四川省遂宁市土地利用总体规划

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四川省遂宁市

土地利用总体规划

（1997—2010年）

四川省遂宁市人民政府

一九九九年八月

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目录

四川省遂宁市土地利用总体规划

一、市情概况

(一)自然概况 (2)

(二)社会经济概况 (3)

二、土地利用现状

(一)土地利用现状 (4)

(二)土地利用特点 (4)

(三)土地资源开发利用潜力 (6)

(四)土地利用存在问题 (7)

三、土地利用总体规划

(一)规划依据 (8)

(二)土地利用的方针原则 (9)

(三)土地利用目标 (10)

(四)土地利用结构 (13)

(五)耕地总量动态平衡方案 (14)

(六)县区土地利用 (15)

(七)重点建设项目用地及布局 (16)

四、土地利用分区

(一)农业用地区 (16)

(二)园艺业用地区 (17)

(三)林业用地区 (18)

(四)城镇用地区 (18)

(五)村镇用地区 (19)

(六)独立丁矿用地区 (20)

(七)自然人文景观用地区 (20)

(八)其它用地区 (21)

五、耕地保护与土地开发整理

(一)耕地保护 (21)

(二)上地开发整理 (22)

六、城区土地利用总体规划

七、实施规划的对策和措施

(一)增强土地利用总体规划的法律地位，强化

执法监察 (24)

(二)强化规划行政管理 (25)

(三)运用经济手段强化规划管理 (26)

(四)运用现代技术加强规划实施的监督管理 (27)

《四川省遂宁市土地利用总体规划》说明

一、编制规划的简要经过 (43)

二、编制规划的指导思想、原则和任务 (46)

三、编制规划过程中若干具体问题的说明 (47)

四川省遂宁市土地利用总体规划

(1997—2010年)

为了认真落实“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，加强土地宏观管理，严格控制非农业建设用地，实现土地资源的优化配置和集约利用，提高土地的利用率和生产率，促进经济、社会的可持续发展，依据中共中央《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》和川委发(1 997)25号文件决定精神，以及有关土地法律、法规的规定，按照国家土地管理局《土地利用总体规划编制规程》和《四川省地、县、乡级土地利用总体规划修编技术要点》的要求，修编了《四川省遂宁市土地利用总体规划》。

规划以1996年为基期，1997—2010年为规划期，2011—2030年为展望期。

一、市情概况

遂宁市位于四川盆地中部，长江二级支流----涪江中游。介于东经105°03?26?至105°59?49?，北纬30°10?50?至31°10?50?之间。幅员面积5323.85平方公里，占全省幅员面积的1.1％。辖市中区和射洪县、蓬溪县、

大英县。东邻南充，南接重庆、资阳，西界德阳，北毗绵阳，距成都、重庆各230公里，区位优势明显。

（一）自然概况

遂宁市属于新华夏系第三沉降带四川沉降带的川中褶铍带，地质构造比较单一。境内没有大的断裂，褶皱宽阔平缓，且多表现为彼此排列有序的背斜和向斜：出露地层以侏罗系(J)为主，占幅员面积的93.3％；其次为第四系(Q)。占幅员面积的6.6％；再次为白垩系(K)，仅占幅员面积的0.1％。

市域内地貌类型亦较为单一，以丘陵为主．兼有部分平坝、河谷阶地和低山。丘陵占全市土地总面积的69.44％；河谷阶地占14．34％：．冲积平坝占11.3％；低山占4.92％。

遂宁属中亚热带湿润季风气候区，气候温和，四季分明，尢霜期长，雨热同季，降水较丰沛。境内受盆周高山，特别是西部的青藏高原，北部的秦岭、大巴山的屏障保护作用，更具冬暖夏热的特征。

全市水系较发达，以涪江水系为主。流域面积为5138.05平方公里，占全市幅员面积的96.51％。全市年平均径流深216毫米，自产水量11.39亿立方米，人均拥有量312.08立方米；全市平均地下水天然补给总量为22954万立方米，其中可采量为13307万立方米，占总量的58％。

由于境内水、土、气资源组合较好，长期以来繁育了大量的动植物。全市有栽培农作物90类，371个品种；有树木60科、1 37属、248种；园林植物71科、140属、1 89种。

全市饲养畜禽品种35个；哺乳纲野生兽5个目、8个科、17种：野生鸟类有12个目、27个科、74种；鱼类16科89境内矿产资源贫乏，主要有石油、天然气、盐卤、砂金、页石、沙石等矿藏。其中盐卤和天然气已大规模开发利用。

(二)社会经济概况

1996年，全市总人口364．97万，全市国内生产总值达94．96亿元(现价)，每公顷国内生产总值17837.25元，为全省平均水平615o.78元／公顷的2.9倍。其中，第一产业产值为39.61亿元，占41.7％．第二产业产值为26.22亿元，占27.61％，第三产业产值为29.14亿元，占30.69％。财政收人达3.684元，初步形成了纺织、食品两大支柱工业；机械、化工业正发展壮大，可望成为新的支柱工业。

交通运输条件大大改善，途经遂宁的达成(达县——成都)铁路已投人运营，射(洪)遂(宁)高等级公路建成，实现了乡乡通公路，公路总里程2278.92公里。粮食总产量达160.69万吨，比1 9：55年增长21％。主要农产品产量为：

水稻58.78万吨，小麦35.68万吨，玉米29.38万吨。红苕31.39万吨，油菜籽6.61万吨，棉花2.36万吨；生猪出栏245.86万头。遂宁市区建成区面积发展到21.oo平方公里，聚居人口增加到31.16万人；城镇居民年纯收入3114元，农村居民年均纯收人为1392元。

二、土地利用现状

（一）土地利用现状

1996年，遂宁市土地总面积532384.84公顷。其中耕地面积为286697.56公顷，占总土地面积的53.85％；园地为15513.13公顷．占2.91％；林地为94394.40公顷，占17.73％居民点及T矿用地40489.45公顷，占7.61％；交通用地7906.76公顷，占1.48％；水域28677.38公顷，占总土地面积的5.39％；未利用地58706.16公顷，占总土地面积的11.03％。详见表一。

(二)土地利用特点

1、垦殖指数高，开发利用较充分。1996年，全市土地利用率为88.97％；垦殖指数达0.5385，大大高于全省0.1360的水平；全市复种指数达226.54，高于全省206.93

的水平。另一方面，尽管未利用地比重达11.03％，但田坎占了90 09％，其中62％进行了开发利用。

2、土地利用结构中，以农用地为主。1996年．农用地占了总上地面积的70％以上，而农用地中耕地又占了70％以上。从产值上看，第一产业占了国内生产总值的41.7％分别高于二、三产业10个以上的百分点。而农林牧渔总产值中，种植业就占了66.83％。

3、人口密度大，人地矛盾突出。1996年全市总人口达36497万人口密度达686人／平方公里，为全省的4倍。另一方面，全市人均耕地仅1.18亩，低于全省1.2亩的水平，更低于全国154亩的水平，土地负荷很重，人地矛盾尖锐。

4、上地生产率较高。1996年，已利用土地的生产率为每公顷土地国内生产总值20047.2元，高出全省平均水平189.36％。农业用地中，粮食单产为5430.3公斤／公顷，高出全省平均水平11.28％。农作物主要品种中只有玉米单产低于全省平均水平o.5个百分点为4377公斤／公顷，其余均高于全省平均水平。水稻单产为9453公斤／公顷，高出全省平均水平22.93％；小麦单产为3848公斤／公顷，高出全省平均水平6.03％；红苕单产为5394公斤／公顷。高出全省平均水平57.81％；棉花单产为820公斤／公顷，高出全省平均水平2％。

