浅谈工程招标中如何规避工程索赔

浅谈工程招标中如何规避工程索赔

王禹1，谭军2

（1．贵州久联建筑工程有限公司，贵州贵阳550002；2．四川二滩建设咨询有限公司，四川成都610051）

摘要：工程招标是项目管理中关键的环节，利用工程招标，规避可能存在的工程索赔是工程项目管理中一项重要课题。结合工作实践，针对处理各类型工程索赔案例，对在工程招标中如何规避索赔提出了一些建议。

关键词：工程招标；工程索赔；索赔案例；项目管理

中图分类号：TU723．2；C931文献标识码：B文章编号：1001-2184（2011）05-0068-03

1概述

工程招标是工程建设项目管理中非常重要、非常关键的环节之一。如何通过工程招标环节，规避可能存在的工程索赔是工程建设项目管理中一项重要课题，对业主方、咨询公司的项目管理来说尤为重要。笔者结合多年的工作实践，针对处理各类典型工程索赔案例，介绍了如何在工程招标过程中注意在以下几个方面规避可能存在的工程索赔。

2严格遵守招投标程序

目前，我国的各行各业、各级政府根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规，已经建立了相对完整的招投标程序。通常招投标程序包括以下几个方面：（1）工程招标审核备案；

（2）发布招标公告或投标邀请书；

（3）招标人或委托招标代理机构出售资格预审文件；

（4）对投标人进行资格审查；

（5）向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料；

（6）开标前工程项目的现场踏勘、投标答疑或对招标文件进行必要的澄清或修改；

（7）开标、评标、定标；

（8）对评标结果进行公示；

（9）发出建设工程中标通知书，签订合同。

从事招投标管理的人员，对工程招投标程序都比较熟悉，但在实施工程招标过程中，由于工作繁忙，使我们容易忽视其中的某些环节，从而导致

收稿日期：2011-08-04在工程招标完成后的工程实施过程中出现索赔。

通常，在工程招投标程序中，对于开标前工程项目的现场踏勘工作大家都会重视，但也容易忽视某些问题，从而导致工程项目在施工过程中容易出现工程索赔事件。现场踏勘是指招标人组织投标人对项目实施的现场的经济、地理、地质、气候等客观条件和环境进行的现场调查。进行现场踏勘对工程项目管理来说非常必要，有利于投标人了解施工现场情况，有利于工程招投标工作顺利进行，更有利于工程项目顺利实施，减少争议和索赔。

如某工程进场道路只有一条土路，雨季来临时，路被冲断了，承包人要求索赔，理由为：发包人负责“三通一平”，现在路被冲断了，发包人应负责修复并承担费用。监理工程师不同意承包人的索赔请求，理由是：本工程在开标前进行了现场踏勘，承包人对现场情况特别是进场道路进行了考察，对这条土路的坚实情况、土质等非常了解，对施工现场的气候条件也是非常清楚的，应该知道要对这条土路采取措施进行保护，确保在雨季时不被损坏。在承包人的投标文件中就应该考虑进场道路的修复、保护工作和费用。如果没有在招标文件中明确规定现场踏勘问题，承包人会有充分的理由要求发包人承担修复进场的道路的责任，并赔偿费用。因为进场道路是在施工现场以外，而“三通一平”确实属于发包人的工作。又如砂石等地方性材料价格、质量等也是现场踏勘的一项重要内容，在实际施工中也容易出现索赔，在招标现场踏勘中，招标人有必要提醒投标人做好这方面的现场踏勘工作。

第30卷第5期2011年10月四川水力发电

Sichuan Water Power

Vol．30，No．5

Oct．，2011

68Sichuan Water Power

3核查招标条件，全面掌握工程招标内容工程招标是工程项目管理全过程造价控制的基础和关键。工程招标前的准备工作做得越充分、越细致、越周到全面，对后续工程项目管理就越有利，工程全过程造价控制越精准。要达到这个目标，编制、审查招标文件的人员应对招标工程的项目非常熟悉，并做好充分的准备。在工程项目管理中，为规避项目实施中可能出现的索赔，在工程招标前准备工作的重点有以下几个方面：（1）核查设计文件。设计文件包括设计说明书、设计文件和主要图纸、工程量清单、水文、地质勘察试验资料及特殊工程要求等。核查设计文件主要是从技术经济的角度进行，首先，要了解工程的特征、范围、设计要求和技术标准等，对工程要有全面的了解和认识；其次，要了解设计的深度，设计深度如果能满足施工需要，在项目实施过程中出现的工程变更的可能性就小，索赔的机遇也就相对较少；再次，就是要高度重视地质勘察试验资料及特殊工程要求的审核，在项目实施过程中，往往因地质勘察试验资料及特殊工程要求的描述准确性与实际的差别性以及投标人理解的差异性等原因极易导致索赔；最后，应重点核查和核算工程经济数据，确保经济数据准确无误。

