减刑、假释工作存在的问题及完善建议

一、存在的问题及原因。

（一）减刑假释工作部门之间缺少沟通

罪犯在服刑当中，如果需要减刑假释等变更刑罚措施时，一般要经过监狱的提请，法院裁定，检察院对全程进行监督等程序。按照我国的司法职权配置，这种在整个减刑假释体系当中法院、检察院、监狱执行机关三部门环环相扣，相互作用，相互制约，缺一不可的关系，决定了在各部门之间的信息共享，在司法和执法中发生重大情况的相互沟通，在刑事审判、检察监督、监狱执法中突出问题的协商解决的重要性。但在现实中实际的情况却是各部门在减刑假释工作中相互之间互通互动很少，监狱完全掌握罪犯减刑、假释的提请权，虽然我国法律也规定了一系列的减刑假释法律条文，但是都属于原则性条款，在实践中缺乏现实的可操作性，造成人民法院在办理减刑假释案件的过程中工作陷入被动，法院除了审查一些比较原则性的法律规定外，决定减刑假释的其他标准就被动地听从于监管部门。而作为法律执行的监督部门，虽然检察院在各监狱都有驻监狱检察室，但是由于在我国刑事诉讼监督中受“重审判轻执行”、“重打击轻改造”传统思想影响使刑罚执行监督成为其薄弱环节。正是由于法院、检察院、监狱机关长期以来沟通不畅带来了适用法律、工作方法不统一等诸多负面效应。而且，当法院审判、检察院监督、监狱执法之间存在争议、分歧时没有很好的问题解决途径，从而容易造成减刑假释工作的被动和滞后，不能和当前的法制环境相适应。

（二）减刑假释案件审判职能不明晰。

我国刑法和法院组织法未明确减刑假释属于具体何种审判职能，亦未确定具体由法院哪个部门行使，所以全国法院做法不一，有的隶属于审判监督庭、有的隶属于刑事审判庭，但基本上都将此职能附属于某一具体审判业务部门行使。从现实情况看，无论将其职能设置于哪个部门，都是单纯的将减刑假释案件附属于某一部门，都存在与该部门司法规律和工作机制不相适应之处。刑事审判庭与审判监督庭遵循审判规律审理刑事和再审案件，强调中立裁判和程序对抗的特点，而裁定减刑假释则遵循司法审核规律，强调效率、程序公开、审核公正的特点。如将减刑假释审核职能简单的附属于刑事审判庭与审判监督庭，同样的法官既审理刑事和再审案件，又办理减刑假释案件，必然会造成法官从意识上认为减刑假释案件并非工作重点，只是每年只需突击完成的一项任务，会将主要精力投入到刑事和再审案件的审理中，这样很难保证减刑假释案件的质量。另一方面，从行刑人性化的角度考虑，“多次少减”更加有利于罪犯的改造，据笔者调查，在我国的较大一些城市法院每年的减刑假释案件办理已经由原来的每年两次增加到了每季度或是每两个月，甚至每个月一次，这样就必然的大大的加大了办理减刑假释案件法官的工作量，非常有必要抽调专门的法官来专职负责减刑假释案件的审理。

（三）假释比例过低。

假释制度是世界各国通行的刑法执行制度，是对犯人接受教育改造成果的最高肯定，起到了促进罪犯自新、重新做人的重要作用。在各世界各国假释均保持了较高的适用率，

在我国香港、澳门的假释率也分别达到了48.4％和20.9％，但是，在我国内地假释制度的使用始终保持较低的水平，比如从河南省监狱管理局公布的数据显示，从2004年截止到2008年，河南省全省的假释比例分别为0.13%，0.07%，0.01%，0.01%，0.046%。造成这种情况的主要原因是由于我国刑法第八十七条对于假释条件规定“不致再危害社会”的认定和没有健全的社区矫正体系从而带来的帮教脱节等问题。首先“不致再危害社会”的判断是非常困难的。“不致再危害社会”是对未然行为的判断，无论是人民法院还是刑罚执行机关对假释犯出狱后的行为作出准确预测是极其困难的，罪犯被假释后，作为一个独立的社会个体，谁也无法预测他们会不会再次犯罪。并且，在目前我国包括帮教在内的各项监督保障措施，特别是罪犯改造社区矫正体系是非常薄弱的，从世界各国的成功经验来看，罪犯改造社区矫正不但有利于提高罪犯的改造积极性，减少国家刑罚执行成本的有效途径，更加有利于使在考验期内的罪犯能够早一些接触到社会，能够更好的重返社会。

二、完善减刑假释工作的意见、建议

（一）逐步建立健全法院、检察院、司法部门联席会议制度，形成良性互动工作机制

法院、检察院、监狱联席会议制度，就是在没有隶属关系但有工作联系的司法机关之间，为了解决法律没有规定或规定不够明确的问题，由一方或多方牵头，以召开会议的形式，形成具有约束力的规范性意见，用以指导工作，解决问题。建立联席会议制度的主要目的是：加强法院减刑假释审判工作主动性，实现检察机关法律监督，增强监狱减刑假释工作透明度，加强部门之间联系沟通与互动，解决各部门职能之间的法律空白、制度衔接，以及一些突出突发的问题。联席会议主要以会议形式为主，根据会议的议程不同可分为：全面工作联席会议、阶段性工作联席会议、专项工作联席会议等。会议的议事内容可分为以下几个方面：传达、贯彻上级有关文件或会议精神；沟通、通报重大情况；协调解决罪犯考核奖惩、提请减刑、假释等有关问题；分析罪犯的改造教育情况，研究充分利用减刑假释制度，提高罪犯改造积极性，提高改造教育质量；监督、检查、考核各成员单位执行联席会议决议的情况，不断的完善联席会议制度。

具体的做法是：首先，各部门应就工作中存在的共性问题进行沟通、协调，研究制定一些规章制度来规范减刑假释工作，并通过联席会议纪要的形式确定下来，成为参加会议的各方一体遵行的规范性文件，并且建立完善联席会议长效常态机制。然后，利用联席会议指导性强，快捷迅速的特点，解决具体问题。联席会议决定的事项都是工作中遇到的现实问题，这些现实问题如果等待法律来完善和规范时间上不允许的，利用建立联席会议例会制度，定期举行减刑假释案件联席磋商例会，就一段时间内减刑假释案件出现的具体问题进行磋商和讨论，保证减刑假释工作的顺利开展。

（二）健全法院内部减刑、假释案件办理机构，落实“阳光审判”。

从现有情况来看，健全法院内部减刑、假释案件办理机构比较可行的做法是，法院根据案件数量在现有的业务庭室内部设置专门的合议庭专职负责审理减刑、假释案件，并且，在重大、有影响的减刑、假释案件的审理当中应当实行陪审制度或者接受人民监督员监督，这样不但更加有助于保障罪犯权利，维护监管秩序，有助于提高减刑假释工作的透明透和公正性，促进社会和谐，也有利于法官能够专心的办理减刑假释，提高办案质量和效率。

