社会资本与农村社区生态环境保护

社会资本与农村社区生态环境保护

摘要：社会资本是农村生态环境保护的基石，它可以打破生态环境保护中的“囚徒困境”，促使人们遵守生态环境保护的相关规则，解决人们在生态环境保护中的利益冲突，以及抵御外来污染转嫁。当前，由于城市化进程的加快以及市场、政府力量等向社区的渗透，我国农村社区中社会资本正面临流失的危险，这是农村生态环境恶化的重要原因。社会资本流失只是一种暂时现象，它可以在现代农村社区中得以重构与再生，这种重构与再生，沿袭的是一种价值理性与工具理性相结合的路径。

关键词：社会资本；农村社区；生态环境保护

Abstract：Social capital is the basefor preservationof ecological environmentin rural communities and can break Pri soner’s Dilemmain eclolgical environment protection to make the people follow the related regulations of ecological en vironment protection and can solve the interests disputes of the people in ecological environment protection and can re sist the shift of foreign pollution. Currently，because of the acceleration of urbanization and capacity of marketand gov ernment penetrating into the communities，social capital in rural communities in China is facing the risk of loss，whic h is an important reason for ecological environment deterioration. However，the loss of social capital is a temporary p henomenon，and social capital can be reconstructed and restructured in rural communities，and this reconstruction and restructure follow the path in combination of tool logos with value logos.

Key words：social capital；rural community；ecological environment preservation

农村生态环境恶化已经成为我国社会经济中的一个焦点问题。我国目前农村中土地污染、水污染、垃圾问题等均十分严重，甚至出现整村“公害病”的现象。农村生态环境恶化的局面向我们提出严肃思考：我们究竟依靠什么保护农村社区的生态环境?政府管理必不可少，但完全依赖政府管理也是不现实的。我国目前农村呈面源污染状况，政府管理难以应付。一个基本的事实是，我国最基层的环保机构是县一级的，只有少数乡镇设有环保机构。大多数农村环保管理人力资源奇缺，即使是兼职人员也较少。而且农村社区距离城市越远，政府管理的辐射作用就越弱。对于一些偏远地区的农村社区而言，环境管理实际上处于“真空”状态。在这种情况下，农村社区(村民利益共同体)应以社会资本为纽带，充分利用社会资本，“自我组织”与“自我管理”，保护好自己的碧水蓝天。社会资本在农村社区生态环境保护中意义重大，下文就社会资本与农村社区生态环境保护的有关问题加以缕析。

一、社会资本：农村社区生态环境保护的基石

社会资本是区别于物质资本、人力资本等的一种资本形式，是当今学术界关注的热点话题。许多学者从不同的学科领域进行研究，对社会资本给出的定义各不相同，可谓仁者见仁，作者见智。比较公认的是布迪厄、科尔曼以及布坎南的定义。由于农村社区是一个社会组织，本文采用的是布坎南的定义，即从社会组织角度加以阐释的定义。在《让民主有效运转》一书中，布坎南认为社会资本是社会组织的特征，其中包含信任、规范以及网络等，它们能够推动协调和行动来提高社会效率(张文宏，2003)。运用布坎南的定义分析，可以看出，社会资本在农村社区生态环境保护中，能够起到基石的作用。

(一)社会资本可以打破生态环境保护中的“囚徒困境”

生态环境问题之所以难以解决，最大难题主要在“囚徒困境”。“囚徒困境”是拓扑论中的范例，用来说明信息不完全条件下放弃通过合作实现最优目标的现象。两个囚徒被分开审讯，选择不认罪是二者的最优选择，每人将得到最轻的惩罚。但由于彼此缺乏信息，加之不信任心理，每人都选择了自己认为的最优选择：认罪，结果放弃了整体最优选择，每个人得到了较重的惩罚。“囚徒困境”常用来解释公共地的生态环境问题，个体的理性导致集体的非理性。而社会资本是打破“囚徒困境”，促使人们合作的有效工具。首先，信任是人们在生态环境保护中合作的纽带，“相信你能遵守规则，我也就会遵守规则”，是社区生态环境保护中人们的普遍心理，而这其中的基础就是信任，缺乏信任，人们之间的合作不是不可能，就是成本很高。其次，规范制约着人们之间的行为，使人们的行为向着有利于社区长远利益的方向演进。尽管社区的规范大都不像国家法律法规那样正式性，但正是一些约定俗成的规范代代相传，沉淀到成员的心理，内化为社区成员的自觉行为。再次，农村社区联系人们的纽带是血缘以及地缘，社区人际网络重叠率很高，人际网络具有全面性与实名性特点，不像城市社会中那样片面性与匿名性，人们之间易于合作，这对社区生态环境保护是有利的。

(二)社会资本可以促使人们遵守生态环境保护的相关规则

在生态环境保护中，社会资本可以促使人们遵守相关规则。市场机制在这方面就存在缺陷。在我国当前，不少污染企业都和政府管理玩“猫捉老鼠”的游戏，“白天冒白烟，黑天冒黑烟”的情况比比皆是。主要原因就是被发现概率低以及违规成本低，遵守规则的激励不足。与市场机制相比，农村社区中由于饱含社会资本，在促使人们遵守生态环境保护的相关规则方面，有着得天独厚的优势。首先，在农村社区中，人们之间的互动较为频繁，互动频繁本身就是一种监督。很多情况下，监督只是一种“顺便”的事情，就像奥斯特罗姆所引案例那样，在旱年取水，每人分配一定比例的水，当一人在取水时，下一个人就在他后面排队，多取水马上就会被发现，这是工作自身的需要，同时也意味着监督，并且成本极低，而违规被发现的概率极高，促使人们遵守规则(奥斯特罗姆，2000)。其次，更为重要的是，由于社会资本牵涉其中，违规成本是很重的。在农村社区生态环境保护中，违规者所受到的惩罚很少涉及法律与物质利益层面，大多涉及道德与精神层面，这种成本看起来似乎很轻，实则不然。因为在乡土社会，信用与声望等是“社会货币”，失去了信用与声望，也就失去了社会资源，同时也意味着经济利益受损。在互动性强的乡土社会，违规的成本无疑是巨大的，这也能够促使人们遵守生态环境保护的相关规则。

(三)社会资本可以解决人们在生态环境保护中的利益冲突

生态环境问题表象上看是人与自然之间的关系，但本质特征不在人与自然之间，而在人与人之间，是人与人之间针对自然环境的利益博弈问题。人与人之间关于自然环境利用、分配以及成本摊派等的博弈构成了生态环境问题的主旋律。在生态环境保护与资源利用中，冲突与摩擦无处不在，由此需付出巨大的摩擦成本与磨合成本。而社会资本可以有效解决人们在资源环境利用中的利益冲突，降低摩擦成本。与政府管理相比，社会资本体现为身份承诺、信任、关系等非正式调控手段，依赖情感、默契、理解等维系关系。在小规模群体中，依赖社会资本调节，要比依赖正式手段的政府管理更有效率、更人性化与更有灵活性，同时能够减少摩擦成本，协调冲突。