(三)土地资源开发利用潜力

1、农用地开发利用潜力

(1)广度开发潜力

1996年，全市有60611.74公顷可开发的待开发土地资源，其中常年洪水位以上的荒芜河滩5276.7公顷。田坎(田埂、土坎)52759公顷，零星荒地680.75公顷，荒芜水面1895.29公顷．其中可开发为耕地3166.02公顷，园地16355.37公顷。生态防护林用地6595.08公顷，水产用地1895.29公顷。

(2)深度开发潜力

1996年，全市共有低产田(土)21.27万公顷。占耕地总面积的74.19％；共有低产园地2202.98公顷，占园地总面积的57.73％；低产林地34580公顷，占有林地总面积的54.18；低产水面3489.64公顷，占已养水面总面积的6.91％。将这些上地资源充分地开发利用，以达到全市高产标准计年可新增粮食44.352万吨，新增水果6608.94吨，新增木林蓄积量84.76万立方米，新增鲜鱼1045.95吨。

2、非农用地开发利用潜力

(1)农地整理潜力

1996年，全市共有21.27万公顷耕地需要综合整治，占耕地总面积的74.69％，根据全市各种类型农地整理新增耕地的典型调查概算，全市可新增耕地0.125万公顷。

(2)村庄整理潜力

1996年，全市有92万农户，319.19万农业人口，村庄面积达35864.17公顷，户均用地面积达389.83平方米，人均用地112.36平方米。按人均村庄用地面积75平方米计，可整理出农用土地11600公顷，其中耕地6806公顷。

（3)城镇及工矿用地潜力

我市独立工矿用地相对较少，工业绝大部分集中分布在城镇。全市非农业人口人均占有城镇土地面积74.11平方米，已在国家控制指标内，但土地产出率较低，通过结构布局调整，集约利用土地，土地生产率将得到较大提高。

(4)交通用地潜力

市内交通用地潜力主要在铁路、公路的两旁护路地。目前全市铁路、公路两旁护路地有近五分之一约450公顷未利用。

（四)土地利用存在的问题

我市土地利用的主要问题是：

1、耕地逐年减少，人口不断增加，人地矛盾日益尖锐。伞市人均耕地已由1949年的2.29亩降至1996年的1.18亩，年均递减1.42％。各业争地的矛盾十分突出。

2、垦殖过度，保护整治不力，土地环境质量较差。

1996年，全市垦殖率达53.85％，大大高于全省水平，林木覆盖率仅14.62％。同时水土流失严重，据省水土保持

办公室近期的遥感资料，全市水土流失面积为3665.08平方公里，占幅员面积的68．84％；年均流失土壤3122.75万吨，年均侵蚀模数达8520.28万吨／平方公里，属极强度侵蚀区。

伞市的污染物主要有二氧化碳、烟尘、氮氧化物、一氧化碳等废气以及工业、生活废水、废渣、农药、化肥等。这些污染物将引起土壤PH值变化、胶体解体、土壤板结等，造成土地质量下降。

3、土地利用结构不尽合理。一是农用地中中低产田上占耕地的比重达75％以上，生产率低。二是农村居民点占整个居民点及工矿用地的88％，布局分散，利用较差。三是农村道路占交通用地的68％，公路中高等级公路不足5％。因此上地利用整体效益相对较低。

三、土地利用总体规划

(一)规划依据

1、《遂宁市国民经济和社会发展“九五”计划和201 0年远景目标》及对土地的要求。

(1)国民生产总值：2010年达373.00亿元(1996年为100.28亿元)(现价)。

(2)人口：1996年365万人；2000年375万人；2010

年

400万人。

(3)主要农产品：2010年粮食产量168万吨；油料11万

吨；棉花3.8万吨，蚕茧1.50万吨。

(4)对耕地需要量：1996年28.71万公顷，2000年28.54万公顷；201 0年28.31万公顷。

(15)森林覆盖率：1996年23.78％；2000年24.70％；2010年25.00％。

2、省下达遂宁市各类用地控制指标：

(1)建设占用耕地指标2386.67公顷(未含省重点项目用地935公顷)。

(2)大于25°坡耕地退耕还林指标：7245公顷；

(3)土地整理、开发和复垦指标：7600公顷；

(4)规划期耕地净增加量：-3566.56公顷；

(5)耕地保有量283131公顷，其中基本农田保护总量238000公顷。

(二)土地利用的方针原则

我市土地利用的方针是：坚决贯彻党中央、国务院(1997)11号文件和土地法律、法规及政策，认真落实“十分珍惜、合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，

在全市经济社会发展战略的指导下，按照“以保护耕地为重点，严格控制占用耕地，统筹安排各业用地”的要求，合理调整土地利用结构，优化土地利用布局，加大土地整理和土地开发复垦力度，努力实现土地集约利用，在保护生态环境前提下保持耕地总量动态平衡，力求土地利用的最佳整体效益，确保经济社会可持续发展战略的顺利实施。

我市土地利用坚持以下原则：

1、坚持切实保护耕地的原则。

2、坚持供给制约和引导需求的原则。

3、坚持“占用耕地与开发复垦挂钩，保持占、造持平”原则。

4、坚持统筹安排各类各区域用地的原则。

5、坚持强化管理的原则。通过法律、行政、经济、技术等多种手段，加强土地利用的规划、计划管理、强化农地和非农地的用途管制。

6、坚持综合效益的原则。全面提高各类用地的集约化水平，提高土地利用率、生产率和环境质量，力求最佳的经济、社会、生态综合效益。

(三)土地利用目标

1、耕地保护目标：2000年耕地保有量为285435.34公顷，比1996年减少1262.22公顷，2010年为283131.00

公顷，比2000年减少2304.34公顷。2030年全市耕地保有283495.90公顷。2010—2030年再通过土地整理、开发复垦增加耕地364.90公顷，1996—2030年基本到达在保护生态环境的前提下，保持耕地总量动态平衡的目标。在规划期内保护基本农田238000.00公顷，占1996年末耕地面积的83.01％。

2、建设用地控制目标：在严格控制各类建设用地，特别是占用耕地，坚持供给制约和引导需求的前提下，保证交通、水利、电力、通讯等国家重点建设用地。1997—2010年，各项建设占用耕地3321.67公顷(其中省重点项目935.00公顷)，其中1997—2000年占用耕地1176.25公顷，2001—2010年占用耕地2145.42公顷。规划期内，居民点用地1851.30公顷，其中城镇建设用地1640.88公顷，独立工矿用地247.70公顷(其中省重点项目占耕地140.00公顷)交通用地890.16公顷(其中省重点项目533.33公顷)，水利用地168.97公顷(其中重点项目144.34公顷)，电力建设用地140公顷(其中省重点项目117.33公顷)，其它用地23.50公顷。展望期2011—2030年各项建设占用耕地8262.54公顷。

3、退耕还林目标：区内大于25°以上坡耕地有12000.00公顷，规划期内退耕还林7245.00公顷，其中1997—2000年2069.00公顷，2001—2010年5176.00公顷。

4、土地开发复垦和土地整理目标：1997—2010年全市

土地开发复垦和土地整理新增耕地7600.06公顷．其中土地开发新增耕地3000.00公顷，土地整理新增耕地4600．06公顷。展望期2011一2030年土地开发复垦和土地整理新增耕地10013.15公顷。

5、土地生态环境目标：

l996年全市森林覆盖率23.78％，通过营造水土保持林，农山防护林和其它生态建设，努力提高森林覆盖率，使全市森林覆盖率2000年达24.70％，2010年达25.00％。