具体的做法是，设立“减刑假释审核独立合议庭”，完善和设计有利于罪犯权利保护的依法公开开庭审理的法院裁定减刑假释的司法审核程序：首先，应充分保障罪犯的知情权。案件受理到法院后，罪犯本人应有权知道其在减刑假释全过程每一环节中的具体权利。包括提前3日获知合议庭成员名单、听证开庭日、申请回避权、陈述权、质证权、获得公正减刑假释权等。对罪犯在具体程序环节中发生疑问时，法院应明确由监管机关告知罪犯行使该具体权利的途径和时限等。其次，推行裁前公示。开庭前，法院应将报请减刑假释罪犯的姓名、计分考核情况、报请减刑幅度等信息在监管机关张榜公布，法院应当与检察机关密切配合，收集服刑人员和知情人员的意见。再次，推行公开听证开庭审核。公示期满后，法院应当组成合议庭到罪犯服刑地公开听证审核，监管机关和检察机关派员共同参与，组织其他罪犯旁听。合议庭在听取各方意见后，认真进行评议，并尽量当庭作出是否减刑假释的裁定。

（三）适当增加减刑假释比例，构建科学有效的社区矫正体系。

预防假释人员再犯罪是一个社会问题，一方面被假释的服刑人员在考验期内是遵纪守法，还是再次触犯法律，不具有可预测性，即使再次犯罪也是复杂原因造成的，不能一概而论地认定是不符合假释条件，更不能偏颇地全都要追究假释环节的责任，所以，刑法第八十七条中的“不致再危害社会”条款应当删除。另一方面，假释是“今以求达自由刑矫治受刑人的积极性的刑罚效果，则附条件释放实为有效的处遇手段。它乃自由刑之行刑制度上符合自由刑目的的一种做法，因此假释本质上可视为一种行刑措施，也即是为达自由刑目的而为的权益措施”。也就是说假释是附条件的予以提前释放的刑罚制度，是刑罚执行方式的一种变更，它与刑罚执行完毕的释放有着本质的区别，由于对于罪犯的刑罚执行并未完毕，所以仍应进行后续的教育改造，这就需要建立健全完备的罪犯改造社区矫治体系。

具体来讲，建立社区矫正体系是将符合社区矫正条件的罪犯置于社区之内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过参加社区义务劳动等方式，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。其目的是为了充分利用各种社会资源，加强对他们的监督、教育和帮助，从而降低重新犯罪率，促进社会长期稳定和谐发展，使监禁矫正与社区矫正两种刑罚执行方式相辅相成，增强刑罚效能，降低刑罚执行成本。因此，可以适当的提高假释比例，通过构建科学有效的社区矫正体系，加强对假释人员的社区矫正，提高罪犯在考验期的改造效率与质量，特别是加大被判处有期徒刑的初犯、偶犯、过失犯、激情犯、中止犯、胁从犯、未成年犯、防卫避险过当的罪犯以及因邻里纠纷犯罪的罪犯、家中子女无人扶养和老

人无人赡养的女性罪犯等的假释比例，这不但是贯彻落实宽严相济的刑事政策的体现，更加有利于罪犯的主动接受改造，提高改造质量和效率。田东兴

减刑、假释工作存在的问题及完善建议

一、存在的问题及原因。 （一）减刑假释工作部门之间缺少沟通 罪犯在服刑当中，如果需要减刑假释等变更刑罚措施时，一般要经过监狱的提请，法院裁定，检察院对全程进行监督等程序。按照我国的司法职权配置，这种在整个减刑假释体系当中法院、检察院、监狱执行机关三部门环环相扣，相互作用，相互制约，缺一不可的关系，决定了在各部门之间的信息共享，在司法和执法中发生重大情况的相互沟通，在刑事审判、检察监督、监狱执法中突出问题的协商解决的重要性。但在现实中实际的情况却是各部门在减刑假释工作中相互之间互通互动很少，监狱完全掌握罪犯减刑、假释的提请权，虽然我国法律也规定了一系列的减刑假释法律条文，但是都属于原则性条款，在实践中缺乏现实的可操作性，造成人民法院在办理减刑假释案件的过程中工作陷入被动，法院除了审查一些比较原则性的法律规定外，决定减刑假释的其他标准就被动地听从于监管部门。而作为法律执行的监督部门，虽然检察院在各监狱都有驻监狱检察室，但是由于在我国刑事诉讼监督中受“重审判轻执行”、“重打击轻改造”传统思想影响使刑罚执行监督成为其薄弱环节。正是由于法院、检察院、监狱机关长期以来沟通不畅带来了适用法律、工作方法不统一等诸多负面效应。而且，当法院审判、检察院监督、监狱执法之间存在争议、分歧时没有很好的问题解决途径，从而容易造成减刑假释工作的被动和滞后，不能和当前的法制环境相适应。 （二）减刑假释案件审判职能不明晰。 我国刑法和法院组织法未明确减刑假释属于具体何种审判职能，亦未确定具体由法院哪个部门行使，所以全国法院做法不一，有的隶属于审判监督庭、有的隶属于刑事审判庭，但基本上都将此职能附属于某一具体审判业务部门行使。从现实情况看，无论将其职能设置于哪个部门，都是单纯的将减刑假释案件附属于某一部门，都存在与该部门司法规律和工作机制不相适应之处。刑事审判庭与审判监督庭遵循审判规律审理刑事和再审案件，强调中立裁判和程序对抗的特点，而裁定减刑假释则遵循司法审核规律，强调效率、程序公开、审核公正的特点。如将减刑假释审核职能简单的附属于刑事审判庭与审判监督庭，同样的法官既审理刑事和再审案件，又办理减刑假释案件，必然会造成法官从意识上认为减刑假释案件并非工作重点，只是每年只需突击完成的一项任务，会将主要精力投入到刑事和再审案件的审理中，这样很难保证减刑假释案件的质量。另一方面，从行刑人性化的角度考虑，“多次少减”更加有利于罪犯的改造，据笔者调查，在我国的较大一些城市法院每年的减刑假释案件办理已经由原来的每年两次增加到了每季度或是每两个月，甚至每个月一次，这样就必然的大大的加大了办理减刑假释案件法官的工作量，非常有必要抽调专门的法官来专职负责减刑假释案件的审理。 （三）假释比例过低。 假释制度是世界各国通行的刑法执行制度，是对犯人接受教育改造成果的最高肯定，起到了促进罪犯自新、重新做人的重要作用。在各世界各国假释均保持了较高的适用率，

