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公共事业管理的发展现状及设计研究__毕业设计正稿

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毕业论文

学院:继续教育学院学生:Mary

专业:公共事业管理班级:141219061 指导教师:王**

二○一六年五月

目录

摘要 (Ⅰ)

A b e t r a c t (Ⅱ)

引言 (1)

第一章公共事业相关概述 (2)

一、什么是公共事业 (2)

二、公共事业管理的发展史 (2)

第二章我国公共事业管理的发展现状 (4)

一、我国公共事业管理发展的概况 (4)

二、我国公共事业管理发展存在的问题 (5)

(一)忽略市场的调控作用 (5)

(二)改革目标不明确 (6)

(三)建设资金投入不足 (6)

(四)缺乏规范性管理力度 (6)

第三章我国公共事业管理的发展建议 (8)

一、更新管理观念 (8)

二、公共事业管理的市场化发展 (8)

三、加快管理手段的改革 (9)

四、规范公共事业管理职能 (9)

五、重视高素质管理人才的培养 (10)

第四章公共事业管理研究的展望 (11)

一、结构转型中的政府职能 (11)

二、社会治理创新的努力方向 (12)

三、“一带一路”战略的政策支持研究 (13)

四、区域一体化战略中的政府引导 (15)

参考文献 (18)

摘要

随着我国各项改革的深入及国民经济的快速发展,人民生活水平日益提高的同时对公共事业管理提出了更高期许,对传统公共事业管理提出挑战。公共事业管理是我国社会改革与经济发展的必然产物,是以政府为核心的公共组织,是为了维护公众的基本生活质量和增进社会共同利益,凭借公共权力,采取一定方式对公共事务进行调节和控制的过程。公共事业是以政府社会事务管理为基本内容,是对国民经济发展具有全局性和先导性影响的基础行为。公共事业管理的研究是社会管理机制改革与发展、公共事业的兴起与发展和专业设置与人才小区多样化的需求。由于我国教育体制改革的进行和公共事业管理专业本身的复杂性,公共事业管理在发展中还存在着许多问题,这就要求相关部门必须要在新的背景下采取有效措施促进公共事业管理的发展。

关键词:公共事业管理;发展;现状

Abetract

With the deepening of China's reform and the rapid development of the national economy, the people's living standards have been raised to a higher level of public service management. Public administration is the inevitable outcome of the reform in social and economic development of our country, is by the government as the core of public organizations, in order to safeguard the public's basic quality of life and promote the common interests of society, relying on the public power, take certain way of public affairs of the regulation and control of the process. The public service is the basic content of the government's social affairs management, and it is the basis of the influence of the national economic development. The research of public administration management is the reform and development of the social management system, the rise and development of public utilities and the demand of the professional setting and the diversification of talents. Due to the complexity of the education system reform of our country and the specialty of public administration, public administration in the development still exist many problems, which requires the relevant departments must in under the new background and take effective measures to promote the development of public administration.

Key word:Public utility management;Development ;Present situation

引言

随着我国经济体制改革的不断深入,公共事业管理体制已越来越引起人们的关注。公共事业是国民经济中重要的基础设施,不仅推动社会经济繁荣、发展,而且是人民安居乐业的基础。在市场经济条件下,公共事业发展的步伐加快,涉及到大规模、复杂性的社会经济、政治及公众生活等问题。近年来,我国各级政府加大了对公共事业管理工作的重视,促进了公共事业的规范性发展。由于公共事务本身具有综合性和复杂性的特征,公共管理研究的发展一直是在对社会学、经济学、管理学等相关学科的理论借鉴和吸收中进行的。在社会复杂性和不确定性不断增长的情况下,这种综合性的特征越来越明显。这样的学科融合趋势是基于现实的原因:首先是对社会治理实践的研究需要研究者在复杂场域内讨论具体的治理需求,需要跨越学科界限来思考现实问题;其次,管理主义的思维方式为公共管理提供了诸多的管理方法和技术,但最终却使公共管理沦为治理工具并且遇到了一定的合法性危机。这也要求在哲学建构的层面反思公共性、重构公共管理的公共价值体系。

第一章公共事业相关概述

一、什么是公共事业

公共事业是指负责维持公共服务基础设施的事业。公共事业处在自然垄断之下,可能是由于政府的控制之下,而如果是私营的则会被行政法规所监督。一般所说公用事业包括电力、供水、废物处理、污水处理、燃气供应、交通、通讯等。

从中国的现实和未来的改革趋势看,诸如文化、教育、社会保障、城市供水、环保气象、城市交通等部门以不同的所有制形式、组织形态发挥着自身的作用,但是,其明显的趋势是国家垄断的减弱,营利目的淡化,社会化程度增强,管理的自律性显著。他们最本质的特征在于社会、公众整体利益,既与居民日常生活息息相关,又与国家经济发展命脉密切相连,不可或缺,具有不可替代的特殊职能。

而公共事业管理学是综合运用各种科学知识和方法来研究公共事业组织活动和管理过程及其规律的学科。它应该是以管理、经济、法律为基础,以公共事业的管理要求为框架形成完整体系。公共事业管理的目标是促进公共事业组织更有效地为社会提供公共物品;还要研究在经济体制和社会管理体制转型的历史时期,公共事业如何培育和健全自己的特殊职能,即准确的市场定位;如何实现公共事业和政府社会目标、企业经济目标的一致性等问题。公共事业管理研究的对象是公共企业,研究的内容是公共事业组织的运行规律、特点及方法。

二、公共事业管理的发展史

早在20世纪,美国就提出了公共事业管理,美国总统威尔逊将各种科学的

管理手段运用到政府的公共部门,形成了公共管理。虽然前期的公共管理带有官僚制的发展本色,但其发展速度快,为社会的发展和进步起到了至关重要的作用。

随着上世纪70年代全球石油危机爆发,人们对公共事业管理的质量,提出了新的要求。政府面临着财政危机、信任危机和管理危机。于是,在世界范围内掀起了一股经久不衰的政府机构改革超潮流。政府设法控制财政开支,鼓励人民投资,精简政府人员,鼓励企业之间的竞争,试图用市场管理代替政府管理。这股潮流一直持续到了今天,它所提出的企业化政府、学习型政府的改革理念与现实发展环境相符,它要求政府更加廉洁、更有效率、更富有责任感。事实上,这次改革与社会、经济等方面的因素是分不开的。最直接呈现在我们面前的是,社会发展带来了更多的公共事务:发展经济、提供社会保障、增加国民福利、充分就业、改善环境等等。公共事务的复杂性要求增加政府职能,但政府职能的增加又会削弱社会和市场的作用。各种矛盾的出现,凸显了实现公共事业管理专业化的必要性。这种想法一经提出,公共事业管理便不在受制于传统的行政管理理念,建立起了适应时代要求的新型政府管理制度。在20世纪的最后几年中,世界经济体系逐渐建立,社会和技术条件也发生了深刻的变化,这一过程中,出现了一些亟待解决的问题,但也为公共事业管理的发展开拓了空间。

第二章我国公共事业管理的发展现状

二次大战后,随着资本主义经济的迅猛发展,社会生活中的文化教育、体育事业、卫生事业等都获得了巨大的发展,另外经济飞速发展所带来的环境问题的恶化也使环境保护机构普遍设立,社会保险等社会的稳定器也开始出现于经济生活中,这些公共事业机构的产生要求社会对它们进行有序的管理,这样,公共事业管理普遍在西方发达国家重视起来,并发展成为一个完整的体系,包括了公共事业的所有方面。

我国在改革开放后,随着经济建设的顺利进行,人们生活也得到提高。经济交往日益频繁,人们对文教、卫生、体育、环保、社会保险等公共事业机构的建立和完善呼声日涨,各项公共事业机构随之建立起来,而此时国外公共事业机构管理经验,管理方法也进入我国,这就迫切需要专业人才来加以掌握,以便更加科学、有效地管理公共事业机构,使这些机构处于良好的运作状态之中,我国的公共事业管理专业应运而生。经过近10多年的建设,公共事业管理专业已在我国初具规模,不仅有许多院校开设了公共事业管理专业,而且形成了一个完整的教育体系。每年向社会源源不断地输送具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力,在文教、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。

