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PPP项目咨询服务竞争性谈判文件(模板)

PPP项目咨询服务竞争性谈判文件(模板)
PPP项目咨询服务竞争性谈判文件(模板)

(项目名称)

PPP项目咨询服务

竞争性谈判文件

编号:PPPZX-2016XX

采购人:(采购人名称)(盖章)

日期: 2016年7月

目录

第一章谈判须知及谈判须知前附表第二章主要合同条款

第三章工程规模及建设内容

第四章竞争性谈判文件(部分)格式第五章评审办法和标准

第一章谈判须知及谈判须知前附表

一、谈判须知前附表

二、谈判须知

(一)总则

1、项目说明

1.1本谈判项目说明详见本须知前附表第1项~第4项。

1.2本谈判项目拟引进社会资本共同合作。

1.3本谈判项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和文件,通过竞争性谈判方式选定成交供应商。

2、服务内容、期限及服务质量要求

2.1承接主体需要承担本PPP项目咨询服务内容包括:

2.1.1开展尽职调查,熟悉XX市相关政策,全面收集项目相关资料和基础数据;

2.1.2编制物有所值评价报告和财政承受能力论证报告,完成财务测算。协助财政部门完成物有所值评价和财政承受能力论证,协助采购人按要求申报和将本项目列入PPP 综合信息平台系统;

2.1.3确定PPP项目社会资本采购方式、风险识别与分配、项目运作方式、交易结构及合同体系重要边界条件等,编制PPP项目实施方案并协助采购人按要求参与审查和修改;

2.1.4编制资格预审文件并协助采购人按要求参与审查和修改;

2.1.5编制磋商文件或招标文件(含PPP合作协议、股东协议等合同),协助采购人按要求参与审查和修改;

2.1.6组织实施社会资本采购程序;

2.1.7应采购人要求,就本项目所涉的其它商务、财务、法律、政策问题提供专业咨询意见与建议。

2.2本谈判项目的编制和服务期限要求:实施方案、物有所值评价和财政承受能力论证报告10天内完成。全过程为采购人提供商务、财务、法律、政策咨询。

2.3服务质量要求:实施方案通过政府审批,物有所值评价和财政承受能力论证通过财政审查并通过PPP综合信息平台系统审查,咨询响应须在24小时以内。

3、资金来源

本谈判项目资金来源本项目的项目公司(SPV公司),费用由采购人垫付。

4、合格的谈判人

4.1为依法设立的中华人民共和国企业法人,且满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

4.2XXX省财政厅PPP咨询服务库里的咨询机构;

4.3具有工程招标代理甲级资格证书;

4.4本项目不接受联合体。

5、踏勘现场

5.1谈判人自行、自愿对项目现场及周围环境进行踏勘,以便谈判人获取有关编制谈判文件和签署合同所涉及现场的资料。谈判人承担踏勘现场所发生的所有费用。

5.2 采购人向谈判人提供的有关现场的数据和资料,是采购人现有的能被谈判人利用的资料,采购人对谈判人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

5.3 经采购人允许,谈判人可为踏勘目的进入采购人的项目现场,但谈判人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。谈判人应承担踏勘现场的责任和风险。

6、谈判费用

谈判人应自行承担其参加本招标活动所发生的一切费用。

(二)竞争性谈判文件

7、竞争性谈判文件的组成

7.1竞争性谈判文件包括下列内容:

第一章谈判须知及谈判须知前附表

第二章合同主要条款

第三章工程规模及建设内容

第四章竞争性谈判文件(部分)格式

第五章评审办法和标准

第六章竞争性谈判文件清单

7.2 谈判人获取竞争性谈判文件后,应仔细检查竞争性谈判文件的所有内容,如有残缺等问题应在获得竞争性谈判文件1日内向采购人提出,否则由此引起的一切后果及损失由谈判人自己承担。谈判人同时应认真审阅竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,若谈判人的谈判文件没有按竞争性谈判文件要求提交全部资料,或

谈判文件没有对竞争性谈判文件做出实质性响应,其风险由谈判人自行承担,并根据有关条款规定,该谈判有可能被拒绝。

8、竞争性谈判文件的澄清或修改

提交首次响应文件截止之日前,采购人、采购代理机构或谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前,以书面形式通知所有接受谈判文件供应商,不足3个工作日的,应当顺延提交首次响应文件截止之日。

(三)谈判文件的编制

9、谈判文件的语言及度量衡单位

9.1谈判文件和与谈判有关的所有文件均应使用简体中文。

9.2除项目另有规定外,谈判文件使用的度量衡单位,均采用中华人民共和国法定计量单位。

10、谈判文件的组成

10.1法定代表人身份证明书;

10.2法定代表人授权委托书;

10.3谈判承诺函;

10.4谈判报价表

10.5企业概况

10.6公司证照

企业法人营业执照副本、资质证书副本、税务登记证、组织机构代码证,以上材料提供加盖鲜章的复印件装订在响应文件中。

10.7谈判人认为有必要提供的其它证件及资料;

11、谈判文件格式

响应文件包括本须知第10条中规定内容,谈判人提交的响应文件应当使用竞争性谈判文件所提供的全部格式(表格可按同样格式扩展)。

12、谈判报价、谈判最高限价

12.1谈判人根据自己的技术、管理水平等自身因素结合项目的实际情况和市场价格

等各方面涉及报价的因素自主报价,自行承担风险。

12.2报价应包括按竞争性谈判文件规定的全部费用,谈判人不得以任何理由重复报价。

12.3报价含完成本项目所需的人工费、设备费、管理费、利润、税金等一切费用。成交后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。

12.4供应商报多包的,应对每包分别报价并相应填写报价一览表。供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。采购人不接受可选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。

12.5谈判最高限价见本须知前附表第11项所规定的数额。

12.6谈判人的谈判报价不得超过本竞争性谈判文件规定的最高限价,否则视为实质上未响应竞争性谈判文件要求的谈判,按废标处理。

13、谈判货币

本次谈判项目谈判报价采用的币种为人民币。

14、谈判有效期

14.1谈判有效期见本须知前附表第12项所规定的期限,在此期限内,凡符合本竞争性谈判文件要求的响应文件均保持有效。

14.2在特殊情况下,采购人在原定谈判有效期内,可以根据需要以书面形式向谈判人提出延长谈判有效期的要求,对此要求谈判人须以书面形式予以答复。

15、谈判保证金

15.1采购人对本次邀请的谈判人不收取保证金。

16、谈判文件的份数和签署

16.1 谈判人应按本须知前附表第13项规定的份数提交响应文件。

16.2 响应文件的正本和副本均需打印并应在响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处,以正本为准。

16.3 响应文件封面或扉页、谈判总价、谈判承诺函及法定代表人授权委托书均应加盖谈判人法人单位公章和法定代表人印章(或签字)。法定代表人授权委托书及被授权委托人有效身份证原件在开标时须提交并验证。法定代表人授权委托书格式、盖章及内容均应符合要求。

16.4除谈判人对错误处须修改外,全套响应判文件应无涂改或行间插字和增删。如

有修改,修改处应由谈判人加盖谈判人法人单位公章。

(四)响应文件的提交

17、响应文件的装订、密封和标记

17.1响应文件的装订要求:响应文件应胶装成册,散页无效。

17.2谈判人应将所有响应文件密封,并在封口处加盖公章作为骑缝章;

17.3在密封袋上应:

17.3.1写明采购人名称;

17.3.2注明下列识别标志:

(1)项目名称:

(2)项目编号:

(3)谈判人名称:

(4)年月日时分开标,此时间以前不得开封。

17.4 如果响应文件没有按本谈判须知的规定装订、加写标记及密封,采购人将不承担响应文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的响应文件将予以拒绝,并退还给谈判人。

18、谈判文件的提交

谈判人应按本须知前附表第15项所规定的地点,于截止时间前提交响应文件。未送达本竞争性谈判文件规定地点的响应文件采购人将拒绝受理。

19、响应文件提交的截止时间

19.1 响应文件的截止时间见本须知前附表第15项规定。

19.2 采购人可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式,酌情延长提交响应文件的截止时间。在此情况下,谈判人的所有权利和义务以及谈判人受制约的截止时间,均以延长后新的谈判截止时间为准。