河南洛阳监狱提请减刑建议书

河南省洛阳监狱提请减刑建议书 （2019-1）豫洛监减字第0127号罪犯马书杰，别名马军强，男，汉族，小学文化程度，原户籍所在地河南省鲁山县。因犯抢劫、盗窃罪经河南省平顶山市石龙区人民法院于2010年08月26日以（2010）平龙刑初字第50号刑事判决书，判处有期徒刑十三年六个月，剥夺政治权利二年，并处罚金4000元，刑期自2009年04月28日起至2022年10月27日止。该犯不服提出上诉，河南省平顶山市中级人民法院二审审理于2010年10月09日以(2010)平刑终字第209号刑事裁定驳回上诉，维持原判。该犯于2010年11月18日送入我狱服刑改造。 服刑期间刑期变动情况：洛阳市中级人民法院于2013年12月31日减刑一年三个月，刑期至2021年07月27日止；洛阳市中级人民法院于2016年12月16日减刑一年，刑期至2020年07月27日止。 该犯在近期悔改表现突出，具体事实如下： 该犯在近期改造中，获得表扬7次，被评为监狱级罪犯改造积极分子1次。 该犯自上次减刑以来，能够认罪服法；遵守监规，接受教育改造；积极参加政治、文化、技术学习，三课成绩良好；积极参加劳动，在上机劳动岗位上，认真负责，积极肯干，

遵守劳动纪律，圆满完成各项劳动任务。 该犯自上次减刑以来，至本次提请减刑确定的考核截止日期2019年04月15日，共受到表扬7次，被评为监狱级罪犯改造积极分子1次。间隔期内改造评审档次优良率为5/5。该犯属末次减刑，改造质量评估等级为：好。 综上所述，该犯在近期悔改表现突出。 为此，根据《中华人民共和国监狱法》第二十九条、《中华人民共和国刑法》第七十八条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十三条第二款的规定，经分监区集体研究、监区长办公会审核后公示二个工作日、刑罚执行科审查、监狱减刑假释评审委员会评审后公示五个工作日、监狱长办公会议决定，并书面通报和邀请驻狱检察人员现场监督评审委员会评审活动等程序，建议对罪犯马书杰予以减刑九个月，特提请裁定。 此致 洛阳市中级人民法院 (公章) 2019年05 月22 日附：罪犯马书杰卷宗材料共1卷1册

电大考试法律文书罪犯孙-桐提请假释建议书范文

电大考试法律文书罪犯孙*桐提请假释建议书范文 篇一：提请假释意见书孙x桐 XX中级人民法院 提请假释建议书 (19××)×劳字第×号 罪犯孙X桐，男，35岁，汉族，XX省XX县人，因盗窃罪经XX县人民法院于1997年10月10日以（1997）X刑初第81号刑事判决判处有期徒刑6年，于1997年11月10日送XX监狱执行劳动改造。此时已服刑4年零4个月，所剩刑期还有1年零8个月。该犯在服刑改造期间，确有悔改和立功表现，且已服够法定年限，具体事实如下：罪犯孙X桐人监以后，不仅认真改造自己，而且积极维护监规纪律，敢于同不良行为作斗争。2000年7月1日，新人监罪犯王X桦排队打饭，罪犯胡X氓不遵守纪律，加塞儿站在王的前面，王说：“你到后面排队去。”胡非但不听，反而举手就打王X桦，在场的罪犯知道胡X眠平时霸道，蛮不讲理，都有点惧怕他，因此无人说话。此时，目睹了眼前情景的孙X桐勇敢地站出来，上前制止了胡的非法行凶打人的行为，并将胡拉到监区办公室，交干警处理。同年10月5日，罪犯们都在紧张地劳动，忙着挖土抬土，抢修马路，惟有胡X眠坐在路边休息，小组长李X仁批评了他几句，他立即耍起了威风，对李拳打脚踢，欲置之死地而后快，此时，孙X桐和其他几个罪犯一

起上去制止了胡X氓的违法行为。晚上召开罪犯小组会，在会上孙X 桐当面批评了胡的错误行为，维护了监规纪律的严肃性。干警和罪犯们一致赞扬孙X桐的行为。胡X氓因犯故意杀人罪（未遂）、抢劫罪、盗窃罪，经数罪并罚，决定对他执行有期徒刑20年。胡入监几年来，非但不认罪悔罪，而且顶撞干警，不服从管教；经常打骂其他罪犯，违反监规纪律；劳动中投机取巧，耍滑偷懒，总之，是一个不愿意接受改造的犯罪分子，与孙X桐分在同一罪犯小组。 罪犯孙X桐人监后，经过教育，认清了自己的罪行，决定进行脱胎换骨的改造，重新做人，在学习和生产劳动中均有突出的表现。在政治学习中，能认真学习文件和报刊上的文章，积极发言，并联系自己的思想找差距，进行自我批评。在文化和技术学习中，能认真看书，努力做作业，在考试和考核中取得了优良的成绩。在生产劳动中，埋头苦干，保质保量完成生产任务；并利用业余时间加班加点，据统计近两年利用业余时间生产的砖坯达100万块，为国家创造了几十万元的财富。1999年和2000年孙X桐均被评为改造积极分子。 20XX年10月8日，罪犯孙X桐路过X厂房时，忽然听到有人大喊：“失火了！”孙闻声后，立即跑到现场，将一床棉毯浸水后盖在油池上。但火势太猛，孙急中生智，让其他犯人关闭电源，自己驱车去仓库拉来灭火器。此时火势已蔓延到屋顶，十分危险。孙不顾个人安危，冒着浓烟，冲进厂房，与其他罪犯一起将易燃物品抢出厂房，用灭火器将大火扑灭。孙在此次救火中表现突出，受到了记功奖励。 综上所述，罪犯孙X桐在服刑改造期间，能认罪服法，积极参加各

最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定

最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定 【法规类别】减刑假释 【发文字号】法释[2016]23号 【发布部门】最高人民法院 【发布日期】2016.11.14 【实施日期】2017.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】司法解释 最高人民法院公告 《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》已于2016年9月19日由最高人民法院审判委员会第1693次会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。 最高人民法院 2016年11月14日最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定 （2016年9月19日最高人民法院审判委员会第1693次会议通过，

自2017年1月1日起施行法释〔2016〕23号） 为确保依法公正办理减刑、假释案件，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国监狱法》和其他法律规定，结合司法实践，制定本规定。 第一条减刑、假释是激励罪犯改造的刑罚制度，减刑、假释的适用应当贯彻宽严相济刑事政策，最大限度地发挥刑罚的功能，实现刑罚的目的。 第二条对于罪犯符合刑法第七十八条第一款规定“可以减刑”条件的案件，在办理时应当综合考察罪犯犯罪的性质和具体情节、社会危害程度、原判刑罚及生效裁判中财产性判项的履行情况、交付执行后的一贯表现等因素。 第三条“确有悔改表现”是指同时具备以下条件： （一）认罪悔罪； （二）遵守法律法规及监规，接受教育改造； （三）积极参加思想、文化、职业技术教育； （四）积极参加劳动，努力完成劳动任务。 对职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织（领导、参加、包庇、纵容）黑社会性质组织犯罪等罪犯，不积极退赃、协助追缴赃款赃物、赔偿损失，或者服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段意图获得减刑、假释的，不认定其“确有悔改表现”。 罪犯在刑罚执行期间的申诉权利应当依法保护，对其正当申诉不能不加分析地认为是不认罪悔罪。