全市水土流失面积3665.08平方公里，占总土地面积68.84％。规划期内治理水土流失面积1500平方公里。同时加强四江流域水环境整治，2010年四江水质标准达二级以上。加大治理三废污染力度，严格控制污染源，不断提高土地环境质量。

6、土地利用率和生产率目标：2000年土地的利用率达89.27％，比1996年增长0.3个百分点。每公顷国民生产总值达26295元，每公顷工农业总产值达32310元，每公顷耕地的农业增加值7410元．分别比1996年增加57％、104％和12％。2010年土地利用率达90.27％，比2000年增长1个百分点，每公顷土地国民生产总值达71000元，工农业总产值92400元，每公顷耕地的农业增加值达9900元，分别比2000年增加161％、186％和34％。复种指数：2000年232％，2010年为238％，2030年为245％。每公顷耕地粮食单产：2000年12.87吨，2010年13.5吨，2030

年为15吨。农村居民点用地2622.93公顷。

(四)土地利用结构

严格按照省下达的土地利用总体规划控制指标，结合经济社会发展的土地需要和可能，规划期内全市土地利用结构调整如下：

1、耕地：到2010年，全市耕地保有283131.00公顷，比1996年减少3566.56公顷。占土地总面积的比重：96年为53.85%，2010年为53.18%，通过土地整理和农业综合开发，耕地总体质量上升，综合生产能力提高。

2、园地：2010年，园地增加到18650.36公顷，比1996年增加3137.23公顷。占土地总面积的比重3.5%，比1996年增长0.59%。其中果园增加1800公顷，主要发展沙田柚、蓬柚、牵牛山柚和锦橙等名优水果。

3、林地：2010年，林地达99926.26公顷，比1996年增加5531.86公顷。占土地总面积的比重为18.77%，比1996年增加1.04%。增加量中主要是退耕还林。同时将进一步调整林种结构，提高林地的集约利用程度。

4、居民点及工矿用地：总量增加不多，重点优化内部结构。2010年居民点及工矿用地为42012.99公顷，比1996年增加1523.54公顷，占土地总面积的比重为7.89%，比1996年增加0.28%。其中城市用地2010年达10225.27公

顷，比1996年增加3472.24公顷，同时通过村庄整理减少农村居民点用地2622.93公顷。

5、交通用地：由于实施“中通战略”，新建成都至南充、遂宁至重庆、遂宁至内江、遂宁至邻水等高等级公路，交通用地由1996年的7006.76公顷增加到2010年的9767.62公顷，增加1860.86公顷，占土地总面积的比重由1996年的1.48％增加到2010年的1.83％。

6、水域：2010年全市水域为27130.00公顷，比1996年减少1546.49公顷，占土地总面积的比重为5.10％。比1996年减少0.29％。

7、未利用地：规划期内开发未利用地6940.43公顷，其中开发为耕地1886.67公顷，园地2264公顷。未利用地由1996年的58706.16万亩降到2010年的51765.73公顷，全市土地利用率由1996年的88.97％上升到2010年的90.27％，提高了上地的生产率和整体效益。

全市土地利用结构规划方案见表二。

(五)耕地总量动态平衡方案

保持耕地总量动态平衡是我们土地利用的战略目标。我市通过严格控制非农建设占用耕地，切实保护耕地，同时加大土地整理和土地开发复垦力度，最大限度地增加耕地面积，实现耕地总量动态平衡的战略目标。规划2010年

耕地保有283131.00公顷，比1996年减少3566.56公顷。

保持耕地总量动态平衡，关键是严格控制非农建设用地规模，坚持供给制约和引导需求，有效防止耕地大量减少。1997—2010年间耕地减少总量控制在11166.63公顷以内。

首先合理布局城镇用地。1996年底全市城镇总人口79.09万人，占总人口21．67％。规划2010年全市城镇化水平34％。城镇常住人口为135.73万人，人均用地标准为75.3平方米。总用地规模10225.57公顷，新增3472.24公顷，其中占耕地1640.88公顷。

在严格控制各项非农建设占用耕地的同时，安排重点能源、交通、水利、通讯等项目建设用地3430.12公顷，其中占耕地1680.75公顷，保证国家重点建设用地需要。

另一方面努力搞好土地整理和土地开发，最大限度地增大农地面积。规划1997—2010年增加耕地7600.06公顷，其中．土地整理4000.06公顷，土地开发复垦3000.00公顷。详见表四。

(六)区、县土地利用

我市严格按照省下达的控制指标，结合全市和各区县经济社会发展和土地利用实际，分解下达各区、县。同时着眼伞市土地利用整体最优，调控各区县土地利用结构。

各区县土地利用总体规划控制指标见表五。

各区县土地利用结构规划见表六。

(七)重点建设项目用地布局

1997—2010年内，安排省、市重点建设项目22个，总用地7648.43公顷。其中占耕地2979.13公顷。项目用地布局和造地还耕详细情况见表七。

四、土地利用分区

根据土地的适宜性，土地利用历史、现状及今后的开发利用方向，按照土地利用总体规划技术规程的要求，将全市土地划分为农业用地区、林业用地区、城镇建设用地区、园艺业用地区八个用地区，强化用途管制。土地利用分区详见表八。

(一)农业用地区

1、面积和分布：面积366500.51公顷，占全市总土地面积的68.84％。广泛分布于中、南部平坝和中浅丘及沟谷，北部高丘低山中坡以下的广大区域。

2、管制规则

（1）区内土地的主导用途为种植业生产，不得擅自改变用途，不得用于非农业建设。调整农业结构不得将耕地地用于种桑、种果、挖鱼塘。

（2）鼓励将区内的非耕地在不影响农业产业化和农业生态环境的情况下，整理、开发、复垦为耕地。

（3）确因国家重点建设项目要占用区内耕地的，必须取得用途改变许可，并造地还耕。

（4）对区内的基本农田要特殊保护。严禁将基本农田转为一般农田或非耕地；禁止在基本农田保护区从事非农业建设，严禁在保护区内建农房；禁止在基本农田上挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或倾倒有害污水，严禁荒芜闲置基本农田保护区内的耕地。

(二)园艺业用地区

1、面积及分布：面积18058.22公顷，占全市总土地面积的3.39%。主要分布于回马、明月、安居、南强、万林等乡镇。

2、管制规则：

（1）区内土地主要用于园艺业及建设配套服务设施。

（2）禁止改变区内耕地的用途，确需改变的，必须按规定报批，取得改变用途许可。

（3）严格保护区内名、物、优、新种植园。

（4）鼓励区内耕地和生态林地外的其它用地建设为园

土地利用总体规划评估修改指导意见

土地利用总体规划评估修改指导意见 二〇一二年九月

目录 一、指导思想 (1) 二、土地利用总体规划实施评估 (1) （一）评估目的 (2) （二）评估方式 (2) （三）评估层级和工作组织 (2) （四）评估原则 (3) （五）评估程序 (4) （六）基础资料收集 (5) （七）规划评估主要内容 (5) 三、土地利用总体规划修改 (10) （一）规划修改适用情形 (10) （二）规划修改层级、时限和工作组织 (11) （三）规划修改原则 (12) （四）规划修改程序 (13) （五）规划修改的控制性要求 (14) 四、土地利用总体规划评估修改成果要求 (15) （一）规划评估成果 (15) （二）规划修改成果 (16) 五、土地利用总体规划评估修改成果审批 (18) （一）土地利用总体规划评估成果审批 (18)

（二）土地利用总体规划修改成果审批 (18) 附录1 规划评估工作程序 (19) 附录2 土地利用总体规划实施情况定量评价计算方法. 20附录3 土地利用总体规划评估成果表格示例 (27) 附录4 土地利用总体规划修改成果表格示例 (36)