（2）熟悉工程环境和地质条件。编制、审查招标文件的人员应熟悉工程现场环境，对工程现场的经济、地理、地质、气候等客观条件和环境非常熟悉。在实际施工中，因地质原因出现的索赔问题非常多，对工程环境、地质资料、设计要求等文件应高度重视。通常，以工程地质条件进行索赔几乎涉及到工程地质的各个方面，如岩石物理特性中的岩石质量指标、岩石强度，岩石的结构面特性（包括断层、断层带、断层影响带、层理、节理、裂隙、软弱夹层的规模、数量、性质、充填物和长短），岩石（体）分类，岩体的地应力，洞室围岩（高边坡）的喷锚支护与稳定，工程地质的术语定义等。

（3）知晓可能采取的施工方案。在工程项目管理中，工程造价与施工方案息息相关。编制、审查招标文件的人员在工程招标前，应对施工技术进行一定的研究，知晓投标人可能采取的或最优的施工方案。招标前研究施工方案，有助于拦标价的准确确定，有助于在评标中优选中标人，规避或减少在工程实施过程中因施工技术问题而出现索赔的风险。

4编写、审查招标文件的商务文件

工程招标文件由投标邀请函、投标人须知、合同条款（包括通用条款、专用条款）、合同协议书格式、技术规范、工程量清单、图纸、附件（包括投标书、投标文件格式、投标保函格式、履约保函格式）等组成。为了规范操作，建设主管部门及各行业主管部门相继编制了相关的示范文本，如《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》GF－2000－0208等，这些标准化文件的出台，提高了招投标专业水平，也极大地方便了招标文件的编写工作。但是，每个项目均有自己的特点，需要根据具体项目的特点、要求等进行有针对性的修改，以满足本工程项目管理的需要，编写、修改、审查工程招标文件是工程招标前一项非常重要的工作。

商务文件通常包括招标公告或投标邀请函、投标须知、合同条件、投标书和投标书附件、合同协议书及履约保函。编写、审查招标文件的商务文件重点在于以下几个方面：

（1）投标须知必须简明扼要，内容详尽，语言严密，数字准确，避免使用晦涩难懂的语言和模棱两可的词汇，内容须与合同其他部分相应内容的要求一致，不能产生歧义，更不要相互矛盾，否则极易使投标人在中标后造成索赔。在工作实践中，通常在以下几个方面容易导致索赔：工程范围界定，招标文件的答疑内容，招标文件的修改文件，投标报价的要求，现场查勘和标前会的内容和要求等，对这些投标须知的内容应引起高度重视。

（2）合同条款的编制、审查。合同条款一是为使投标人明确中标后应承担的责任和义务，二是签订正式合同的基础，它一经招标人和中标人签约，就成为双方必须共同遵守的法律文件。所以，在编制、审查合同条款时要特别慎重，切实做到字斟句酌，极力避免因合同条款漏洞而导致的索赔。合同条款涉及的范围广，政策性强，必要时应组织专家进行会审，从不同角度提出各种问题、建议和意见。编制、审查招标文件时，要吸取有益的和必须纠正的意见，尽力规避索赔的风险。

（3）协议书的编制、审查。通常，协议书除按《专用合同条款》规定将招标和投标文件中的有

王禹等：浅谈工程招标中如何规避工程索赔2011年第5期

Sichuan Water Power69

关文件列入外，还应包括双方在开始招标到签订协议前所有双方已达成一致的补充协议、会谈纪要以及相互承诺的文件，这些文件应无一遗漏地按其重要性分别汇集在补充协议内或列入合同的其它文件中。在形成这类文件前，应充分考虑到各方面的因素，做好充足的准备，避免因漏洞或不足而造成索赔。同时，要考虑到这类文件的重要程度，合理设置合同解析顺序，避免因合同文件解析顺序不当而造成索赔。

