PPP项目咨询服务竞争性谈判文件

P P P项目咨询服务竞争

性谈判文件

文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]

（项目名称）

PPP项目咨询服务

竞争性谈判文件

编号：PPPZX-2016XX

采购人：（采购人名称）（盖章）

日期: 2016年7月

目录

第一章谈判须知及谈判须知前附表第二章主要合同条款

第三章工程规模及建设内容

第四章竞争性谈判文件(部分)格式第五章评审办法和标准

第一章谈判须知及谈判须知前附表

一、谈判须知前附表

二、谈判须知

(一)总则

1、项目说明

本谈判项目说明详见本须知前附表第1项～第4项。

本谈判项目拟引进社会资本共同合作。

本谈判项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和文件，通过竞争性谈判方式选定成交供应商。

2、服务内容、期限及服务质量要求

承接主体需要承担本PPP项目咨询服务内容包括：

开展尽职调查，熟悉XX市相关政策，全面收集项目相关资料和基础数据；

编制物有所值评价报告和财政承受能力论证报告，完成财务测算。协助财政部门完成物有所值评价和财政承受能力论证，协助采购人按要求申报和将本项目列入PPP综合信息平台系统；

确定PPP项目社会资本采购方式、风险识别与分配、项目运作方式、交易结构及合同体系重要边界条件等，编制PPP项目实施方案并协助采购人按要求参与审查和修改；

编制资格预审文件并协助采购人按要求参与审查和修改；

编制磋商文件或招标文件（含PPP合作协议、股东协议等合同），协助采购人按要求参与审查和修改；

组织实施社会资本采购程序；

应采购人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律、政策问题提供专业咨询意见与建议。

本谈判项目的编制和服务期限要求：实施方案、物有所值评价和财政承受能力论证报告10天内完成。全过程为采购人提供商务、财务、法律、政策咨询。

服务质量要求：实施方案通过政府审批，物有所值评价和财政承受能力论证通过财政审查并通过PPP综合信息平台系统审查，咨询响应须在24小时以内。

3、资金来源

本谈判项目资金来源本项目的项目公司（SPV公司），费用由采购人垫付。

4、合格的谈判人

为依法设立的中华人民共和国企业法人，且满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

省财政厅PPP咨询服务库里的咨询机构；

具有工程招标代理甲级资格证书；

本项目不接受联合体。

5、踏勘现场

谈判人自行、自愿对项目现场及周围环境进行踏勘，以便谈判人获取有关编制谈判文件和签署合同所涉及现场的资料。谈判人承担踏勘现场所发生的所有费用。

采购人向谈判人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被谈判人利用的资料，采购人对谈判人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

经采购人允许，谈判人可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但谈判人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。谈判人应承担踏勘现场的责任和风险。

6、谈判费用

谈判人应自行承担其参加本招标活动所发生的一切费用。

(二)竞争性谈判文件

7、竞争性谈判文件的组成

竞争性谈判文件包括下列内容：

第一章谈判须知及谈判须知前附表

第二章合同主要条款

第三章工程规模及建设内容

第四章竞争性谈判文件（部分）格式

第五章评审办法和标准

第六章竞争性谈判文件清单

谈判人获取竞争性谈判文件后，应仔细检查竞争性谈判文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得竞争性谈判文件1日内向采购人提出，否则由此引起的一切后果及损失由谈判人自己承担。谈判人同时应认真审阅竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若谈判人的谈判文件没有按竞争性谈判文件要求提交全部资料，或谈判文件没有对竞争性谈判文件做出实质性响应，其风险由谈判人自行承担，并根据有关条款规定，该谈判有可能被拒绝。

8、竞争性谈判文件的澄清或修改

提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接受谈判文件供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

(三)谈判文件的编制

9、谈判文件的语言及度量衡单位

谈判文件和与谈判有关的所有文件均应使用简体中文。

除项目另有规定外，谈判文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

10、谈判文件的组成

法定代表人身份证明书；

法定代表人授权委托书；

谈判承诺函；

谈判报价表

企业概况

公司证照

企业法人营业执照副本、资质证书副本、税务登记证、组织机构代码证，以上材料提供加盖鲜章的复印件装订在响应文件中。

谈判人认为有必要提供的其它证件及资料；

11、谈判文件格式

响应文件包括本须知第10条中规定内容，谈判人提交的响应文件应当使用竞争性谈判文件所提供的全部格式(表格可按同样格式扩展)。

12、谈判报价、谈判最高限价

谈判人根据自己的技术、管理水平等自身因素结合项目的实际情况和市场价格等各方面涉及报价的因素自主报价，自行承担风险。

报价应包括按竞争性谈判文件规定的全部费用，谈判人不得以任何理由重复报价。

报价含完成本项目所需的人工费、设备费、管理费、利润、税金等一切费用。成交后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。

供应商报多包的，应对每包分别报价并相应填写报价一览表。供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。采购人不接受可选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。

谈判最高限价见本须知前附表第11项所规定的数额。

谈判人的谈判报价不得超过本竞争性谈判文件规定的最高限价，否则视为实质上未响应竞争性谈判文件要求的谈判，按废标处理。

13、谈判货币

本次谈判项目谈判报价采用的币种为人民币。

14、谈判有效期

谈判有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本竞争性谈判文件要求的响应文件均保持有效。

在特殊情况下，采购人在原定谈判有效期内，可以根据需要以书面形式向谈判人提出延长谈判有效期的要求，对此要求谈判人须以书面形式予以答复。

15、谈判保证金

采购人对本次邀请的谈判人不收取保证金。

16、谈判文件的份数和签署

谈判人应按本须知前附表第 13项规定的份数提交响应文件。

响应文件的正本和副本均需打印并应在响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

响应文件封面或扉页、谈判总价、谈判承诺函及法定代表人授权委托书均应加盖谈判人法人单位公章和法定代表人印章（或签字）。法定代表人授权委托书及被授权委托人有效身份证原件在开标时须提交并验证。法定代表人授权委托书格式、盖章及内容均应符合要求。

除谈判人对错误处须修改外，全套响应判文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由谈判人加盖谈判人法人单位公章。

(四)响应文件的提交

17、响应文件的装订、密封和标记

响应文件的装订要求：响应文件应胶装成册，散页无效。

谈判人应将所有响应文件密封，并在封口处加盖公章作为骑缝章；

在密封袋上应：

写明采购人名称；

注明下列识别标志：

（1）项目名称：

（2）项目编号：

（3）谈判人名称：

（4）年月日时分开标，此时间以前不得开封。

如果响应文件没有按本谈判须知的规定装订、加写标记及密封，采购人将不承担响应文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的响应文件将予以拒绝，并退还给谈判人。

18、谈判文件的提交

谈判人应按本须知前附表第15项所规定的地点，于截止时间前提交响应文件。未送达本竞争性谈判文件规定地点的响应文件采购人将拒绝受理。

19、响应文件提交的截止时间

响应文件的截止时间见本须知前附表第15项规定。

采购人可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交响应文件的截止时间。在此情况下，谈判人的所有权利和义务以及谈判人受制约的截止时间，均以延长后新的谈判截止时间为准。