土地利用总体规划评估修改指导意见 目前，全国省、市、县、乡新一轮土地利用总体规划（以下简称规划）基本编制完成，进入全面实施阶段。为建立健全规划评估制度，严格规范规划修改，充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，保障和促进科学发展，特制定土地利用总体规划评估修改指导意见。 一、指导思想 土地利用总体规划评估修改工作以科学发展观为统领，围绕保护资源和保障发展目标，坚持实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化土地用途管制，促进节约集约用地，有效参与宏观调控，提高土地规划的科学性和权威性，使土地利用总体规划能够应对经济社会客观发展的要求，促进经济社会全面协调可持续发展。 二、土地利用总体规划实施评估 土地利用总体规划实施评估（以下简称“规划评估”）是指在规划实施期间，以规划目标为依据，按照有关评价方法和要求，针对规划编制、审批和实施等情形进行定期跟踪、监测，分析规划对经济、社会与环境等方面发展变化产生的影响、规划实施取得的成效以及存在的问题，评估规划的合理性与现势性，就促进规划有效实施提出评估意见和解决方

《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》--国土资发[2012]2号

国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知 国土资发…2012?2号 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部有关直属单位，部机关各司局： 国务院批准《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）以来，各省（区、市）根据《纲要》确定的各项土地利用目标和要求，积极推进地方各级土地利用总体规划修编和审批工作。目前，地方各级土地利用总体规划修编工作已基本完成，大部分规划已批准实施。从2012年4月1日起，土地管理各项相关工作以经批准的新一轮土地利用总体规划和数据库为依据。为严格实施土地利用总体规划，充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，落实最严格的土地管理制度，保障和促进科学发展，现就有关事项通知如下： 一、充分认识严格实施土地利用总体规划的重要意义 土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制的重要依据，事关国家和人民长远利益。各级国土资源主管部门要充分认识土地利用总体规划在土地管理工作中的基础地位和引领作用，切实做好土地利用总体规划实施管理工作，不断提高土地资源对经济

社会全面协调可持续发展的保障能力。 土地利用总体规划一经批准，具有法定效力，任何单位和个人不得违反。各级国土资源主管部门要严格依据土地利用总体规划，从严审查各地区、各部门、各行业编制的城乡建设、区域发展、产业布局、基础设施建设、生态环境建设等相关规划，不得以任何名义改变土地利用总体规划确定的用地规模、结构和布局安排，确保各类规划在土地利用上与土地利用总体规划相衔接。凡不符合土地利用总体规划的，必须及时调整和修改，核减用地规模，调整用地布局，强化土地利用总体规划对土地利用的整体管控作用。 二、严格依据规划划定和保护基本农田 （一）及时划定基本农田。各地要严格按照土地利用总体规划确定的基本农田保护目标、保护区布局及管制规则，在土地利用总体规划批准之后3个月内完成基本农田划定工作。基本农田划定后，实行永久保护，任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。 （二）完善基本农田保护区管理。列入县、乡级土地利用总体规划设定的交通廊道内，或已列入土地利用总体规划重点建设项目清单的民生、环保等特殊项目，在不突破多划基本农田面积额度的前提下，占用基本农田保护区中规划多划的基本农田时，按一般耕地办理建设用地审批手续，不需另外补划基本农田，但用地单位必须落实补充耕地任务，按

2019年四川省遂宁中考数学试卷及答案解析

数学试卷 第1页（共20页） 数学试卷 第2页（共20页） 绝密★启用前 四川省遂宁市2019年初中毕业会考、高级中等学校招生考试 数 学 本试卷分第Ⅰ卷(选择题)和第Ⅱ卷(非选择题)两部分,总分150分,考试时间120分钟. 第Ⅰ卷(选择题,满分40分) 一、选择题(本大题共10个小题,每小题4分,共40分,在每个小题给出的四个选项中, 只有一个符合题目要求.) 1 .-的值为 ( ) A B . C . D .2 2.下列等式成立的是 ( ) A .2= B .() 22346a b a b = C .( ) 2 22a a a a +÷= D .2 2 523x y x y -= 3.如图为正方体的一种平面展开图,各面都标有数字,则数字为2-的面与其对面上的数字之积是 ( ) A .12- B .0 C .8- D .10- 4.某校为了了解家长对“禁止学生带手机进入校园”这一规定的意见,随机对全校100名学生家长进行调查,这一问题中样本是 ( ) A .100 B .被抽取的100名学生家长 C .被抽取的100名学生家长的意见 D .全校学生家长的意见 5.已知关于x 的一元二次方程2212)10(a x x a --+-=有一个根为0x =,则a 的值为 ( ) A .0 B .1± C .1 D .1- 6.如图,ABC △内接于O ⊙,若45A ∠=?,O ⊙的半径4r =,则阴影部分的面积为 ( ) A .48π- B .2π C .4π D .88π- 7.如图,ABCD Y 中,对角线AC 、BD 相交于点O ,O E BD ⊥交AD 于点E ,连接BE , 若ABCD Y 的周长为28,则ABE △的周长为 ( ) A .28 B .24 C .21 D .14 8.关于x 的方程1242 k x x x -= --的解为正数,则k 的取值范围是 ( ) A .4k ＞- B .4k ＜ C .4k ＞-且4k ≠ D .4k ＜且4k ≠- 9.二次函数2 y x ax b =-+的图象如图所示,对称轴为直线2x =,下列结论不正确的是 ( ) A .4?a = B .当4?b =-时,顶点的坐标为(2,)8- C .当1x =-时,5b ＞- D .当3x ＞时,y 随x 的增大而增大 10.如图,四边形ABCD 是边长为1的正方形,BPC △是等边三角形,连接DP 并延长交 CB 的延长线于点H ,连接BD 交PC 于点Q ,下列结论： ①135BPD ∠=?；②BDP HDB △∽△；③:1:2DQ BQ ＝ ；④BDP 1 S 4 =△. 其中正确的有 ( ) 毕业学校_____________ 姓名________________ 考生号________________ ________________ _____________ -------------在 --------------------此-------------------- 卷-------------------- 上-------------------- 答--------------------题-------------------- 无-------------------- 效 ----------------

中共四川省委四川省人民政府关于做好失地无业农民安置工作的通知川委发[2004]1号

中共四川省委四川省人民政府关于做好失地无业农民安置工作的 通知川委发［2004］1号 各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省级各部门： 为保护被征地农民的合法权益，解决因征地而失地无业农民的生产、生活问题，维护社会稳定，促进我省经济社会协调健康发展，现就做好失地无业农民安置工作通知如下： 一、高度重视失地无业农民的安置工作 随着工业化、城镇化进程的加快，我省部分农村集体土地相继被征用。从总体上看，各地对被征地农民都按政策规定给予了补偿，为解决好失地无业农民的生产、生活问题做了大量工作。但部分地区仍存在乱占滥用耕地，在征地中不按法定程序和标准执行，补偿不到位，住房不落实，安置途径单一，侵犯被征地农民合法权益等现象，致使部分被征地农民失地失业，生产和生活得不到保障，引发群体性上访事件，对经济发展和社会稳定产生了不利影响。对此，各级党委、政府务必高度重视，要站在实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，坚持以人为本，树立科学的发展观和正确的政绩观，带着深厚感情，认真做好失地无业农民的安置工作，切实解决好他们在生产、生活中遇到的困难和问题，维护好群众的切身利益。 二、维护好被征地农民的合法权益 严格依法征地。政府要高度垄断土地一级市场。对各类建设用地，要按城乡建设规划和土地利用规划，在年度土地征用控制指标内，按程序统一由市（州）、县（市、区）国土资源行政主管部门实施。任何单位、个人与农村集体经济组织私自签订的征、占地协议，一律无效。在征地中，必须按规定足额补偿被征地农民，并落实人员安置措施，切实解决失地无业农民的生产、生活问题。对由此引发群众上访且问题尚未妥善解决的，暂停报批其城市建设用地，并按规定追究有关责任人的责任。 认真贯彻保护土地资源的基本国策。要严格保护耕地，禁止违法占用基本农田。严格控制征地规模，征地规模要与农民向二、三产业实际转移规模相适应，与土地实际开发规模相适应。各类非农建设要集约利用土地，加强用地定额管理，防止圈占和浪废土地。要强化土地用途管制，严禁征用农村集体土地用于农业园区开发项目。