[关于罪犯减刑假释工作的几点建议]罪犯减刑假释最新规定

[关于罪犯减刑假释工作的几点建议]罪犯减刑假释最新规定 关于罪犯减刑假释工作的几点建议尊敬的**市中级人民法院： 近年来，**地区各监狱罪犯减刑、假释工作在贵院的大力支持与帮助下办案质量不断提高，取得了不错的成绩，为监狱监管秩序持续稳定作出了应有的贡献。今年随着最高法院新的有关减刑假释的司法解释以及司法部新的罪犯考核办法的出台，罪犯减刑假释工作出现了新的变化，这些变化给我们工作带来了一些难点和困惑，针对所遇到的难点我们根据本单位的实际情况以及多年办案经验提出以下几点解决建议： 一、有关判决执行之日确定的问题根据新司法解释“判决执行之日”，是指罪犯实际送交刑罚执行机关之日，也就是罪犯送至收押中心的时间，对于这个时间在罪犯案卷并没有一个统一的材料可证明，那么我们只能从其他的证明材料里来查找，如百日考核考核的第一天、罪犯入监体检表的时间等。 二、有关执行时间计算的问题新的司法解释规定：“被判处有期徒刑的罪犯减刑起始时间为：不满五年有期徒刑的，应当执行一年以上方可减刑； 五年以上不满十年有期徒刑的，应当执行一年六个月以上方可减刑； 十年以上有期徒刑的，应当执行二年以上方可减刑。有期徒刑减刑的起始时间自判决执行之日起计算。”而规定所称“判决执行之日”，是指罪犯实际送交刑罚执行机关之日。根据规定我们认为罪犯减刑起始时间计算方式为：送到收押中心的时间至监狱长办公会召开之日是否满足新司法解释规定时间。 “被判处有期徒刑的罪犯假释时，执行原判刑期二分之一的时间，应当从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。”罪犯假释执行时间计算：罪犯羁押之日至监狱长办公会召开之日是否满原判刑期的二分之一。 三、有关减刑间隔期计算的问题“被判处不满十年有期徒刑的罪犯，两次减刑间隔时间不得少于一年； 被判处十年以上有期徒刑的罪犯，两次减刑间隔时间不得少于一年六个月。减刑间隔时间不得低于上次减刑减去的刑期。”减刑间隔期计算为：前一次减刑裁定送达之日起至本次减刑监狱长办公会召开之日是否满足新的司法解释规定的时间。 四、有关财产性判决执行的问题新的司法解释规定：“确有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中财产性判项的罪犯，被判处十年以下有期徒刑的，执行二年以上方可减刑。”我们认为有关财产性判决执行全部履行完毕的按照新司法解释五年以下执行一年方可呈报减刑，五年以上（含五年）执行一年半方可呈报减刑； 如没有履行或没有全部履行必须按规定执行两年方可呈报减刑。执行满两年后： 1、被判决附带民事赔偿或有退赔金的，最后一次减刑或假释必须全部履行完毕或与被害人或单位达成谅解协议，中途减刑的如达不成谅解协议或赔偿金履行不了的酌情考虑。对于罪犯愿意履行民事赔偿而找不到受害人且原判法院不愿意代收的，可由审批机关、检察机关和执行机关派出相关工作人员一同到当地进行调查，在根据调查结果酌情处理。 2、并处罚金刑中途减刑的：⑴判决罚金或剩余罚金均在2000元以下（含2000元）的，必须一次性全额缴纳。 ⑵判决罚金在2000元以上至5万元以下(含5万元)的，其剩余罚金不低于2000元缴纳：剩余罚金的20%低于2000元，按2000元缴纳；

全国2010年1月自学考试00262法律文书写作试题答案

中国 // ■蠹成方nn?而出 小提示：试题答案右侧红色文字是答案所在章节和教材页码，例如1」7表示：本答案在教材第1章第17页中. 全国2010年I月自学考试法律文书写作试题 课程代码：00262 一、单项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有.?个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.下列文书中属于法律文书的是（D） 1-1 A.大学录取通知书 B.国务院公报 C.人事任命书 D.通缉令 2.卜列机关中属于侦查文书制作主体的是（B） 210 A.纪律检査委员会 B.海关缉私机关 C.军事侦察机关 D.监察部 3.人民检察院对于自己管辖的职务犯罪案件认为有犯罪事实需要追究刑事责任，依法应由本院决定立案侦查时所制 作的法律文书是（B） 3-96 A.呈请立案报告书 B.立案决定书 C.起诉意见书 D.提请批准逮捕书 4.依照我国《民事诉讼法》的规定，对下级人民法院确有错误的生效民事判决、裁定，按照审判监督程序制作民事 抗诉书提出抗诉，要求再审予以纠正的司法机关是（A） 3-113 A.上级人民检察院 B.同级人民检察院 C.下级人民检察院 D.上级人民法院 5.凡由《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》、《著作权法》、《合同法》调整的财产关系、人身关系所产生的案件，涉 诉后均应适用（A） 5-152 A.民事裁判文书 B.民事裁定书 C,民事裁决书 D.民事判决书 6.人民法院在审理民事案件或者在民事判决执行过程中，为解决程序问题而作出的书面决定称为（A） 5-168 A.民事裁定书 B.民事裁决书 C.民事判决书 D.民事调解书 7.因为笔录忠实地记载了诉讼和非诉讼活动的实际情况，能够证明某一事实的客观存在，故可作为（A） 10-270

狱政法律文书中的提请减刑假释意见书

狱政法律文书中的提请减刑、假释意见 书 一、概念 提请减刑、假释意见书是监狱等执行机关对在刑罚执行期间确有悔改或立功表现的罪犯，依法提出减刑或假释的意见报请人民法院审核裁定的文书。 这是提请减刑意见书和提请假释意见书的合称。尽管两者适用的对象、适用的法定条件不完全相同，但两者提请的主体和写作格式相同，所以，我们将两种文书合在一起讲述。 对上述概念，可作如下理解： 首先，《中华人民共和国刑法》第七十八条规定：“被判处管制、拘役、有期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有下列重大立功表现之一的，应当减刑： 1.阻止他人重大犯罪活动的。 2.检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的。 3.有发明创造或重大技术革新的。 4.日常生产、生活中舍已救人的。