到谈判截止时间止，采购人收到的响应文件少于3家时，采购人将依法重新组织招标。

20、迟交的响应文件

谈判人在规定的谈判截止时间以后送到的响应文件将被拒绝。

21、响应文件的补充、修改与撤回

谈判人在提交响应文件以后，在规定的谈判截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为谈判文件的组成部分。

谈判人对响应文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封、标记和提交，并在响应文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

在谈判截止时间之后，谈判人不得补充、修改谈判文件。

在谈判截止时间至谈判有效期满之前，谈判人不得撤回其谈判文件。

(五)开标、评审和定标

22、响应文件的有效性

响应文件有下列情形之一的，采购人将不予受理：

响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

响应文件未按照竞争性谈判文件的要求密封的；

响应文件有下列情形之一的，由谈判小组初审后按废标处理：

响应文件有关内容未按规定、要求加盖谈判人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。由委托代理人签字或盖章的，但未随响应文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；

响应文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；

谈判人未按照竞争性谈判文件的要求提供证明材料的；

谈判人递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件对同一谈判项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；

响应文件载明的谈判项目完成期限超过竞争性谈判文件规定的期限；

响应文件附有采购人不能接受的条件；

谈判报价低于成本或者超出本竞争性谈判文件规定的最高限价的；

不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的；

谈判人有弄虚作假、行贿等违法行为。

23、开标

采购人按本须知前附表第15项所规定的时间和地点开标，并邀请所有谈判人参加。

按规定提交合格的撤回通知的响应文件不予开封，并退回给谈判人；按本须知第22条规定确定为无效的谈判文件，不予评审。

开标程序：

开标会由采购人代表主持；

由谈判人或其推选的代表检查响应文件的密封情况；

经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读谈判人名称、报价、服务周期及响应文件的其他主要内容。

采购人在竞争性谈判文件要求提交谈判文件的截止时间前收到的响应文件，开标时都将当众予以拆封、宣读。

采购人对开标过程进行记录，并存档备查。

24、谈判小组与评审

评审的依据：竞争性谈判文件和响应文件。

评审原则：评审将严格按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，公平、公正、科学、择优的原则进行。

评审组织：

谈判小组由采购人组建，负责评审活动。开标结束后，开始评审，评审采用保密方式进行。

评审内容：

竞争性谈判小组从竞争性谈判文件要求的各个方面对所有谈判人的竞争性谈判响应文件进行综合评审。

竞争性谈判小组首先按照竞争性谈判文件中废标条件剔除无效标书。

由竞争性小组会要求通过技术性评审的谈判人在规定的时间内进行最后报价（第二次报价不得高于第一次报价），并分别进行价格及技术方面询问，根据谈判人的最后报价排列名次，第二次报价最低者排名第一。

竞争性谈判小组向采购人推荐第二次报价最低者为成交供应商。

25、响应文件的澄清

谈判小组有权请谈判人就响应文件中的有关问题予以书面说明和澄清。

谈判人对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或其委托代理人的印章或签字。

谈判人的澄清文件是响应文件的组成部分，并替代响应文件中被澄清的部分。

响应文件的澄清不得超出谈判文件的范围或者改变竞争性谈判文件的实质内容。

26、评审过程的保密

开标后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及成交供应商的推荐情况，以及与评审有关的其它任何情况均严格保密。

在响应文件的评审和比较、成交供应商的推荐以及授予合同的过程中，谈判人向采购人和谈判小组施加影响的任何行为，都将会导致其响应文件被拒绝。

成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评审过程以及未能成交原因作出任何解释。未成交供应商不得向谈判小组组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。

(六)合同的授予

27、合同授予标准

采购人根据谈判小组的评审结果向成交供应商发出《成交结果通知书》。《成交结果通知书》一经发出即发生法律效力，成交供应商必须在采购人规定的时间内签订合同。

在向成交供应商发出《成交结果通知书》的同时，采购人同时通知未成交的供应商。不退还响应文件。

31、成交结果通知书

采购人向成交供应商发放成交结果通知书。

32、合同协议书的签订

采购人向成交供应商发出成交结果通知书之日起7日内，按照竞争性谈判文件和成交供应商的响应文件订立书面合同，采购人和成交供应商不再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

33、其它

未尽事宜将依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规执行。

第二章主要合同条款

PPP项目咨询服务

一、总则

合同目的

鉴于（以下简称甲方）委托（以下简称乙方）作为项目的咨询服务机构，甲乙双方经过平等协商，在真实、充分表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，就项目签订咨询服务合同（以下简称本合同）。

声明和保证

甲乙双方都已充分理解本合同背景和目的，并承诺按本合同约定履行义务。

甲乙双方都具有本合同签署主体的相应法律资格及履约能力。

甲乙双方都确保本合同签署人已获得本合同签署资格的授权。

甲乙双方都承诺对所声明内容的合法性、真实性、准确性、完整性负责。

任何一方违反上述声明和保证，应承担相应的法律责任。

合同构成及优先次序

本合同包括合同正文、合同附件、补充协议和变更协议等，合同附件、补充协议、变更协议和本合同具有同等法律效力。当补充协议和变更协议与本合同有冲突的，以补充协议和变更协议为准。

二、术语定义和解释

为避免歧义，本合同中涉及的重要术语需要根据项目具体情况加以定义。凡经定义的术语，在本合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致。

需要定义和解释的术语包括但不限于：

PPP模式

PPP模式即Public-Private-Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署

合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

物有所值评价

物有所值(Value For Money,“VFM”)，是指一个组织运用其可利用资源所能获得的长期最大利益。VFM评价是国际上普遍采用的一种评价传统上由政府提供的公共产品和服务是否可运用政府和社会资本合作模式的评估体系，旨在实现公共资源配置利用效率最优化。

项目公司

项目公司是社会资本为实施PPP项目而专门成立的公司，通常独立于社会资本而运营。根据项目公司股东国籍的不同，项目公司可能是内资企业，也可能是外商投资企业。

商业秘密

商业秘密指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

不可抗力

不可抗力指在本合同签署之时不能预见、其发生和后果不能避免或克服、在本合同签署之后出现的阻碍任何一方全部或部分履行本合同的所有事件。此种事件包括地震、台风、洪水、火灾、战争、国内或国际交通故障、政府或公共机构行为、传染病、民众骚乱、罢工和不能预见、不能避免、不能克服的任何其他情形等。