19.3 到谈判截止时间止,采购人收到的响应文件少于3家时,采购人将依法重新组织招标。

20、迟交的响应文件

谈判人在规定的谈判截止时间以后送到的响应文件将被拒绝。

21、响应文件的补充、修改与撤回

21.1 谈判人在提交响应文件以后,在规定的谈判截止时间之前,可以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件,并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为谈判文件的组成部分。

21.2 谈判人对响应文件的补充、修改,应按本须知第17条有关规定密封、标记和提交,并在响应文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

21.3在谈判截止时间之后,谈判人不得补充、修改谈判文件。

21.4 在谈判截止时间至谈判有效期满之前,谈判人不得撤回其谈判文件。

(五)开标、评审和定标

22、响应文件的有效性

22.1 响应文件有下列情形之一的,采购人将不予受理:

22.1.1响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的;

22.1.2 响应文件未按照竞争性谈判文件的要求密封的;

22.2 响应文件有下列情形之一的,由谈判小组初审后按废标处理:

22.2.1响应文件有关内容未按规定、要求加盖谈判人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。由委托代理人签字或盖章的,但未随响应文件一起提交有效的“授权委托书”原件的;

22.2.2响应文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的;

22.2.3谈判人未按照竞争性谈判文件的要求提供证明材料的;

22.2.4谈判人递交两份或多份内容不同的响应文件,或在一份响应文件对同一谈判项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效的;

22.2.5响应文件载明的谈判项目完成期限超过竞争性谈判文件规定的期限;

22.2.6响应文件附有采购人不能接受的条件;

22.2.7谈判报价低于成本或者超出本竞争性谈判文件规定的最高限价的;

22.2.8不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求,存在重大偏差的;

22.2.9谈判人有弄虚作假、行贿等违法行为。

23、开标

23.1 采购人按本须知前附表第15项所规定的时间和地点开标,并邀请所有谈判人参加。

23.2 按规定提交合格的撤回通知的响应文件不予开封,并退回给谈判人;按本须知第22条规定确定为无效的谈判文件,不予评审。

23.3 开标程序:

23.3.1 开标会由采购人代表主持;

23.3.2 由谈判人或其推选的代表检查响应文件的密封情况;

23.3.3 经确认无误后,由有关工作人员当众拆封,宣读谈判人名称、报价、服务周期及响应文件的其他主要内容。

23.4采购人在竞争性谈判文件要求提交谈判文件的截止时间前收到的响应文件,开标时都将当众予以拆封、宣读。

23.5 采购人对开标过程进行记录,并存档备查。

24、谈判小组与评审

24.1评审的依据:竞争性谈判文件和响应文件。

24.2 评审原则:评审将严格按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,公平、公正、科学、择优的原则进行。

24.3评审组织:

谈判小组由采购人组建,负责评审活动。开标结束后,开始评审,评审采用保密方式进行。

24.4评审内容:

竞争性谈判小组从竞争性谈判文件要求的各个方面对所有谈判人的竞争性谈判响应文件进行综合评审。

24.4.1竞争性谈判小组首先按照竞争性谈判文件中废标条件剔除无效标书。

24.4.2由竞争性小组会要求通过技术性评审的谈判人在规定的时间内进行最后报价(第二次报价不得高于第一次报价),并分别进行价格及技术方面询问,根据谈判人的最后报价排列名次,第二次报价最低者排名第一。

24.4.3竞争性谈判小组向采购人推荐第二次报价最低者为成交供应商。

25、响应文件的澄清

25.1谈判小组有权请谈判人就响应文件中的有关问题予以书面说明和澄清。

25.2 谈判人对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复,并应有法定代表人或其委托代理人的印章或签字。

25.3 谈判人的澄清文件是响应文件的组成部分,并替代响应文件中被澄清的部分。

25.4 响应文件的澄清不得超出谈判文件的范围或者改变竞争性谈判文件的实质内容。

26、评审过程的保密

26.1开标后,直至授予成交供应商合同为止,凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及成交供应商的推荐情况,以及与评审有关的其它任何情况均严格保密。

26.2 在响应文件的评审和比较、成交供应商的推荐以及授予合同的过程中,谈判人向采购人和谈判小组施加影响的任何行为,都将会导致其响应文件被拒绝。

26.3成交供应商确定后,采购人不对未成交供应商就评审过程以及未能成交原因作出任何解释。未成交供应商不得向谈判小组组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。

(六)合同的授予

27、合同授予标准

27.1采购人根据谈判小组的评审结果向成交供应商发出《成交结果通知书》。《成交结果通知书》一经发出即发生法律效力,成交供应商必须在采购人规定的时间内签订合同。

27.2在向成交供应商发出《成交结果通知书》的同时,采购人同时通知未成交的供应商。不退还响应文件。

31、成交结果通知书

采购人向成交供应商发放成交结果通知书。

32、合同协议书的签订

32.1 采购人向成交供应商发出成交结果通知书之日起7日内,按照竞争性谈判文件和成交供应商的响应文件订立书面合同,采购人和成交供应商不再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

33、其它

33.2 未尽事宜将依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规执行。

第二章主要合同条款

PPP项目咨询服务

一、总则

1.1 合同目的

鉴于(以下简称甲方)委托(以下简称乙方)作为

项目的咨询服务机构,甲乙双方经过平等协商,在真实、充分表达各自意愿的基础上,根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规,就项目签订咨询服务合同(以下简称本合同)。

1.2 声明和保证

甲乙双方都已充分理解本合同背景和目的,并承诺按本合同约定履行义务。

甲乙双方都具有本合同签署主体的相应法律资格及履约能力。

甲乙双方都确保本合同签署人已获得本合同签署资格的授权。

甲乙双方都承诺对所声明内容的合法性、真实性、准确性、完整性负责。

任何一方违反上述声明和保证,应承担相应的法律责任。

1.3 合同构成及优先次序

本合同包括合同正文、合同附件、补充协议和变更协议等,合同附件、补充协议、变更协议和本合同具有同等法律效力。当补充协议和变更协议与本合同有冲突的,以补充协议和变更协议为准。

二、术语定义和解释

为避免歧义,本合同中涉及的重要术语需要根据项目具体情况加以定义。凡经定义的术语,在本合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致。

需要定义和解释的术语包括但不限于:

2.1 PPP模式

PPP模式即Public-Private-Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

2.2 物有所值评价

物有所值(Value For Money,“VFM”),是指一个组织运用其可利用资源所能获得的长期最大利益。VFM评价是国际上普遍采用的一种评价传统上由政府提供的公共产品和服务是否可运用政府和社会资本合作模式的评估体系,旨在实现公共资源配置利用效率最优化。

2.3 项目公司

项目公司是社会资本为实施PPP项目而专门成立的公司,通常独立于社会资本而运营。根据项目公司股东国籍的不同,项目公司可能是内资企业,也可能是外商投资企业。

2.4 商业秘密

商业秘密指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

2.5 不可抗力

不可抗力指在本合同签署之时不能预见、其发生和后果不能避免或克服、在本合同签署之后出现的阻碍任何一方全部或部分履行本合同的所有事件。此种事件包括地震、台风、洪水、火灾、战争、国内或国际交通故障、政府或公共机构行为、传染病、民众骚乱、罢工和不能预见、不能避免、不能克服的任何其他情形等。

三、合同主体

3.1 甲方基本信息

名称:

法定代表人:

项目联系人:

联系电话:

联系地址:

电子邮箱:

3.2 乙方基本信息

名称:

注册地点:

法定代表人:

项目联系人:

联系电话:

联系地址:

电子邮箱:

四、服务内容

根据本项目实际情况,甲方委托乙方按照国家的最新政策要求,将项目实施流程和工作内容设定为PPP模式,对项目实施过程提供咨询服务,具体内容如下:

4.1乙方需要承担本PPP项目咨询服务内容包括:

4.1.1开展尽职调查,全面收集项目相关资料和基础数据;

4.1.2编制物有所值评价报告和财政承受能力论证报告,完成财务测算。协助财政部门完成物有所值评价和财政承受能力论证,协助采购人按要求申报和列入PPP综合信息平台系统;

4.1.3确定PPP项目社会资本采购方式、风险识别与分配、项目运作方式、交易结构及合同体系重要边界条件等,编制PPP项目实施方案并协助采购人按要求参与审查和修改;

4.1.4编制资格预审文件并协助采购人按要求参与审查和修改;

4.1.5编制磋商文件或招标文件(含PPP合作协议、股东协议等合同),协助采购人按要求参与审查和修改;

