色，文化得不到传承。这种局面的造成主要归结于两个方面：首先是在城市规划工作的安排中没有根据城市原有的地形与景观特色进行规划设计，造成了原有的城市样貌与社会空间的破坏，减弱了原有的城市多样性特色，此外就是在城市规划中重视了城市的设施、管制、技术与城市功能，忽略了城市的文化、历史、山川水势等等地方特色。

3 解决城市规划存在问题的对策

3.1提升城市规划的理念

城市规划的工作应当结合实际情况，根据我国的实际国情，做到设计务实求真、高效落实，对于城市发展中存在的问题进行重点考虑与解决，在规划设计中不局限于理想化的设计，及时对设计的思路进行调整，加强规划设计理论与实际的联系，准确地完善城市规划工作的各个程序，以达到城市规划设计的理想目标。首先要把握设计人性化的理念，设计中要本着为人民服务的思想，规划应当从人与人之间的和谐关系、人与自然的和谐关系出发进行科学规划，在城市规划中体现出人文关怀的思想，使得与社会相关的主体行为密切发展，用人性的角度去看待城市规划工作。并且在城市规划中注重城市发展的环境需求，尽力减少对于环境的破坏，采取合理的措施避免环境破坏实现可持续性发展，实现城市文化与经济的协调，将可持续发展贯彻到城市规划的层面上。最后，在城市规划与管理工作中应当体现出城市的文化特色，尽量保存原有的城市景观与人文。

3.2 完善城市的公共设施，提高城市承载力

想要让城市更加良好地运行，在城市规划中必须建设便捷的、衔接合理的城市交通运输体系，完善的公共设施，这是城市居民活动的重要保障。城市规划中如果注重水资源的合理利用与保护工作，就可以提高生产生活用水的供应与质量，提高城市水供应的上限；如果注重城市电网的建设与改造，则可以满足城市对于用电量的生产与生活需求；注重对于风力、太阳能等新型资源的利用，可以减少城市中各种工业生产对于城市生态环境的破坏。如果城市规划做好对于城市污染的治理设施规划与生态环境的建设，建设良好的城市排水系统就可以提高城市的灾害抵御能力，减少水灾对于城市的破坏，同时减少很多污染物，提高城市的环境质量。一个比较直观的能够反映城市环境状况的指标是城市的绿化，城市有着合理的绿化率才能够谈得上生态环境的好与不好，因此在城市规划设计中思考如何快速地提高所居住城市的绿化面积与质量是非常重要的，只有提高绿化率才能够真正创造一个人与自然和谐相处、共同协调发展的生态化城市。

3.3 城市规划应当保护环境，维护人与生态和谐发展

城市规划在科学考虑，综合所有资源的基础上，最重要的是始终要坚持以人为本，保护环境，坚持人与自然和谐发展的原则，不断提高生态环境，因此在规划中也应当把环境保护与城市居民的利益联系起来，放置在城市规划工作的首位。在城市规划工作的前期，应当对于所要规划城市的风土人情以及当地人民的生活习惯进行详细了解，从而在城市规划与建设的过程中，对当地的经济发展水平有一个良好