三、合同主体

甲方基本信息

名称：

法定代表人：

项目联系人：

联系电话：

联系地址：

电子邮箱：

乙方基本信息

名称：

注册地点：

法定代表人：

项目联系人：

联系电话：

联系地址：

电子邮箱：

四、服务内容

根据本项目实际情况，甲方委托乙方按照国家的最新政策要求，将项目实施流程和工作内容设定为PPP模式，对项目实施过程提供咨询服务，具体内容如下：

乙方需要承担本PPP项目咨询服务内容包括：

开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据；

编制物有所值评价报告和财政承受能力论证报告，完成财务测算。协助财政部门完成物有所值评价和财政承受能力论证，协助采购人按要求申报和列入PPP综合信息平台系统；

确定PPP项目社会资本采购方式、风险识别与分配、项目运作方式、交易结构及合同体系重要边界条件等，编制PPP项目实施方案并协助采购人按要求参与审查和修改；

编制资格预审文件并协助采购人按要求参与审查和修改；

编制磋商文件或招标文件（含PPP合作协议、股东协议等合同），协助采购人按要求参与审查和修改；

组织实施社会资本采购程序；

应采购人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律、政策问题提供专业咨询意见与建议。

咨询服务要求

准备阶段

1、乙方对本项目的财政承受能力进行分析；

（1）收集当地与财政有关的数据资料；

（2）对项目的前期背景情况进行尽职调查；

（3）技术可行性分析；

（4）政策可行性分析；

（5）项目责任识别；

（6）财政支出测算；

（7）财政承受能力评估；

（8）构建财务模型并进行数据分析；

（9）根据项目的实际进展情况，对分析结果进行动态修正或调整。

2、乙方对本项目进行物有所值评价；

（1）PPP模式的可行性论证；

（2）宏观环境分析；

（3）投资环境分析；

（4）折现率分析；

（5）VFM比较论证分析；

（6）VFM定性评估分析；

（7）VFM定量评估分析；

（8）VFM的构成要素分析；

（9）VFM的影响因素分析；

（10）PPP模式的政策优劣分析；

（11）PPP模式风险及风险转移调整分析；

（12）财务成本分析,编制财务模型；

（13）确定投资人选择方式和原则；

（14）政府支付方案设计；

（15）全生命周期预测；

（16）运营、监测与退出安排；

项目采购阶段

乙方在甲方正式启动招标程序之前，协助甲方完成本项目的招商运作模式及合同体系的设计工作，包括相关招商文件及合同文件的编制等。

项目执行阶段

1、对项目公司的设立，乙方将从法律与政策等方面进行专业指导；

2、乙方协助甲方及项目公司针对本项目编制交易结构合同体系框架方案。

项目移交阶段

乙方协助甲方遴选第三方专业机构，做好资产评估咨询服务、资产交割服务、绩效评价等工作。

其他配合工作

在咨询服务期间，乙方领导将全力协助甲方推进项目签约仪式及项目中间汇报等工作。

五、分工和要求

对甲方的要求

鉴于本项目的特殊性，甲方对此应有充分的认识，为保证咨询服务工作的顺利进行，甲方应负责做好与其它相关部门的协调工作。

对乙方的要求

乙方为本项目组建专门工作小组，明确各类专业人员的职责和分工。

在整个咨询服务周期中，乙方根据甲方委托的服务内容，提供咨询服务，确保服务过程符合有关法律法规的要求，切实维护甲方权益。

咨询服务响应时间：24小时以内。

对进度的要求

甲乙双方根据项目实际情况制定并确认工作计划，工作计划是甲乙双方依照执行的依据，如无不可抗力的影响，双方应按照工作计划约定的服务周期完成阶段工作；

对于短期的某一节点的延迟，双方应努力配合，争取在后续环节加以弥补，如确实不能弥补，则后续节点完成时间顺延。

对咨询成果验收的要求

乙方在上述各阶段按照合同要求以文本形式（包括电子版文本）向甲方提供各种咨询成果，实施方案经政府批准，物有所值评价和财政承受能力论证报告经财政审查并列入PPP综合信息平台系统，即表示符合验收标准。

六、费用和支付

咨询服务费用

本项目根据服务内容确定服务费用，甲方同意向乙方支付的咨询服务费用总额为

万元人民币。

战略合作框架协议合同模板(模板)

战略合作框架协议 本合同由以下双方于2017年月日于成都市签订: 甲方： 地址： 法人代表： 电话： 传真： 乙方： 地址： 法人代表： 电话： 传真： 经甲方和乙方(甲方和乙方以下合称为“双方”)友好协商，决定建立战略合作关系，双方在互惠互利的基础上，以统一的资源整合优势，在事项进行合作以获得良好的社会效益和投资回报。为此，双方共同达成本战略合作框架协议（以下简称“本框架协议”）。

第一条：合作范围 （一）双方经协商一致，同意按本框架协议的约定在双方拟合作事项范围内进行合作，合作范围包括（以下简称“合作项目”）：包括但不限于在餐厨垃圾智慧化收集、运输和处理模式PPP项目的咨询、实施、推广等提供全案服务事项进行合作 第二条：合作方式 （一）双方就已约定的范围内的合作方式是： 第三条：双方提供的支持 （一）为促进合作项目的开展，甲方和乙方将充分利用各自的资源、技能和经验方面的优势，为双方的合作项目提供充分的支持。 （二）甲方为合作项目提供的支持包括： （三）乙方为合作项目提供的支持包括： 在工程咨询、PPP咨询、工程招标、政府采购、项目管理、造价咨询、工程监理7个板块提供，经营和技术支持 第四条：实施时间安排 双方同意，本框架协议签订后，立即成立合作工作组和建议沟

通机制，就本框架协议项下的具体合作事项进行商谈。 第五条：保密性 （一）对于本框架协议签署前或签署后，一方为合作项目披露的任何包含其非公开信息的文件或信息（包括但不限于商业计划、价格信息、财务信息、客户资料等），接收该等文件或信息的一方应予严格保密，未经批露方书面允许，不得以任何方式披露这些文件或信息，不得为合作项目以外的目的使用或利用该等文件或信息。 （二）任何一方不得就本框架协议之主题、其条款或存在的事实发布任何新闻稿、公告或公开声明（合称“公告”），除非发布该等公告已经征得另一方的书面同意，或是依据法律要求或有关监管机关或证券交易所的规定，惟被要求发布公告的一方应就该等公告的发布时间安排以及具体内容与另一方进行磋商。 在本框架协议期满和/或终止之后，此保密条款的约定仍将继续有效，双方仍需履行其所承诺的保密义务。 第六条：不可抗力 （一）本框架协议签订后，任何一方由于受火灾、旱灾、台风、大雪、地震、战争或政策法规调整等不可预见、不能避免并不能克服的事件（即不可抗力事件）影响而不能全部或部分履行其在本框架协议项下义务的，可根据其受不可抗力事件影响的情况而部分或全部免予承担违约责任。 （二）受不可抗力事件影响的一方应尽快将不可抗力事件的发生