(四)社会资本可以抵御外来污染转嫁

当前在我国农村社区，生态环境问题大部分是外界社会诱发与转嫁的。这里面分为两种情况。一种情况是农村社区在外来经济诱惑的情况下，急于发展经济，没有处理好经济发展与生态环境保护之间的关系，只要金山银山，不要碧水青山。另外一种情况是，由于城乡之间生态不平等，社区遭受外界污染转移之苦。无论哪种情况，破解的关键都在于社会资本。在第一种情况中，由于社区资源环境是社区所有人共同的“命根子”，而且子孙后代的福利都与此息息相关，同时由于信任、规范以及网络机制的存在，使社区成员从长远角度考虑问题成为可能。这使得不少社区能够抵制市场机制的诱惑，保护好自己的生态环境。我国不少农村社区面临市场经济的冲击，仍然保护好了自身的生态环境，机理正源于此，反之则亦然。在第二种情况中，由于共同的利益，以及固有的信任格局，使社区成员面临外界污染转嫁时保持高度的一致，一呼百应，予以反抗，极少出现机会主义“搭便车”行为。在我国一些农村社区集体反抗外界污染的环境事件中，我们可以清楚地看到这一点。奥尔森“集体行动的困境”，在这里没有发生。

二、社会资本流失：当前农村生态环境恶化的重要原因

社会资本在农村生态环境保护中具有重要意义。社会资本能否恒久甚至增值，取决于以下因素：一是群体的规模。群体规模太大，人们之间就形成了匿名性，匿名性使信任丧失，使规范失效，同时也难以保持良好的人际网络，社会资本也就难以形成与维持。反之，群体规模适中，人们之间保持很强的互动性，有利于社会资本恒久甚至增值。关于这一点，奥尔森在《集体行动的逻辑》中给出了极好的阐释。他认为，“除非一个集团人数很少，或者除非存在强制或其他某些特殊手段以使个人按照他们的共同利益行事，有理性的、寻求自我利益的个人不会采取行动以实现他们共同的或者集团的利益”(奥尔森，2004)。二是历史沿革。一个群体能否形成良好的社会资本，社会资本能否增值，在一定程度上取决于历史上形成的路径依赖。由于社会资本需要时间浸润，一个社区在历史上社会资本生成的状况，对以后社会资本的走势也会产生重要影响。三是人员固定性。信任、规范以及网络需要一个相当长的时间才能生成，这其中一个重要前提是社区人员相对固定。人口流动过于频繁，信任、规范以及网络就会失去载体，社会资本将大打折扣。四是社会结构状况。社会资本与社会结构状况是息息相关的。传统农村社区中人口相对同质，导致社会资本雄厚。

从以上可以看出，社会资本的形成与增值需要一定的条件，传统农村社区存在着良好的社会资本，与以上条件关系很大。但是目前，随着城市化进程的加快以及市场、政府力量等向社区的渗透，农村社区中社会资本正面临流失的危险。仍从以上四个条件进行分析，可以看出以下趋势。其一，农村社区群体的规模正日益增大。传统的社区是自然村，当前农村社区是行政村，甚至一些农村社区已经演变成“超级村庄”，社区群体规模的增大，对社会资本的形成与积累构成一定的威胁。其二，社区历史沿革的影响日见微弱。随着国家政权向社区的渗透，冲击了社区历史沿革的传承性，尤其建国后的几次大的政治运动，如人民公社、文革等，对社区历史沿革的冲击无疑是巨大的。而现代教育造成农村社区中“代沟”的增大，在一定程度上也割裂了社区历史沿革的延续，影响了社会资本的积累。其三，人员流动性加快。目前，适应社会经济的发展，我国不少农村人口流动加快，尤其在发达地区更是如此。在一个缺乏人员稳定的社区中，居民对社区公共资源的贴现率是非常高的。“我遵守规则，别人不遵守规则，等于我替别人作了牺牲”，信任机制在这里将大打折扣，而且外来人口不一定认同社区生成的规则，规范开始失效，人际网络也随着人员的变动而松动，社会资本易于丧失。其四，市场经济的发展使农村社区社会分化，出现了复杂的社会结构。传统农村社区人们有着利益一致性，这是建立在人口相对同质性的基础之上的。社会结构的复杂，带来了利益需求的复杂性与多元性，削弱了人们对社区的向心力与凝聚力，人们之间的信任与合作都会受到影响。

我国目前农村生态环境状况不容乐观，与社区社会资本的流失关系很大。这从以下两种情况可以反映出来。一种情况是社区的生态公共地遭到破坏。由于社会资本的流失，人们对生态公共地的心理预期变差，公共资源的贴现率变高，个体争先恐后的透支公共资源，“如果现在不用，等想用的时候，也许就没有了”，在这种心理预期下，于是我们看到，一个一个公共地悲剧被造出来，公共湖泊、公共山林、公共草场，都在演绎着这方面的悲剧。

另外一种情况是外来污染摧毁了社区的生态环境。在这里，社会资本流失的后果可以更清楚地体现出来：某些案例中，社区中一些“精英”通过出卖社区公共资源，从外界污染中获得大量实利。而为此付出的成本，却由社区全体成员买单，成本与收益被严重割裂。如果社会资本雄厚，人与人之间充满信任，社区有着严格的公共地资源使用规范，这方面的悲剧本应当可以避免。另外一些案例中，在面临着外来污染威胁之时，社区没有运用社会资本，进行抗争。尽管抗争不总是有效的，但也不乏成功的例子。在这里，我们运用科塞的冲突理论，可以解释社会资本在抵制外来污染转嫁中的作用——当一个群体面临与外群体冲突中，该群体如果有雄厚的社会资本，已经构建起维护自己结构的核心价值并取得全体成员的认同，群体整合的较好，就有可能动用更多的资源；反之，在外部威胁的情况下，群体要么反映冷漠，要么加快分歧，要么走向解体。

三、社会资本的重构与再生：工具理性与价值理性的有机结合

综上所述，传统农村社区拥有良好的社会资本，对社区生态环境保护起着重要作用。在历史上，许多农村社区利用社会资本进行“自组织”，较好地保护了社区的生态环境。社会资本的运用，是农村生态环境得以合理保护的关键。但目