4.1.6组织实施社会资本采购程序;

4.1.7应采购人要求,就本项目所涉的其它商务、财务、法律、政策问题提供专业咨询意见与建议。

4.2 咨询服务要求

4.2.1准备阶段

1、乙方对本项目的财政承受能力进行分析;

(1)收集当地与财政有关的数据资料;

(2)对项目的前期背景情况进行尽职调查;

(3)技术可行性分析;

(4)政策可行性分析;

(5)项目责任识别;

(6)财政支出测算;

(7)财政承受能力评估;

(8)构建财务模型并进行数据分析;

(9)根据项目的实际进展情况,对分析结果进行动态修正或调整。

2、乙方对本项目进行物有所值评价;

(1)PPP模式的可行性论证;

(2)宏观环境分析;

(3)投资环境分析;

(4)折现率分析;

(5)VFM比较论证分析;

(6)VFM定性评估分析;

(7)VFM定量评估分析;

(8)VFM的构成要素分析;

(9)VFM的影响因素分析;

(10)PPP模式的政策优劣分析;

(11)PPP模式风险及风险转移调整分析;

(12)财务成本分析,编制财务模型;

(13)确定投资人选择方式和原则;

(14)政府支付方案设计;

(15)全生命周期预测;

(16)运营、监测与退出安排;

4.2.2 项目采购阶段

乙方在甲方正式启动招标程序之前,协助甲方完成本项目的招商运作模式及合同体系的设计工作,包括相关招商文件及合同文件的编制等。

4.2.3 项目执行阶段

1、对项目公司的设立,乙方将从法律与政策等方面进行专业指导;

2、乙方协助甲方及项目公司针对本项目编制交易结构合同体系框架方案。

4.2.4 项目移交阶段

乙方协助甲方遴选第三方专业机构,做好资产评估咨询服务、资产交割服务、绩效评价等工作。

4.2.5 其他配合工作

在咨询服务期间,乙方领导将全力协助甲方推进项目签约仪式及项目中间汇报等工作。

五、分工和要求

5.1 对甲方的要求

鉴于本项目的特殊性,甲方对此应有充分的认识,为保证咨询服务工作的顺利进行,甲方应负责做好与其它相关部门的协调工作。

5.2 对乙方的要求

乙方为本项目组建专门工作小组,明确各类专业人员的职责和分工。

在整个咨询服务周期中,乙方根据甲方委托的服务内容,提供咨询服务,确保服务过程符合有关法律法规的要求,切实维护甲方权益。

咨询服务响应时间:24小时以内。

5.3 对进度的要求

甲乙双方根据项目实际情况制定并确认工作计划,工作计划是甲乙双方依照执行的依据,如无不可抗力的影响,双方应按照工作计划约定的服务周期完成阶段工作;

对于短期的某一节点的延迟,双方应努力配合,争取在后续环节加以弥补,如确实不能弥补,则后续节点完成时间顺延。

5.4 对咨询成果验收的要求

乙方在上述各阶段按照合同要求以文本形式(包括电子版文本)向甲方提供各种咨询成果,实施方案经政府批准,物有所值评价和财政承受能力论证报告经财政审查并列入PPP综合信息平台系统,即表示符合验收标准。

六、费用和支付

6.1 咨询服务费用

本项目根据服务内容确定服务费用,甲方同意向乙方支付的咨询服务费用总额为万元人民币。

6.2 支付方式

6.2.1 本合同签订后,乙方提交初步实施方案后5个工作日内支付该服务费用总金额的百分之三十(30%),即万元;

6.2.2 物有所值评价、财政承受能力论证报告通过财政局审查后5个工作日内,向乙方支付该服务费用总金额的百分之三十(60%),即万元;

6.2.3 项目进入运营期当年年底(12月31日)支付剩余款项。

七、合同的变更与终止

本合同的变更需要经过甲乙双方共同协商,并订立书面变更合同或协议,如果协商不能达成一致,本合同继续有效。

双方如因不可抗力、或非某方所能控制或所能预见事件的发生而不能履行其业务,双方予以协商解决。如果发生不可抗力事件,援引不可抗力的当事人必须在10日内以书面的方式、必要时以传真或电话的方式,立即通知对方当事人该事件的发生。

八、保密义务

8.1 甲乙双方应对本合同涉及的所有商业秘密予以严格保守,除用于本合同目的外不得用于其他任何目的,不得向任何与本合同无关的第三方披露。

8.2 本合同终止或履行完毕后,本条所约定的保密义务继续适用,并无时间限制;除非该技术信息和经营信息已经为公众所知晓。

8.3 一方违反约定,披露、使用或允许他人使用其所掌握的对方的商业秘密的,应当承担相应的法律责任。

8.4 本保密义务不含因向国家有关部门办理某项手续而对该协议的披露。

保密内容包括但不限于以下各项:

(1)与咨询服务事宜有关的各次会议内容;

(2)已签订的合同内容情况;

(3)有关的各项报告;

(4)除上述各项外,双方在本次合作过程中,从对方获取的尚未公开的所有商务文件、技术文件、协议、议案和资料等。

九、知识产权

乙方咨询服务工作内容的所有权和知识产权归甲方所有。

十、联系人、通知和送达

在本合同有效期内,双方在项目执行过程中一般往来文件的有效性以联系人的确认为准,包括但不限于电子邮件、短信、纸质材料等。

一方变更项目联系人的,应当在变更后3日内以书面形式通知另一方。如被通知方未及时实质性响应通知内容并对本合同的履行造成损失的,被通知方应承担相应的责任。

甲乙双方因履行本合同相互发出或提供的所有通知、文件、资料,均以本合同首页

列明的地址、电子邮件进行送达,当事人变更地址、电话或开户银行、账号的,应在变更后3日内,将新的地址、电话或开户银行、账号书面通知另一方。因当事人一方迟延通知而造成的损失,由过错方承担全部责任。

当面交付文件的,在交付时视为送达;通过电子邮件方式送达的,在发出电子邮件时视为送达;以邮寄方式送达的,在信件寄出或投邮当日视为送达。

十一、违约及赔偿

11.1 双方约定,在履行本合同期间,遵守相关法律法规。在未获对方许可的情况下,不得以对方名义开展业务。如任何一方因单方面操作不当,造成对方经济及声誉损失的,受害方保留追究肇事方法律责任和经济赔偿的权利。

11.2 任何一方违反本咨询服务合同规定的,经受害方发出书面通知10日后,违约方仍不及时按合同履行的,受害方有权对因此遭受的损失提出索赔并保留通过法律途径追究对方责任的权利。

11.3 乙方不按上述条款约定提供咨询成果或提供咨询服务,甲方有权单方面终止合同并追究乙方违约责任。

十二、争议解决

12.1凡因执行本合同所发生的或者与本合同有关的一切争议,双方应友好协商解决。

12.2 如未能协商解决的,争议双方均可向甲方住所地人民法院诉讼解决。

十三、其他约定

13.1 就本合同未尽部分,双方将依据国家有关法律法规,友好协商并签订书面补充协议。所产生的补充协议与本合同具有同等法律效力,如有冲突的,以补充协议为准。

13.2 本合同的订立、解释、履行及争议解决,均适用中华人民共和国法律。

13.3 本合同在履行期间如遇国家现行法律法规修改或变更,甲乙双方应按照修改或变更后的国家法律法规更改有关条款,但不影响其它条款的有效性,甲乙双方皆有履行其余条款的义务。

13.4 本合同自双方签字盖章之日起生效。

13.5 本合同一式陆份,甲乙双方各执叁份,具有同等法律效力。

(此页无正文)

甲方(盖章):乙方(盖章):

法人代表(签字):法人代表(签字):年月日年月日

第三章工程规模及建设内容。

PPP项目咨询服务合同

PPP项目咨询服务合同 甲方:(委托方) 乙方:(受托方) 经友好协商,甲方委托乙方对松阳火车站站前大道、站前广场及其配套工程进行PPP前期服务、采购代理服务。经双方协商,达成以下协议: 一、服务内容 乙方接受甲方委托,根据甲方松阳火车站站前大道、站前广场及其配套工程的实际情况进行如下几项内容的服务: PPP前期服务: 1、开展尽职调研,全面收集项目相关资料和基础数据; 2、确定采购方式、项目运作方式、交易结构及重要边界条件,完成财务测算; 3、编制项目实施方案; 4、协助进行市场测试工作; 5、出具物有所值定性、定量评价报告,判断项目全生命周期成本和财政承受能力。 采购代理服务: 1、编制资格预审文件并组织相关部门对资格预审文件进行审定; 2、编制项目采购文件并组织相关部门对采购文件进行审定; 3、组织实施项目采购程序; 4、协助采购人与社会资本就PPP协议进行谈判:确定谈判要点、