公共事业管理在西方发达国家的开设具有较长的历史,已发展成为一个成熟的领域,并且随着社会分工的细化,公共事业管理在西方发达国家已呈细化的趋势。

一、我国公共事业管理发展的概况

根据《中国统计年鉴》, 城市公共事业主要包括:公共交通、供水、排水、供

热、供气、污水处理、道路与桥梁、市政设施、环境卫生、垃圾处理和城市绿化等在内的公共设施。自改革开放以来,特别是进入21世纪后, 国家和各级政府为支持国民经济的快速增长,对公共事业的发展给予了高度重视,注入了大量资金,使公共事业得到了重大的发展,并为整个社会经济的发展提供了相对坚实的基础。我们选取部分指标来研究发展趋势。在1990年~2008年,我国公共事业各项指标都有了不同程度的增长。其中增长最为显著的是:集中供热面积从1990年的2. 1亿m2发展到2008年的34. 9亿m2,年均增长率达16. 9%;年末公共交通运营数由1990年的6. 2万辆发展到2008年的37. 2万辆,年均增长率达10. 5%;天然气供应量由1990年的64. 2亿m3发展到2008年的368亿m3,年均增长率达10. 2% 。此外,城市排水管道长度、实有道路面积、燃气普及率年均增长均达到9%以上。

经过近几年国债和各类社会资金的集中投入,基础设施建设进展顺利、各地的基础设施水平都有了长足的进步,“瓶颈”制约也有了一定程度的缓解。但从总体上看,我国的基础设施建设仍然处于起步阶段。为此2015年2-12月我国为公共管理和社会组织固定资产投资7,851.00亿元。

二、我国公共事业管理发展存在的问题

我国公共事业组织随着我国经济体制改革的不断深入,得到了蓬勃的发展,对发展我国的市场经济起到了巨大的推动作用。从目前来看,我国的公共事业组织发展总体是好的,在公共事业发展过程中,我国进行了一系列的改革,出台了一些制度,并取得了一些宝贵经验,但是仍然存在许多问题,这些问题严重的阻碍了我国的公共事业的发展。

(一)忽略市场的调控作用

由于长期受到计划经济的影响,人们思想中已形成了与传统公共事业管理

相配套的观念,而事业单位提供的各种服务与产品,都属于社会福利性及公益性,没有充分体现市场化和商品化。这些理念既是在传统事业管理中形成的,也是对传统公共事业管理体制的如实反映,由此造成我国公共事业管理与社会经济缺乏必要的联系,影响了公共事业的商品化经营与发展,同时也制约了“非事业”产业的经济增长速度。

(二)改革目标不明确

在我国,公共事业管理的体制创新尚属于开拓性事业,没有前车之鉴可以参考。因此,在公共事业管理改革初期,基本大胆采取“实验性改革”方式,且改革目标不明确。由于改革模式的模糊,缺乏科学界定与合理划分,也没有及时调整, “政事”各方的权责利关系,因此不能做到有规划、有步骤地简政放权。由于公共事业管理改革的自发性,既不能改变传统事业根据,也无法真正解决存在的问题,更没有做到政事分离,反而将不同性质的社会组织职能混淆,造成体制的冲突与混乱。

(三)建设资金投入不足

公共事业管理的发展需要大量的资金支持,例如更换公交车辆、管网工程建设、城市供水供热、燃气管网建设与维修、广场修建等。但是我国公共事业的投资主要来自财政拨款,缺乏多渠道融资,存在严重的资金短缺问题。因此,公共事业企业大多处于亏损经营状态,企业缺乏自建资金,制约了各项事业的顺利发展。

(四)缺乏规范性管理力度

无论是实体公共事业管理,还是当前网络世界中虚拟的公共事业管理,再加上以国际互联网为基础的跨国公共事业管理,在我国都缺乏必要规范管理。一方面,由于政府的精力有限,难以及时对新思想、新事物、新技术做出反

映,缺乏工作主动性,尤其制度管理不足,无法调动规范管理的积极性;另一方面,随着社会团体日益增加,公共事业家族有所扩大,随之而来的工作不对称问题,也是我国公共事业管理中不容忽视的问题。

第三章我国公共事业管理的发展建议

一、更新管理观念

管理观念作为一种思维方式与理论技巧,其发展必然以观念改革为基础,只有理念的创新,才能真正促进公共事业管理的发展与创新。一方面,将“静态管理”转变为“动态管理”;另一方面,实现由“命令”到“服务”的观念创新,应用“以人为本”的管理观念。公共事业的发展与进步,必须树立可持续发展观念,以城市发展为参考,加快资源节约型与环境友好型社会的建设。因此,公共事业管理的发展,必须树立发展观念,注重人本管理、服务管理,同时加强群众与管理者的沟通,及时发现存在的问题并积极解决。

二、公共事业管理的市场化发展

随着我国社会主义市场经济的不断发展,对公共事业管理的社会化与市场化提出了更高需求。只有做到产权明晰、权责利分明,并遵照市场规律促进人、财、物的自由流动,才能真正发挥其价值,促进我国公共事业管理上一层台阶。因此,通过建立并完善公共事业资源配置,引入市场机制的重要作用,是实现公共事业管理社会化的关键。实际上,在市场经济大背景下,我国科学、文化、教育、体育、卫生等相关“事业活动”都具备多重性质及职能,且大多事业活动正逐步走向市场化。因此,只有加快公共事业管理的商品化,加快培育科学技术市场、文化市场、教育市场、体育市场及卫生市场等,才能给公共事业单位的发展提供更广阔的空间,并为单位人员寻找更多发挥作用的领域。通过改革公共事业管理的产品与服务价格,可为实现公共事业产品的商品化、市场化创造良好条件,构建竞争体系,让公共事业管理在公平的竞争中求得发展。另外,改变传统公共事业单位的经营范围及服务对象,逐步开展自主

经营、推向市场化,并打破原有的市场垄断形式,取消不必要、不合理的经营限制,进一步规范公共事业管理的市场化,优化我国公共事业管理的全面改革与发展,且与我国实际国情发展相适应。

三、加快管理手段的改革

随着社会的进步与市场经济的发展,我国政治体制改革也正不断深入,现有的社会管理网络结构正取代传统的行政管理结构,将直接管理手段转化为间接管理手段,发挥潜移默化的作用。首先,在公共事业管理中实行依法治理,运用科学程序及法律手段,加强公共职业管理的法制化;其次,推广公共事业管理的网络化、信息化。随着信息技术的全面推广,管理手段的网络化与信息化已成为必然发展趋势,同时公共事业管理手段也呈现多样化趋势,可通过利用法律、经济等间接调控手段,再加上情感教育管理的重要作用,更好地实现公共事业管理目标。在推进我国各项公共事业管理与改革的过程中,政府应充分发挥其宏观调控及监控职能,为公共事业发展创造公平、公正、公开的市场竞争与发展条件,规范经营管理秩序,引入市场运作机制、制定市场准入与清除制度等。另外,政府部门还应进一步改善公共事业管理的各项审批程序,实现公共事业管理的长期发展规划制定,强化市场监督作用,依法推进改革,将市政公共服务及产品实行定价管理和标准化管理,尤其确保服务与产品的及时、有效供给方面发挥重要的监督与调控作用。

四、规范公共事业管理职能

首先,通过制定相关法律法规,明确政府的监督主体地位,且划分各监督主体的责任范围。政府监督职能的重点在于公共事业管理的组织形式是否合规,而并不是公共事业的日常运作管理,这与“政事分开”原则基本相符;其次,发挥市场竞争的重要作用,逐步实现行政事业活动的公正化、透明化,由

社会公开评价公共事业的组织情况、管理业绩等,并根据其成果决定是否继续生存,一定程度上发挥了社会公众、舆论对公共事业管理的监督作用;第三,建立健全公共事业管理的自律体系,不断完善系统内部的监督、制约体制,并以此作为评价公共事业落实情况的效率和成果。因此,加快在各公共事业行业内完善科学合理的评价机制,并开展专业化评估工作,确保评估结果的公正性、客观性,及时发现公共事业管理中存在的问题,采取相应的解决措施;第四,为了适应公共事业管理的发展形势,加快公共事业各项活动的法律建设,尽量提高公共事业管理的立法速度,并落实执行,通过法律的权威性、不可侵犯性,规范公共事业管理职能,加快公共事业管理体制的改革。