土地利用总体规划的编制程序

土地利用总体规划的编制程序 编制土地利用总体规划的程序主要分为以下四个阶段： （1）准备工作阶段 准备工作包括成立规划领导小组和规划办公室，拟定规划工作方案和工作计划，并报同级人民政府批准，落实规划经费和人员，广泛收集已有的现状和规划资料等，具体包括： 1）组织准备 因为土地利用总体规划是一项综合协调工作，涉及到许多部门，所以土地总体规划应由当地政府来领导，成立由主管县长任组长，有关部门领导为成员的总体规划领导小组，办公室设在土地管理部门，负责日常工作。规划办公室是具体编制规划的工作班子，应包括主要学科的科技人员，但更重要的是有适合做综合工作的专家。 2）思想准备 思想动员是一项重要的准备工作，因为目前规划无用论的思想还相当普遍。思想动员首先要说明规划的意义、目的和作用。 3）业务准备 包括编制和批准规划任务书（或工作方案）、业务培训、制定切实可行的工作计划、落实经费等。 ①规划任务书：要求明确规划的范围、时间期限、指导思想、目的、参与规划的部门、成果要求以及方法步骤、领导机构和工作班子等。 ②工作计划：要求在明确土地利用总体规划任务的基础上制定，

内容包括：详细列出需搜集的各种信息资料及来源，明确每一步骤的具体任务和方法，进行人员分工和业务培训，明确物资设备供应，作出费用预算，确定时间进度表，制定必要的规章制度等。 （2）调查研究阶段 收集、整理和分析有关自然资料、土地资源、土地利用和社会经济等方面的数据、图件、文件等资料。已有资料的不足部分或不准确部分，应进行必要的补查和核实。设置专题开展研究。通过上述工作，要对全区域土地利用状况、土地资源的优势和潜力，以及今后各项事业的土地需求量作出准确的预测，找出土地利用中存在的主要问题和应采取的方针与对策，编写《问题报告书》，为编制规划提供可靠依据。资料的质量对分析研究的结论是否准确有决定性的影响、因此，要通过资料的整理和对比，选择其中可靠程度高者加以应用。 1）确定土地利用问题 重点开展如下几方面研究 ①土地利用现状分析。了解土地利用的演变及其规律，目前土地利用的状况及存在问题。 ②土地利用潜力研究。包括土地资源的自然适宜性，待开发土地的潜力，以及不同投入水乎下土地资源的生产潜力和人口承裁潜力。 ③各部门用地需要量预测。根据规划期间人口增长和社会经济发展趋势，预测各部门用地的需求量。 根据以上三方面调查研究，同社会经济发展目标相对照，可以提出当前存在的和规划期间可能发生的各种土地利用问题。从而确定土

四川省人民政府关于加快推进文化产业发展的意见

四川省人民政府关于加快推进文化产业发展的 意见 川府发[2012]14号 各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位： 发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民群众多层次多方面多样化精神文化需求的重要途径，是推动经济结构调整、转变发展方式的重要抓手。为全面贯彻党的十七届六中全会和省委九届九次全会精神，认真落实《中共四川省委关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定》（川委发〔2011〕19号）和《四川省“十二五”文化改革发展规划》，促进我省文化产业跨越发展，推动文化产业成为我省国民经济支柱性产业，努力建成与西部经济发展高地相适应的文化强省，现提出如下意见。 四川省人民政府 二〇一二年三月二十八日 一、指导思想 （一）全面贯彻落实党的十七届六中全会和省委九届九次全会精神，深化文化体制改革，转变文化发展方式，着力思路创新、机制创新、政策创新、工作创新，依托四川丰富的文化资源和广阔的市场空间，以市场为导向、企业为主体，实施龙头引领、项目带动、产业集聚发展战略，打造具有鲜明四川特色、明显比较优势的重点产业、重点产品、重点项目和重点企业，构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化市场体系，全面提升我省文化产业综合实力。 二、发展目标 （二）打造一批具有鲜明四川特色的重点文化产品，建成一批具有强大集聚效应的重点文化产业项目，培育一批具有明显比较优势的骨干文化企业。文化产业发展环境进一步优化，文化产业增长速度明显快于经济增长速度，文化产业增加值在地区生产总值中的比重明显提高，逐步成为我省国民经济支柱性产业。到2015年，文化产业增加值达到1200亿元以上，占全省地区生产总值的比重达到4%以上，文化企业上市公司达到5家以上，培育总资产或总收入超过100亿元的文化企业（集团）3家以上、超过50亿元的5家以上、超过10亿元的20家以

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市中药材产业发展的实施意见》的通知

遂宁市人民政府办公室 遂府办函…2009?202号 遂宁市人民政府办公室 关于印发《遂宁市中药材产业发展的 实施意见》的通知 各区、县人民政府，市级有关部门： 现将《遂宁市中药材产业发展的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 二○○九年七月三日

遂宁市中药材产业发展的实施意见 为进一步加快农业结构调整，培育壮大特色优势产业，促进农业增效、农民增收，根据《四川省特色中药材产业发展规划》（川农业…2008?207号）、《四川省林业产业发展实施规划》（2008—2012年）精神，结合我市实际，特制定实施意见。 一、指导思想和目标 （一）指导思想。坚持以政府为引导，以市场需求为导向，以品质提升为中心，以质量安全为重点，以标准化基地建设为抓手，以农民增收为目标，依托产业化龙头企业，突出区域特色，壮大基地规模，强化科技支撑，创立中药材系列品牌，逐步形成研究、生产、加工、销售一条龙的中药产业化体系，提高可持续发展能力，推动我市绿色农业的发展。 （二）发展目标。到2015年，中药材种植面积达到15万亩（包括“林木”药材），年产中药材7.5万吨以上，产值达到6亿元以上；重点发展以白芷、连翘、吴茱萸、金银花、麦冬、半夏、香桂、黄柏及中药材动物养殖（以梅花鹿为代表）为主的规范化、规模化、良种化的中药材核心基地9个；建立种子繁育基地250亩；建立符合GMP要求的中药制药和饮片加工企业3－5家；打 2