前，随着城市化进程加快等因素影响，社会资本在农村社区中有日益流失的危险。由于社会历史条件所囿，目前就我国大多农村社区而言，我们难以复制传统的社会资本。但这并不意味着我们无法利用社会资本保护农村的生态环境。我们认为，当前我国处于传统农村社区与现代农村社区的过渡阶段，社会资本的流失只是一种暂时现象，社会资本在农村社区可以得到重构与再生(当然在一些农村社区中，社会资本并没有失去)，并在生态环境保护中起到重要作用。这种重构与再生，沿袭的是一种价值理性与工具理性结合的路径。我们详细解读与缕析其中的路径，大体归为四个阶段。第一阶段是传统农村社区阶段，人们之间的合作是基于价值理性的合作，特征是社会资本雄厚。第二阶段是过渡农村社区阶段，价值理性丧失、工具理性尚未成为人们合作的纽带，特征是社会资本衰弱。第三阶段是现代农村社区阶段，人们之间的合作是基于工具理性与价值理性有机结合的合作，特征是社会资本重构。第四阶段是未来农村社区阶段，人们之间的合作是基于工具理性与价值理性有机结合的合作，特征是社会资本得以积累并日益雄厚。

现代农村社区社会资本重构的起点是工具理性，即在资源利用与环境保护中，人们之间的合作是基于理性选择的。也就是自私的理性人，为了私利得以实现，在资源利用与环境保护中选择了合作，因为合作要比不合作有利，这是基于理性的判断。基于工具理性的合作是有可能的，即使在“囚徒困境”模式中，人们之间的合作也要比不合作有利。自私的理性人之间，只要满足一些条件，也完全可以打破“囚徒困境”。奥斯特罗姆将这些条件归纳为八点。一是清晰界定边界；二是占用和供应规则和当地条件保持一致；三是集体选择的安排；四是监督；五是分级制裁；六是冲突解决机制；七是对组织权最低限度的认可；八是分权制企业。而阿科瑟尔罗德以及沃塔纳波等人以计算机模拟环境“博弈”，其结论也证实了这一点：自私的理性人之间也可以合作。在重复进行的无数次“博弈”中，首先违规不合作的人总是被淘汰，“一报还一报”(你不合作，我也不合作；你合作，我就合作)的人获利最大。

基于工具理性的合作，应是人们合作的逻辑起点，但并不是终点。在基于工具理性的合作中，社会资本能够得以培育与再生，从而使人们的合作成为工具理性与价值理性的有机结合(即人们在环保中的合作，一是处于私利，二是本身把环境保护当作一种价值理念，二者有机结合在一起)。因为在基于工具理性的合作中，人们也会产生情感上的反映(信任与交流)，之后这种情感上的反映又固化了原有的合作，社会资本由此得以重生。在之后的合作中，社会资本可以得到不断积累，在社区环保以及其他公共社会事业中发挥重要作用，保护生态环境也随之升华为人们的一种价值取向(价值理性)。

当然，以上过程并不是一个自然演变的过程，还离不开一定的条件，如制度设计、组织建设等。良好的制度设计是生成与积累规范不可或缺的条件，同时为社会网络的扩大提供了保障。组织建设是现代社区社会资本重构的土壤与基石。社区中各种组织(尤其是基于共同利益建构起来的组织)，为社区居民交流提供了平台，大量的互动与情感付出，孕育了信任、强化了规范以及丰富扩大了人际网络，使社会资本得以积累与增值。

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生态环境保护自查报告 按照市稳增长促改革调结构惠民生工作专题会精神，现将我局牵头项目“加强生态环境保护”相关内容自查情况报告如下。 一、主要做法及指标完成情况 一是严把环评大闸，注重在源头上预防污染。扎实推进规划环评，积极开展项目环评，发挥好环境影响评价在转变发展方式、调整产业结构中的“调节器”、“控制阀”作用，主动服务、全程跟踪重大项目建设，对促增长、惠民生的重点项目开辟“绿色通道”，20**年至今共完成194个项目的环评审批工作，涉及投资872479.89万元；对违反产业政策以及不具有环境可行性的项目做到不引进、不发展，近2年先后依法否定不符合产业政策及“两高一资”（高能耗、高污染、资源型）项目20多个。 二是坚持联防联控，强力实施大气污染防治。认真落实国家“大气十条”，20**年淘汰了海大集团20蒸吨燃煤小锅炉1台；在城区强制推行清洁能源，对商户主动使用天然气的，给予开户费50%优惠，城区清洁能源使用率达到97.72%；开展了城区餐饮油烟专项治理工作，城区餐饮业油烟净化装置安装率达50.2%；落实秸秆全域禁烧工作，强化乡镇（街道）、村、组干部责任，按照1000元/村、2-4万元/乡（镇、街道）的标准落实工作经费，加强巡查，推广秸秆粉碎还田、食用菌种植等方式引导农民开展综合利用，露天焚烧秸秆现象得到一定程度遏制；投入财政资金67万元并争取省级补助资金50万元，在城区建成了pm2.5自动监测站。20**年城区空气质量api指数≤100的天数达到335天，空气优良天数占91.78%。 三是确保饮水安全，全力做好水污染防治。对城市集中式饮用水源地——张家岩水库实行每月不定期巡查和加密监测，在原已取缔库周所有排污口的基础上，设立了标志牌和界桩，在一级保护区（陆域）设立了120米隔离网，建立了城市饮用水源应急管理制度和危险化学品运输管理制度，在水

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2001)。 目前，随着我国城乡一体化进程的加速推进，基层社会尤其是广大农村地区的社会治理②成为顺利实现我国宏观秩序良性运转的微观结构基石。有鉴于此，本文立足于治理理论，从乡村微观结构(宗房结构、自组织、非正式规则等)入手，来探讨中国乡村社会治理的问题。总体而言，我们将存在于乡村基层社会的微观结构与基层社会整体的融合视作一种“嵌入”，并将乡村基层社会非正式组织或制度视作社会资本来进行阐述和解读，尝试通过探讨诸如宗族、房族等微观结构影响基层社会治理的机制机理和演化路径，来加深对基层社会治理合理路径选择的认识和理解，从而为乡村社会治理的有效开展提供参考与借鉴。 二、乡村社会治理的历史脉络 我国是传统农业大国，农业人口占绝大多数，农村地域面积广，在长期的农业经济发展过程中，形成了独特的农业文明和农村社会格局，尤其是我国南方特殊的人文地理条件，更是孕育出了极具差异性的社会结构与组织架构。农村作为我国农民的最主要居住区，其对广大农民生活基本需求的保障功能不可替代。因此，理解农村社会在长期演化过程中形成的诸多规范、非正式制度以及隐性组织等是理解真实农村的重要基础，如“差序格局”就是处理中国社会结构和人际关系的一个显著特点(费孝通，1988)，在很长一段时间内实行的农村保甲制度则是推动整个乡村社会治理的基本制度(李伟中，2002；冉绵惠，2005)。