五、重视高素质管理人才的培养

由于公共事业管理涉及到诸多方面,如科教文卫等。因此,对于公共事业管理人才的培养至关重要。一方面,要求管理人员拥有专业水平和渊博的知识,既懂政治、又懂经济;既了解自然,又认识社会;既掌握天文,有具备科技;既了解中国国情,又了解世界发展等;另一方面,要求管理人员具有高效率的办事能力,注重理论与实践相结合,注重观念创新、技术创新、方法创新。这就要求公共事业管理人员具备坚定的政治素养、知识素质、身体素质、能力素质及心理素质,并注重对知识复合型、技术复合型人才队伍的培养。随着网络时代的到来,也对公共事业管理人员提出了专业以外的要求,要求具备一定的计算机操作能力与网络了解能力,同时掌握各种法律法规,实现公共事业管理的科学化、规范化。

第四章公共事业管理研究的展望

就实践而言,公共管理是一种新型的社会治理模式;而就研究来看,公共

管理意味着一门关于社会治理的新学科,它强调政府是服务型的社会治理主体,与其他主体共同承担社会治理的责任。在我国面临全面深化改革、实现现代化以及应对后工业化时期的社会治理诸多挑战等多重任务之时,思考时代对我们的要求,推动公共管理学科的发展的任务变得愈发紧迫。因此,社会治理中的行政组织、社会组织等治理主体的理论研究、以及由此发展起来的有关政府职能转变、府际治理、公共服务区域行政等实证研究,是符合历史发展趋势和时代要求的。

一、结构转型中的政府职能

全面深化改革的战略目标在对政府治理方式提出挑战的同时也提供了契机。当前处于转型期的政府面临结构单一、纵向行动层级和横向行动主体关系僵硬等问题,要适应新的形势,政府就必须转变职能、建立新的行为规范和行动准则,增强行动能力和回应能力。国家治理方式变革的过程实际上是打破政府本位主义、根除行政傲慢和合作治理模式生成的过程。新形势下的政府治理研究需要围绕政府职能转变、府际合作、新型行政组织等主题进行。

改革开放以来,我国持续进行的行政体制改革始终将政府职能转变放在核心位置上,因此,关于政府职能转变的研究并不是一个新的主题,这些研究也常与“服务型政府”、“责任政府”、“生态政府”等政府改革模式的创新相结合。但是,这些研究依然未从根本上发现和解决组织膨胀和权力扩张的根源,主要还是对原有的行政管理体制的局部性和阶段性调整,所提供的主要是在组织机构膨胀、行政权力扩张的问题凸显之时政府的应对方案,因而无法从根本上实现从管制型、全能型政府向监管型和服务型政府的转变。

社会治理主体多元化的趋势要求政府进行自我变革,否则,政府将难以应对复杂的社会治理现实。政府负载了公众意志,承担了主要的社会治理责任,政府

在基本模式上实现变革是社会治理创新的基础性工程。因而,需要对政府职能进行更为深入和全面的反思,并作出重新界定,只有在这方面的研究实现突破时,才能完成政府治理方式的根本性变革。与改革开放初期市场和社会对政府的依赖不同,在经历了三十多年的市场经济建设之后,在当前全面深化改革和增强国家治理能力的宏观格局中,政府的经济职能边界需要加以收缩和明确,同时又需要增强社会管理与公共服务职能。

政府公共职能的实现和治理能力的提升需要通过组织的方式体现出来,政府职能存在的缺陷意味着政府组织结构存在弊端、政府职能的转变需要得到行政组织的变革来提供支持。组织变革是社会治理变革方式的基础,在工业社会中,官僚制组织实现了有效的社会控制,或者说这一组织方式成功地塑造了管理型的社会治理理念与行为模式。随着社会的复杂性和不确定性的迅速增长,官僚制组织遭遇了合法性危机,新公共管理理论等试图通过组织内控制和管理技术的改进来缓解危机,但由于其思维方式依然局限在官僚制的框架中,也就难以对社会治理中出现的种种困境继续做出解释和支持。在这种情况下,合作制组织、任务型组织的研究为我们建立了新的研究框架、开辟了新的研究领域。这是政府行为、政府能力研究的基础,也是符合社会治理变革趋势基础性工作。但是,对新型行政组织的研究不是一项简单的工作,需要长期深入的思考。

二、社会治理创新的努力方向

当人类社会进入高度复杂性和高度不确定性的历史阶段后,公共管理应运而生,它意味着社会治理的新阶段,因而,需要通过创新去建构公共管理这一新型的社会治理模式。这要求公共管理研究汲取多学科的理论去提供社会治理变革的思路以及具体方案。从现实来看,公众需求的多样化促进了多元化的治

理方式的生成,但是,在此过程中,社会治理需要的不仅仅是工具意义上的创新,而且需要在结构和体制上实现创新。

三、“一带一路”战略的政策支持研究

在我国未来的国家治理格局中,“一带一路”战略为合作治理理念走向实践提供了重大机遇,不仅对于中国内部的合作治理,而且对于国际社会的合作治理,都有着诸多需要进行探索的课题。“一带一路”战略于2013年下半年提出,由“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两部分组成。从国内范围来看,它涵盖了东北、西北、西南等主要的欠发达地区,使东部、沿海等发达地区与中西部欠发达地区连接了起来而成为整体,营造出了以公共政策、基础设施建设、金融贸易、社会治理等为主要内容的跨域合作发展框架。

我国幅员辽阔,经济社会发展不平衡,20世纪70年代后期开始的改革开放虽然是在全国同时展开的,但政策支持存在着差异,对经济、社会发展提供支持的政策呈现出散点分布的状况,在造就了沿海地区的经济繁荣的同时却拉大了沿海与内陆省份、与西部地区间的差别。这是经济地理学规律所决定的,因为这些地区难以吸引资金、人才和服务,重点项目和优惠政策在这些地区很难形成“增长极”效应。因此,改革开放中分散的、重点扶持的政策思路在这些区域效果并不明显。“一带一路”战略改变了点状分布的政策支持,而且也把沿海发达地区、内陆、边疆等各区域连接了起来,在某种意义上,更侧重东北、西北和西南等沿边地区的对外开放和社会发展。也就是说,在原有政策支持所形成的信任和局部合作模式的基础上,“一带一路”战略着力于经济与社会的共同发展,将原有的点状政策区域连接起来而形成了跨域合作的格局,实现政策网络中信息和资源的自由流动与合作治理。因此,在“一带一路”的公共政策的研究方面,需要有新的思路。

随着社会组织的发展及公民参与意识的增强,政策行动主体呈现出多元化的趋势,表现在政策问题建构方面,形成了公民参与和社会组织的参与到政策议程中来的政策网络的建构过程,致使精英政治条件下的封闭的政策问题建构模式受到挑战。政策问题建构过程中的多元行动主体的参与能够使参与者和决策者通过沟通、对话的方式避免矛盾的激化、形成共同的解决方案。在“一带一路”战略的实施中,诸多政策的制定显然需要在政策问题建构这一历史趋势中展开,因而需要加强政策网络方面的研究。“一带一路”战略的实施将使政府、市场和社会的关系进入一个重构的过程。在行动策略上,除了需要实现区域经济的可持续发展,还要进一步培育社会的自主性,谋求公共服务的均等化,开展更为有力的环境治理,更为重要的是,“一带一路”战略是跨国界的,需要通过广泛的国际合作去付诸实施。所有这些,都需要首先反映在公共政策上,需要以政策的形式去巩固人们之间、地区之间、国家之间的相互理解和信任,减少甚至消除各种各样的社会封闭和行政壁垒,为了调整产业结构的目的而促进资本与资源的流动,努力实现经济与社会的协调发展。

服务于上述目标的研究还应包括对政策工具的梳理。显然,政策工具的选择是建立在政策范式的基础之上的,政策范式的改变也就意味着必须对政策工具进行重新梳理,以从中做出新的政策工具选择。“一带一路”战略意味着政策范式的变革,因而,也要求公共政策的研究需要提供新的政策工具。总之,在“一带一路”战略的实施过程中,公共政策的研究者、分析者和管理者要面对多项相互关联的政策问题、多个政策利益相关者、多个不同的政策领域,从而要求在政策的规划、决策、执行和评估等各个方面都必须将事实和价值有机地结合起来,去寻求平等论辩、对话协商、自主商谈的制度化方案,研究建立“去中心化”的政策网络的可能性。应当说,如何建立起政策网络是研究的重心,如果

4毕业设计成果报告书

毕业设计成果报告书题目高升公司财务报表分析 二级学院经济贸易学院 专业会计电算化 班级会计1303 学生姓名欧阳整 学号201320131577 指导教师唐昌明 2015年 11月