PPP项目咨询服务合同

PPP项目咨询服务合同 甲方：（委托方） 乙方：（受托方） 经友好协商，甲方委托乙方对松阳火车站站前大道、站前广场及其配套工程进行PPP前期服务、采购代理服务。经双方协商，达成以下协议： 一、服务内容 乙方接受甲方委托，根据甲方松阳火车站站前大道、站前广场及其配套工程的实际情况进行如下几项内容的服务： PPP前期服务： 1、开展尽职调研，全面收集项目相关资料和基础数据； 2、确定采购方式、项目运作方式、交易结构及重要边界条件，完成财务测算； 3、编制项目实施方案； 4、协助进行市场测试工作； 5、出具物有所值定性、定量评价报告，判断项目全生命周期成本和财政承受能力。 采购代理服务： 1、编制资格预审文件并组织相关部门对资格预审文件进行审定； 2、编制项目采购文件并组织相关部门对采购文件进行审定； 3、组织实施项目采购程序； 4、协助采购人与社会资本就PPP协议进行谈判：确定谈判要点、

策略和工作计划，并派出谈判人员和记录人员一起参与，形成项目合同体系草案及其他法律文本； 5、PPP协议签署。 二、甲方的责任与义务 1.甲方及甲方负责人保证向乙方提供资料的真实性和完整性。甲方管理层有责任妥善保存和提供该项目的相关资料，该资料必须真实、完整的反映甲方的项目情况。 2.确保乙方为完成PPP方案不受限制地接触人和与该项目有关的记录、文件和所需的其他信息。 3.甲方管理层对其做出的与项目有关的声明予以书面确认。 三、乙方的责任和义务 1.乙方的责任：乙方根据相关规定进行方案编制工作。乙方必须遵守职业道德规范，计划和实施方案编制工作，以对该项目的可行性进行分析、论证，确保方案的真实性，准确性。 2.方案编制工作涉及实施PPP方案的编制程序，以获取项目的有关信息。选择的可行性分析程序取决于乙方的判断，包括对项目是否符合国家有关产业政策做出的论证。在进行PPP方案编制工作时，乙方考虑根据项目的实际情况，以设计恰当的分析、论证程序。 3.乙方需要合理计划和实施方案编制工作，以使乙方能够获取充分、适当的证据，为甲方项目申请符合国家有关规定获取合理保证。 4.乙方的方案编制工作不能减轻甲方及甲方管理层应承担的责任。

污水处理工程PPP项目合同协议范本

污水处理工程PPP项目合同 前言 本合同于年月日由下列双方在市签订： 甲方：市住房和城乡建设委员会，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的市人民政府的污水处理行业主管部门，其住所为，法定代表人 为； 乙方：【中标社会资本】，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司，其住所为，法定代表人/授权代表为。待中标社会资本与水务集团有限公司成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。 鉴于： 为推动城市基础设施和公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，市人民政府决定实施市污水处理厂PPP项目，以TOT 的运作方式转让市污水处理厂经营权，从而引入社会资本参 与市污水处理厂的运营、维护和污水处理服务；根据本合同附件一《市人民政府关 于市污水处理厂政府与社会资本合作运作方案的批复》，市人民政府授权甲方负 责市污水处理厂PPP项目的具体实施，甲方通过公开招标的方式确定乙方为本项目的中标人；

中标社会资本应按照适用法律规定及本合同的约定，与水务集团有限公司在市行政区域范围内共同出资成立项目公司，项目公司注册后，通过与甲方签署补充协议的方式继承中标社会资本在本合同项下的权利和义务。 甲方经市人民政府授权，与乙方本着平等、自愿和互利的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《政府与社会资本合作模式操作指南（试行）》、《政府采购法》等相关法律规定，及甲方招标文件、乙方投标文件等的约定，经共同协商一致，特订立本合同。 第一章定义与解释 第1条定义 为本合同之目的，除非本合同另有约定，下列名词或术语在本合同下具有下列含义：

路桥PPP项目合作合同协议书范本

甲方： 乙方： 本项目已经市政府的批准，实施方案已得到市政府的审批同意，资金来源和支付主体已由市政府确定。 本项目由甲方通过竞争性磋商方式确定乙方为项目的社会资本方，按照PPP模式进行实施。甲方已于年月日向乙方发出《成交通知书》。 本合同鉴于以下法律、法规、政策订立： 1、《中华人民共和国采购法》； 2、《中华人民共和国招标投标法》； 3、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》； 4、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》； 5、《关于规范政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》； 6、《财政部关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》； 7、《财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》； 8、《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》； 9、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》； 10、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》； 11、《中华人民共和国政府采购法实施条例》； 12、《省人民政府关于深化投融资体制改革的指导意见》； 13、《市人民政府关于深化投融资体制改革的指导意见》。 第一章总则 第1条术语定义和解释 1.1 定义

市政府：指市人民政府。 PPP项目：指PP项目。 PPP协议：指甲方与乙方之间签订的《PPP合作协议》，此后为实施PPP 项目与乙方、项目公司等签订的所有一系列的协议、合同、文件、附件等作为补充协议。 项目公司：指市政府指定的有限责任公司与乙方共同投资组建的项目公司，是PPP协议所指的PPP项目的执行公司。 本工程范围：指经甲方批准实施的设计施工图及工程量清单所示范围和采购文件所示内容。 准备期：指从本协议生效之日起至开工日止的期间。 建设期：指自开工日起至项目通车基准日止的期间。 运营维护期：指自从通车基准日起至运营维护期届满日止的期间。 运营维护年：指运营维护期内任一公历年度期间，但第一个运营维护年的开始应从开始运营维护日开始，最后一个运营维护年的结束应在运营维护期的最后一日结束。 运营维护月：指运营维护期内任一公历月期间，但第一个运营维护月的开始应从开始运营维护日开始，最后一个运营维护月的结束应在运营维护期的最后一日结束。 运营维护日：指运营维护期内每日从00：00时开始至同日24：00时结束的二十四小时期间。开工日：指监理工程师签发开工令载明的开工日期。 全面验收备案基准日：指本PPP项目全面验收备案完毕并取得备案证书之日。 工程档案移交基准日：指本PPP项目全部的工程档案移交完毕之日。 通车基准日：指工程交工（竣工）验收合格并达到通车条件之日。其中，以工程交工验收合格并达到通车条件之日。 移交日：指运营维护期结束后的第一个工作日，或经双方书面同意的其他日期。 工程相关单位：指本PPP项目的工程咨询、勘察、设计、施工、监理、材料供应等单位。 融资文件：指乙方或项目公司为完成工程项目而与金融机构签订的或由金融机构出具的任何贷款合同、担保合同、票据、保函及其他文书，但不包括： （1）与股权投资人的认购书或股权出资相关的任何文件； （2）与提供履约保函、维护保函、移交保函等相关的文件。 投资收益：指根据协议确定的项目公司应得到的投资回报。