造遂宁中药材品牌，力争到2015年全市中药材产业全国驰名商标达到1个以上，省著名商标达到3个以上，知名商标达到5个以上。 二、区域规划布局 （一）核心示范区：以永兴、柳树、红江镇为重点，建设5000亩白芷GAP核心示范基地。以桂花镇、保升乡为重点，建设5000亩以吴茱萸、金银花等中药材为主的中药材示基地；以文升乡为重点，建设7000亩连翘、香桂示范基地；以柳树镇为重点建设1000亩黄柏和中药材动物养殖（以梅花鹿为代表）示范基地（核心区布局见附表）。 （二）规划区：以发展道地药材为重点，综合考虑自然生态、生产及产业基础、市场组织化程度、龙头企业带动情况、开发利用前景等因素，确定9个重点发展的特色中药材品种（区域布局见附表）。 三、重点建设项目 （一）核心示范基地建设。以龙头企业为主体，以技术推广和科研部门为技术支撑，围绕企业和市场需求，建立中药材核心示范科技园。 （二）繁育基地建设。加强中药材种子、苗木繁育基地建设，依靠科学技术，推广中药材规范化种植，解决药材资源品种退化、品质下降等问题，使中药材基地上规模、上质量、上档次，为全市中药材生产的规范化种植起到典型示范作用。同时，做到开发、 3

土地利用总体规划调整完善工作方案

土地利用总体规划调整完善工作方案 土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 （一）合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 （二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔8 / - 1 - 土地利用总体规划调整完善工作方案 接，对中心村、保留村边界划定要充分征求当地群众意见。 （三）严格更新规划数据库

四川省遂宁市2019年中考数学试卷(解析版)

四川省遂宁市2019年中考数学试卷(解析版) 一、选择题（本大题共10个小题，每小题4分，共40分，在每个小题给出的四个选项中，只有一个符合题目要求.） 1．（4分）﹣|﹣|的值为（） A．B．﹣C．±D．2 2．（4分）下列等式成立的是（） A．2+＝2B．（a2b3）2＝a4b6 C．（2a2+a）÷a＝2a D．5x2y﹣2x2y＝3 3．（4分）如图为正方体的一种平面展开图，各面都标有数字，则数字为﹣2的面与其对面上的数字 之积是（） A．﹣12 B．0 C．﹣8 D．﹣10 4．（4分）某校为了了解家长对“禁止学生带手机进入校园”这一规定的意见，随机对全校100名学生家长进行调查，这一问题中样本是（） A．100 B．被抽取的100名学生家长 C．被抽取的100名学生家长的意见 D．全校学生家长的意见 5．（4分）已知关于x的一元二次方程（a﹣1）x2﹣2x+a2﹣1＝0有一个根为x＝0，则a的值为（） A．0 B．±1 C．1 D．﹣1 6．（4分）如图，△ABC内接于⊙O，若∠A＝45°，⊙O的半径r＝4，则阴影部分的面积为（）

A．4π﹣8 B．2πC．4πD．8π﹣8 7．（4分）如图，?ABCD中，对角线AC、BD相交于点O，OE⊥BD交AD于点E，连接BE， 若?ABCD的周长为28，则△ABE的周长为（） A．28 B．24 C．21 D．14 8．（4分）关于x的方程﹣1＝的解为正数，则k的取值范围是（）A．k＞﹣4 B．k＜4 C．k＞﹣4且k≠4D．k＜4且k≠﹣4 9．（4分）二次函数y＝x2﹣ax+b的图象如图所示，对称轴为直线x＝2，下列结论不正确的是（） A．a＝4 B．当b＝﹣4时，顶点的坐标为（2，﹣8） C．当x＝﹣1时，b＞﹣5 D．当x＞3时，y随x的增大而增大 10．（4分）如图，四边形ABCD是边长为1的正方形，△BPC是等边三角形，连接DP并延长交CB的延长线于点H，连接BD交PC于点Q，下列结论：

四川省人民政府外来企业投诉中心简介

四川省人民政府外来企业投诉中心简介 一、投诉中心概况 1996年10月,为了改善我省的投资软环境,为外商排忧解难,促进四川对外开放,省政府第62次常务会确定在我省设立外商投诉中心,作为省政府直接领导的处理外商投诉事务的行政协调机构,专门负责我省外商投诉事务的协调处理工作。2005年10月，为更好地为外省来川投资企业及民营企业服务，扩大投诉受理范围，省政府决定将四川省人民政府外商投诉中心更名为四川省人民政府外来企业投诉中心（下简称投诉中心）。投诉中心下设办公室,作为中心的日常办事机构, 具体负责外商、外来企业及民营企业投诉的受理、协调工作。 十年来，投诉中心共接待外商（含港、澳、侨、台、华侨和外省市来川投资企业，下同）投诉咨询4100余人次，受理承办投诉531件（其中，外商投诉171件，港商投诉159件，台商投诉96件，省外来川投资者投诉105件）。截止目前，531件投诉，除少数因涉及多方面复杂因素而被迫搁置以外，90％都已获得妥善而圆满的解决。通过投诉中心的协调处理共帮助外商直接挽回和避免经济损失人民币近3亿元。投诉处理工作取得了良好的政治、经济和社会效果，受到了外商的好评。省委、省政府领导和中央有关部门也先后多次就外商投诉处理工作作出批示予以表扬和肯定。

二、机构设置 投诉中心主任由省政府甘霖副省长兼任，副主任由省司法厅李钟彬厅长担任。投诉中心由特邀成员单位省人大、省政协、省法院、检察院以及省发改、公安、监察、司法、环保、商务、税务、工商、招商、海关等24个省级单位组成。其分管领导担任投诉中心领导小组成员，每个成员单位确定一名联络员。投诉中心办公室设在省司法厅，具体负责受理、协调外来企业投诉。 三、工作职责 （1）、指导、监督全省境外、省外来川投资企业投诉工作；（2）、为外来投资者提供法律、政策咨询服务； （3）、帮助外来投资企业通过仲裁、诉讼、复议、申诉等法律程序，维护其合法权益； （4）、会同有关部门对影响外来企业投资的典型案件进行调查核实，提出处罚意见； （5）、承担省政府外来企业投诉中心办公室的具体工作。四、工作方法： 处理投诉的主要工作方法是行政协调。对涉及政府部门的投诉，投诉中心在调查核实的基础上向有关部门提出要求并督促其依法办理。对涉及投资者之间的投诉，投诉中心在双方自愿的基础上组织协调。

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市群体性事件应急预案》的通知

遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市群体性事件应急预 案》的通知 【法规类别】公安综合规定 【发文字号】遂府办函[2009]391号 【发布部门】遂宁市政府 【发布日期】2009.12.23 【实施日期】2009.12.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市群体性事件应急预案》的通知 （遂府办函〔2009〕391号） 各区、县人民政府，市级各部门： 《遂宁市群体性事件应急预案》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。 二○○九年十二月二十三日 遂宁市群体性事件应急预案 1 总则

1.1编制目的 建立健全我市群体性事件应急处置机制，提高应急处置能力，最大程度地预防和减少群体性事件的发生，降低事件造成的危害和影响，切实维护全市社会稳定。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《信访条例》、《国家大规模群体性事件应急预案》，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于全市群体性事件的应急处置工作。主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序以及造成重大社会影响的群体性行为：（1）聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所等重要警卫目标的； （2）聚众堵塞国家干线铁路、高速公路及重要交通枢纽的； （3）聚众阻挠国家重点工程建设施工的； （4）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资的； （5）罢工、罢课、罢市，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的； （6）影响社会稳定的非法宗教活动； （7）严重影响民族团结的大规模事件； （8）造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件； （9）重大文体、商贸活动中发生的大规模群体性事件； （10）敌对势力和“法轮功”等邪教组织策划的大规模非法聚集活动； （11）其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。 1.4工作原则

南京市秦淮区光华路街道土地利用总体规划(2006—2020年)调整方案

南京市秦淮区光华路街道土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案 南京市秦淮区光华路街道办事处 二O一七年一月