高升财务报表分析设计方案 课题名称 成果报告(2500字左右) 一、毕业设计过程 第一阶段:选题 回想大学三年学过的专业课程屈指数来有:《基础会计》、《财务会计》、《财经法规与会计职业道德》、《初级会计电算化》、《成本会计》、《会计电算化(用友)》、《成本会计》、《税法》、《税务会计》、《审计》、《财务管理》等等,怎样才能将我所学知识综合运用起来解决实际问题能?冥思苦想,查阅资料:“会计的基本职能是核算和监督”、“核算的环节有确认、计量和报告”、“会计的目标是:(1)提供关于一定时期内企业财务状况及其经营活动的可靠资料。利用这一资料,企业的管理者可以直观地了解企业的经营状况,寻找不足,分清责任,从而对企业未来的发展做出决策。(2)提供有助于信息使用者预测、比较、评估企业经营业绩和存在问题的资料。可以使管理者及时发现企业经营中的弱点,正确地评估企业的经营能力,从而尽早发现不足,扭转局面。(3)提供有助于指挥、调节和监督企业生产经营活动的财务资料。指挥、调节、监督是会计的控制职能,通过对企业的控制,来达到预期的目标,为企业获得更多的利润,这是会计在企业中不可缺少的一个重要原因。”会计职能和目标的实现,都需要分析企业的财务报表。“做好财务报表分析工作,可以正确评价企业的财务状况、经营成果和现金流量情况,揭示企业未来的报酬和风险;可以检查企业预算完成情况,考核经营管理人员的业绩,为建立合理的激励机制提供帮助。” 基于上面分析,我选择将财务报表分析作为自己毕业设计的选题方向。 第二阶段:查阅和收集毕业设计相关资料,拟定毕业设计提纲,撰写开题报告 要完成选题,还面临着许多难题。一是公司背景资料的完善;二是设计的思路和需要用到的技术方法,脑海一片空白。正在自己一筹莫展之际,指导老师给我下达了任务书。任务书里有明确的“课题目标与任务”,有具体的“实施步骤和方法”,还提供了大量的参考文献。 课题目标与任务:本设计以高升公司为会计主体,基于财务分析相关的理论知识,结合高升公司财务报表,首先运用财务分析的基本方法,详细的分析了高升公司的偿债能力,营运能力、盈利能力,然后根据分析得出相应的结论,最后结合上述的具体分析指出该公司存在的问题和不足之处,并给出合理的建议。 实施步骤和方法:1.选择将高升公司的财务报表分析作为毕业设计的研究方向;2.明确分析的目的,制定分析工作计划;3.收集有关的信息资料;4.根据分析目的,运用科学的分析方法,深入比较、研究所收集的资料;5.作出分析结论,提出分析报告。运用“财务分析的基本方法:比率分析法、比较分析法、趋势分析法等;综合分析法:杜邦分析法” 老师提到的方法,我基本没有什么概念啦,还好,有图书馆、有网络。接下来就是查阅资料,整理思路,拟定提纲:“一、收集整理财务报表分析相关的基础理论;二、针对高升公司的报表综合运用财务分析方法,对公司的财务状况及营运能力、偿债能力、盈利能力进行分析,同时利用杜邦分析法对公司的财务状况和经营状况作出综合评价。三、通过分析发现高升公司在经营、管理方面存在的一些问题,并提出相应的建议。 第三阶段:结合企业工作实际,完成毕业设计初稿 在撰写初稿的过程中也遇到一些问题:一是公司基本情况的设计;二是财务分析指标比较的方法的理解、杜邦分析体系。 设计公司基本情况时,我开始设的是公司成立于1990年,而且是上市公司,指导老师一看,太不符合实情,因为这样资历和规模的公司,以我们目前的知识,很多问题是发现不了的,也是

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XXX 大 学 (空一格,行距:单倍行距) (空四格,行距:单倍行距) 题 目: 女性时尚高跟鞋系列设计 学 院: 美术学院 专业、年级: 艺术设计专业2007级 3 班(产品造型方向) 姓 名: 学 号: 指 导 教师: 职称: 完 成 时间: 年 月 日

声明 本人声明所呈交的设计作品及论文是本人在指导教师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得成都大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确说明并表示谢意。 本设计及论文成果是本人在成都大学读书期间在指导教师指导下取得的,设计及论文成果归成都大学所有,特此声明。 学生签名: 指导教师签名:

具、装饰物品或日常生活用品都带有色彩。因此要对他们进行统一,使他们能在同一色调上进行细微的变化,达到和谐的效果。色彩的运用会受到人的年龄、性别等各种因素的影响,而人的心理感受及联想与色彩的关系问题也是息息相关的。色彩还能造成不同的空间感,每个房间都不可能单独存在一种色调,不同的区域对色彩的要求也不一样。房间布置时应选择适合的“快乐”色彩,会有助于下班回到家里后松弛紧张的神经,觉客厅、卧室,有时也会因居住者秉性不同而有差异。 (空一格) :色彩;空间;心理;关系

utilization (空一行) room places the furniture, the decoration goods or the daily life thing all have the color. Therefore must carry on the unification to them, enables them to carry on the slight change in the identical tone, achieves the harmonious effect. The color utilization can receive human's age, the sex and so on each kind of factor influence, but human's psychological feeling and the association and the color relational question also is closely linked.The color also can create the different sense of space, each room is all impossible alone to have one kind of tone, the different region is dissimilar to the color request. When room arrangement should choose suitably “joyful” the color, can be helpful after gets off work gets in the home to relax the tense nerve, thought the relaxation is comfortable.The different room function is different, the color should not be same; Is the same function room, like is similarly the living difference differently. (空一格) Color ;Space ;

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毕业设计开题报告范文模板 计算机信息管理专业毕业设计开题报告 毕业设计题目中小型制造企业ERP系统建设与管理方案设计毕业设计 类型方案设计 1. 课题研究 ERP代表了当代的先进企业管理模式与技术,并能够解决企业提高整体管理效率和市场竞争力问题,近年来ERP系统在国内外得到了广泛推广应用。ERP 是由美国Gartner Group Inc. 公司于20世纪90年代初提出的,是信息时代的现代企业向国际化发展的更高层管理模式。 2、课题研究意义 ERP系统实际应用中更重要的是应该体现其管理工具的本质。ERP系统主要宗旨是对企业所拥有的人、财、物、信息、时间和空间等综合资源进行综合平衡和优化管理,ERP软件协调企业各管理部门,ERP系统围绕市场导向开展业务活动,提高企业的核心竞争力,ERP软件从而取得最好的经济效益。所以,ERP系统首先是一个软件,同时是一个管理工具。ERP软件是IT技术与管理思想的融合体,ERP系统也就是先进的管理思想借助电脑,来达成企业的管理目标。

2. 课题研究目标: 制造业的进销存一直是其应用ERP系统的核心目的,不过随着制造业信息化的进展,传统的ERP系统已不能满足其需求,新型的可定制的、支持二次开发的,并可对接企业内部其它信息系统的ERP 解决方案才是现代制造业所需要的。越来越多的企业倾向于选择navision作为其ERP解决方案,尤其是跨国的全球型企业,navision 的本地财务化功能极大的方便了全球数据的整合。通过将产品研发与制造、核算、采购和供应商集成在一起,缩短了开发周期,极大地降低了制造业的营运成本,通过从按单设计向按单配置的转型,能够快速响应不断变化的客户设计要求,同时将服务、质保、维护和备件控制等交付后,能够与您的财务和制造系统集成在一起。 3. 课题研究方法: 调查法: (1)通过网络进行调查,收集出中小型制造企业对ERP系统的使用程度 (2)通过对相关知识的学习,研究出一套管理方案 (3)收集相关的信息资料,进行整理、总结,并完善该构思 4. 课题研究的难题及如何实现: 本课题的难题主要在于如何收集国内中小型企业对于ERP系统的使用程度以及企业对于ERP系统的偏好程度,只有收集了足够的信息资料,我们才能对此分析、总结并完善出一套ERP系统的管理方案。为此我将主要通过采取网络调查和实地访问的方式来收集信