策略和工作计划,并派出谈判人员和记录人员一起参与,形成项目合同体系草案及其他法律文本; 5、PPP协议签署。 二、甲方的责任与义务 1.甲方及甲方负责人保证向乙方提供资料的真实性和完整性。甲方管理层有责任妥善保存和提供该项目的相关资料,该资料必须真实、完整的反映甲方的项目情况。 2.确保乙方为完成PPP方案不受限制地接触人和与该项目有关的记录、文件和所需的其他信息。 3.甲方管理层对其做出的与项目有关的声明予以书面确认。 三、乙方的责任和义务 1.乙方的责任:乙方根据相关规定进行方案编制工作。乙方必须遵守职业道德规范,计划和实施方案编制工作,以对该项目的可行性进行分析、论证,确保方案的真实性,准确性。 2.方案编制工作涉及实施PPP方案的编制程序,以获取项目的有关信息。选择的可行性分析程序取决于乙方的判断,包括对项目是否符合国家有关产业政策做出的论证。在进行PPP方案编制工作时,乙方考虑根据项目的实际情况,以设计恰当的分析、论证程序。 3.乙方需要合理计划和实施方案编制工作,以使乙方能够获取充分、适当的证据,为甲方项目申请符合国家有关规定获取合理保证。 4.乙方的方案编制工作不能减轻甲方及甲方管理层应承担的责任。

PPP项目合同范本(最新整理版)

PPP投资合作协议 甲方(政府主体): 乙方(社会资本主体): 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规,结合怡心湖及中电科园区项目的具体情况,本着“政企合作、互惠互利、合作共赢”的原则,本协议由XX县YY镇人民政府 (下称“甲方”),与 (下称“乙方”)于 20 年 8 月28 日在签署 鉴于: (1)经XX县政府批准项目采用PPP模式(即政府与社会资本合作模式)引进有实力的投资合作人进行本项目投资建设合作。 (2)甲方于 20 年 7 月 28 日至 20 年 7 月 29 日对本项目遵循公开、公平、公正和利益共享、风险共担的原则,进行公开招标。经过法定程序,确定乙方为本项目投资人和施工总承包单位。 (3)甲方与乙方签署《项目PPP投资合作协议》(以下简称“本协议”),双方合作进行本项目的投资建设合作和运营。 (4)根据本协议约定,由甲方与乙方在项目所在地合资成立项目

公司,XX县人民政府签署《项目协议》(以下简称“《协议》”),以规定授予项目公司对本项目投资建设合作特许经营权。项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设、运营维护、移交并承担风险。 (5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据,双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款: 一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模:本项目建设成本亿元。项目总体规划用地面积约亩。 1.1.2 项目公司融资利息:项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准,计入项目公司的投资总费用。 1.1.3项目实施:计划年初开工建设,年初建成使用。本项目项目特许经营期年,其中计划建设期年,运营期年。 1.2项目合作范围 1.2.1 XX县YY镇市镇市政道路建设项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等;具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 1.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务

政府和社会资本合作(PPP)项目承继协议(财政部2020版)

政府和社会资本合作(PPP)项目承继协议 甲方: 乙方: 丙方: 签订日期:年月日 本协议由以下各方于年月日在(签订地点)签订: 甲方:(实施机构名称) 和 乙方:(中选社会资本名称) 丙方:(项目公司名称) 鉴于: (1)(项目名称)PPP项目已经人民政府批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施,并授权甲方作为本项目实施机构,具体负责项目准备、采购、监管和移交等工作; (2)甲方已通过(采购方式)选定乙方作为本项目中选社会资本,并 于年月日与乙方签署《合作协议》、《PPP项目合同》和《运营维护服务协议》(如有)等合同文件。 (3)根据《合作协议》的约定,乙方与(政府方出资代表名称)(如有)共同出资设立项目公司后,应当督促项目公司在成立之日起日内与甲方及乙方签订关于《PPP项目合同》和《运营维护服务协议》(如有)等合同文件(《合作协议》除外)的承继协议,由项目公司承继乙方在前述合同文件项下的权利和义务。 甲、乙、丙三方遵循平等、合作、守信的原则,就本项目实施相关事项协商一致,并根据《中华人民共和国合同法》及有关适用法律规定,共同达成协议如下:

第一条甲方和乙方同意并认可,丙方确认并概括承继乙方在下列合同文件项下的权利和义务(但本协议和下列合同文件另有约定的除外): (1)《 PPP项目合同》; (2)《 PPP项目运营维护服务协议》(如有); (3)其他协议:。 第二条虽有上述权利和义务概括承继的约定,但以下事项所涉及的权利和义务仍由本协议乙方享有和承担: (1)乙方所持丙方的股权变更限制; (2)乙方对项目资本金的出资责任; (3)乙方承担的补充融资责任; (4)其他:。 上述事项具体以甲方与乙方之间签署的《合作协议》等相关约定为准。 第三条如本协议与第一条所列合同文件的约定有冲突的,以本协议的约定为准。 第四条本协议经甲、乙、丙三方法定代表人或其授权代表签字,并加盖公章之日起生效。 第五条本协议一式份,甲、乙、丙三方各执份。 签署页(本页无正文) 甲方(盖章): 法定代表人或其授权代表(签字): 日期:

PPP投资合作协议

PPP投资合作协议

(5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据,双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款:

一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模:本项目建设成本约亿元(含前期征迁安置补偿费、土地费用及建设期利息)。项目总体规划用地面积约亩,建筑面积约万平方米(地下室建筑面积约万平方米)。 1.1.2 项目公司融资利息:项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准,计入项目公司的投资总费用。项目公司融资利率水平原则上不高于基准利率(可视项目情况适当上浮 %, %以内部分由政府给予融资补贴,超出20%部分的利息由中标人承担)。 1.1.3项目实施:计划201 年初开工建设,201 年初建成使用。本项目项目特许经营期年,其中计划建设期年,运营期年。 1.2项目合作范围 3.2.1 项目项下的投融资、施工总承包建设(含土建工程、机电工程、弱电工程、专业设备设施、室外工程及其他工程等)、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等;具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 3.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务偿还、风险承担及享受相应的运营收益。 3.2.3项目运营期的绩效考评。 1.3项目批准文件 (1) 项目建议书的批复文件。 (2)发改委的招标核准文件。

二、项目公司 2.1项目公司成立条件 5.1.1项目公司必须按本协议约定的条件设立。项目公司的住所地设在项目所在地。 5.1.2甲方应协助项目公司获得设立项目公司所必需的政府有权部门的批文,以使项目公司能够按照《中华人民共和国公司法》等相关法律、法规的要求,办理组建、设立项目公司的工商登记手续。 2.2项目公司注册 5.2.1项目公司注册资本金为项目总投资的20%,即万元,其中:甲方出资万元,占项目公司 %的股权;乙方出资万元,占项目公司 %的股权。股东注册资本金根据项目实施的资金需求,同时同股权比例到位,具体事项在项目公司章程中约定。项目公司注册资本的增加、减少、股东变更、股权转让等,应按国家有关规定及本协议相关条款执行。 2.3 项目公司的出资方式 甲乙双方均以现金方式对项目公司出资。甲乙双方按照本协议支付给项目公司的注册资本金以外的款项作为甲乙双方各自对项目公司的债权。 2.4项目公司成立时限 乙方必须保证配合甲方在本协议签订之日起60日内设立项目公司完毕,获得企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等,并达到可以对外营业的法定条件。 2.5项目公司的组织结构