我国农村生态环境现状及治理措施

我国生态环境现状及治理措施 目录 1 我国农村生态环境现状 (1) 1.1 土壤污染 (1) 1.2 农村生活垃圾污染 (1) 1.3 农村地表水污染 (1) 1.4 乡镇工业污染 (2) 1.5 生态破坏和生态退化 (2) 2 中国农村生态环境污染特点 (2) 2.1污染来源及类型多 (3) 2.2 污染物种类复杂 (3) 2.3 污染途径 (3) 2.4 污染负荷大 (3) 2.5污染范围大 (3) 3 中国农村生态环境污染的原因 (3) 3.1 环境一直薄弱 (3) 3.2 缺乏科学的规划布局 (3) 3.3 环保机制不完善 (3) 4 中国农村环境问题治理措施 (4) 4.1 强化农业从业者的环境保护意识 (4) 4.2 确立环保法规，完善环保制度 (4) 4.3 加大对农村环境污染治理的投入，多渠道融资 (5)

4.4.加强环境污染治理技术革新，确保先进技术应用于污染治理 (5) 5 结语 (6) 参考文献........................................................................................ 错误!未定义书签。

我国生态环境现状及治理措施 我国是农业大国，农业在国民经济中有着举足轻重的地位。农村生态环境的好坏，不仅直接影响村民的身心健康、生活质量及农村城镇化的进程，更关系到食品安全和农业的可持续发展和农村的稳定[1~2]。济发展中，由于农业生产方式的粗放，农村生活污染物的乱排乱放以及农业基础设施的薄弱，农村环境污染形势严峻。尤其是在一些工业化、城镇化程度较高的农村，环境污染已经严重阻碍了农村的社会发展和农民的生活改善[3~4]。因此，加强农村生态环境保护，显得必要而迫切。 1 我国农村生态环境现状 1.1 土壤污染 我国土壤污染主要表现为氮、磷肥过多，有机肥、微量元素缺少；其次塑料薄膜、购物袋等难降解白色垃圾及废电池等有毒固废随意丢弃对土地也产生了较大危害[5]。呈现出多源、复合、量大、面广、持久、有毒的现代环境污染特征，正从常量污染物转向微量持久性毒害污染物，在经济快速发展地区尤其如此。我国农村大约有1.5亿亩耕地收到污染，其中2008年耕地面积净减少1.93万hm2。 1.2 农村生活垃圾污染 在新农村建设中，由于基础设施及管理体制落后，生污染物一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象；我国每年约有1.2亿t的农村生活垃圾露天堆放。没有垃圾收集系统或装置，随意堆积垃圾于房前屋后；绝大多数农村厕所简易，无化粪池，卫生状况不佳，易生蚊蝇；兽禽多以散养为主，且人畜共屋，兽禽粪便未经处理，一部分流失于环境。随着城镇化的加快推进，一些过去只是在城市出现的生活垃圾也成为农村垃圾的主要组成部分，不可降解垃圾占比迅速增加。农村垃圾大都集中露天堆放，形成恶臭熏天、蚊蝇乱飞的“垃圾山”[6]。目前，我国农村约有6.5亿常驻人口，每年产生生活垃圾约1.1亿t，其中有0.7亿t未做任何处理，相当于每年推出200多座百层“垃圾高楼”。农村生活垃圾已成为农村环境脏乱差的最突出表现。 1.3 农村地表水污染 受生活污水、生活垃圾、兽禽养殖和农田径流以及乡镇企业等方面的污染，

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我看环境保护 生态环境是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体，主要或完全由自然因素形成，并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。生态环境的破坏，最终会导致人类生活环境的恶化。但是，我们不得不面对的是在近几百年来我们人类各方面得到高速发展，尤其是工业得到高速发展的同时我们的生态环境正在一步步走向衰弱，环境保护已然成了我们亟待解决的问题。我们必须承认在过去的几十年甚至上百年间所创造的经济财富是以环境为代价的。因而，我之所以选择生态环境保护着门选修课，是为了增加自己对于环境保护相关知识的了解，能使自己在未来将它很好的与自己的专业课知识相结合，为生态环境与人类社会的可持续发展做一份自己的努力。写这篇论文，即是对这大半个学期以来自己在这门课上收获的有关生态环境保护与可持续发展的知识的整合。 一、可持续发展的思想概念 可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出的：“决不能吃祖宗饭，断子孙路”。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。 二、对于可持续发展不同侧重的定义 1. 侧重于自然方面的定义

我国农村生态环境保护现状及治理对策论文

我国农村生态环境保护现状及治理对策论文不难发现，在我国人口不断增加以及__ 大规模展开的双重压力下，近年来我国农村生态环境的总体形势越来越严峻。与此同时，由于加入世贸组织后我国农村将更多的参与国际分工，特别是在新技术革命环境下，农民的生活、生产方式都发生了巨大变化。正是在这样的局面下，农村经济发展与生态环境之间的矛盾也就日益突出。 无论是工业经济还是农村生活的水平，俨然都伴随着我国的改革开放而不断发展和提高。然而，正是在这样的局面下，各种污染问题在农村地区层出不穷，农村地区的自然环境也日益恶化，当前所面临的环境保护形势也越来越严峻，众多环境问题的存在不仅制约着农村经济的持续发展，更在很大程度上威胁着广大居民的身体健康。基于此，关于农村生态环境保护问题的研究必然是现阶段我国农村经济社会可持续发展的前提基础。 不可否认，“环境”无疑是人类得以生存与发展的前提基础，良好的环境不仅能够为人类的生存与发展提供必要的条件、资源，同时也可以促进__ 的持续发展。针对我国农村地区来说，农村居民对环境的依赖程度俨然更高。在__ 高速发展的背景下，无论是农村地区的经济发展质量还是广大农村居民的生活水平均得到了实质性的提升。然而，也正是在这样的局面之下，资源、能源的消耗日益增大，这在很多按程度上破坏了农村生态环境。

就目前我国农村环保工作的现状来看，虽然开发建设了众多蓝色工程，促进了农村生态环境可持续发展水平的提升，并且各级政府也不断加大了对农村生态环境保护的投资力度，对农村环保科学技术的应用也日益广泛，生态环境的治理与控制能力得到了前所未有的进步。但不可否认的是，在市场经济迅猛发展的局势下，相关于环境保护方面的政策明显处于相对欠缺的状态，这样的问题直接导致农村生态环境建设存在很大缺陷。基于此，我们有必要进一步优化、完善生态环境保护手段，以此来减轻环境污染，促进环境质量的提升。只有这样，才能够为农村生态环境的建设提供“原动力”。 （一）以科技开发为支点，推广切实可行的环保技术 毫无疑问，要想进一步加强农村生态环境保护工作，我们就必须对现代科技技术引起高度重视。只有充分借助了现代科技手段，我们才能够正确认识农村环境（如化肥、农药、畜禽养殖、农膜污染等）状况以及基本规律，从而采取更具针对性的环境保护与治理措施。具体来说：第一，加大对环境基础科学等方面的学习和研究，最大程度的为环保事业提供智力保障。在这一过程中，我们首先要对生态环境的开发和保护进行深入的探究，在对待水土流失、荒漠化等一系列生态问题上要采取科学合理的手段进行治理。其次，要做好环境的保护工作，大范围的宣传并推广退耕还草还林以及修复植被等技术，同时，也要重视开发病虫害的预防、多种植物共生等新型的技术，尽可能的提高农