公共事业管理的发展现状及设计研究__毕业设计正稿

毕业论文

学院:继续教育学院学生:Mary 专业:公共事业管理班级:141219061 指导教师:王** 二○一六年五月

目录 摘要 (Ⅰ) A b e t r a c t (Ⅱ) 引言 (1) 第一章公共事业相关概述 (2) 一、什么是公共事业 (2) 二、公共事业管理的发展史 (2) 第二章我国公共事业管理的发展现状 (4) 一、我国公共事业管理发展的概况 (4) 二、我国公共事业管理发展存在的问题 (5) (一)忽略市场的调控作用 (5) (二)改革目标不明确 (6) (三)建设资金投入不足 (6) (四)缺乏规范性管理力度 (6) 第三章我国公共事业管理的发展建议 (8) 一、更新管理观念 (8) 二、公共事业管理的市场化发展 (8) 三、加快管理手段的改革 (9) 四、规范公共事业管理职能 (9) 五、重视高素质管理人才的培养 (10) 第四章公共事业管理研究的展望 (11) 一、结构转型中的政府职能 (11)

二、社会治理创新的努力方向 (12) 三、“一带一路”战略的政策支持研究 (13) 四、区域一体化战略中的政府引导 (15) 参考文献 (18)

摘要 随着我国各项改革的深入及国民经济的快速发展,人民生活水平日益提高的同时对公共事业管理提出了更高期许,对传统公共事业管理提出挑战。公共事业管理是我国社会改革与经济发展的必然产物,是以政府为核心的公共组织,是为了维护公众的基本生活质量和增进社会共同利益,凭借公共权力,采取一定方式对公共事务进行调节和控制的过程。公共事业是以政府社会事务管理为基本内容,是对国民经济发展具有全局性和先导性影响的基础行为。公共事业管理的研究是社会管理机制改革与发展、公共事业的兴起与发展和专业设置与人才小区多样化的需求。由于我国教育体制改革的进行和公共事业管理专业本身的复杂性,公共事业管理在发展中还存在着许多问题,这就要求相关部门必须要在新的背景下采取有效措施促进公共事业管理的发展。 关键词:公共事业管理;发展;现状

公共事业管理就业前景分析

公共事业管理就业前景分析标准化文件发布号:(9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

公共事业管理就业前景分析 公共事业管理专业作为一个新专业,其社会需求十分强烈,而且需求量极大,这是我国继经济体制改革、政府体制改革后事业组织管理体制的改革形势所决定的。要建立政事分开、管理自主科学、面向社会、独立的社会主义事业单位,没有众多的高层次的公共事业管理人才是不行的。另外本专业学生还可以参加国家公务员考试进入政府系统,参加MPA考试进行进一步深造。因此,无论从社会发展对人才的总需求,还是从毕业生就业和进一步深造来看,其专业发展前景都十分看好。 一、就业优势: 1、实用性社会科学热门专业: 高等院校公共事业管理专业人才的培养目标通常概括为:掌握现代管理科学的基本知识和基本理论,掌握具体的现代管理技术与现代管理方法,并具有相关理论的应用能力和相关技术的操作能力。所以,公共事业管理是一门注重实用性的专业,培养出来的人才会更容易适应社会的就业形势。 2、知识面宽、基础扎实 公共事业管理专业涵盖了体育管理、卫生财会、医药贸易、市政管理、医药经营管理、医院管理、影片制作管理、公共政策与人口、图书与情报、应急管理等30多个专业方向。因此要求公共事业管理专业毕业生应该具备的能力很多,是一个复合型的人才。掌握着多种能力是一种优势,特别是在就业压力如此大的环境下尤显优势。 3、专业方向多样化 在“科、教、文、卫、体”五个大的专业方向上又分化成若干小的专业方向。如环境管理方面有环境经济与管理、海洋环境经济与管理等多个专业。可以说,就业方向是非常广泛的,这是一种我们来说是有种优势,因为多一个专业方向就多一个选择,也就多一个机会。 5、政府公共事业管理改革的需 要。迫于国家发展的需要,许多由政府经营的公共事业项目开始了私营化改革,社会资本开始注入这些准公共组织的出现急需大量的公共事业管理人才。社会的发展带来了更多的公共事务,公共事务的复杂性要求高素质的公共事业管理人才来应对。作为公共事业管理主体的政府部门需要各层次的公共管理人才,国外政府部门的管理人员多由公共管理人员担任.现代教育制度下高校培养的公共事业管理人才正好适应了时代发展的需要,弥补了传统政府公共管理人员知识储备的不足。加入WTO后,无论是政府或是非政府组织都需要高素质的公共事业管理人才。 二、就业劣势: 1、国内对专业的认识不足。 由于公共事业管理专业在中国初步建立,第一届毕业生刚刚走入社会,社会普遍对公共事业管理专业缺乏足够的认识。很多人不知道公共事业管理是干什么的,许多企业不知道高校有没有公共事业管理专业。因此,企业在招聘人才

毕业设计设计说明书范文

第一章塑件分析 1.1塑件结构分析 图1-1 塑件结构图 此制品是消声器上盖,现实生活中经常看到用到,是一个非常实际的产品。且生产纲领为:中批量生产,所以我们采用注射模具注射成型。 1.2 成型工艺性分析[1] 塑件材料为尼龙,因塑件用在空压机内,表面无光洁度要求。具有良好的力学性能,其抗冲击强度比一般的塑料有显著的提高,具有良好的消音效果和自润滑性能。密度1.15 g/cm3, 成型收缩率:0.4~0.7%,平均收缩率为0.55%。 第二章确定模具结构

2.1模具结构的确定 塑料模具的种类很多,大体上分为:二板模,三板模,热流道模。 二板模缺点是浇口痕迹明显,产生相应的流道废料,不适合高效生产。本模具选择二板模其优点是二板模结构简单,制作容易,成本低,成型周期短。 支撑板 分型面 定模侧 动模侧 图2.1 典型的二板模结构 模架为非标准件 定模座板: 400*200*25mm 定模板: 315*200*40mm 动模板: 315*200*32mm 支承板: 315*200*25mm 推秆固定板:205*200*15mm 推板: 205*200*20mm 模脚: 50*200*60mm 动模座板 400*200*25mm 2.2确定型腔数目 2.2.1塑件体积的计算 a. 塑件体积的计算 体积为:

V a = S a ×L a =(37×35-8×25)×10-(33×36-10.5×25) ×8 =12.60cm 3 b.计算塑件的重量 根据《塑料模具设计手册》查得密度ρ取1.12g/cm 3 所以,塑件单件的重量为:m=ρV =12.60?1.12 =14.11g 浇注系统的体积为:主流道+分流道+浇口=(6280+376.8*2+12*2)/1000 ≈7.05 cm 3 粗略计算浇注系统的重量:7.05*1.12=7.90g ≈8.0g(含有冷料穴料重) 总重量:14.11*2+8.0=36.22g 2.2.2 模具型腔数目的确定 模具型腔的数目决定了塑件的生产效率和模具的成本,确定模具型腔的方法也有许多种,大多数公司采用“按经济性确定型腔的数目”。根据总成型加工费用最小的原则,并忽略准备时间和试生产原料的费用,仅考虑模具费用和成型加工费,则模具费用为 21C nC Xm += 式中Xm ——模具费用,元; 1C ——每一个型腔的模具费用,元 2C ——与型腔数无关的费用,元。 成型加工费用为 n Y N X t j 60= 式中j X ——成型加工费用,元 N ——需要生产塑件的总数; t Y ——每小时注射成型的加工费,元/h ;n ——成型周期,min 。 总的成型加工费用为n Y N C nC X X X t j m 6021++=+= 为了使成型加工费用最小,令 0=dn dX ,则 n=2 上式为按经济性确定型腔数目为2。考虑到模具成型零件和抽芯结构的设计,模具