5.在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的。 6.对国家和社会有其他重大贡献的。 减刑以后实际执行的期刑，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；判处无期徒刑的，不能少于十年。 第八十一条第一款规定：“被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，假释后不致再危害社会，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述刑期的限制。” 第二十条规定：“判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有立功表现，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。”这些是在押劳改犯减刑、假释的法定条件。 其次，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十条第二款规定：“被判处死刑缓期二年执行的罪犯，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，死刑缓期执行期满，应当予以减刑，由执行机关提出书面意见，报请高级人民法院裁定。”

新减刑假释思维导图及表格版

170101施行的减刑假释思维导图及表格版 （针对减刑部分，第1条到第22条） 山东舜翔（枣庄）律师事务所何西文 法律新规层出不穷，法律人学无止境。唯有不断汲取营养、更新知识结构、熟知新律新规，才能成长、进步。最高人民法院于2016年11月14日颁布的并于2017年1月1日起施行的《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》（以下简称《17年规定》）对假释、减刑进行了新规定。已决犯的减刑、假释事关其羁押时间，对于他们来说尤为重要。刑法第78--86条分别对减刑、假释进行了规定。《17年规定》最后一条提到“以前发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准”。这就涉及到之前有哪些规定以及之前的哪些具体规定与本规定不一致。而关于之前关于减刑假释的规定主要是2012年7月1日开始施行的《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》（以下简称《12年规定》），故笔者通过对两者间的比较学习，以思维导图以及表格版的形式对减刑部分予以整理、归纳，以便快速掌握。 为了思维导图和表格表述方便，规定以下简称。 A型罪犯是指职务犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗罪、组织（领导、参加、包庇、纵容）黑社会性质组织犯罪等罪犯。 B型罪犯是指职务犯罪罪犯，破坏金融管理秩序犯罪，金融诈骗 罪，组织、领导、参加、包庇、纵容黑社会性质组织犯罪罪犯，危害国家安全犯罪罪犯，恐怖活动犯罪罪犯，毒品犯罪集团的首要分子以及毒品再犯，累犯。确有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中财产刑判项的罪犯。

C1型罪犯是指故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投 放危险物质或者有组织的暴力性犯罪罪犯。 C2型罪犯是指故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投 放危险物质或者有组织的暴力性犯罪罪犯，确有履行能力而不履行或 者不全部履行生效裁判中财产刑判项。 D 型罪犯是指报请减刑前的服刑期间不满 18周岁，且所犯罪行 不属于B 型的罪犯。 E 型罪犯是指老年罪犯、患严重疾病罪犯或者身体残疾罪犯，并 且 基本丧失劳动能力，生活难以自理的。 一、第1条到第5条思维导图版（清晰图片在附件中） *MUHk?：Ki:1".MI *U-4LLMH"a4HIR H UVIElHft R-HVUVM4PAIM1 .■4iWHl -aM!feM*BY l -H-M4filinlUl. iiHbir ■也 VAfiSXE. E4KDMI. HEWl* * ￡ WAJU OMW JFTAHLUUlafia ■ imAUKHOH MHdMaxfVAK Ml UM =” am ?建: ■ . n E -i-nMfc￡Ani. >.H 事?■邮勺■■ EJ 二、第6条到第21条表格版 主要有三个表格，一个是起始时间表、一个是减刑幅度表、一个 是 减刑间隔时间表。 注：罪犯有重大立功表现的，可以不受上述减刑起始时间和间隔 时 间的限制适用于第6条到22条多有条文 T L-flfli 【■?? HE'" KiMtt± ? ? D

论我国假释制度(一)

论我国假释制度(一) 一、我国假释制度的现状及成因 作为一种非监禁化措施和行刑社会化的重要手段，假释具有调动罪犯积极改造的内在力量的激扬功能，对罪犯施行正反馈的鼓舞功能和对于刑罚执行的调控功能，并为罪犯由完全剥夺自由的监禁生活逐渐适应完全恢复自由的正常社会生活架设过渡的桥梁。但是，从我国鉴于目前的情况来看，假释适用率畸低，与法律预期之间存在着较大距离。据有关统计资料，全国监狱每年假释比例平均为1%--2%，不仅大大低于其他国家，而且也低于国内司法部门规定的3%的指标。司法部预防犯罪研究所课题组调查得到的数据，吉林全省1993—1998年假释总数为2442人，占在押犯241794人的1%；辽宁省1996—1999年假释比例分别为0.67%、0.8%、0.6%、0.8%。1]对课题组的调查数据进行分析，我们很容易看出：假释的绝对数量和比例非常低；假释率总体上成下降趋势。我们知道，假释设置的初衷是激励罪犯积极改造，早日回归社会。犯人对获得假释充满了渴望，然而假释条件的过分严格，假释率太低，就会使犯人望而却步，从而影响了他们改造的信心和决心。如此低的假释率，使本来经济负担沉重的监狱雪上加霜，大量可以假释而没有假释的犯人，特别是那些老、弱、病、残者和相当一部分丧失劳动能力者，只能在监狱里“坐吃闲饭”，再加上昂贵的医疗费，使原本就经费紧张的监狱不堪重负。 与假释率低成鲜明对比的是减刑的大量适用。据统计，全国每年有超过20%的在押犯获得减刑2]，实践中如此巨大的反差，使我们不得不重新审视这两项类似的刑罚制度。减刑与假释作为行刑中的措施，都是对罪犯在狱中良好表现的奖励。然而，两者的性质是不同的，假释只是具体行刑方式的改变，是对罪犯在社会环境中的继续矫正，而减刑则意味着余刑届满行刑过程的终结。假释是附加条件的，犯人虽步入社会却仍粘贴着罪犯的标签；而减刑在余刑届满后，则完全获得了自由。由此观之，作为狱内表现良好的奖励，被减刑者所获得的报偿要高于被假释者。3]也就是说，被减刑的罪犯，其悔罪迁善及回归社会的程度应当高于被假释的罪犯，对减刑的运用相对于假释应更慎重、更严格。 但是，我们的法律与实践却与此相左。在行刑法构建中，与假释具有同等重要地位的减刑司法实践中却倍受行刑机关青睐。首先，我国减刑幅度窄小却可重复适用，其灵活、心理刺激连续的特点，使它能够始终成为在押罪犯争取的现实目标。而假释则只能适用一次，且适用假释的条件有严格限制，有期徒刑须执行刑罚二分之一，无期徒刑须执行十年以上，这样，对于被长期监禁的犯人而言，假释的获得遥远而渺茫，这显然不利于其在押期间的改造。其次，适用减刑时，罪犯仍在监狱，对社会没有现实的威胁；而假释的适用，使罪犯直接生活于事实上缺乏有力监督保护措施的社会，不仅为我国的具体环境所难以接受，而且也增加了社会所承担的再犯风险。再次，行刑机关和司法机关害怕承担风险。假释是对罪犯附条件的提前释放，同时规定一定的考验期，在此期间，被假释的犯罪分子如果再犯新罪、发现漏罪或者违反规定则应撤销假释也就说明了对其适用假释的失败。 综上所述，行刑机关和司法机关重减刑轻假释是造成假释率低这种现状的一个原因，除此之外，假释率低还有以下几方面的因素: 第一，传统刑罚观念的影响。自从自由刑替代传统的刑罚方法并在刑罚中占据主导地位后，人们在惩治犯罪的观念上形成了一种定势，认为惩治罪犯的最好方法就是拘捕监禁，剥夺或限制其人身自由，是其失去再次危害社会的条件。面对犯罪危害，社会公众更信赖自由刑的隔绝作用，尤其是长期自由刑的适用。所以，公共舆论对假释的适用表现得十分敏感，他们绝对不愿承担非监禁刑所带来的犯罪风险，往往一个适用假释的个案失败，都可能导致舆论大哗。于是，执法机关在适用假释时表现出相当谨慎乃至消极的态度。 第二，假释运作机制不畅，程序繁琐。在我国，假释的具体运作程序是：监狱行使假释建议权，人民法院掌司假释决定权，公安机关负责对罪犯的释后监督，人民检察院对人民法院的