PPP项目合同咨询师继续教育

一、单选题【本题型共5道题】 1.签订项目合同的双方分别为社会资本方和(),明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。 A.项目实施机构 B.县级以上人民政府 C.运营公司 D.咨询机构 用户答案:[A] 得分:6.00 2.在暂停服务发生时,以下哪种情况下项目公司不需要承担费用损失()。 A.计划内暂停服务 B.因项目公司原因造成的计划外暂停服务 C.因政府方原因造成的计划外暂停服务 D.因不可抗力原因造成暂停服务 用户答案:[C] 得分:6.00 3.当PPP项目各方发生争议时,以下关于争议解决的说法正确的是() A.常见的争议解决方式包括:友好协商、专家裁决、仲裁 B.任何一方均可以在争议发生时以发生争议为由,停止项目运营 C.合同各方可以选择合同的管辖法律,不一定要遵循属地原则 D.争议解决条款中一般以仲裁或者诉讼作为唯一的争议解决方式 用户答案:[C] 得分:0.00 4.在PPP项目中涉及到项目用地时,应由哪一方负责取得土地()。 A.必须为政府方 B.必须为项目方 C.考虑难易程度及优势,择优选取 D.由项目方决定 用户答案:[A] 得分:0.00

5.需要成立项目公司的PPP项目,实施机构应当与依法选定的投资人签订初步协议,约定其在规定期限内注册成立(),并与其签订特许经营协议。 A.项目公司 B.运营公司 C.咨询/顾问机构 D.担保机构 用户答案:[A] 得分:6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的项目实施机构() A.具有相应行政权力的政府 B.政府指定的某些部门 C.政府授权的事业单位 D.咨询/顾问机构 E.项目公司 用户答案:[ABC] 得分:8.00 2.为了调动项目公司的积极性并保障融资的灵活性,在一些PPP项目合同中,还会包括允许项目公司在一定条件下对项目进行再融资的规定。再融资的条件通常包括:() A.增加项目收益 B.不影响项目的实施 C.扩大项目规模 D.经过政府的批准 E.政府分成 用户答案:[ABD] 得分:8.00 3.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的社会资本方() A.民营企业 B.国有企业 C.外国企业

智慧城市PPP项目合同

【本文档内容可以自由复制内容或自由编辑修改内容期待你的好评和关注,我们将会做得更好】 智慧城市PPP项目合同(范本) **市智慧城市PPP项目合同 签约方 甲方:**市**局 乙方:**智慧城市SPV公司 *年*月第一章总则 1.1定义和解释 1.1.1定义 本合同: 指由甲方与乙方签署的PPP项目合同,包括全部附件,以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件,每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目:指**市智慧城市PPP项目(项目分为两类工程,一类工程以智慧**基础体系建 设为主,二类工程在智慧**基础体系基础上,实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。)。甲方:指政府授权的项目实施机构,就本合同而言指**市**局。 乙方:指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方**公司与**市**公司成立的合资公司,本合同而言指**智慧城市SPV公司。 经营权:指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。 合作期:指自开工日起十五年(合作期包含建设期和运维期)。 建设期:指自开工日起至完工日止。 运维期:本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止;二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。 开工日:指自监理方发出书面开工令之日。

完工日:指自开工日起,一类工程36个月,二类工程60个月止。 运维日:指本合同第6.2条约定的日期。 移交日期:指合作期届满之日后的第一日,或经双方书面同意的移交项目资产的其他日期。 建设履约保函:指乙方按照本合同第5.2条的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的银行保函。 运维保函:指乙方按照本合同第6.4条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运维等义务的银行保函。 移交维修保函:指乙方按照本合同第8.6条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的银行保函。 项目设施:指乙方为本项目建成的达到本合同规定验收标准的设施。 项目文件:指包括但不限于下列文件: (a)本协议及附件 (b)融资文件 (c)与项目有关的其他文件 项目资产:指与项目有关的所有资产,包括但不限于项目设施及相关软件、本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文件项下的合同性权利;运维和维护记录、质量保证等文件。 融资文件:指与项目建设融资相关的贷款合同、担保合同、保函、外汇套期保值合同和其他文件,但不包括: (a)与乙方注册资本出资相关的任何文件,或 (b)履约保函。 融资交割:当下述条件均具备时,视为完成融资交割: (a)乙方的股东已依法缴纳对乙方的出资,并经有资质的会计师事务所出具乙方的验资报告;以及 (b)乙方已为项目融资的目的与贷款人签署所有融资文件,并且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件均被满足或被贷款人放弃。 违约:指本合同签约任何一方未能全部或部分履行其在本合同项下的义务。 违约利率:指在违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款基准利率加上两个百分点的利率,并按一年360日折算为日利率。如果违约行为持续发生,且在该持续期间中国人民银行颁布的一年期贷款基准利率发生变动,则适用违约行为结束时的基准利率。中国:指中华人民共和国,仅为本合同之目的,不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 法律:指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。

PPP项目咨询服务合同

合同编号: PPP项目咨询服务合同

PPP项目咨询服务合同 下列各方均已认真阅读和充分讨论本合同,并在完全理解其含义的前提下签订本合同。本合同由以下各方在德州市共同签署。 甲方(委托方): 地址(住所): 法定代表人: 联系电话: 乙方(受托方): 地址: 法定代表人: 联系电话: 经友好协商,就甲方委托乙方承担市政园林咨询研究项目事宜达成共识,特签订本合同,以资双方信守: 第一条咨询项目名称 第二条项目咨询内容 按照海口市政府对甲方承接市政园林一体化项目的指导意见,通过对海口市城市市政园林综合管养现状调研,结合对有关政策的研究,藉此编制主报告《组建海口市市政园林集团公司研究报告》(以下简称“主报告”)和副报告《海口市市政园林体制机制改革研究报告》(以下简称“副报告”),并对本项目提供咨询指导。 (一)主报告内容。 1.通过对组建市政园林集团公司的必要性、可行性进行分析认证,明确市政园林集团公司的功能定位、管理体制和营运机制。 2.通过对市政园林集团公司组建方式、资产来源进行分析认证,提出市政园

林集团公司组建的步骤和策略。 3.通过对海口市城市管理一体化PPP项目发展状况的分析认证,明确市政园林集团公司在实施PPP项目平台功能模式。 (二)附报告内容。 1.按照组建市政园林集团公司的需要,摸清海口市市政市容管理的现状和问题。 2.围绕“管办分离”原则,结合海口的地理历史状况,依据政府行政体制改革的总要求,明确管办分离的范围和资产移交的方式。 3.围绕强化政府职能的有关规定,明确市政园林部门在城市管理中的职能定位和体制机制。 第三条项目成果质量和技术指标要求 (一)本咨询成果质量和技术指标要符合政策性和可操作性。 (二)应准确、客观反映甲方的优势和问题及其原因。 (三)应符合海口市政府对城市管理体制改革的要求。 第四条项目进度 (一)调研、资料收集、政策和行业分析:计划时间为7天。 (二)国内同行业城市管理体制调研和专家论证分析:计划时间为5天。 (三)主报告初稿:计划时间为12天(20xx年xx月xx日前)。 (四)征求意见和修改研究报告:计划时间为6天。 (五)提交主报告和副报告:计划时间为10天(20xx年x月x日前提交研究报告正式稿本)。 (六)咨询指导:提交正式稿本后6个月(20xx年x月x日至20xx年x月x 日)。 第五条双方具体职责 (一)甲方职责。 1. 安排联系该研究报告的相关部门负责人和协助人,协助和参与乙方开展项目组工作。 2. 向乙方提供与本项目的相关资料。

PPP合同项目指南(完整版)

PPP项目合同指南(试行)

第一章总则 第一节PPP项目主要参与方 一、政府 政府承担PPP项目的行政管理职能,并在行使行政管理职能时形成与项目公司(或社会资本)之间的行政法律关系。 二、社会资本方 社会资本方是指与政府方签署PPP项目合同的具有法人资格的企业(包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业)或项目公司。但本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业(上市公司除外)不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的PPP项目。 项目公司可以由社会资本(可以是一家企业,也可以是多家企业组成的联合体)出资设立,也可以由政府和社会资本共同出资设立。政府持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权。 三、融资方 PPP项目的融资方通常有商业银行、出口信贷机构、多边金融机构及非银行金融机构等。 四、专业运营商(部分项目适用) 采用政府付费机制的项目中,大部分运营事务由专业运营商负责;采用使用者付费机制的项目,仅将部分非核心的日常运营管理事务交专业运营商负责。 五、原料供应商(部分项目适用) 为保证原料稳定供应,项目公司会与其签订长期供应协议。 六、产品或服务购买方(部分项目适用) 项目公司以及融资方会要求确定项目产品或服务的购买方签订长期购销合同。 七、保险公司 PPP项目会向保险公司进行投保,分散和转移风险。PPP 项目对保险公司的资信有较高要求。