公共事业管理发展历史与现状

公共事业管理发展历史与现状 摘要: “公共事业管理”在中国是个舶来品,由于长期受计划经济的影响,公共事业管理这个概念在中国出现和发展的时间都很短。而随着我国经济体制改革的不断深入,我国的公共事业管理体制改革已越来越引起人们的关注。当我们把公共事业管理体制放在改革的高度去思考,把研究公共事业管理体制改革当作经济体制改革和政治体制改革的继续和深化,特别是随着“新公共管理”或“新公共行政”时代的到来,公共管理职业化的发展,对公共行政和公共管理的研究成为公共管理领域的新视点。 关键词:公共事业管理管理观念管理内容公共管理学 正文: 1. 公共事业管理在国外的起源 早在20 世纪,美国就提出了公共事业管理,美国前总统威尔逊将各种科学的管理手段运用到公共管理中,结果取得了不错的成绩,就此形成了公共管理,其主要的理论说明来自泰勒的科学管理和马克斯·韦伯的“官僚制”。虽然前期的公共管理带有官僚制的发展本色,但其发展速度快,为社会的发展和进步起到了至关重要的作用。随着政府管理的深入,公共事业管理范围也逐渐扩大。在上世纪的70 年代,全球石油危机爆发,人们对公共事业管理的质量提出了新的要求,此时,政府不断面临着财政危机,还面临着信任危机和管理危机,从而各国开始着手改革公共事业管理工作,试图用市场管理替代政府管理;政府设法控制财政开支,鼓励人民投资;精简政府人员;鼓励企业之间的竞争,并逐渐实现公共管理市场化。这次改革促进了公共服务市场化和社会化的生成,而这股潮流也持续到了今天,它所提出的企业化政府、学习型政府的改革理念与现实发展环境相符,能为我国社会主义公共事业的完善带来新景象。事实上,这次改革与社会、经济等方面的因素是分不开的,社会的发展带来了更多的公共事务:发展经济、维护社会正义、提供社会保障、增加国民福利、充分就业、改善环境、制止犯罪等,如今,公共事业管理越来越复杂,如果增加政府职能,又会削弱市场的能力,带来官僚制的异化,各种矛盾的出现,需要我们积极实现公共事业管理的专业化。这种想法一经提出,公共事业管理就开始了新的发展,它不再受制于传统行政管理理念,建立起与时代、经济发展相适应的新型政府管理制度。在即将步入21 世纪的几年中,世界经济体系逐渐建立,经济贸易实现全球化,但在这一过程中,也出现了一些需要我们解决的问题,例如政府绩效评估、公共组织与人力资源开发、危机状态下的政府管理、电子政务管理等,但这也为公共事业管理的发展开拓了空间。 2. 公共事业管理在国内的发展 教育部根据1997年,北大学和云南大学的申请,于1998年将其列入本科专业目录的,其专业代码为110302。1999年秋季东北大学、云南大学两所高校在全国率先招收公共事业管理专业本科大学生。随之,2000年,全国57所高校招

毕业论文开题报告模板以及范文

毕业论文开题报告模板范文 [1]毕业论文开题报告 开题报告是指开题者对科研课题的一种文字说明材料。这是一种新的应用写作文体,这种文字体裁是随着现代科学研究活动计划性的增强和科研选题程序化管理的需要应运而生的。开题报告一般为表格式,它把要报告的每一项内容转换成相应的栏目,这样做,既便于开题报告按目填写,避免遗漏;又便于评审者一目了然,把握要点。 开题报告包括综述、关键技术、可行性分析和时间安排等四个方面。 开题报告作为毕业论文答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。 由于开题报告是用文字体现的论文总构想,因而篇幅不必过大,但要把计划研究的课题、如何研究、理论适用等主要问题。 开题报告的总述部分应首先提出选题,并简明扼要地说明该选题的目的、目前相关课题研究情况、理论适用、研究方法。 开题报告是由选题者把自己所选的课题的概况(即"开题报告内容"),向有关专家、学者、科技人员进行陈述。然后由他们对科研课题进行评议。亦可采用"德尔菲法"评分;再由科研管理部门综合评议的意见,确定是否批准这一选题。开题报告的内容大致如下:课题名称、承担单位、课题负责人、起止年限、报名提纲。报名提纲包括: (1)课题的目的、意义、国内外研究概况和有关文献资料的主要观点与结论; (2)研究对象、研究内容、各项有关指标、主要研究方法(包括是否已进行试验性研究); (3)大致的进度安排; (4)准备工作的情况和目前已具备的条件(包括人员、仪器、设备等); (5)尚需增添的主要设备和仪器(用途、名称、规格、型号、数量、价格等); (6)经费概算; (7)预期研究结果; (8)承担单位和主要协作单位、及人员分工等。 同行评议,着重是从选题的依据、意义和技术可行性上做出判断。即从科学技术本身为决策提供必要的依据。 [2]如何撰写毕业论文开题报告 开题报告的基本内容及其顺序:论文的目的与意义;国内外研究概况;论文拟研究解决的主要问题;论文拟撰写的主要内容(提纲);论文计划进度;其它。 其中的核心内容是“论文拟研究解决的主要问题”。在撰写时可以先写这一部分,以此为基础撰写其他部分。具体要求如下: 1.论文拟研究解决的问题 明确提出论文所要解决的具体学术问题,也就是论文拟定的创新点。 明确指出国内外文献就这一问题已经提出的观点、结论、解决方法、阶段性成果、……。 评述上述文献研究成果的不足。 提出你的论文准备论证的观点或解决方法,简述初步理由。 你的观点或方法正是需要通过论文研究撰写所要论证的核心内容,提出和论证它是论文的目的和任务,因而并不是定论,研究中可能推翻,也可能得不出结果。开题报告的目的就是要请专家帮助判断你所提出的问题是否值得研究,你准备论证的观点方法是否能够研究出来。 一般提出3或4个问题,可以是一个大问题下的几个子问题,也可以是几个并行的相关问题。

简论公共事业管理的现状问题及解决方法

简论公共事业管理的现状问题及解决方法 摘要:公共事业管理是指政府和非政府组织动用各种资源解决公共问题,处理公共事务,提供公共产品的活动与过程。它的理论建立和教育模式都源于西方国家的政府机构的演变与运作。随着中国政府职能的转变和机构改革的推进,公共事业管理体制存在着许多急待解决的难点问题。要想扫清这些障碍,重新理顺改革思路,不但需要大量的实践积累,更要从理论深度上找出问题的根源,从而指导我国公共事业管理体制改革与创新的具体实施。本文将基于中国公共事业管理的现状,分析存在问题,提出解决方法。 关键词:现状分析存在问题绩效评估解决方法 正文: 一、公共事业管理发展的简单概述 “公共事业”主要是涉及到纯公共物品和准公共物品供给的行业和部门。纯公共物品一般与政府的公共行政密切相关,如消防、司法等公共服务,必须遵循社会性目标而非经济性目标,对于社会和国家的发展与稳定有重大意义,应该由政府作为此类物品和服务的供给主体①。所谓公共事业管理,是指政府和其他公共组织动用各种资源解决公共问题,处理公共事务,提供公共产品的活动与过程。追溯历史,自从有了人类就有了人类的公共生活,因而也就有了原始的、经验的公共管理。科学意义上的公共事业起源于二十世纪早期的美国,美国前总统威尔逊把科学管理的方法运用到政府的公共部门,形成了公共管理,它的理论基础来源于泰勒的科学管理和马克斯·韦伯的“官僚制”公共管理的发展是迅速和曲折的。随着社会的进步,政府的规模也日益地扩张起来。例如,在1870-1970年的100年里,特别是二战以后,英国的公共部门文职人员从5万发展到80万,增长了16倍②,随之带来的是政府作用的无处不在,最终造成了我们现代文化中的一致性、呆板、商业化、不平等及个人自由和尊严的丧失③。二十世纪七十年代全球石油危机以后,公众对政府官员和公共机构管理人员的服务品质要求更高,政府面临财政危机、管理危机和信任危机,于是,英国撒切尔政府“私有化运动”在世界范围内掀起了一股持久不衰的政府机构改革潮流,其主要目标是公共服务的市场化,撒切尔主义公共管理新思维的特征可以归结为:以市场机制逐渐取代政府干预;减少政府开支、鼓励私人投资;缩小文官队伍的规模;鼓励公司竞争及公共事务向私营部门的转移。这场运动也称“新公共管理运动”。它集中体现了政府退却、公共服务市场化和社会化的特点。这股潮流一直持续到今天,它所倡导的企业化政府、学习性政府的改革理念极富现实意义,它要求政