北京市监狱管理局清河分局前进监狱2018年7月减刑假释裁定

北京市监狱管理局清河分局前进监狱2018年7月减刑假释裁定公告 序号姓名罪名原判刑期现刑期本考核期内获奖情况法院裁定结果提请机关 1 刘长启故意杀人死缓无期徒刑减为无期徒刑前进监狱 2 杨士丰强奸5年5年3个表扬奖励假释前进监狱 3 张国立职务侵占5年5年3个表扬奖励假释前进监狱 4 刘志平故意杀人5年5年3个表扬奖励假释前进监狱 5 张永忠故意伤害无期徒刑12年2个月4个表扬奖励假释前进监狱 6 赵金山故意伤害无期徒刑14年8个月4个表扬奖励假释前进监狱 7 王涛涛故意伤害15年12年3个月4个表扬奖励减刑9个月前进监狱 8 刘春晖强奸10年7年7个月3个表扬奖励减刑7个月前进监狱 9 黄立锁贩卖毒品10年8年9个月3个表扬奖励减刑6个月前进监狱 10 郭生强 贪污 受贿 挪用公款 单位受贿 20年19年6个月6个表扬奖励减刑6个月前进监狱

提请减刑建议书 （2018）京清前进狱减字第018号罪犯刘长启, 男，1969年7月20日出生，汉族，文盲，原户籍所在地北京市昌平区。北京市第一中级人民法院于2015年9月24日作出（2015）一中刑初字第2132号刑事附带民事判决，以被告人刘长启犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，对被告人刘长启限制减刑。2016年1月13日，北京市高级人民法院以(2015)高刑复字第552号刑事裁定予以核准，死刑缓期执行起刑日期为2016年1月13日，2016年5月5日调入我狱服刑改造。 该犯在死刑缓期二年执行期间，没有故意犯罪，现已二年期满。 为此，根据《中华人民共和国监狱法》第三十一条、《中华人民共和国刑法》第五十条一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十条二款的规定，建议对罪犯刘长启予以减为无期徒刑。特提请裁定。 此致 北京市高级人民法院 北京市监狱管理局清河分局前进监狱（公章） 2018年5月4日 提请假释建议书 （2018）京清前进狱假字第034号罪犯杨士丰，男，1964年11月20日出生，汉族，大专文化，原户籍所在地北京市昌平区。因犯强奸罪，北京市昌

法律文书：罪犯出监鉴定表范本

监狱起诉意见书范本 提请假释建议书范本 （）字第号 罪犯______，男（女），______年______月______日生，______族，原户籍所在地______，因____________罪经____________人民法院于______年___________月______日以（）____字第______号刑事判决书判处________________，附加__________________，刑期自____________年______月______日交付执行，现押____________________。 现经侦查，罪犯_______________在服刑期间涉_________________。主要事实如下：_________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ ___________________________

减刑建议书

篇一：减刑建议书样本 xx省xx监狱 提请减刑（假释）建议书 （）浙六监减(假)字第号 罪犯，别名，男，年月日出生，族，原户籍所在地。因罪经人民法院于年月日以（）字第号刑事判决书判处 ,附加。不服，提出上诉，人民法院经过二审审理，于年月日以（）字第号刑事裁定，驳回上诉，维持原判/刑事判决，撤销原判量刑部分，改判有期徒刑年月，剥夺政治权利年，刑期自年月日至年月日止。于年月日送浙江省第六监狱服刑改造。服刑期间执行刑期变动情况：，刑满日期至年月日。（死缓、无期减为有期徒刑的应写明刑期起止，其他减刑的在最后写明刑满日期止日，无期、死缓的去掉“刑满日期至年月日） 该犯在近期确有（悔改、悔改并有立功）表现/悔改表现突出、悔改表现突出并有立功表现，具体事实如下： 一、改造表现 (一)经过教育，能认罪服法。（在本考核期内罪犯认罪服法的情况，适当引用罪犯在本年度总结、评审评比表等有关材料或平时言行中对认罪服法的认识）。（引用罪犯本考核期内年度总结、评审评比表等有关材料要写出引用材料的出处，如“参见材料第二卷页、页、页”）。 (二)能遵守监规纪律（分严格、认真、较好、一般四档，无任何扣分属严格；扣分累计不超2分（不含）并一次性扣分不超1分（不含）属认真；扣分累计不超4分（不含）并一次性扣分不超2分（不含）属较好；扣分累计8分（含）以上或有一次性扣3分（含）以上的属尚能；其它属一般）。年月至年月无任何违规违纪行为发生（对曾有违规行为的，要写明违规次数、时间、情况及处罚情况和罪犯态度，一次性扣2分以上的应写明态度）。此外，（写表现突出的情况，如检举他犯的违规行为等）。（一次性扣2分以上引用罪犯有关材料的认识态度要写出材料的出处，如“参见材料第二卷页、页”）。（杜绝简单、雷同）。 (三)能（积极）参加政治、文化、技术学习。该犯学习态度，到课率为 %，上课听讲，完成作业，考试成绩（分优秀、良好、一般、较差，成绩在90分（含）-100分的属优秀，70分（含）-90分（不含）属良好，60分（含）-70分（不含）属一般，60分（不含）以下属较差，“本考核期内的各课成绩都要达到本档次，否则降低一个档次”）。年平均成绩为分，平均成绩为分。年平均成绩为分，平均成绩为分。年被评为监狱优秀学员。此外，该犯能积极写稿投稿，自年至今共投稿篇，被监狱小报刊用篇，被《新生报》刊用篇。年被评为（）优秀报道员(以上数据参见材料第二卷页、页、页“填写的数据必须是准确的数据，先参见年度奖励审批表上的数据，无年度奖励的参见优秀学员审批表上的数据，以上都没有的参见年终的汇总数据”)。 (四)能（积极）参加劳动，完成（或超额完成）劳动任务。该犯劳动态度，服从民警分配，年月至年月从事工种，（能不怕苦、累、难、脏）。积极钻研劳动技术，提高劳动效率。年，出勤率，在保证产品质量的同时，（超额）完成工时，（超产、完成）率为%，获得奖励。年，出勤率，（超额）完成工时，（超产、完成）率为%，获得奖励(以上数据参见材料第二卷页、页、页“填写的数据必须是准确的数据，先参见年度奖励的数据，无年度奖励的参见年终的汇总数据”)。 （没有附加财产刑或民事赔偿义务的(五)附加财产刑或附带民事赔偿能力的认定和处理意见： 填：无；有附加财产刑或民事赔偿义务的：要写清罪犯履行附加财产刑或附带民事赔偿义务的情况，以及罪犯履行能力的认定和处理意见，并附相关证据材料《询问笔录、罪犯履行财产刑或民事赔偿能力的复函、本次呈报减刑（假释）收支情况审核表，属于低保、特困户的还需附低保、特困户证件复印件及关系证明》。请参照建议书制作说明要求制作）。