农业生态环境保护,工作总结

农业生态环境保护,工作总结篇一：XX年..县农业环保工作总结 XX年**县农业环保工作总结 XX年，我县农业生态环境监测管理工作严格按照省市业务部门的总体安排和统一部署，强化领导，健全机制，严格措施，狠抓落实，以农业环境监测、农环项目建设、废旧地膜回收利用、农业行政执法为重点，全力转变工作方式，科学定位工作重点，进一步推动了全县农环工作的健康稳步发展。现将工作情况总结报告如下： 一、工作成效 1、农村清洁工程示范村建设扎实有效。集中力量，大力推进了硬件建设。紧紧围绕田园清洁、家园清洁、水源清洁和农民生态文明意识提升的主题，在通行便利且不妨碍机械作业的地方，修建农田废弃物收集池2个，就地收集堆放农业投入品包装袋（瓶）和残膜，定期收集、清运；结合秋播和复种，推广测土配方施肥和推广秸杆还田技术各1000亩，施肥“明白卡”发放到户率达95%，作物秸秆实现了直接还田、还土，禁止了秸秆焚烧污染；结合新农村建设，根据农户自主自愿，进行了农村改水、改厨、改厕配套设施及生态庭院建设，完成“四改”配套建设100户，修建生活污水集中净化处理池1座，公共垃圾收集池2个，沿村道两边购臵安放固定式分户生活垃圾30个，行走式垃圾箱4个，

购臵农村废弃物发酵处理池4个，大型无机垃圾中转箱4个，购臵推拉式垃圾清运车6辆，配备必要的卫生工具。同时，筹集资金硬化村内道路公里，入户道路公里，修建排水沟公里，排污管道260米，确保村道及入户道路通畅快捷，进一步改善了农村家庭卫生条件，建成了清洁家园。在示范村农户村前屋后完成绿化美化面积4000平方米，沿道路安装太阳能路灯18座，栽植法桐、云杉、雪松、油松、龙柏、国槐等绿化树和连翘、鸢尾、芍药等药材苗木共万余株。通过项目实施，生活污水资源化处理利用率达到了90%，利用量达到了232吨，生活垃圾处理利用率、秸秆资源化利用率、农田废弃物收集率、人畜粪便处理利用率均达到了95%以上。 2、废旧地膜回收利用工作稳步开展。结合上级部门的发展政策和扶持支持措施，针对多年来地膜等塑料制品造成的农业环境“白色污染”难题，我们把扶持企业收购、加工、转化作为根本目标，全力扶持建成了2处废旧地膜加工利用企业，为有效解决县域农业生态环境污染问题奠定了坚实的基础。其中灵台县森源废旧地膜加工责任有限公司位于灵台县西部片区所在的黑河川区的梁原乡横渠村，企业总占地10亩，有办公用房5间120平方米，晒场3000平方米，加工设备12台套，总资产80万元，主要承揽县域西片及崇信、千阳等地废旧农膜和塑料制品的回收加工，服务半径100公

生态环境保护工作总结三篇

生态环境保护工作总结三篇 篇一：生态环境保护工作总结 XX社区20XX年生态环境保护工作总结 根据市委、市政府关于生态环保工作的精神，按照街道的统一部署，进一步创造整洁、优美的社区环境，切实改善社区的环境质量，保护居民的身心与健康，本社区以绿化社区、美化社区、亮化社区为工作目标，努力营造人居环境，开展了以下一系列的环保工作。 一、加强领导，统一思想，提高认识 年初，社区成立了以书记为第一责任人，由副主任分管，环保联络员具体落实，环保义务监督员组成的生态环境保护工作小组。我们在认真制定了生态环境保护工作计划的基础上，定期与不定期召开生态环境保护工作专题会、环保志愿者座谈会、居民代表意见征询会，努力使社区生态环境各项工作落到实处。 二、志愿服务，落实监督，常抓不懈 社区组建了一支20余人的环保志愿者队伍，充分发挥志愿者服务队伍原作用。以创建“省示范文明城市”为契机，创造优美居住环境，建立健全环保管理体系和良好的生态环境，努力提高居民的环保意识。今年共出黑板报12期，宣传窗4期，印制生态环境宣传资料1000余份，悬挂横幅6条。组织志愿者对辖区垃圾“死角”、野广告、白色污染进行督促整改9次。环保工作做到常抓不懈并加强对清洁工的考勤，实行每月定期与不定期的考核制度、奖罚

分明，职责到人，保证小区环境的整洁。 三、排摸到位，按时上报，健全台帐 自四月起，我们每季度开展一次环境污染的排摸工作，每排摸到一家新增的就填写1张《XX街道污染源排摸记录表》，在开展再次排摸工作的同时，对已排摸到的对象进行日常监督工作，并现场填写《XX街道环境保护现场监督情况记录表》，根据污染程度，污染较重的每月1次，污染一般的每季度1次，污染较轻的酌情进行监督，并按时上报。在百日环境整治行动中，我们共排摸污染源单位5家，排摸出影响居住环境行业的单位2家，并提出了整改意见，为下步工作打下了坚实的基础。 四、注重环境教育，开展环保宣传 社区始终将环保宣传工作作为一项重要工作来抓，针对快餐店、小美容院等三产小业主，主要采取发放宣传单等现场宣传教育，并督促他们第一时间进行整改；我们举办环境保护知识讲座、环保志愿者护绿活动，在社区内设立了明显醒目的环保宣传牌，以营造良好的长效宣传氛围，对扩大环境保护的影响力也起到了很好的促进作用。我们借“六.五”世界环境日、“914世界清洁地球日”行动的宣传契机，对小区绿化带、房前屋后、楼道、死角等进行了彻底的清理，共清运垃圾80余车，发放环保宣传单1000余张，使人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的理念深入人心。一年来，我们共举办环保培训班四期，参加人次达300余人次；“保护环境，从我做起”环保志愿者活动及劝导住户做好“节能减排”、“绿色家庭”工作，特别是阳光实验喧嚣的学生的参与，培养了孩子从小爱环境的意识，让孩子们用天真浪漫的“环保绘画大赛”环保行动，带动一个家庭，影响一个社区。