毕业设计定稿

江西现代职业技术学院毕业设计任务书 课题SKbs00107板类零件的编程与加工 院系机械分院 专业班级 学生姓名 学号 指导老师 审批

目录 任务书封面 (1) 目录 (2) 设计任务书 (3) 前言 (4) 摘要 (5) 1设计说明书 (6) 1.1绪论 (6) 1.1.1数控编程及其发展.............................. .. (6) 1.1.2.手动编程和自动编程两种 (7) 1.2、工艺分析与选择 (8) 1.2.1.工艺分析 (8) 1.2.2.装夹方案 (8) 1.2.3.内孔加工 (9) 1.2.4.掉头装夹 (9) 1.2.5.加工工序卡 (10) 1.3、主要加工程序 (11) 1.3.1.CAD零件图 (11) 1.3.2确定坐标系 (12) 1.3.3.工件坐标系 (13) 1.3.4.手动编程 (14) 1.4、三维图 (15) 1.5、仿真加工刀路与仿真立体图 (16) 1.5.1.仿真加工刀路图 (16) 1.5.2.仿真加工立体图 (17) 1.6、毕业设计总结 (18) 1.7、自动编程…………………………………………………19-26

设计任务书 一、设计课题: SKbs00107板类零件的编程与加工 二、设计目的: (1)了解数控车床的基本原理。 (2)了解数控车削加工编程的内容和步骤。 (3)掌握数控车削加工程序的编程架构、格式和零件的数控编程方法。 三、设计要求: 1.设计计算要有过程; 2.要求每组提供一份电子稿,放在教务科电脑里; 3.每人交毕业设计说明书一份,内含用CAD画的零件图并建有工件坐标系,每把刀具走刀轨迹图、数控仿真加工效果图,工件装夹图。手工编制的零件加工程序、数控工艺分析有关说明,刀具明细表,要求打印装订。 4.每天要到指定教室签到,并在其中完成规定工作量,无故不得离开,否则按旷课论处。 四、设计内容: 1.完成零件的加工工艺分析,制定零件的加工方案,机床选择、工件装夹方法、数控加工工艺分析,工件坐标系建立、工序与工步划分、刀具选择、对刀点与换刀点选择、刀具走刀路线设计、切削用量选择等; 2.零件图上各基点坐标计算; 3.填写工艺文件、刀具明细表; 4.零件加工程序清单; 5.零件用数控仿真加工效果图或加工实物一个; 6.设计说明书一份。

公共事业管理专业的特色

一、独立学院公共事业管理专业实践性教学的问题和进行教学改革的必要性 1.1 公共事业管理专业实践性教学的重要性 公共事业管理是一门年轻的、发展前景广阔、有较强的应用性及实践性的专业,它不仅要求学生掌握现代管理理论、技术与方法,更对应用这些知识的基本技能及过硬的实际操作能力提出要求。培养的是能够适应文教、科技、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位对从事管理工作的高级专门人才。而实践教学也是独立学院培养实用型、复合型人才的关键环节和必要手段,在培养学生创新能力和实践能力上很重要的作用。探讨改革公共事业管理专业实践教学环节、提升公共事业管理专业实践教学效果具有重要的意义。 1.1.1 转变重理论教学、轻实践教学的人才培养模式的迫切要求 实践教学一直是高校人才培养中的薄弱环节,独立学院下的公共事业管理专业也不例外。实践教学存在着投入不足,实践教学评估体系欠缺、师资力量的提高、实习基地建设滞后等问题。实践教学环节的薄弱直接影响到学生实践能力和就业能力。随着知识经济时代的到来,市场经济发展对复合型高科技人才的需求也提出了挑战,因此,我们必须转变传统的重理论轻实践的教学模式,强化实践教学环节。 1.1.2 公共事业管理专业自身的内在要求 公共事业管理不仅要求学生掌握基本的理论方法和技能,而且要求学生具备过硬的实际操作能力,具有较强的组织、协调、沟通、决策等能力。而能力的培养仅靠理论教学是远远不够的,必须加强实践教学。通过各种形式的实践教学环节,让学生了解社会,接触公共事业部门,参与公共事业管理的具体实务环节,从而更好地将理论联系实际。 1.1.3 培养大学生创新能力和实践能力的客观要求 高等教育改革发展的方向就是由知识教育向素质教育转换,培养高素质、创新意识和实践能力的人才。必须重视实践教学环节,设置多种形式的旨在培养和提高大学生创新思维、动手能力和实践技能的实践教学内容。提高学生分析、解决问题的能力,能增强学生人际交往以及团队协作的能力,弥补其工作经验不足的缺陷,增强社会竞争力。

毕业设计总说明

毕业设计总说明 一、课程名称:平潭开发区C、2#楼资金使用计划 二、工程概况 本工程为平潭开发区C、2#楼工程,工程地点位于福州市平潭县,建设单位为联发(厦门)集团有限公司。其中: C#楼:建筑面积11899.64m2,建筑层数7层,建筑总高度23.7m,建筑等级二级,主体结构合理使用年限50年,上部结构为框剪结构体系,抗 震设防烈度为七度,室内外高差1.5m,工程造价为21275851元。 2#楼:建筑面积9985.056m2,建筑层数14层,建筑总高度41.05米,建筑等级二级,主体结构合理使用年限50年,上部结构为框剪结构体系, 抗震设防烈度为七度,室内±0.00相当于绝对标高(罗零)15.700m, 工程造价为12958439元。 开工日期:2011年04月06日,竣工日期:2012年11月20日,合同工期总日历天数为594天。 三、设计依据 1、《福建省建筑工程消耗量定额》(2005)和《福建省建筑装饰装修工程消耗 量定额》(2005)及综合单价表 2、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008) 3、平潭开发区C、2#楼工程招标工程量清单 4、其他相关计价文件和材价取定; 材料采用福州市平潭县2011年02月综合信息价,钢筋、水泥采用市场 价,采用建融水泥,标号425的555元/吨(散装水泥),标号425的575 元/吨(袋装水泥),标号325的495元/吨;螺纹钢筋钢筋采用闽光牌, 直径20以内的二级钢4880元/吨,20以外的二级钢5000元/吨,20以 内的三级钢4888元/吨,20以外的三级钢5000元/吨。圆钢采用三钢牌, 直径10以内4018.8元/吨,十以外4059.6元/吨。 5、机械台班采用与材料同期机械台班单价。 6、工程劳保等级按甲类计算,工程类别为二类。 四、设计思路和过程 本课题的思路是全过程造价控制。以造价从业人员的不同身份,涉及造价行业的整个过程。 首先,以咨询公司的经济技术人员在工程量清单已知的情况下,拟定施工方案,编制施工图预算,作为第三方人员为甲方提供资金筹集依据和单方造价参

公共事业管理试题库

《公共事业管理》试题库(思考习题及参考答案) 试题类型及分值说明; 一、单项选择题 (计10 分,每题1分) 二、填空题 (计30 分,每空1分) 三、名词解释题 (计10分,每题2分) 四、简答题 (计30分,每题6分) 五、论述题 (计20分,每题10分) 第一章绪论 一、名词解释 1.准公共物品:是指部分是为了满足社会共同需要的物品。 2.准公共事务:是生产准公共物品的活动,是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益 的一系列活动,其产品具有部分的“非排他性”。 3.公共事业管理:是指公共事业组织在一定的环境和条件下,动员和运用有效资源,采取 计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调,实现提高生活质量,保证社会利益目标的活动过程。B 二、填空选择 1. 公共事业管理最突出的特征是公共性或公益性。(选)* 三、简要说明 1.公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别? 答:公共事业管理与公共管理之间是部分与整体的关系;公共事业管理与行政管理之间在内容和管理主体等方面有交叉,原因是前者是从管理对象和范围进行学科建构的,而后者则是从管理主体入手形成学科的;由于公共事业管理与企业管理在管理主体、目标和对象上有本质的不同,因而两者的区别十分明显。 2.公共事业管理学的学科特点? 答:1跨学科和专业化的统一;2学术性和应用性的统一;3实证性与规范性的统一;4公共性与管理性的统一。 3. 公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些? 答:公共事业管理有自己确定的研究对象,并以此为逻辑起点形成了学科体系。公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。 4.当前学习和研究公共事业管理有什么意义?A1 答:当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。开展对公共事业管理的研究和学习,能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成,并极大地推进政府管理体制改革、促进社会整体协调发展,促进社会主义市场经济体制改革的深入。 第二章公共事业管理主体 一.名词解释 1.组织:是特定的群体为了共同的目标,按照特定的原则通过组织设计,使得相关资源有 机组合,并以特定结构运行的结合体。 2.公共事业组织:是依照一定的规则(或有关政策、法律法规),以独立、公正为原则, 并凭借特有的功能为社会提供服务的组织。A1 3.事业单位:是指国家为了社会公益事业目的,由国家机关或者其他组织利用国有资产举 办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。B1 4.社会团体:是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营