九、其他参与方 投资、法律、技术、财务、保险代理等方面的专业机构。 第二节PPP项目合同体系 PPP项目基本合同体系 一、PPP项目合同 项目公司未成立时,政府方与社会资本签订意向书、备忘 录或者框架协议,详细约定双方有关项目开发的关键权利义务。项目公司成立后,项目公司与政府方重新签署PPP项目 合同、承继上述协议的补充合同、之前达成协议是否存续的约定。 二、股东协议 股东协议通常包括:前提条件、项目公司的设立和融资、项目公司的经营范围、股东权利、履行PPP项目合同的股东承诺、股东的商业计划、股权转让、股东会、董事会、监事会组成及其职权范围、股息分配、违约、终止及终止后处理机制、不可抗力、适用法律和争议解决等。 三、履约合同 (一)工程承包合同

PPP项目咨询服务合同

PPP项目咨询服务合同 要点 甲方(多为政府机构)委托乙方(受托方)为PPP项目提供咨询服务,包括编制方案、起草合同、参与谈判等工作,甲方向乙方支付费用。 PPP项目咨询服务合同 甲方(委托方): 法定代表人: 乙方(受托方): 法定代表人: 为做好(以下简称“ppp项目”)识别、项目准备、项目采购等阶段的前期服务工作,甲方现将本ppp项目咨询服务工作委托给乙方。为了明确甲乙双方责任,根据《中华人民共和国合同法》、《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(国家计委价格〔1999〕1283号)、《关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》(计价格[2002]1980号)等有关规定,经双方协商一致,签订本合同,以资共同遵守。 第一条项目名称及委托事项 1.1 项目名称: 1.2 委托事项: 甲方将上述项目的咨询服务工作委托给乙方,具体服务内容包括下列事项: 项目识别阶段:编制《项目初步实施方案》;对项目进行物有所值评价分析,形成《物有所值评价报告》;对项目进行财政承受能力论证,形成《财政承受能力论证报告》。并协助甲方开展《物有所值评价报告》和《财政承受能力论证报告》的评审工作。 项目准备阶段:编制《项目实施方案》。 项目采购阶段:编制采购文件,开展项目采购工作,起草ppp合同,参与ppp合同谈判与签订工作。 第二条工作成果报告提交时间要求 项目识别阶段: 甲方应在本合同生效后10个工作日内,按照乙方资料清单的要求向乙方提供该阶段应当提供的所有资料和数据,并对资料的准确性、真实性负责; 乙方应在甲方该阶段项目资料提交齐全后15个工作日内,向甲方提交《初步实施方案》(PPP 项目前期工程咨询报告);在初步实施方案提交后10 个工作日内,向甲方提交《物有所值评价报告》,《财政承受能力论证报告》。(纸质书面材料,一式三份)。

ppp模式的合同范本

PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合 同范本(指南) (2014年版) 目录 使用说明 (6) 第一章总则 (9) 第1条术语定义和解释 (9) 第2条合同背景和目的 (10) 第3条声明和保证 (10) 第4条合同生效条件 (10) 第5条合同构成及优先次序 (10) 第二章合同主体 (11) 第6条政府主体 (11) 第7条社会资本主体 (11) 第三章合作关系 (13) 第8条合作内容 (13) 第9条合作期限 (14) 第10条排他性约定 (14) 第11条合作履约担保 (14) 第四章投资计划及融资方案 (14)

第13条投资控制责任 (15) 第14条融资方案 (15) 第15条政府提供的其他投融资支持 (16) 第16条投融资监管 (16) 第17条投融资违约及其处理 (16) 第五章项目前期工作 (16) 第18条前期工作内容及要求 (16) 第19条前期工作任务分担 (17) 第20条前期工作经费 (17) 第21条政府提供的前期工作支持 (17) 第22条前期工作监管 (17) 第23条前期工作违约及处理 (17) 第六章工程建设 (17) 第24条政府提供的建设条件 (18) 第25条进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条建设期的审查和审批事项 (18) 第27条工程变更管理 (18) 第28条实际投资认定 (19) 第29条征地、拆迁和安置 (19)

第31条工程建设保险 (19) 第32条工程保修 (19) 第33条建设期监管 (20) 第七章政府移交资产 (20) 第35条移交前准备 (20) 第36条资产移交 (21) 第37条移交违约及处理 (21) 第八章运营和服务 (21) 第38条政府提供的外部条件 (21) 第39条试运营和正式运营 (22) 第40条运营服务标准 (22) 第41条运营服务要求变更 (23) 第42条运营维护与修理 (23) 第43条更新改造和追加投资 (23) 第44条主副产品的权属 (23) 第45条项目运营服务计量 (23) 第46条运营期的特别补偿 (24) 第47条运营期保险 (24) 第48条运营期政府监管 (24)

最新咨询师继续教育-PPP项目合同体系要点解读试卷

PPP 项目合同体系要点解读试卷 【试卷总题量:13,总分:100.00分】用户得分:82.0分,通过 字体: -、单选题 【本题型共5道题】 1. 当项目公司将设计交由承包商时,承担全部责任的主体为( ) C. 政府方 D. 保险公司 用户答案:[A] 得分:6.00 2. 需要成立项目公司的 PPP 项目,实施机构应当与依法选定的投资人签订初步协议,约定其在规定期限内 注册成立( ),并与其签订特许经营协议。 A. 项目公司 B. 运营公司 C. 咨询/顾问机构 D. 担保机构 用户答案:[A] 得分:6.00 3. 在广义融资合同中,最重要的一个合同是( ) ____ A .项目贷款合同 I r B. 担保人就项目贷款与融资方签订的担保合同 I C. 政府与融资方和项目公司签订的直接介入协议 A .项目公司 B .承包商 大中小|打印|关闭|

用户答案:[A] 得分:6.00 A. 项目实施机构 I ------ I B. 县级以上人民政府 I ------ 1 I ___ C. 运营公司 D. 咨询机构 用户答案:[A] 得分:6.00 5. 当使用量付费机制实施时,以下说法错误的是( ) A. 政府方无需承担由于使用量持续增加而带来的财政风险 B. 项目方无需承担由于使用量过少而来带的亏损 C. 政府需要承担实际使用量低于最低使用量的风险 D. 使用量越大,项目方所获得的利益越大,没有上限 用户答案:[D] 得分:6.00 、多选题 【本题型共5道题】 1. 为了调动项目公司的积极性并保障融资的灵活性,在一些 PPP 项目合同中,还会包括允许项目公司在一 定条件下对项目进行再融资的规定。再融资的条件通常包括:( ) 1— A .增加项目收益 4. 签订项目合同的双方分别为社会资本方和( ),明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。 D.以上均不是

PPP项目咨询服务合同范本

编号:_______________本资料为word版本,可以直接编辑和打印,感谢您的下载 PPP项目咨询服务合同范本 甲方:___________________ 乙方:___________________ 日期:___________________

PPP项目咨询服务合同(范本) 甲方:XXXXXXXXXXXXXXXX (委托方)乙方:XXXXXXXXXXXXXXXX (受托方)经友好协商, 就甲方委托乙方承担市政园林咨询研究项目事宜达成共识,特签订本合同,以资双方信守:一、咨询项目名称《xxxxxxxx 研究咨询项目》(以下简称“咨询项目”)。 二、项目咨询内容按照海口市政府对甲方承接市政园林一体化项目的指导意见,通过对海口市城市市政园林综合管养现状调研,结合对有关政策的研究,藉此编制主报告《组建海口市市政园林集团公司研究报告》(以下简称“主报告”)和副报告《海口市市政园林体制机制改革研究报告》(以下简称“副报告”),并对本项目提供咨询指导。(一)主报告内容。1.通过对组建市政园林集团公司的必要性、可行性进行分析认证,明确市政园林集团公司的功能定位、管理体制和营运机制。2.通过对市政园林集团公司组建方式、资产来源进行分析认证,提出市政园林集团公司组建的步骤和策略。 3.通过对海口市城市管理一体化PPP项目发展状况的分析认证,明确市政园林集团公司在实施PPP项目平台功能模式。 (二)附报告内容。1.按照组建市政园林集团公司的需要,摸清海口市市政市容管理的现状和问题。2.围绕“管办分离”原则,结合海口的地理历史状况,依据政府行政体制改革的