社会资本投资农业农村的投资政策与方法

社会资本投资农业农村的投资政策与方法 一、基本原则 1.尊重农民主体地位。 充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，不断提升人民群众获得感。支持社会资本依法依规拓展业务，注重合作共赢，带动农村同步发展、农民同步进步。 2.遵循市场规律。 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，加快建成现代农业产业体系、生产体系和经营体系。坚持“放管服”改革方向，建立健全监管和风险防范机制，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，降低制度性交易成本，创造良好稳定的市场预期，吸引社会资本进入农业农村重点领域。 3.坚持开拓创新。 鼓励社会资本与政府、金融机构开展合作，充分发挥社会资本市场化、专业化等优势，加快投融资模式创新应用，为社会资本投资农业农村开辟更多有效路径，探索更多典型模式。有效挖掘乡村服务领域投资潜力，拓宽社会资本投资渠道，保持农业农村投资稳定增长，培育经济发展新动能，增强经济增长内生动力。 二、投资的重点产业和领域 1，现代种养业。 支持社会资本发展规模化、标准化、品牌化和绿色化种养业，巩固主产区粮棉油糖胶生产，大力发展设施农业，延伸拓展产业链，增加绿色优质产品供给。鼓励社会资本大力发展青贮玉米、高产优质苜蓿等饲草料生产，发展草食畜牧业。支持社会资本合理布局规模化养殖场，扩大生猪产能，加大生猪深加工投资，加快形成养殖与屠宰加工相匹配的产业布局；稳步推进禽肉、牛羊肉等产业发展，增加肉类市场总体供应。鼓励社会资本建设优质奶源基地，升级改造中小奶牛养殖场，做大做强民族奶业。鼓励社会资本发展集约化、工厂化循环水水产养殖、稻渔综合种养、盐碱水养殖和深远海智能网箱养殖，推进海洋牧场和深远海大型智能化养殖渔场建设，加大对远洋渔业的投资力度。 2，现代种业。 鼓励社会资本投资创新型种业企业，提升商业化育种创新能力，提升我国种业国际竞争力。引导社会资本参与现代种业自主创新能力提升，加强种质资源保存与利用、育种创新、品种检测测试与展示示范、良种繁育等能力建设，建立现代种业体系。支持社会资本参与国家南繁育种基地建设，推进甘肃、四川国家级制种基地建设与提档升级，加快制种大县和区域性良繁基地建设。鼓励社会资本投资畜禽保种场（保护区）、国家育种场、品种测定站建设，提升畜禽种业发展水平。 3，乡土特色产业。 鼓励社会资本在特色农产品优势区开发特色农业农村资源。发展“一村一品”“一县一业”乡土特色产业，建设标准化生产基地、集约化加工基地、仓储物流基地，完善科技支撑体系、生产服务体系、品牌与市场营销体系、质量控制体系，建立利益联结紧密的建设运行机制，形成特色农业产业集群。因地制宜发展具有民族、文化与地域特色的乡村手工业，发展一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间，培育“土字号”“乡字号”特色产品品牌。支持社会资本投资建设规范化乡村工厂、生产车间，发展特色食品、制造、

XX年林场生态环境保护工作总结

XX年林场生态环境保护工作总结 今年以来，我场在县委、县政府的正确领导下，切实转变思想观念，运用科学的发展观，抓住发展机遇，严格保护生态，较好地完成了各项生态环境保护工作任务，现总结如下： 一、健全组织,加强领导 为了加强对环境保护工作的统一领导,管理及跟踪工作,我场领导高度重视,成立了生态环境保护领导机构，切实把生态环境保护工作落到实处,做到了组织健全,分工明确、责任到人。 二、狠抓生态建设 一是抓转型升级。连续四年全面实施封山育林，进一步确立了生态优先的发展战略。在职能定位上，将“毫不动摇保生态”作为引领科学发展的主战略，突出林场生态公益性；在发展思路上，做靓“生态品牌”，使之成为争取政策倾斜的主要载体。在工作部署上，全面强化生态保护职能，确保生态安全，实现森林面积、蓄积持续增长，森林质量不断提高。 二是抓林政管理。配套专项资金3万元，加快了林权证的发放工作，避免了林业权属纠纷。专列林政工作经费4万元，组织林场木竹检查站工作人员协调带溪乡林工站、县森

林公安、县纪检监察部门共同开展打击毁林、侵林专项行动。投入5万元，购置齐全的森林防火器材，充实和强化了专业扑火队伍，确保了未发生一起森林火灾。 三是抓环境治理。继续深入开展了“树立生态文明新形象，建设社会主义新林场”活动，目前投入1000多人次的义务劳动和5万元资金，全面开展了美化、净化、绿化工程。争取上级并自筹资金，共计4万元，实施了场部农村清洁工程，设立环境治理宣传标牌3个，全面清理了公路两侧、河道两岸和生活区的垃圾，林场面貌进一步好转。 三、严格加强对森林资源的管理和保护，确保生态环境的可持续发展 1、坚持森林防火工作常抓不懈，努力做到万无一失。作为生态公益型林场，森林防火工作一直是我场工作中的重中之重，为了切实做好森林防火工作，确保森林防火万无一失，不留死角、空档，我场采取了多项措施加以预防。具体为：①是明确职责，落实责任。我场专门成立了森林防火领导小组，实行“一把手”负总责，其他领导分片包干。同时，在层层签订责任状的基础上，进一步责任细化，将具体地段划分到每一个护林员，做到严防死守。②是加大宣传力度，森林防火重在防，防的重点在于宣传，使之成为所有人的自觉行为。为此，要求所有护林员对各责任范围内加强防火宣传，发放宣传单200余份，并出动宣传车30次，深入林区、

关于环境保护工作情况的汇报

关于环境保护工作情况的汇报 中央环境保护督察组下沉**督察组： 近年来，我市坚定不移地贯彻“五大发展理念”，紧紧围绕和谐发展、生态优先的发展目标，认真落实国务院关于环保工作的系列政策、法规精神，按照标本兼治、综合治理、预防为主、防治结合的工作思路，扎实开展突出环境问题专项整治活动，全市生态环境持续改善。现将有关情况汇报如下： 一、**概况 二、环保工作主要成效 (一)强化措施，全面完成主要污染物减排任务。 今年，上级政府给我市下达了主要污染物化学需氧量、氨氮较2015年各减排3%，二氧化硫和氮氧化物较2015年各减排4%的任务。我市高度重视，认真落实主要污染物减排工作责任制，认真组织开展环保专项整治行动，切实加强重点污染源整治和重点行业、重点区域和重点流域污染防治工作。全市今年上报减排项目9个，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项减排污染物**已经初步认定分别削减1500吨、64吨、131吨、39吨，已经全面完成年初下达的减排任务，也将对我市的县域经济考核中的环境保护四项指标的排名奠定较好的基础。