PPP项目合同咨询师继续教育

一、单选题【本题型共5道题】 1.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。 A．项目实施机构 B．县级以上人民政府 C．运营公司 D．咨询机构 用户答案：[A] 得分：6.00 2.在暂停服务发生时，以下哪种情况下项目公司不需要承担费用损失（）。 A．计划内暂停服务 B．因项目公司原因造成的计划外暂停服务 C．因政府方原因造成的计划外暂停服务 D．因不可抗力原因造成暂停服务 用户答案：[C] 得分：6.00 3.当PPP项目各方发生争议时，以下关于争议解决的说法正确的是（） A．常见的争议解决方式包括：友好协商、专家裁决、仲裁 B．任何一方均可以在争议发生时以发生争议为由，停止项目运营 C．合同各方可以选择合同的管辖法律，不一定要遵循属地原则 D．争议解决条款中一般以仲裁或者诉讼作为唯一的争议解决方式 用户答案：[C] 得分：0.00 4.在PPP项目中涉及到项目用地时，应由哪一方负责取得土地（）。 A．必须为政府方 B．必须为项目方 C．考虑难易程度及优势，择优选取 D．由项目方决定 用户答案：[A] 得分：0.00

5.需要成立项目公司的PPP项目，实施机构应当与依法选定的投资人签订初步协议，约定其在规定期限内注册成立（），并与其签订特许经营协议。 A．项目公司 B．运营公司 C．咨询/顾问机构 D．担保机构 用户答案：[A] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的项目实施机构（） A．具有相应行政权力的政府 B．政府指定的某些部门 C．政府授权的事业单位 D．咨询/顾问机构 E．项目公司 用户答案：[ABC] 得分：8.00 2.为了调动项目公司的积极性并保障融资的灵活性，在一些PPP项目合同中，还会包括允许项目公司在一定条件下对项目进行再融资的规定。再融资的条件通常包括：（） A．增加项目收益 B．不影响项目的实施 C．扩大项目规模 D．经过政府的批准 E．政府分成 用户答案：[ABD] 得分：8.00 3.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的社会资本方（） A．民营企业 B．国有企业 C．外国企业

PPP咨询服务内容范围流程

P P P咨询服务内容范围 流程 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

PPP模式咨询服务 内容 行业 特点 流程 介绍 造价咨询有限公司 2016-1-8

目录1、城市开发PPP咨询 行业咨询内容 行业特点 咨询范围 工作流程 咨询优势 2、社会基础设施PPP咨询 行业咨询内容 行业特点 咨询范围 工作流程 咨询优势 3、交通设施PPP咨询 行业咨询内容 行业特点 咨询范围 工作流程 咨询优势 4、水务环境PPP咨询 行业咨询内容 行业特点 咨询范围

工作流程 咨询优势 5、园区运营PPP咨询 行业咨询内容 行业特点 咨询范围 工作流程 咨询优势

一、城市开发PPP咨询： 1、行业咨询内容： 城市开发是以城市土地使用为核心的一种经济性活动，主要以城市物业（土地和房屋）、市政基础设施（市政公用设施和公共服务设施）为对象，通过资金和劳动的投入，形成与城市功能相适应的城市空间，达成经济效益、社会效益或环境效益的目标。 传统模式下城市开发由政府全权负责，覆盖设计、规划、建设、管理等各个环节。由于城市开发涉及的范围广、开发时间长、资金需求量巨大，引入各类社会资源，有助于政府更好的开展和推进城市开发建设，因此将PPP模式运用于城市开发项目是整合各方资源和提升效率的有效途径。 PPP模式在城市开发中的应用，是将传统模式中由政府单独承担的工作，转由政府与社会资本方共同合作，以SPV公司为主体开展相关工作。 SPV公司的主要工作体现在土地整理、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务、运营维护服务等几方面。 土地整理：按照规划要求进行土地征整理开发的相关工作； 基础设施建设：包括道路、供水、供电、供暖、排水设施等基础设施投资建设和建设后的运营维护； 公共设施建设：包括公园、绿地、广场、规划展馆、教育、医疗、文体等公益设施建设，并负责相关市政设施运营维护； 产业发展服务：包括产业规划、招商引资、企业服务等； 规划咨询服务：包括开发区域的概念规划、空间规划、产业规划及控制性详规编制等规划咨询服务，规划文件报政府审批后实施； 2、行业特点:

政府和社会资本合作(PPP)合作协议

政府和社会资本合作（PPP）协议

目录 第一章总则.................................................................................................. - 4 -第二章协议主体........................................................................................... - 8 -第三章合作关系......................................................................................... - 11 -第四章投资计划及融资方案................................................................... - 14 -第五章项目前期工作................................................................................ - 15 -第六章项目建设......................................................................................... - 16 -第七章项目运营和服务............................................................................ - 23 -第八章项目移交......................................................................................... - 26 -第九章收入和回报..................................................................................... - 29 -第十章不可抗力和法律变更................................................................... - 34 -第十一章协议解除..................................................................................... - 36 -第十二章违约处理..................................................................................... - 37 -第十三章适用法律及争议解决.............................................................. - 40 -第十四章其他约定..................................................................................... - 41 -附件一：省财政厅（或省发改委）出具的证明本项目已经被列入省PPP项目库的文件 ................................................................................. - 46 -附件二：政府授权甲方作为本项目实施机构并代表政府与乙方签署本协议的文件 .................................................................................. - 47 -附件三：证明（政府专营补贴/政府购买服务费）纳入政府财政预算的人大决议或其他合法有效的审批文件 ..................................... - 48 -附件四：专营期内政府方在各年应支付的财政补贴金额测算表.. - 49 -

ppp模式的合同范本

PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合 同范本（指南） （2014年版） 目录 使用说明 (6) 第一章总则 (9) 第1条术语定义和解释 (9) 第2条合同背景和目的 (10) 第3条声明和保证 (10) 第4条合同生效条件 (10) 第5条合同构成及优先次序 (10) 第二章合同主体 (11) 第6条政府主体 (11) 第7条社会资本主体 (11) 第三章合作关系 (13) 第8条合作内容 (13) 第9条合作期限 (14) 第10条排他性约定 (14) 第11条合作履约担保 (14) 第四章投资计划及融资方案 (14)

第13条投资控制责任 (15) 第14条融资方案 (15) 第15条政府提供的其他投融资支持 (16) 第16条投融资监管 (16) 第17条投融资违约及其处理 (16) 第五章项目前期工作 (16) 第18条前期工作内容及要求 (16) 第19条前期工作任务分担 (17) 第20条前期工作经费 (17) 第21条政府提供的前期工作支持 (17) 第22条前期工作监管 (17) 第23条前期工作违约及处理 (17) 第六章工程建设 (17) 第24条政府提供的建设条件 (18) 第25条进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条建设期的审查和审批事项 (18) 第27条工程变更管理 (18) 第28条实际投资认定 (19) 第29条征地、拆迁和安置 (19)