总要求,明确管办分离的范围和资产移交的方式3.围绕强化政府职能的有关规定,明确市政园林部门在城市管理中的 职能定位和体制机制。 三、项目成果质虽和技术指标要求(一)本咨询成果质虽和 技术指标要符合政策性和可操作性。(二)应准确、客观反映甲方的优势和问题及其原因。(三)应符合海口市政府对城市管理体制改革的要求。 四、项目进度(一)调研、资料收集、政策和行业分析:计划 时间为7天。(二)国内同行业城市管理体制调研和专家论证分析:计划时间为5天。(三)主报告初稿:计划时间为12天(20xx年xx月xx日前)。(四)征求意见和修改研究报告:计划时间为6天。(五)提交主报告和副 报告:计划时间为10天(20xx年x月x日前提交研究报告正式稿本)。(六)咨询指导:提交正式稿本后6个月(20xx 年x月x日至20xx年x月x日)。 五、双方具体职责(一)甲方职责。 1.安排联系该研究报告 的相关部门负责人和协助人,协助和参与乙方开展项目组工作。2.向乙方提供与本项目的相关资料。 3.配合乙方开展 调研。4.接受乙方项目组的方案汇报,并按照乙方时间要求对方案提出修改建议。项目结束后,和乙方共同确定后期辅导实施事项。5.按照合同约定按时支付项目款项。(二)乙

PPP合作合同协议范本

PPP合作协议 甲方: 法定代表人: 乙方: 法定代表人: 鉴于: (1)根据(政府授权文件名称及文号),政府授权甲方作为政府主体(即项目实施机构)负责项目(“本项目”)的实施,已通过物有所值评估和财政可承受能力论证; (2)为了有效地解决本项目的资金问题,缓解政府财政压力,同时也为了有效地控制本项目的成本、进度、质量,就本项目的专营权面向社会投资者实施政府采购; (3)经过合法、合规的政府采购程序,确定由(填写代表社会投资者出资的主体或者代表政府方出资的主体与代表社会投资者出资的主体共同出资组建的项目公司全称)(即本协议项下的乙方)作为中标人,负责本项目的融资建设及运营维护,以年的运营收益和政府专营补贴作为投资回报。依照《合同法》、《政府采购法》、《招标投标法》以及其他有关法律、法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,甲乙双方就本项目有关事项协商一致,订立本协议,以昭信守。 第一章总则

第一条定义和解释 1、定义 (1)“本项目”:指项目; (2)“本协议”:指甲方与乙方就本项目所签署的PPP协议; (3)“政府”:指人民政府; (4)“政府主体”:指经政府授权作为本项目实施机构 的(即本协议项下的甲方); (5)“项目公司”:指经政府主体依法确定的中标人(即本协议项下的乙方),该公司由出资组建,负责本项目的建设期融资、项目建设、运营期的运营和维护; (6)“贷款银行”:指与乙方签订借款合同、为本项目提供融资的金融机构,具体指国家开发银行股份有限公司,经办分行为分行,或由其牵头组建的银团;(该款为必备条款,原则上不得删、改) (7)“专营权”:指乙方根据本协议所享有和承担的投资、建设、运营和维护本项目并取得甲方给予的政府补贴等收益回报等相关权利; (8)“建设期”:指本项目开工之日起至本项目经竣工验收并正式投入运营之日的期间,建设期为年; (9)“运营期”:指本项目经竣工验收并正式投入运营之日起至本项目预期移交之日的期间,运营期为年; (10)“专营期”:指本项目的建设期和运营期,合计约年; (11)“移交期”:指本协议规定的乙方向甲方移交本项目的期间,具体为本项目专营期届满前个月;

基本农田建设工程PPP项目合同协议范本

基本农田建设工程PPP项目合同 本合同由下列甲乙双方于年月日在签订:甲方: 乙方: 鉴于: 1、为进一步创新投融资机制、鼓励和引导社会资本进入高标准农田建设领域、优化农业资源配置、发挥政府和社会资本各自优势、促进农业基础设施长期稳定发挥效益、实现精准扶贫,依据内的批复意见, 经政府常务会议讨论通过,决定采取政府和社会资本合作(PPP)模式实施 PPP项目(以下简称“本项目”); 2、政府授权甲方作为本项目实施机构,负责项目PPP合同的签订、实施与监督。本合同对甲方权利义务的任何约定,均不得排除、妨碍甲方依法履行其监管职责; 3、经政府批准,本项目采用方式择优确定社会资本方。经综合评审,【中标社会资本名称】成为本项目的中标人, 与共同在组建项目公司,负责投资、建设、运营和移交本项目。其中:甲方持有项目公司 %股权,【中标社会资本名称】持有项目公司 %股权; 4、年月日,乙方取得名称为(注册公司名称)的项目公司企业法人营业执照; 5、经乙方股东会履行内部合规程序,决议一致同意乙方签订本PPP合同;

6、本项目采用的运作方式,项目回报机制为。为此,甲乙双方达成一致,共同签订《 PPP项目合同》(以下简称“本合同”),以兹共同信守。 第一章总则 第一条定义和解释 1、定义 以下定义适用本合同: 本合同:指由甲乙双方签订的《 PPP项目合同》,包括全部附件以及日后可能签订的任何项目合同之补充修改协议和附件,每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目: 甲方: 政府方出资代表: 政府: 乙方/项目公司:指政府方出资代表和(社会资本名称)为本合同实施之目的,依照中华人民共和国法律在市设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。 建设投资:指为建设本项目所需投入的全部资金,其金额以项目竣工后财政评审确认的项目竣工决算结果为准。 建设期补助:指内政府为本项目建设所拨付的建设补助资金。本合同中有时也称为政府补助或建设补助。

PPP项目咨询合同模板

合同编号:【】 XXXPPP项目 咨询合同 二〇一五年六月 1 / 10

xxxxPPP项目 咨询服务合同 本合同双方当事人: 甲方: 地址: 乙方: 地址: 根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规之规定,在平等、自愿、协商一致的基础上,甲、乙双方现就XXXXPPP项目咨询服务事宜,达成如下合同条款: 第一章总则 第一条项目实施目的 为了推进乡镇校舍设施的建设,整体提升城市居民的教育环境,筹集校舍建设资金,推动城市市政公共服务设施开发建设市场化,禹城市政府研究决定,拟采用“PPP(公共-私人-合作)模式选择社会投资人,进行禹城市校舍建设与管理服务。造鉴于乙方在PPP 领域有丰富的实践经验和技术优势,甲方拟聘请乙方作为项目实施咨询顾问,拟通过竞争性磋商的方式引进社会投资人,通过规范的市场化运作及科学合理的协议安排,保障项目实施的完整性。 第二条乙方的资格

乙方是一家专门从事PPP、基础设施的投融资咨询、基础设施企业改制与管理咨询、新城与开发区建设的投融资与管理咨询以及政策研究咨询的专业咨询公司,在国内多个大城市已完成数个类似项目,具有接受甲方委托进行本项目咨询的项目经验和专业实力。乙方愿意接受甲方聘请。 第二章咨询服务内容和时间安排 第三条咨询服务内容 乙方应全面协助甲方开展该项目工作,所提供的咨询服务工作应涵盖本项目实施的全过程,直至政府与项目公司签订正式项目合作协议。详细的咨询服务内容见附件。 具体工作计划在项目启动后双方协商确定。 第四条工作周期 本项目有效咨询工作周期从签订本咨询合同起三个月时间,至项目协议签署(在整个咨询工作周期内甲方可以提出暂停一次,但暂停咨询工作和恢复咨询工作,甲方均需要提前至少一周时间书面通知乙方。暂停服务期间不计入有效工作时间)。 如上述工作由于非乙方原因未能在约定时间内结束,甲乙双方应就延期的工作时间参照本合同第十条约定的咨询费用标准支付乙方延期工作的咨询服务费,不足一个月的按照实际天数计算。每月的延期咨询服务费在下月5号前支付。 第五条工作方式 乙方工作采用现场工作与非现场工作结合的方式,调研、访谈及成果汇报采用现场工作方式,咨询报告编撰采用非现场工作方式。 第六条提交咨询工作成果 在项目实施过程中,乙方应以书面报告和电子文档的方式向甲方提交各工作阶段的工