(二)扎实推进“水十条”，持续改善我市水环境。 1.以**总干渠水质达标为重点，切实做好突出环境问题的整改工作。一是市政府常务会专题审议**总干渠水质达标整改方案，对畜禽养殖、水产养殖、农业面源污染、沟渠疏浚、农村生活污水处理等方面进行统筹整治，实行工业污染、生活污染、农业面源污染“三污同治”。二是进一步加大辖区重点河流的水污染防治力度，切实改善水环境质量，保障水环境安全，市政府出台了《**市重点水域水污染防治河湖长划分方案》，对各地辖区内的河流保护实行“河湖长”制，各地乡镇负责人为“河湖长”，对辖区内河流、跨界的湖泊实行跨界断面水质考核。 2.以环保专项行动为手段，全面加强工业企业污染整治。全面开展园区企业“黑臭水体”专项整治活动。市政府出台了《关于开展**经济开发区工业污染专项整治活动的通知》，市环保部门按照《通知》要求对园区所有企业进行摸底，对重点污染企业依法下达环境监察通知，限期整改到位。对行动缓慢的企业依法下达环境违法行为限期改正书，对未按照要求限期整改的企业依法处罚，督促企业建设治污设施。 3.以畜禽养殖业污染治理为重点，有效开展农村面源污染防治。一是疏导结合，防治污染。市环委会召开了畜禽养殖污染防治工作专题会议、印发了《畜禽养殖污染专项整治方案》，联合畜牧局开展了**市畜禽养殖总体规划编制，制定了《**市畜禽养殖区划及管理暂行办法》等，规范畜禽养殖行为，引导畜牧

能人治村”的乡村治理模式

“能人治村”作为一种近些年来存在于村庄社区中的政治现象，渐渐成为了我国农村经济社会发展中的一种可取的治理模式，“村庄能人”能通过个人魅力和个人威望提升公共权威的影响力，减少决策成本，克服集体行动的困境，并且通过个人能力和社会资本，获得为社区公共事务发展所必备的丰富的经济资源，从而提高农村社区公共事务的治理效率。 农村社区的公共品供给和公共事务的发展问题一直是学术界关注的热点，而“能人治村”对农村社区公共事务的发展所具有的积极作用，使得其现实意义日渐凸显，因此对它的理论研究就显得十分必要。 在已有的理论研究的基础之上，笔者试图更清晰的去了解“能人治村”的作用。因此，本文将研究对象固定在一个具体的“能人治村”的村组典型上，通过对该村组公共事务的发展的描述，并以该村组内农民文化中心这一项公共品的供给为实例，分析在“能人治村”的背景中，村庄能人对该社区内的公共事务发展的影响，以及在村庄公共品供给中的具体行为对供给效率的影响。 需要说明的是，本文并不致力于对现实存在的某些问题提出若干政策建议，笔者认为对现实状况的准确描述，对于问题的解决本身就是很有益处的。 关键词：能人治村；公共事务；农民文化中心供给

ABSTRACT "Influential Member in Rural Governance" as a political phenomenon that prese nt in the village com mun ities in rece nt years, has gradually become a desirable model of governance in China's rural economic and social development, "the In flue ntial Member"ca n upgrade the in flue nee of Public authority through pers onal charisma and personal prestige, reduce the costs of decision-making, overcome the difficulties in collective acti on. And through their pers onal abilities and social capital, they can accessto the necessaryeconomic resources for the development of rural public affairs, the n improve the efficie ncy in rural public affairs man ageme nt. The supply of rural public goods and the developme nt of rural public affairs have bee n concerned about all the time in academic area, and the "I nflue ntial Member in Rural Governance" plays an active role in the development of public affairs, which makes its practical sig nifica nee in creas in gly prominent. So theoretical research on it is very n ecessary. Based on the existi ng theory of the study, I attempt to un dersta nd the "I nflue ntial Member in Rural Gover nan ce" more clearly. Therefore, the object of this study will be fixed on a specific village, in which the "I nflue ntial Member in Rural Gover nan ce" is typical. Through the descripti on of the public affairs developme nt in the village, and tak ing the supply of the Rural Cultural Cen ter as an example, I will an alyze the impact of Rural In flue ntial Member on the developme nt of public affairs, and the impact of his specific acts in the supply of public goods on the supply efficie ncy. It is worth no ti ng that, this paper is not committed to raise a nu mber of policy recommendations for the existing issues in reality, I believe that the accurate descripti on of the situati on itself is very useful for the settleme nt of the issues. Keywords: In flue ntial Member in Rural Gover nan ce; Rural Public affairs; Supply of the Rural Cultural Ce nter 摘要....................................................... I…

(整理)农村生态与环境保护教案

农村生态与环境保护教案 第一章农村生态与环境保护概述 第一节农村生态概述 教学目标：了解生态学的产生与发展过程，把握农业生态学的特点及其应用。教学重点：生态学的产生与发展过程，农业生态学的特点. 教学难点: 农业生态学的应用. 教学方法与手段：课堂讲授，讨论；多媒体。 课时数： 4课时 教学内容： 一生态学概述 生态学是研究生物与其环境相互关系及作用机理的科学，具体内容包括：一定地区内生物的种类、数量、生物量、生活史及空间分布；该地区营养物质和水等非生命物质的质量和分布；各种环境因素，如温度、湿度、光、土壤等对生物的影响；生态系统中的能量流动和物质循环；环境对生物的影响和生物对环境的调节。 二生态学的产生与发展 概括地讲，生态学的产生与发展大致可分为 4 个时期： （1）生态学的萌芽时期（16 世纪以前） （2）生态学的建立时期（17 世纪至 19 世纪末） （3）生态学的巩固时期（20 世纪初至 20 世纪50 年代） （4）现代生态学时期（20 世纪 60 年代至今） 三生态学的分支学科。 生态学是一门综合性很强的学科，一般可分为理论生态学和应用生态学两大类。 理论生态学根据生物个体与环境间的关系可分为：个体生态学、种群生态学、群落生态学和生态系统生态学等层次；根据生物类群可分为动物生态学、植物生态学和微生物生态学，动物生态学可进一步分为哺乳动物生态学、鸟类生态学、鱼类生态学、昆虫生态学等；依据生物栖息地可分为陆地生态学、海洋生态学、河口生态学、森林生态学、淡水生态学、草原生态学、沙漠生态学、景观生态学、太空生态学等。 应用生态学则包括：农业生态学、环境生态学、恢复生态学、污染生态学、自然资源生态学、野生动物管理学、城市生态学、经济生态学、古生态学、人类生态学等。 四农业生态学的产生，内容，特点，应用。 农业生产的实质就是利用生物与资源环境形成人类所需农产品的过程，是利用、调节生物与环境关系的一个生态过程。这种生态关系从农业生产开始之时就已被重视，在古代农业、近代农业的各种农书均有记载。 农业生态学的内容：农业生态学的研究对象是农业生态系统，主要内容包括：农业生态系统的组分与结构，农业生态系统中生物与环境关系，农业生态系统的调控与平衡，农业资源的合理利用与保护，农业环境污染及其防治等。 农业生态学的特点农业生态学着重从宏观方面研究农业生产，与其他学科相比具有以下特点： （1）理论实用性。（2）交叉综合性。（3）研究统一性。（4）宏观层次性。 农业生态学的应用运用农业生态学的理论和方法，分析研究农业领域中的