第31条工程建设保险 (19) 第32条工程保修 (19) 第33条建设期监管 (20) 第七章政府移交资产 (20) 第35条移交前准备 (20) 第36条资产移交 (21) 第37条移交违约及处理 (21) 第八章运营和服务 (21) 第38条政府提供的外部条件 (21) 第39条试运营和正式运营 (22) 第40条运营服务标准 (22) 第41条运营服务要求变更 (23) 第42条运营维护与修理 (23) 第43条更新改造和追加投资 (23) 第44条主副产品的权属 (23) 第45条项目运营服务计量 (23) 第46条运营期的特别补偿 (24) 第47条运营期保险 (24) 第48条运营期政府监管 (24)

建设工程造价咨询合同一

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PPP项目咨询服务合同

PPP项目咨询服务合同 要点 甲方（多为政府机构）委托乙方（受托方）为PPP项目提供咨询服务，包括编制方案、起草合同、参与谈判等工作，甲方向乙方支付费用。 PPP项目咨询服务合同 甲方（委托方）： 法定代表人： 乙方（受托方)： 法定代表人： 为做好（以下简称“ppp项目”）识别、项目准备、项目采购等阶段的前期服务工作，甲方现将本ppp项目咨询服务工作委托给乙方。为了明确甲乙双方责任，根据《中华人民共和国合同法》、《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（国家计委价格〔1999〕1283号）、《关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格[2002]1980号）等有关规定，经双方协商一致，签订本合同，以资共同遵守。 第一条项目名称及委托事项 1.1 项目名称： 1.2 委托事项： 甲方将上述项目的咨询服务工作委托给乙方，具体服务内容包括下列事项： 项目识别阶段：编制《项目初步实施方案》；对项目进行物有所值评价分析，形成《物有所值评价报告》；对项目进行财政承受能力论证，形成《财政承受能力论证报告》。并协助甲方开展《物有所值评价报告》和《财政承受能力论证报告》的评审工作。 项目准备阶段：编制《项目实施方案》。 项目采购阶段：编制采购文件，开展项目采购工作，起草ppp合同，参与ppp合同谈判与签订工作。 第二条工作成果报告提交时间要求 项目识别阶段： 甲方应在本合同生效后10个工作日内，按照乙方资料清单的要求向乙方提供该阶段应当提供的所有资料和数据，并对资料的准确性、真实性负责; 乙方应在甲方该阶段项目资料提交齐全后15个工作日内，向甲方提交《初步实施方案》（PPP 项目前期工程咨询报告）；在初步实施方案提交后10 个工作日内，向甲方提交《物有所值评价报告》，《财政承受能力论证报告》。（纸质书面材料，一式三份）。

PPP项目咨询服务竞争性谈判文件(模板)

（项目名称） PPP项目咨询服务 竞争性谈判文件 编号：PPPZX-2016XX 采购人：（采购人名称）（盖章） 日期: 2016年7月

目录 第一章谈判须知及谈判须知前附表第二章主要合同条款 第三章工程规模及建设内容 第四章竞争性谈判文件(部分)格式第五章评审办法和标准

第一章谈判须知及谈判须知前附表 一、谈判须知前附表

二、谈判须知 (一)总则 1、项目说明 1.1本谈判项目说明详见本须知前附表第1项～第4项。 1.2本谈判项目拟引进社会资本共同合作。 1.3本谈判项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和文件，通过竞争性谈判方式选定成交供应商。 2、服务内容、期限及服务质量要求 2.1承接主体需要承担本PPP项目咨询服务内容包括： 2.1.1开展尽职调查，熟悉XX市相关政策，全面收集项目相关资料和基础数据； 2.1.2编制物有所值评价报告和财政承受能力论证报告，完成财务测算。协助财政部门完成物有所值评价和财政承受能力论证，协助采购人按要求申报和将本项目列入PPP 综合信息平台系统； 2.1.3确定PPP项目社会资本采购方式、风险识别与分配、项目运作方式、交易结构及合同体系重要边界条件等，编制PPP项目实施方案并协助采购人按要求参与审查和修改； 2.1.4编制资格预审文件并协助采购人按要求参与审查和修改； 2.1.5编制磋商文件或招标文件（含PPP合作协议、股东协议等合同），协助采购人按要求参与审查和修改； 2.1.6组织实施社会资本采购程序； 2.1.7应采购人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律、政策问题提供专业咨询意见与建议。 2.2本谈判项目的编制和服务期限要求：实施方案、物有所值评价和财政承受能力论证报告10天内完成。全过程为采购人提供商务、财务、法律、政策咨询。 2.3服务质量要求：实施方案通过政府审批，物有所值评价和财政承受能力论证通过财政审查并通过PPP综合信息平台系统审查，咨询响应须在24小时以内。 3、资金来源 本谈判项目资金来源本项目的项目公司（SPV公司），费用由采购人垫付。

ppp项目战略合作协议

**项目PPP模式合作框架协议 甲方： 法定代表人： 地址： 电话： 乙方： 法定代表人： 地址： 电话： 为进一步发挥省属国有企业优势和对地方经济发展的带动作用，以贯彻落实中央和省委、省***关于扶贫开发的重大部署安排及落实省委省***提出的“全域旅游融合发展”的精神为指导，从*市旅游资源整合开发为落脚点，通过旅游文化产业专项扶贫试点新体制机制创新等途径，以进一步促进地方经济发展为目标，***有限公司和*****经友好协商，遵循平等、自愿和诚信的原则，就***项目PPP合作事宜订立本投资合作框架协议（以下简称“协议”），以资共同恪守，并在此协议基础上签订具体项目的投资建设合同。

第一章总则 一、项目范围： 双方将围绕开拓***文化旅游线路，联合做强做大**旅游；合作开发***公园等自然旅游资源，打造**旅游新增长点；联合推广“**峡谷·**河的怀抱”沿江旅游；建设全域旅游产品及服务网络；打造智慧化的国际旅游服务体系及国际旅游金融服务体系等方面，按照全方位、多层次、分步骤推进的原则，推进**项目产业化、标准化、信息化建设。 1、双方在*=的旅游资源开发领域开展工程、技术、研究、投资等全方面合作； 2、***有限公司为****在旅游资源的考察和开发等方面提供技术支持和解决方案，同等条件下优先承担其旅游产业的项目与相关工程； 3、双方加强相互间的学习与交流； 4、重点项目的初步聚焦： ①*****旅游带（*****、******等）； ②沿江旅游带（****公园、****等）； ③其他有开发价值的潜在旅游资源地。 最终建设项目、规模和规划设计指标按***相关部门批准的执行。 二、投资模式：PPP模式。 三、建设期：本项目的建设周期，从项目合同约定日起至范围内工程竣工验收合格且资料移交接受之日止。