毕业设计开题报告格式规范(2)

毕业设计开题报告格式规范 篇一:开题报告标准格式 毕业论文(设计)开题报告 学 XX 开题报告填写要求 1.开题报告作为毕业设计(论文)答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。此报告应在指导教师指导下,由学生在毕业设计(论文)工作前期内完成,经指导教师签署意见审查后生效。 2.开题报告内容必须按文档标准格式打印或用黑墨水笔工整书写,禁止打印在其它纸上后剪贴,完成后应及时交给指导教师签署意见。 3.学生查阅资料的参考文献应在3篇及以上(不包括辞典、手册),开题报告的字数要在1000字以上。 4.有关年月日等日期的填写,应当按照国标GB/T 7408—94《数据元和交换格式、信息交换、日期和时间表示法》规定的要求,一律用阿拉伯数字书写。如“XX年9月26日”或“XX-09-26”。 篇二:毕业论文开题报告参考文献标注规范格式(1) 参考文献标注规范格式 文中无论是参考了他人的文献资料而给出自己的表述,

还是直接引用他人文献资料(加引号),都应一一给出其出处,即:在正文参考或引用处的右上角用方括号标注依其在文中出现的先后顺序用阿拉伯数字排定的文献序号,在文末的参考文献表中给出详细的信息;“参考文献:”顶格,占两行。参考文献表依次列出参考文献,著录格式(含标点符号)为: a.书籍[序号]著者.书名[M].版次.出版地:出版者,出版年:起止页码(页码范围号用半角的“-”). b.译著[序号]著者;译者.书名[M].出版地:出版者,出版年:起止页码. c.期刊[序号]作者.文题[J].刊名,年,卷(期):起止页码. d.报纸[序号]作者.文题[N].报纸名,出版年-月-日(版次). e.标准[序号]标准编号,标准名称[S]. f.专利[序号]专利所有者.专利题名[P].专利国别:专利号,出版日期. g.论文集[序号]作者.文题[A].主编.文集名[C].出版地:出版者,出版年:起止页码. h.电子文献[序号]作者.题名[EB/OL].电子文献的地址,发表或更新日期 / 引用日期. i 档案[序号]主要责任者.文献题名:原件日期[B].收藏地:收藏单位(收藏编号):起止页码.

毕业设计任务书终稿

电气工程专业毕业设计 任务书与指导书 指导教师: 机电工程学院电气工程教研室 一、毕业设计的性质和任务 毕业设计是电气工程及自动化专业学生完成专业培养目标所必须的实践性教学环节, 检查所

是学生毕业前最后学习和综合训练的重要一环,是知识深化、拓宽教学内容的重要过程,是学生学习、研究和实践的全面总结,也是对学生综合素质与工程实践能力的全面检验,是实现工科本科培养目标无可替代的重要阶段。通过毕业设计,着重培养学生综合分析和解决问题的能力、组织管理和社交能力,培养学生独立工作的能力以及严谨、扎实的工作作风和事业心、责任感。为学生将来走上工作岗位,顺利完成所承担的建设任务奠定基础。 毕业设计的任务是,通过进一步的学习和设计训练,使学生熟悉电气工程设计的基本原理和方法,具备一般电气(电力)工程及工业控制工程设计的基本技能;能够根据不同情况,合理地选择实施方案;能熟练地进行有关电气工程诸方面的计算,并设计出符合国家相关设计规范和施工要求的电气工程施工图纸。 二、毕业设计基本要求 毕业设计是综合性很强的专业训练过程,对学生综合素质的提高起着至关重要的作用。基本要求如下: 1、时间要求。毕业设计的时间13周;(第4周~第16周) 2、任务要求。在教师指导下,独立完成一项给定的设计任务,编写出符合要求的设计说明、计算书,并绘制全部施工图。 3、知识要求。学生在毕业设计工作中,能综合应用各学科的理论知识与技能,去分析和解决工程实际问题,使理论深化,知识拓宽,专业技能得到进一步延伸。 4、能力培养要求。1)培养学生综合运用所学知识解决实际工程技术问题的能力;2)培养学生的独立思考、解决问题和独立工作能力;3)培养学生设计计算、编写设计文件、使用规范手册和应用计算机的能力;4)培养学生调查研究、查阅技术文献和资料及编写技术文档的能力。总之,通过毕业设计,使学生学会依据设计任务进行资料收集、加工和整理,能正确运用工具书,掌握有关工程设计程序、方法和技术规范,提高工程设计计算、理论分析、图表绘制、技术文件编写的能力,提高计算机的应用能力等。 5、综合素质要求。通过毕业设计,使学生树立正确的设计思想,培养严肃认真的科

浅论我国公共事业管理专业建设

浅论我国公共事业管理专业建设 李冠一 (铁道警官高等专科学校办公室,河南郑州450053) 摘要:我国的公共事业管理专业是在改革开放的浪潮中和社会需要的呼唤下诞生的。近10年来,从 事公共事业管理专业教学、管理的专家学者在认真研究考察西方国家的相关经验的基础上就我国公共事业 管理专业的理论研究、学科建设等进行着积极研究和大胆探索。在本专业建设过程中较有影响力的北派南派之论争,对于增强人们对公共事业管理知识的认识与了解,尽快完善该专业的建设有着重要影响。 关键词:公共事业管理; 南派;北派 中图分类号: C931文献标识码: A文章编号: 1009 - 3192 (2008) 03 - 0098 - 05 科学意义上的公共事业管理起源于20世纪早期的美国总统威尔逊,他把泰勒的科学管理和韦伯的“官僚科层制”理论运用到政府的管理中。随着社会的发展,新兴行业的不断出现,社会分工的不断专业化,政府的规模日益扩张起来,政府机构臃肿。为了改变这种状况,西方国家不断进行着政府机构改革,私有化、市场化、社会化、地方化成为西方公共事业管理的发展方向。随着我国改革开放的不断深入,改革政府机构和社会公共事业的管理体系,尽快提高社会管理水平,实现公共事业管理的科学化、规范化迫在眉睫。在加强我国公共事业管理的改革中,不仅能够转变政府的职能,提高政府的效率,压缩政府的规模,而且能够较好地发挥社会非营利机构的作用,使我国的公共事业发展能够不断满足公众的需要。 一、我国公共事业管理专业的发展现状与问题分析 (一)我国公共事业管理专业建设的背景与过程在我国,公共事业管理是新兴的管理领域,而公共事业管理专业也是我国新兴的学科,且被予以国家重点扶持。我国的公共事业管理业是随着我国经济社会的发展,特别是自1978年以来随着改革开放而发展起来的。在我国进行市场经济体制改革的过程中,政府与市场、政府与社会的关系变化与调整,引起了中国政治、经济、社会领域的巨大变化。在这一变化过程中,一场旨在“按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开,把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务上面来,把生产经营的权力真正交给企业”的政府管理改革运动逐渐开展起来。传统的事业管理体制在此过程中逐渐改变重组,渐渐形成了新的公共事业管理体制。这就需要加强对新的公共事业管理理论的认识和探讨,积极培养新型的公共事业管理人才,适应我国公共事业管理的改革与发展。根据目前所见材料,我国公共事业管理的正式提出源于东北大学娄成武教授在1997年向国家教委高教司上报的《关于在我国设置公共事业管理专业的可行性报告》。在广泛征求专家的意见和认真论证的基础上,国家教委1998年修改了高等教育本科生教育指导目录,目录中新设了公共事业管理专业,并规定了这个专业的培养目标是“培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力,能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才”。据此,东北大学、云南大学作为首批试办院校,于1999年开始招生。以此为开端,我国院校开设了该专业, 2001年增加到107所, 2003年为224所, 2004年更增至327所[ 1 ] 。今后,随着我国社会管理改革的不断深入,特别是随着社会管理实践中各种问题的不断出现,人们对管理主体、管理客体范围界定的不断认识以及管理方法的不断革新与完善,公共事业管理专业必将进一步完善,培养的人才方能更加符合社会管理发展的需要,培养的人才方能为社会所承认和接受。公共事业管理专业必将成为高等院校一个迅速发展的实用型社会科学的热门专业。高等院校目前建立的公共事业管理专业主要是依托原有的相关师资或专业开设的,其建立途径有 二:一是一些学校(如综合类大学)以原有的行政管理专业师资为基础而建立,属于新

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