目录 第一章总则 (1) 第二章土地利用现状 (4) 第三章土地利用总体规划指标调整 (5) 第四章土地利用结构与布局调整 (6) 第一节土地利用结构调整 (6) 第二节土地利用布局优化 (7) 第五章土地用途分区 (8) 第六章建设用地空间管制分区 (10) 第七章重点建设项目 (11) 第八章规划实施保障措施 (11) 第一节行政措施 (12) 第二节经济措施 (12) 第三节经济措施 (13) 第四节社会措施 (13) 第九章附则 (15) 附表 (16)

第一章总则 1、规划目的 为贯彻党中央、国务院对国土资源工作提出的新要求，进一步统筹区域土地利用结构和布局，促进新型城镇化和生态文明建设，加强耕地和基本农田保护，促进土地节约集约利用水平明显提高，保障土地资源的可持续利用，依据国家、江苏省有关法律法规和方针政策，编制《南京市秦淮区光华路街道土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》。 2、指导思想 全面贯彻党的十八大以来中央的系列要求和省委、省政府的决策部署，落实五大发展理念，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、创新改革”的工作要求，按照“保护为先、优化为本、调控为要”的原则，以资源环境承载力评价为前提，以节约集约用地为核心，严控建设用地总量和强度，统筹安排各类用地，强化土地利用空间管制，提高土地资源配置效率，为实现全面跨越发展提供土地资源保障。 3、基本原则 1、保护优先、统筹兼顾。坚持耕地数量、质量、生态三位一体保护，优先划定永久基本农田和生态保护红线。统筹安排生产、生活、生态空间，引导形成合理的国土空间开发格局。 2、总量控制、布局优化。综合资源环境承载力评价，确定建设用地规模，优化城乡建设用地结构和布局，形成功能清晰、协调有序

四川省遂宁市2021-2022高一数学上学期期末考试试题

四川省遂宁市2021-2022高一数学上学期期末考试试题 本试卷分第I 卷（选择题）和第II 卷（非选择题）两部分。总分150分。考试时间120分钟。 第Ⅰ卷（选择题，满分60分） 注意事项： 1．答题前，考生务必将自己的姓名、班级、考号用0.5毫米的黑色墨水签字笔填写在答题卡上。并检查条形码粘贴是否正确。 2．选择题使用2B 铅笔填涂在答题卡对应题目标号的位置上，非选择题用0.5毫米黑色墨水签字笔书写在答题卡对应框内，超出答题区域书写的答案无效；在草稿纸、试题卷上答题无效。 3．考试结束后，将答题卡收回。 一、选择题（本大题共12小题，每小题5分，共60分.在每小题给出的四个选项中，只有一 项是符合题目要求） 1．已知集合{}1,2,3A =，{}2,3B =，则 A. A B = B. A B =? C. A B D. B A 2．下列图象中，表示函数关系()y f x =的是 A. B. C. D. 3．函数()()21 log 211 f x x x =-+-的定义域为 A. 1,2??+∞ ??? B. ()1,11,2??+∞ ? ?? C. ()1,+∞ D. ()1,12,2??+∞ ? ?? 4．已知扇形的面积为4，弧长为4，求这个扇形的圆心角是 A ．4 B ．1 C ．2 D ．4- 5．若4log 3a =, 0.3 3b =, 0.5log 5c =，则,,a b c 的大小关系为 A ．a c b >> B ．c a b >> C ．b c a >> D ．b a c >>

6．已知幂函数)(x f y =的图象过点)3 3 ,31(，则)81(log 3f 的值为 A. 12 B.1 2- C. 2 D. 2- 7．用二分法求方程的近似解，求得3 ()29f x x x =+-的部分函数值数据如下表所示： x 1 2 1.5 1.625 1.75 1.875 1.8125 ()f x -6 3 -2.625 -1.459 -0.14 1.3418 0.5793 则当精确度为0.1时，方程3290x x +-=的近似解可取为 A ．1.6 B ．1.7 C ．1.8 D ．1.9 8．已知函数(0x y a a =>且1a ≠）是增函数，那么函数 1 ()log 1 a f x x =-的图象大致是 A ． B ． C ． D ． 9．高斯是德国著名的数学家，近代数学奠基者之一，享有“数学王子”的称号，用其名字命名的“高斯函数”设x ∈R ，用[]x 表示不超过x 的最大整数，则[] y x =称为高斯函数，例如：[]2.13-=-，[] 3.13=，已知函数1sin 2sin )(++=x x x f ，]2 ,0[π ∈x ，则函数[]()y f x =的值域是 A ．}2,1{ B ．]2,1[ C ．(1,2) D ．{}2 10. 将函数sin(2)5y x π=+的图象向右平移10 π 个单位长度，所得图象对应的函数 A ．在区间3[,]4 π π上单调递减 B ．在区间35[,]44 ππ 上单调递增 C ．在区间53[ ,]42 ππ 上单调递增

四川省人民政府机构简称

四川省人民政府机构简称 （二○一○年一月三十日） 一、四川省人民政府办公厅（省政府办公厅） 二、省政府组成部门 四川省发展和改革委员会（省发展改革委） 四川省经济和信息化委员会（省经济和信息化委） 四川省教育厅（教育厅） 四川省科学技术厅（科技厅） 四川省民族事务委员会（省民委） 四川省公安厅（公安厅） 四川省国家安全厅（安全厅） 四川省监察厅（监察厅） 四川省民政厅（民政厅） 四川省司法厅（司法厅） 四川省财政厅（财政厅） 四川省人力资源和社会保障厅（人力资源社会保障厅）四川省国土资源厅（国土资源厅） 四川省环境保护厅（环境保护厅） 四川省住房和城乡建设厅（住房城乡建设厅） 四川省交通运输厅（交通运输厅） 四川省水利厅（水利厅） 四川省农业厅（农业厅） 四川省林业厅（林业厅） 四川省商务厅（商务厅） 四川省文化厅（文化厅） 四川省卫生厅（卫生厅）

四川省人口和计划生育委员会（省人口计生委） 四川省审计厅（审计厅） 四川省人民政府外事办公室（省外办） 三、省政府直属特设机构 四川省政府国有资产监督管理委员会（省国资委） 四、省政府直属机构 四川省地方税务局（省地税局） 四川省工商行政管理局（省工商局） 四川省质量技术监督局（省质监局） 四川省广播电影电视局（省广电局） 四川省新闻出版局（省新闻出版局） 四川省体育局（省体育局） 四川省安全生产监督管理局（省安全监管局） 四川省统计局（省统计局） 四川省旅游局（省旅游局） 四川省人民政府宗教事务局（省宗教局） 四川省省直机关事务管理局（省直机关事务管理局）四川省扶贫和移民工作局（省扶贫移民局） 四川省国防科学技术工业办公室（省国防科工办）四川省人民政府侨务办公室（省侨办） 四川省人民政府法制办公室（省法制办） 四川省人民防空办公室（省人防办） 五、省政府直属事业单位 四川省档案局（馆）（省档案局） 四川省畜牧食品局（省畜牧食品局） 四川省知识产权局（省知识产权局）

遂宁市人民政府办公室关于编制“5

遂宁市人民政府办公室关于编制“5.12”特大地震灾后恢复 重建规划的紧急通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】遂府办发[2008]7号 【发布部门】遂宁市政府 【发布日期】2008.05.20 【实施日期】2008.05.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 遂宁市人民政府办公室关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知 （遂府办发〔2008〕7号） 各区、县人民政府，市府有关部门： 5月12日，我省汶川发生8级特大地震，给我市人民生命财产造成较大损失。在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀下，在全国人民的大力支持下，我市人民奋力抗震抗灾，全市抗震救灾工作已取得阶段性成效。在进一步扎实做好当前抗震救灾工作同时，抓紧组织开展灾后恢复重建工作，帮助全市受灾人民重建美好家园。根据省上的统一部署，现就编制灾后恢复重建规划有关工作紧急通知如下： 一、灾后恢复重建规划的指导思想和基本原则 （一）指导思想：