PPP合作框架协议

PPP合作框架协议 甲方: 乙方: 为加快基础设施建设进程,改善基础设施条件,遵循平等、自愿和诚信的原则,经甲、乙双方充分协商一致,就项目PPP 合作事宜订立本投资合作框架协议,以资共同恪守,并在此协议基础上签订具体项目的投资建设合同。 第一章项目概况 1.1合作范围 双方同意就工程开展投资建设合作。最终建设项目、规模和规划设计指标按政府相关部门批准的执行。 1.2项目建设周期、回购期 本协议下的合作项目实施中各子项目可以单独投资、建设、运营、回购。建设期以子项目施工合同工期为准,回购期根据子项目具体情况双方约定确定。 第二章项目合作方式 2.1甲方负责在法律、政策允许的范围内,积极协助乙方做好与政府部门及相关单位之间的关系,为本项目投资建设创造良好的投资和政策环境。

2.2由甲乙双方共同组建工程PPP项目公司,并以项目公司作为项目投资主体,出资比例由双方商讨决定为准。项目公司具体负责项目投融资、建设和管理。工程完工后,甲方按照约定的金额及方式支付项目回购款。 第三章项目投资回报方式 3.1乙方投资收益的计算:乙方投资收益以公平、合理为原则,具体的收益以甲乙双方最终所签署的《PPP项目合同》为准。 第四章项目风险分担 4.1项目设计、建造、财务、运营维护等商业风险由社会资本承担;法律、政策和最低需求等风险由政府承担;不可抗力等风险由政府和社会资本合理公担。具体风险分担的情况以甲乙双方最终所签署的《PPP项目合同》为准。 第五章双方的权利义务 5.1甲方的权利义务 5.1.1甲方应当依照甲方与乙方最终达成的《PPP项目合同》以及基于具体项目所签署的其他合同,享有合同所规定的权利、履行合同所规定的义务。 5.1.2甲方应当确保项目公司完成项目的立项审批,确保项目通过相关部门的审批、并负责向上级政府申报及其他必要的审批工作。

地下综合管廊PPP项目合同协议书范本

编号:_____________地下综合管廊PPP项目合同 甲方:________________________________________________ 乙方:___________________________ 签订日期:_______年______月______日

甲方: 乙方: 甲乙双方经协商一致,订立本合同: 第一章总则 政府和社会资本合作项目合同(以下称“项目合同”),是指政府主体和社会资本主体依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规就政府和社会资本合作项目的实施所订立的合同文件。 本条就项目合同全局性事项进行说明和约定,具体包括合同相关术语的定义和解释、合同签订的背景和目的、声明和保证、合同生效条件、法律适用。 1.1 术语定义和解释 1.1.1 定义 凡经定义的术语,在项目合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致。 需要定义和解释的术语通常包括但不限于: 本合同:指由甲方与乙方签署的PPP项目合同,包括全部附件,乙方的磋商响应文件、甲方的竞争性磋商文件以及日后可能签署的任何补充修改合同和附件,每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目:指中心城区一期地下综合管廊工程PPP项目,具体包括项目投资、融资、建设及运营维护等涉及的全部工作内容,包括但不限于本项目的主体工程、项目相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、管理中心及其他附属工程等,以及其他与本项目有关的、市政府指定的部门要求项目公司承担的维养工作。 甲方:

乙方: 项目公司:指甲、乙双方为实施投资、融资、建设及运营维护、移交本项目而按照本合同约定设立的企业法人。 建设运营期政府补贴总累计值:指乙方为本项目投资、建设、运营、移交目的提供符合本合同标准而获得的收入,主要包括项目全部建设成本、管理运营成本及合理回报等。金额按照本合同公式计算。 项目全部建设成本:指项目公司为本项目建设符合法律及本合同约定的竣工验收标准的公共资产所投入的资本性总支出,包括项目前期勘察、设计、监理等相关费用以及为完成本工程所发生的主体及配套费等直至工程竣工验收合格,达到使用所发生的所有开支、费用、税金等。 年度运营成本:指项目公司按照相关行业规范、标准及本合同约定的管理运营本项目而投入的经营性支出及中修、大修、检测支出、日常维护管理及清扫保洁等服务费用。 合作期:自本合同生效之日起,至合同终止之日止。 项目文件:指包括但不限于下列文件: (1)本合同及附件、补充协议; (2)乙方的响应文件; (3)甲方的竞争性磋商文件; (4)与项目有关的其它文件。 项目资产:指项目公司投资形成的资产及相关设施,包括但不限于: (1)本项目的主体工程、项目相关的迁移工程、交通、绿化、亮化、道路恢复工程、管理中心及其他附属工程等;

PPP项目施工合同

(HNJS—2014) 湖南省建设工程施工合同工程名称:****PPP项目 工程地点: QQQQ 发包人(全称): ##PPP公司 承包人(全称):¥¥¥¥公司 湖南省住房和城乡建设厅 制定 湖南省工商行政管理局

第一部分合同协议书 发包人(全称): ##PPP公司 承包人(全称):¥¥¥¥公司 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就 ****PPP项目工程施工及有关事项协商一致,共同达成如下协议: 一、工程概况 1、工程名称: ****PPP项目。 2、工程地点: QQQQ 。 3、工程立项批准文号:。 4、资金来源:自筹。 5、工程内容:设计图纸上的路基、路面、排水、交通、绿化、强弱电等工程。 6、工程承包范围: ———大道 K0+000 -K3+063和———大道K0+000-K0+554.271 设计图纸上的路基、路面、排水、交通、绿化、强弱电等工程。 二、合同工期 计划开工日期: 2016 年 9 月 30 日。 计划竣工日期: 2018 年 9 月 29 日。

工期总日历天数: 730 天。开工具体时间以开工令为准,工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的,以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合合格标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为:约00000万元 人民币;(最终以财政评审造价为准) 其中: (1)安全文明施工费: 人民币(大写) / (¥ / 元); (2)材料和工程设备暂估价金额: 人民币(大写) / (¥ / 元); (3)专业工程暂估价金额: 人民币(大写) / (¥ / 元); (4)暂列金额: 人民币(大写) / (¥ / 元); 2.合同价格形式:单价合同。 五、项目经理 承包人项目经理:XXXX 。 六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件:

咨询师(PPP项目合同体系要点解读)继续教育考试及答案

咨询师(PPP项目合同体系要点解读)继续教育考试及答案 一、单选题【本题型共5道题】 1.在暂停服务发生时,以下哪种情况下项目公司不需要承担费用损失()。 A.计划内暂停服务 B.因项目公司原因造成的计划外暂停服务 C.因政府方原因造成的计划外暂停服务 D.因不可抗力原因造成暂停服务 用户答案:[C] 得分:6.00 2.战争、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、疫情等情况属于以下哪种不可抗力() A.政治不可抗力 B.自然不可抗力 C.可预见不可抗力 D.以上均不是 用户答案:[A] 得分:0.00 3.超额利润限制是指政府在设计付费机制时可以考虑设定投资回报率上限,超出上限的部分归政府所有,或者就超额利润部分与项目公司进行分成等。该机制适用于以下哪种付费机制()。 A.可用性付费 B.使用量付费 C.绩效付费

D.使用者付费 用户答案:[D] 得分:6.00 4.在广义融资合同中,最重要的一个合同是() A.项目贷款合同 B.担保人就项目贷款与融资方签订的担保合同 C.政府与融资方和项目公司签订的直接介入协议 D.以上均不是 用户答案:[A] 得分:6.00 5.签订项目合同的双方分别为社会资本方和(),明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。 A.项目实施机构 B.县级以上人民政府 C.运营公司 D.咨询机构 用户答案:[A] 得分:6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的社会资本方() A.民营企业 B.国有企业

C.外国企业 D.外商投资企业 E.本级人民政府下属的政府融资平台公司 用户答案:[ABCD] 得分:8.00 2.以下仅在部分项目上适用的合同主体包括:() A.专业运营商 B.保险公司 C.承包商和分包商 D.原料供应商 E.产品或服务购买方 用户答案:[ADE] 得分:8.00 3.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的项目实施机构() A.具有相应行政权力的政府 B.政府指定的某些部门 C.政府授权的事业单位 D.咨询/顾问机构 E.项目公司 用户答案:[ABC] 得分:8.00 4.可行性缺口补助的形式多种多样,包括:()

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