PPP合作合同协议范本

PPP合作协议 甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 鉴于： （1）根据（政府授权文件名称及文号），政府授权甲方作为政府主体（即项目实施机构）负责项目（“本项目”）的实施，已通过物有所值评估和财政可承受能力论证； （2）为了有效地解决本项目的资金问题，缓解政府财政压力，同时也为了有效地控制本项目的成本、进度、质量，就本项目的专营权面向社会投资者实施政府采购； （3）经过合法、合规的政府采购程序，确定由（填写代表社会投资者出资的主体或者代表政府方出资的主体与代表社会投资者出资的主体共同出资组建的项目公司全称）（即本协议项下的乙方）作为中标人，负责本项目的融资建设及运营维护，以年的运营收益和政府专营补贴作为投资回报。依照《合同法》、《政府采购法》、《招标投标法》以及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就本项目有关事项协商一致，订立本协议，以昭信守。 第一章总则

第一条定义和解释 1、定义 （1）“本项目”：指项目； （2）“本协议”：指甲方与乙方就本项目所签署的PPP协议； （3）“政府”：指人民政府； （4）“政府主体”：指经政府授权作为本项目实施机构 的（即本协议项下的甲方）； （5）“项目公司”：指经政府主体依法确定的中标人（即本协议项下的乙方），该公司由出资组建，负责本项目的建设期融资、项目建设、运营期的运营和维护； （6）“贷款银行”：指与乙方签订借款合同、为本项目提供融资的金融机构，具体指国家开发银行股份有限公司，经办分行为分行，或由其牵头组建的银团；（该款为必备条款，原则上不得删、改） （7）“专营权”：指乙方根据本协议所享有和承担的投资、建设、运营和维护本项目并取得甲方给予的政府补贴等收益回报等相关权利； （8）“建设期”：指本项目开工之日起至本项目经竣工验收并正式投入运营之日的期间，建设期为年； （9）“运营期”：指本项目经竣工验收并正式投入运营之日起至本项目预期移交之日的期间，运营期为年； （10）“专营期”：指本项目的建设期和运营期，合计约年； （11）“移交期”：指本协议规定的乙方向甲方移交本项目的期间，具体为本项目专营期届满前个月；

PPP项目咨询服务合同范本

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 PPP项目咨询服务合同范本 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

PPP项目咨询服务合同（范本） 甲方：XXXXXXXXXXXXXXXX （委托方）乙方：XXXXXXXXXXXXXXXX （受托方）经友好协商， 就甲方委托乙方承担市政园林咨询研究项目事宜达成共识，特签订本合同，以资双方信守：一、咨询项目名称《xxxxxxxx 研究咨询项目》（以下简称“咨询项目”）。 二、项目咨询内容按照海口市政府对甲方承接市政园林一体化项目的指导意见，通过对海口市城市市政园林综合管养现状调研，结合对有关政策的研究，藉此编制主报告《组建海口市市政园林集团公司研究报告》（以下简称“主报告”）和副报告《海口市市政园林体制机制改革研究报告》（以下简称“副报告”），并对本项目提供咨询指导。（一）主报告内容。1.通过对组建市政园林集团公司的必要性、可行性进行分析认证，明确市政园林集团公司的功能定位、管理体制和营运机制。2.通过对市政园林集团公司组建方式、资产来源进行分析认证，提出市政园林集团公司组建的步骤和策略。 3.通过对海口市城市管理一体化PPP项目发展状况的分析认证，明确市政园林集团公司在实施PPP项目平台功能模式。 （二）附报告内容。1.按照组建市政园林集团公司的需要，摸清海口市市政市容管理的现状和问题。2.围绕“管办分离”原则，结合海口的地理历史状况，依据政府行政体制改革的

总要求，明确管办分离的范围和资产移交的方式3.围绕强化政府职能的有关规定，明确市政园林部门在城市管理中的 职能定位和体制机制。 三、项目成果质虽和技术指标要求（一）本咨询成果质虽和 技术指标要符合政策性和可操作性。（二）应准确、客观反映甲方的优势和问题及其原因。（三）应符合海口市政府对城市管理体制改革的要求。 四、项目进度（一）调研、资料收集、政策和行业分析：计划 时间为7天。（二）国内同行业城市管理体制调研和专家论证分析：计划时间为5天。（三）主报告初稿：计划时间为12天（20xx年xx月xx日前）。（四）征求意见和修改研究报告：计划时间为6天。（五）提交主报告和副 报告:计划时间为10天（20xx年x月x日前提交研究报告正式稿本）。（六）咨询指导：提交正式稿本后6个月（20xx 年x月x日至20xx年x月x日）。 五、双方具体职责（一）甲方职责。 1.安排联系该研究报告 的相关部门负责人和协助人，协助和参与乙方开展项目组工作。2.向乙方提供与本项目的相关资料。 3.配合乙方开展 调研。4.接受乙方项目组的方案汇报，并按照乙方时间要求对方案提出修改建议。项目结束后，和乙方共同确定后期辅导实施事项。5.按照合同约定按时支付项目款项。（二）乙

PPP项目咨询服务技术方案

PPP项目咨询服务技术方案

1、PPP运作咨询服务的理解 结合各行业PPP项目的案例操作实践，将项目的服务内容归纳为对PPP项目全面梳理与协调推进、因地制宜的研究形成方案、确保合法合规运作、促成合作共赢等专业咨询服务的一揽子PPP运作咨询服务。 （1）全面梳理与协调推进。通过详细的内外部尽职调查，掌握项目的具体信息、利益相关方的核心诉求，全面认识理解项目，预判可能存在的难点，为后续顺利推进各项工作做好谋划。根据其他项目的经验，协调推进项目的基本思路是：成立高级别小组统筹和决策，细分操作流程和工作内容，按照严格的时间计划执行，以多专业的咨询服务保障实施，控制风险。 （2）细致分析，因地制宜。根据相关的PPP法规政策，深入研究对产生直接或间接影响的相关条例；结合实际情况，并参考国内类似项目的实操数据，细化实施方案与评价论证的内容，做到有理有据，可供选择。其中包括对土地及相关资源开发的路径与策略、项目平衡机制、财税筹划、融资担保及风险评判等。 （3）确保合法合规的运作。严格按照《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南》（财金〔2014〕113号）（113号文）、《财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》（财金〔2015〕57号）等PPP政策法规规定的程序，完成PPP项目所必备的识别、准备、采购等阶段必备的内容，包括实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证等，确保项目合法合规的运作，避免遗留下政