全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的重建方针，将灾后恢复重建与推进工业化、城镇化和新农村建设结合起来，与统筹城乡发展结合起来，走可持续发展道路。 （二）基本原则： （1）统一规划、分步实施； （2）突出重点、远近结合； （3）政府主导、社会参与； （4）国家支持、自力更生； （5）创新思路、分类指导； （6）明确责任、分级落实。 二、灾后恢复重建规划编制的协调机构 为确保灾后恢复重建规划编制工作有序、有效、加快开展，市政府决定成立灾后恢复重建规划编制协调小组。由副市长赵洪武同志任组长，市政府副秘书长付华勤同志、市发展改革委主任张朝明同志为副组长，市发展改革委、经委、国土资源局、规划和建设局、民政局、交通局、水利局、农业局、环保局、林业局、信息产业办、商务局、教育局、卫生局、文化局、体育局、统计局、明星电力公司等部门主要负责同志为成员。协调小组办公室设在市发展改革委，负责灾后恢复重建工作方案、规划纲要、总体规划及各专项规划编制的协调、组织等工作。 三、灾后恢复重建的规划体系 灾后恢复重建规划由一个总体规划和七个专项规划组成。 总体规划：遂宁市“5.12”特大地震灾后恢复重建总体规划。 专项规划：包括城镇和乡村灾后恢复重建规划、基础设施灾后恢复重建规划、社会事业灾后恢复重建规划、农业生产设施灾后恢复重建规划、工矿企业与服务业灾后恢复重建规划、地质灾害与生态环保灾后恢复重建规划、政权设施灾后恢复重建规划等七个专

全国土地利用总体规划纲要

全国土地利用总体规划纲要 （2006～2020年）调整方案 为更好地保障“十三五”时期经济社会发展，确保我国实有耕地数量稳定、质量不下降，提高土地利用节约集约水平，维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性，根据第二次全国土地调查（以下简称二次调查）成果，经国务院同意，对《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》（以下简称《纲要》）进行调整完善。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，通过土地利用总体规划调整，强化规划管理和用途管制，加快生态文明建设，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。 二、调整原则 （一）总体稳定、局部微调。坚持《纲要》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，继续实施《纲要》确定的土地分区引导原则、土地整治重大工程和规划实施管理制度。局部调整完善《纲要》，增加耕地保护任务，优化建

设用地布局。 （二）应保尽保、量质并重。耕地是我国最为宝贵的资源。既要守住18亿亩耕地数量，更要保证耕地质量不下降，对二次调查查明增加的耕地，除根据国家统一部署纳入生态退耕规划和根据国家相关规划需要占用的以外，均予以保护；优质耕地除实施国家重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均划入基本农田，实行永久保护。 （三）节约集约、优化结构。按照坚定不移地推进节约用地的总要求，遏制建设用地过度外延扩张，有效控制建设用地总量；统筹建设用地增量与存量，合理调整优化建设用地结构和布局，降低工业用地比例，优化国土空间开发格局；适当增加新增建设用地规模，保障新型城镇化用地需求。 （四）统筹兼顾、突出重点。正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化，制定完善政策措施，切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题。 （五）加强协调、充分衔接。坚持科学论证、标准统一、民主决策，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划和生产力、交通布局等相关专项规划的协调，做好其对下级规划的控制，完善土地用途管制制度。 三、调整的主要内容 （一）关于耕地调整。按照坚守18亿亩耕地保护红线，确保实有耕地数量稳定、质量不下降的要求，到2020年，-2-

土地利用总体规划管理办法

土地利用总体规划 管理办法

土地利用总体规划管理办法 ?【颁布单位】国土资源部 ?【发文字号】国土资源部部令第72号 ?【颁布时间】 -5-8 （ 5月2日国土资源部第1次部务会议经过） 第一章总则 第一条为落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强和规范土地利用总体规划管理，严格保护耕地，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。 第二条土地利用总体规划是国家空间规划体系的重要组成部分，是实施土地用途管制，保护土地资源，统筹各项土地利用活动的重要依据。 城乡建设、区域发展、基础设施建设、产业发展、生态环境保护、矿产资源勘查开发等各类与土地利用相关的规划，应当与土地利用总体规划相衔接。 第三条土地利用总体规划的编制、审查、实施、修改和监督检查，适用本办法。

第四条在土地利用总体规划管理及其相关科学研究等方面取得显著成绩的单位和个人，由国土资源主管部门给予表彰和奖励。 第二章规划编制 第五条土地利用总体规划分为国家、省、市、县和乡（镇）五级。 村土地利用规划是乡（镇）土地利用总体规划的重要组成部分。第六条土地利用总体规划依法由各级人民政府组织编制，国土资源主管部门具体承办。国土资源主管部门会同有关部门编制本级土地利用总体规划，审查下级土地利用总体规划。 编制土地利用总体规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门协作、公众参与的工作原则。 第七条土地利用总体规划编制前，国土资源主管部门应当对现行规划的实施情况进行评估，开展基础调查、土地调查成果资料收集、重大问题研究等前期工作。 第八条国土资源主管部门应当依据土地利用现状，按照国民经济和社会发展规划等要求，以主体功能区规划、国土规划、国家发展战略为基础，组织编制土地利用总体规划大纲。 土地利用总体规划大纲包括： （一）规划背景； （二）土地利用现状与评价； （三）指导思想和原则； （四）土地利用战略定位和目标；

遂宁市人民政府办公室转发省政府办公厅关于切实加强今冬明春消防安全工作的通知

遂府办函〔2008〕10号 遂宁市人民政府办公室 转发省政府办公厅关于切实加强今冬明春 消防安全工作的通知 各区、县人民政府，市级各部门： 2007年10月以来，福建、江苏、浙江和广东相继发生群死群伤恶性火灾事故。为汲取事故教训，严防类似事故的发生，市政府于2007年11月15日印发了《关于切实做好冬季防火工作的紧急通知》（遂府办函〔2007〕368号），对我市今冬明春的消防工作进行了安排部署。 为进一步督促工作的落实，加大对消防工作的领导，现将省政府办公厅《关于切实加强今冬明春消防安全工作的通知》（川办函〔2007〕355号）转发你们，请你们遵照执行。

二○○八年一月二十日 四川省人民政府办公厅 关于切实加强今冬明春消防安全工作的 通知 各市（州）人民政府，省直各部门： 10月底，福建、江苏两省相继发生火灾，造成重大人员财产损失，中央和省委、省政府领导高度关注并作出重要批示，要求汲取事故教训，严防类似事故发生。12月12日上午8时左右，浙江省温州市鹿城区人民路温富大厦裙楼发生特大火灾，过火面积1270多平方米，造成21人死亡、2人重伤。同日下午5时15分，广东省东莞市樟木头镇名典咖啡语茶厅发生重大火灾，过火面积330平方米，造成10人死亡，9人受伤。当前正值冬季火灾高发期，各地要针对冬春季节消防工作特点认真落实有效措施，加强消防监督，严格防范重特大火灾事故发生，提高消防安全水平，现就切实加强今冬明春消防安全工作通知如下。 一、加强组织领导，切实履行职责，打好今冬明春防火工作攻坚战 进入冬季，盆地内气温下降较快，用火用电用油用气频繁，引发火灾的各种不安全因素增多，重特大火灾尤其是群死群伤火2

土地利用总体规划调整完善工作方案

土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 （一）合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 （二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