提请减刑建议书

提请减刑建议书 提请减刑建议书 （）字第号罪犯______，男（女），______年______月______日生，______族，原户籍所在地______，因____________罪经____________人民法院于______年___________月______日以（）____字第______号刑事判决书判处________________，附加__________________，刑期自____________年______月______日至______年______月______日止，于______年_____月______日送我狱服刑改造。服刑期间执行刑期变动情况：___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ______。该犯在近期确有_______________表现，具体事实如下：___________________________________________________ ___________________________________________________

提请减刑建议书具体是什么

提请减刑建议书具体是什么 ▲提请减刑建议书是什么 提请减刑建议书，是监狱依法对服刑改造期间确有悔改或立功表现且已执行符合法定要求的刑期的罪犯，提请法院审核裁定减刑时制作的文书。 一、提请减刑建议书 字[ ]罪犯______性别____，年龄____，民族 ______________，住址________________，因 _______________________________罪，被_______人民法院于_______年______月________日以________[ ]________号刑事判决书判处_________，于____年____月____日由我所执行，现已执行_____________________. 该犯在服刑期间，确有悔改(立功)表现，具体事实如下： ___________________________________________________ ________________________________________________

综上，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十一条第二款之规定，建议对罪犯__________予以_______，特提请审核裁定。 此致 _____________________________人民法院 (执行机关印) 年月日 附：罪犯_______档案共___________卷_____________页 本建议书一式两份，一份附卷，一份交法院。 《刑法》第七十八条【适用条件与限度】被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑;有下列重大立功表现之一的，应当减刑： (一)阻止他人重大犯罪活动的; (二)检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的; (三)有发明创造或者重大技术革新的; (四)在日常生产、生活中舍己救人的; (五)在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的; (六)对国家和社会有其他重大贡献的。

提请假释意见书孙x桐

XX中级人民法院 提请假释建议书 (19××)×劳字第×号 罪犯孙X桐，男，35岁，汉族，XX省XX县人，因盗窃罪经XX县人民法院于1997年10月10日以（1997）X刑初第81号刑事判决判处有期徒刑6年，于1997年11月10日送XX监狱执行劳动改造。此时已服刑4年零4个月，所剩刑期还有1年零8个月。该犯在服刑改造期间，确有悔改和立功表现，且已服够法定年限，具体事实如下： 罪犯孙X桐人监以后，不仅认真改造自己，而且积极维护监规纪律，敢于同不良行为作斗争。2000年7月1日，新人监罪犯王X桦排队打饭，罪犯胡X氓不遵守纪律，加塞儿站在王的前面，王说：“你到后面排队去。”胡非但不听，反而举手就打王X桦，在场的罪犯知道胡X眠平时霸道，蛮不讲理，都有点惧怕他，因此无人说话。此时，目睹了眼前情景的孙X桐勇敢地站出来，上前制止了胡的非法行凶打人的行为，并将胡拉到监区办公室，交干警处理。同年10月5日，罪犯们都在紧张地劳动，忙着挖土抬土，抢修马路，惟有胡X 眠坐在路边休息，小组长李X仁批评了他几句，他立即耍起了威风，对李拳打脚踢，欲置之死地而后快，此时，孙X桐和其他几个罪犯一起上去制止了胡X氓的违法行为。晚上召开罪犯小组会，在会上孙X桐当面批评了胡的错误行为，维护了监规纪律的严肃性。干警和罪犯们一致赞扬孙X桐的行为。胡X氓因犯故意杀人罪（未遂）、抢劫罪、盗窃罪，经数罪并罚，决定对他执行有期徒刑20年。胡入监几年来，非但不认罪悔罪，而且顶撞干警，不服从管教；经常打骂其他罪犯，违反监规纪律；劳动中投机取巧，耍滑偷懒，总之，是一个不愿意接受改造的犯罪分子，与孙X桐分在同一罪犯小组。 罪犯孙X桐人监后，经过教育，认清了自己的罪行，决定进行脱胎换骨的改造，重新做人，在学习和生产劳动中均有突出的表现。在政治学习中，能认真学习文件和报刊上的文章，积极发言，并联系自己的思想找差距，进行自我批评。在文化和技术学习中，能认真看书，努力做作业，在考试和考核中取得了优良的成绩。在生产劳动中，埋头苦干，保质保量完成生产任务；并利用业余时间加班加点，据统计近两年利用业余时间生产的砖坯达100万块，为国家创造了几十万元的财富。1999年和2000年孙X桐均被评为改造积极分子。 2001年10月8日，罪犯孙X桐路过X厂房时，忽然听到有人大喊：“失火了！”孙闻声后，立即跑到现场，将一床棉毯浸水后盖在油池上。但火势太猛，孙急中生智，让其他犯人关闭电源，自己驱车去仓库拉来灭火器。此时火势已蔓延到屋顶，十分危险。孙不顾个人安危，冒着浓烟，冲进厂房，与其他罪犯一起将易燃物品抢出厂房，用灭火器将大火扑灭。孙在此次救火中表现突出，受到了记功奖励。 综上所述，罪犯孙X桐在服刑改造期间，能认罪服法，积极参加各项学习活动，成绩优良；能完成生产任务，并能利用业余时间为国家创造财富；能遵守监规纪律，并能与违规违法行为进行斗争；在火灾事故面前，不怕危险，勇于抢救国家财产，确有悔改和立功表现，对其实行假释符合刑法第八十一条第一款规定罪犯赵××在服刑改造期间能认罪服法，靠拢政府，积极改造，遵守监规纪律，能完成生产任务，在火灾事故面前，不怕危险，勇于抢救国家财产，确有悔改和立功表现。 为此，根据《中华人民共和国监狱法》第三十条、《中华人民共和国刑法》第八十一条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第三百六十二条第三款之规定，提请XX中级人民法院审核裁定：对罪犯孙X桐予以假释。 特提请审核裁定。 此致××市中级人民法院 ××省××监狱（公章）