治风险。 （4）促成合作共赢。协助推广项目，了解社会资本和金融机构的潜在意向，组织实施采购工作，包括对投资人资格的审查筛选、全套采购文件编制及与PPP项目相关的法律文件的（含PPP项目合同）编制、资格审查、协助招标代理相关工作、签署PPP合同以及特许经营协议等。 在促成政府方与社会资本方友好合作的前提下，始终维护业主利益、兼顾公平合理原则：始终维护业主方的利益是项目咨询服务的根本，在项目的各项具体工作中如财务测算、法律条款、合同权利义务关系、风险分配等，都要切实维护业主方的根本利益。同时，也要兼顾社会资本投资诉求以及其他政府部门的要求，使各方能够在公平平等的基础上实现共赢，为未来几十年的合作奠定基础，这也是PPP模式的核心内涵。 2、PPP项目工作流程 113号文等相关政策法规将PPP项目完整的运作流程分为五大阶段：项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交。根据项目服务范围的要求，结合上述的思路以及相关案例的操作经验，以此为基础，制定了项目的具体工作流程如下图：

ppp项目合同范本

PPP投资合作协议 甲方（政府主体）： 乙方（社会资本主体）： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规，结合怡心湖及中电科园区项目的具体情况，本着“政企合作、互惠互利、合作共赢”的原则，本协议由宁城县甸子镇人民政府 (下称“甲方”)，与 (下称“乙方”)于 2015 年 8 月 28 日在签署 鉴于： (1)经宁城县政府批准项目采用PPP模式(即政府与社会资本合作模式)引进有实力的投资合作人进行本项目投资建设合作。 (2)甲方于2015 年7 月28 日至2015 年7 月 29 日对本项目遵循公开、公平、公正和利益共享、风险共担的原则，进行公开招标。经过法定程序，确定乙方为本项目投资人和施工总承包单位。 (3)甲方与乙方签署《项目PPP投资合作协议》（以下简称“本协议”），双方合作进行本项目的投资建设合作和运营。 (4)根据本协议约定，由甲方与乙方在项目所在地合资成立项目公司，宁城县人民政府签署《项目协议》(以下简称“《协议》”)，以规定授予项目公司对本项目投资建设合作特许经营权。项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设、运营维护、移交并承担风险。 (5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款：

一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本亿元。项目总体规划用地面积约亩。 1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。 1.1.3项目实施：计划年初开工建设，年初建成使用。本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营 期年。 1.2项目合作范围 1.2.1 宁城县甸子镇市镇市政道路建设项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 1.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务偿还、风险承担及享受相应的运营收益。 1.2.3项目运营期的绩效考评。 1.3项目批准文件 （1）项目建议书的批复文件。 （2）发改委的招标核准文件。 （3）由甲方建设宁城县甸子镇市镇市政道路建设项目的宁城县人民政府会议纪要。 二、项目公司 2.1项目公司成立条件 2.1.1项目公司必须按本协议约定的条件设立。项目公司的住所地设在项目所在地。 2.1.2甲方应协助项目公司获得设立项目公司所必需的政府有权部门的批文，以使项目公司能够按照《中华人民共和国公司法》等相关法律、法规的要求，办理组建、设立项目公司的工商登记手续。 2.2项目公司注册

PPP合作框架协议

PPP合作框架协议 甲方： 乙方： 为加快基础设施建设进程，改善基础设施条件，遵循平等、自愿和诚信的原则，经甲、乙双方充分协商一致，就项目PPP 合作事宜订立本投资合作框架协议，以资共同恪守，并在此协议基础上签订具体项目的投资建设合同。 第一章项目概况 1.1合作范围 双方同意就工程开展投资建设合作。最终建设项目、规模和规划设计指标按政府相关部门批准的执行。 1.2项目建设周期、回购期 本协议下的合作项目实施中各子项目可以单独投资、建设、运营、回购。建设期以子项目施工合同工期为准，回购期根据子项目具体情况双方约定确定。 第二章项目合作方式 2.1甲方负责在法律、政策允许的范围内，积极协助乙方做好与政府部门及相关单位之间的关系，为本项目投资建设创造良好的投资和政策环境。

2.2由甲乙双方共同组建工程PPP项目公司，并以项目公司作为项目投资主体，出资比例由双方商讨决定为准。项目公司具体负责项目投融资、建设和管理。工程完工后，甲方按照约定的金额及方式支付项目回购款。 第三章项目投资回报方式 3.1乙方投资收益的计算：乙方投资收益以公平、合理为原则，具体的收益以甲乙双方最终所签署的《PPP项目合同》为准。 第四章项目风险分担 4.1项目设计、建造、财务、运营维护等商业风险由社会资本承担；法律、政策和最低需求等风险由政府承担；不可抗力等风险由政府和社会资本合理公担。具体风险分担的情况以甲乙双方最终所签署的《PPP项目合同》为准。 第五章双方的权利义务 5.1甲方的权利义务 5.1.1甲方应当依照甲方与乙方最终达成的《PPP项目合同》以及基于具体项目所签署的其他合同，享有合同所规定的权利、履行合同所规定的义务。 5.1.2甲方应当确保项目公司完成项目的立项审批，确保项目通过相关部门的审批、并负责向上级政府申报及其他必要的审批工作。

PPP项目咨询合同模板

合同编号：【】 XXXPPP项目 咨询合同 二〇一五年六月 1 / 10

xxxxPPP项目 咨询服务合同 本合同双方当事人： 甲方： 地址： 乙方： 地址： 根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规之规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲、乙双方现就XXXXPPP项目咨询服务事宜，达成如下合同条款： 第一章总则 第一条项目实施目的 为了推进乡镇校舍设施的建设，整体提升城市居民的教育环境，筹集校舍建设资金，推动城市市政公共服务设施开发建设市场化，禹城市政府研究决定，拟采用“PPP（公共-私人-合作）模式选择社会投资人，进行禹城市校舍建设与管理服务。造鉴于乙方在PPP 领域有丰富的实践经验和技术优势，甲方拟聘请乙方作为项目实施咨询顾问，拟通过竞争性磋商的方式引进社会投资人，通过规范的市场化运作及科学合理的协议安排，保障项目实施的完整性。 第二条乙方的资格

乙方是一家专门从事PPP、基础设施的投融资咨询、基础设施企业改制与管理咨询、新城与开发区建设的投融资与管理咨询以及政策研究咨询的专业咨询公司，在国内多个大城市已完成数个类似项目，具有接受甲方委托进行本项目咨询的项目经验和专业实力。乙方愿意接受甲方聘请。 第二章咨询服务内容和时间安排 第三条咨询服务内容 乙方应全面协助甲方开展该项目工作，所提供的咨询服务工作应涵盖本项目实施的全过程，直至政府与项目公司签订正式项目合作协议。详细的咨询服务内容见附件。 具体工作计划在项目启动后双方协商确定。 第四条工作周期 本项目有效咨询工作周期从签订本咨询合同起三个月时间，至项目协议签署（在整个咨询工作周期内甲方可以提出暂停一次，但暂停咨询工作和恢复咨询工作，甲方均需要提前至少一周时间书面通知乙方。暂停服务期间不计入有效工作时间）。 如上述工作由于非乙方原因未能在约定时间内结束，甲乙双方应就延期的工作时间参照本合同第十条约定的咨询费用标准支付乙方延期工作的咨询服务费，不足一个月的按照实际天数计算。每月的延期咨询服务费在下月5号前支付。 第五条工作方式 乙方工作采用现场工作与非现场工作结合的方式，调研、访谈及成果汇报采用现场工作方式，咨询报告编撰采用非现场工作方式。 第六条提交咨询工作成果 在项目实施过程中，乙方应以书面报告和电子文档的方式向甲方提交各工作阶段的工