地方政府融资平台风险分析

地方政府融资平台风险分析

陈婧1刘发蔚2

【摘要】【摘要】在后金融危机时代,中央开始收紧政府融资平台贷款,各地政府融资平台的风险开始显现。地方政府融资平台风险形成的主要原因是公司治理主体不清、公益性强、经营周期长、融资途径单一。应借鉴COSO-ERM整体风险管理框架,采取完善公司治理结构、控制战略风险、形成内部风险控制机制和建立财务预警机制等措施来控制地方政府融资平台的风险。

【期刊名称】湖南财政经济学院学报

【年(卷),期】2010(026)005

【总页数】2

【关键词】【关键词】地方政府;融资平台;风险

地方融资平台以地方建设为目的,以财政为担保,依靠从金融机构借贷融资,通过成立政府独资的城投公司或类似的公司平台进行运作。这些公司在国际金融危机、中央推出四万亿投资背景下快速扩张,也成为地方经济发展的龙头,但随着国际、国内经济复苏,诸多融资平台过度信贷的问题开始凸显,特别是在通胀预期加剧的当前,如何做好地方政府融资平台的风险控制工作,成为中央和地方政府必须关注的问题。

一、地方政府融资平台的风险成因

1、公司治理主体不清

地方政府融资平台多冠以开发公司、投资公司等名称,实际多由地方政府财政以土地、股权等出资,而且多为政府独资,部分地方园区还采取管委会和公司管理层两块牌子、一套人马,这就出现既是运动员又是裁判员的老问题。[1]部分公司虽