城市生态与环境保护论文

《城市生态与环境保护》课程论文 环境保护与路色建筑 学院：林学院 专业：城市规划一班 姓名：张燕 学号：080313795 指导教师：赵红霞 职称：讲师 论文提交日期：2011年6月

环境保护与绿色建筑 摘要 提出绿色建筑的新概念，论述了绿色建筑的能源观、设计观和技术观。 关键词：环境保护绿色建筑设计技术 引言： 环境是人类生存的基础，越来越多的事实证明环境的恶化给人类的生活带来严重的灾难。如何保护环境，实现社会的可持续发展，是地球上每一个人都必须认真考虑的问题，作为2l世纪的地球公民，我们有责任共同努力，提倡绿色建筑建造我们绿色的家园。 正文： 当代科学技术进步和社会生产力的高速发展，加速了人类文明的进程，与此同时，人类社会也面临着一系列重大环境与发展问题的严重挑战。人口剧增、资源过度消耗、气候变异、环境污染和生态破坏等问题威胁着人类的生存和发展。在严峻的现实面前，人们不得不重新审视和评判我们现时正奉为信条的城市发展观和价值系统。许多有识之士逐渐认识到，人类本身是自然系统的一部分，它与其支撑的环境息息相关。在城市发展和建设过程中，我们今天必须优先考虑生态环境问题，并将其置于与经济和社会同等重要的地位上；同时，还要进一步高瞻远瞩，通盘考虑有限资源的合理利用问题，这就是1992年联合国环境和发展大会“里约热内卢宣言”提出的“可持续发展”思想的基本内涵。即要改变以牺牲环境为代价，掠夺性的，甚至是破坏性的发展模式，从传统的资源型发展模式，走上良性循环的生态型发展模式，促使经济与社会、环境协调发展。其中经济持续发展是社会发展的前提与基础，社会持续发展是经济发展的结果与目的，环境生态持续发展是经济、社会发展的条件，建筑是三者的综合体。这种新的发展观必然导致产生新的建筑观———可持续发展建筑观，即保护生态、创造可持续发展的人类生存环境，是21世纪建筑的基本任务，绿色建筑及其研究和实践正是为实现这样的目标而提出的。 一、何谓绿色建筑体系 绿色建筑体系是基于生态系统良性循环原则，以“绿色”经济为基础，“绿色”社会为内涵，“绿色”技术为支撑，“绿色”环境为标志建立的一种新型建筑体系。在研究上，它将自然、人和人造物纳入统一研究视野，不仅研究人的生活、生产和人造物的形态，而且也研究人赖以生存的自然发展规律，研究人、自然与建筑的相互关系。在目标上，它追求人（生产和生活）、建筑和自然三者的协调和平衡发展。在方法上，它主张“设计追随自然”。在技术上，它提倡应用可促进生态系统良性循环、不污染环境、高效、节能和节水的建筑技术。

河南省农村能源环境保护总站工作总结-2019年文档资料

河南省农村能源环境保护总站2019 年工作总 结 一、点面结合，沼气建设取得了显著的规模效益沼气建设 是农村的一项公益事业，年初省委农村工作会议明确提出了年建40 万户的奋斗目标，省政府在新乡市专门召开了全省沼气 建设现场会，并由省政府办公厅下发了关于加强沼气建设推动生态农业发展的通知。一年来，我们以国债项目和亚行项目为中心，全力抓管理，精心求质量，点面结合，规模发展，超额完成了省委制定的目标任务，取得了显著的规模效益。（二）亚行农村能源生态建设项目取得阶段性成果。利用亚行农村能源生态建设项目实施进入第三年，一年来，我们加强项目协调与管理，在严格履行项目组织管理办法、财务管理办法、监测评价管理办法、农户项目管理办法、提款报账办法的基础上，又与××厅联合制定了会计核算办法，利用gef 赠款积极开展项目业 务培训，并及时召开项目管理工作会议，配合完成了项目年度审计，稳步推进项目进展。目前，全省累计完成“四位一体”生态模式407处，“三位一体”生态模式1180处，并完成了3 处规模化畜禽养殖场大型沼气工程模式的国际竞争性招标，项目综合效益初步显现。平均每个“三位一体”项目户年可增收节支约4000元，每个“四位一体”项目户年可增收节支约3500 元，不 仅有效增加了项目模式户的经济收入，同时也促进了项目区农村

产业结构的调整；大面积推广使用沼肥（沼液、沼渣），减少了农药和化肥的使用量，改良了土壤；而且由于减少固体和液体废弃物的排放量，降低了对地表水和地下水水质的污染程度。 二、监管并重，农业资源环境保护工作有了新的起色（一）全面完成了农业面源污染的调查与监测工作。按照农业部“全国重点区域农业面源污染调查方案”，制定了河南省2019 年农业面源污染防治工作方案，安排部署了全省淮河流域和南水北调中线工程沿线农业面源污染调查与监测工作，并就农业面源污染调查与监测的内容、方法、步骤进行了培训。目前，108 个县市农业面源污染调查工作已全部完成，共收集、统计、整理有关数据和资料信息130 多万个，绘制表格300多张，编写出了四万多字的《河南省淮河流域和南水北调中线工程沿线农业面源污染调查与监测评价报告》，为农业部编制农业面源污染防治规划提供了翔实依据。 （三）农业野生植物保护工作取得重大进展。一是完成了年度《河南省农业野生植物保护及外来入侵有害生物调查报告》，并编制了河南省省级重点保护农业野生植物名录。二是农业野生植物采集、进出口行政审核、审批事项获得省政府批准。三是新县野生莲原生境保护点和内乡县野大豆原生境保护点项目圆满完成，并顺利通过了农业部的验收，得到了验收组领导和专家的一致好评。四是完成了农业野生植物原生境保护项目申报工作，其中桐柏县和商城县2 个野生大豆原生境保护区建