提请假释建议书

竭诚为您提供优质文档/双击可除 提请假释建议书 篇一：提请假释建议书及其正文部分内容 提请假释建议书及其正文部分内容 提请假释建议书是监狱依法对在服刑改造期间符合法定假释条件的罪犯，建议法院审核裁定假释时制作的一种文 提请假释建议书的正文部分应当写明的内容包括： （1）事实依据。先写明事实结论，然后叙明罪犯悔改的具体事实或者国家政治、国防、外交等方面特殊需要的情况。 （2）假释的理由。 （3）法律依据和建议事项。 篇二：10.分析并指出“提请假释建议书”中存在的问题doc 分析并指出“提请假释建议书”中存在的问题 罪犯李某，现年28岁，河南省安阳县人。因盗窃罪经河南省安阳县中级人民法院于1992年12月26日以（1992）

豫法刑字第33号刑事判决判处有期徒刑7年。 该犯在服刑改造期间，确有立功表现，具体事实如下：罪犯李某在监狱干警的耐心教育和启发下，从两次获得政府减刑一年的刑事奖励后，进一步端正了服刑态度并积极投入改造。一年多来，干警分配该犯担任维修组的小型农机具维修工作，经常单独劳动，从未发现过该犯有违反监规的现象。 该犯劳动态度端正，经常加班加点，保证了监区小刑农机具的正常运作。由于罪犯李某积极改造，在1996年四个季度的“双百分”考核中均无扣分，并受到监狱表扬三次，记功一次的奖励。 罪犯李某在服刑改造期间，能认罪犯服法，加强思想改造，遵守监规纪律，确有悔改表现，假释后不致再危害社会。 为此，根据《刑法》第78条和《监狱法》第29条的规定，同意对罪犯李某予以假释。河南省高级人民法院1997年12月18日 篇三：狱政法律文书：狱政法律文书中的提请减刑、假释意见书 一、概念 提请减刑、假释意见书是监狱等执行机关对在刑罚执行期间确有悔改或立功表现的罪犯，依法提出减刑或假释的意见报请人民法院审核裁定的文书。

减刑、假释作为重要的刑罚变更制度

减刑、假释作为重要的刑罚变更制度，有利于激励罪犯改造、维护监管秩序、缓和社会矛盾、促进社会和谐。 减刑、假释制度改革是中央司法体制和工作机制改革的重要任务之一 最高人民法院于1997年公布过《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干 问题的规定》（法发[1997]25号），用于指导减刑、假释工作。但随着经济社会的快速发展和法治建设的不断进步，“重罪多减、轻罪少减”的规定不符合宽严相济刑事政策，假释适用率普遍偏低等。 最高人民法院于2009年正式启动减刑、假释司法解释修订工作，制定了《最 高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》（法释〔2012〕2号）（以下简称《规定》），严格贯彻宽严相济刑事政策，积极推动减刑、假释案件审理程序公开。 人民法院审理减刑、假释案件将一律公示，六类减刑、假释案件必须开庭审理。这六类减刑、假释案件分别是：（1）因罪犯有重大立功表现提请减刑的；（2）提请减刑的起始时间、间隔时间或者减刑幅度不符合一般规定的；（3）在社会上有重大影响或社会关注度高的；（4）公示期间收到投诉意见的；（5）人民检察院有异议的；（6）人民法院认为有开庭审理必要的。 《规定》明确了公示的内容，包括：（1）罪犯的姓名；（2）原判认定的罪 名和刑期；（3）罪犯历次减刑情况；（4）执行机关的减刑、假释建议和依据；（5）公示期限；（6）意见反馈方式等。参考资料：金华律师https://www.docsj.com/doc/0b17384896.html,/jinhua 问：《规定》在加强程序监督方面做了哪些规定？ 答：主要有两点： 一是切实加强检察监督。《规定》明确规定，执行机关在提请减刑、假释时 ，人民检察院对提请减刑、假释案件提出的检察意见，应当一并移送受理减刑、假释案件的人民法院。

减刑假释最新规定细则最新版

减刑假释最新规定细则最新版 以下是小编为您整理的关于《减刑假释最新规定细则,办理减刑,假释具体的法律规定》相关资讯,希望对您有帮助.供参考.如有变动,以官方公布为准.最新消息,请关注学习啦。 (1991年10月8日最高人民法院审判委员会第519次会议通过) 根据我国刑法、刑事诉讼法和有关法规的规定，结合当前减刑、假释工作的实践经验，对办理减刑、假释案件具体应用法律的若干问题，作如下规定： 一、关于减刑、假释的条件问题 1.什么是确有悔改表现 同时具备以下四个方面情形的，应当认为是确有悔改表现，即：认罪服法;一贯遵守罪犯改造行为规范;积极参加政治、文化、技术学习;积极参加劳动，爱护公物，完成劳动任务。 对罪犯在执行期间提出申诉的，要依法保护其申诉权利。对罪犯申诉应当具体情况具体分析，不要一概认为是不认罪服法。 .什么是确有立功表现 有下列情形之一的，应当认为是确有立功表现，即：揭

发、检举监内外犯罪分子的犯罪活动，经查证属实的;制止他犯逃跑、行凶、破坏等犯罪活动的;在生产、科研中有重大发明创造、技术革新的;在日常生产、生活中舍已救人的;在抢险救灾中有突出表现的;有其他有利于国家和人民利益的突出事迹的。 对被劳改单位评为省级劳改积极分子的罪犯，可视为有立功表现。 .什么是“不致再危害社会”和“特殊情节” “不致再危害社会”是指，罪犯在劳改期间一贯表现好，确已具备本条第1项所列情形，不致重新犯罪的，或者老弱病残并丧失作案能力的。 “特殊情节”一般是指，原工作单位因重要生产、重大科研的特殊需要，请求保释的;或者有其他特殊情况的。 二、关于死缓犯的减刑以及减刑后能否假释的问题 死缓犯的减刑，是一种法定的特殊形式的减刑，它与刑法第七十一条规定的减刑不同。 1.死缓犯在缓期执行期间，如果确有悔改，二年期满以后，减为无期徒刑;如果确有悔改并有立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑。对于不属于抗拒改造情节恶劣、查证属实的，二年期满以后，经过教育，可减为无期徒刑，在执行无期徒刑期间再减刑时应从严控制，在减刑幅度上应适当缩短，间隔时间也应适当延长。