（4）工程量清单的编制、审核，除遵照《工程量清单说明》的规定外，还应注意与《技术条款》和招标图纸相对应。工程量清单的项目应包含合同规定由承包人完成的工作内容和招标图纸所示的全部招标工程范围，工程量清单的每一个项目均应对应列入《技术条款》的有关章节。工程量清单中的项目名称、工程内容、工程特征、技术要求、工程数量等均是编制、审核的关键因素，要极力避免因项目漏项、工程内容变化、工程特征描述错误及工程数量不准确等因素而导致的索赔。

（5）其他辅助招标文件的编制、审查。如单价分析表、总价承包项目分解表、分组工程报价组成表、价格指数和权重表等，此类报表可供发包人分析比较投标报价的合理性用，是评标的重要依据。合同签订后，还可供合同实施过程中计算工程变更项目价格时参考。总价承包项目分解表中包括的内容在工程实施过程中极易造成索赔，在编制、审查此类报表时，要做好引导和必要的约束，避免在工程实施中引起争议和索赔。

5编制、审查招标文件的技术条款

工程技术条款是工程实施的条件和保障，也是工程项目管理中造价控制的基础，它在很大程度上影响工程的投资。工程技术条款应合理、适当，有利于工程项目的实施，对工程质量、进度、造价、安全等有促进作用。编制、审查招标文件的技术条款就是要对其条款的必要性、可行性与可靠性进行技术审查，采取技术与经济相结合的方法进行研究比选，规避因某些方面的不足而导致的索赔。

《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》GF－2000－0208招标文件范本中的水利水电工程施工合同技术条款的内容非常全面，在编制、审查招标文件的技术条款时，应根据工程实际情况参考使用，有针对性地进行修改。技术条款的合理性、必要性、适合性、可行性与可靠性是评价编制、审查招标文件的技术条款合适的准则。在实际工作中，因技术条款欠缺而导致的索赔比较常见，如在地下洞室开挖中，通常以下几方面的技术条款容易引起索赔：

（1）因地质原因产生的超挖超填的技术约定；

（2）地下水量大小的技术约定；

（3）岩溶地区的地下开挖技术约定等。

6结语

索赔涉及到工程项目管理的方方面面，需要在工程全过程中的项目管理不断采取措施，规避可能存在的索赔因素。在工程招标阶段，对可能存在的索赔问题进行研究，是工程项目管理中非常重要、非常关键的环节之一，值得推广和加强。由于工程招标涉及到的范围和内容非常广泛，笔者在文中仅作了一些简单的阐述，旨在起抛砖引玉的作用，希望能引起业界的重视。

作者简介：

王禹（1977-），男，湖南祁阳人，工程师，国家注册造价工程师，国家注册监理工程师，国家注册一级建造师，咨询工程师

（投资），从事建筑工程项目管理及水利水电工程合同管理

工作；

谭军（1977-），男，重庆市人，工程师，国家注册造价工程师，咨询工程师（投资），从事水利水电及公路工程合同管理工

作．（责任编辑：李燕辉

檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪

）

（上接第60页）

通过简单阐述超声波无损检测原理，就蜗壳焊缝中容易出现的气孔、夹渣、未焊透、未熔合和裂纹等5类缺陷在探伤仪荧光屏上的显示做了简单描述，同时分析了缺陷产生的原因，提出了防止产生缺陷的措施。超声波无损检测不仅能检测焊缝内部存在的缺陷，还能有针对性地采取防止缺陷产生的措施，确保焊缝质量，从而保证金属蜗壳质量。

作者简介：

张永睿（1980-），男，四川三台人，工程师，从事水利水电工程施工监理工作；

李志（1979-），男，四川简阳人，工程师，从事水利水电工程施工监理工作．（责任编辑：李燕辉）

第30卷总第147期四川水力发电2011年10月

70Sichuan Water Power

浅谈施工索赔的一点心得体会

浅谈施工索赔的一些技巧 索赔有非常好的经济效果。根据国外资料，在正常的情况下，工程索赔得到的利润约占工程合同价的3%-10%，而在许多国际工程索赔中，索赔额高达合同价的10%-20%；甚至有些项目工程索赔将超过合同价。在国际承包工程的竞争中，有一句话叫"中标靠低价，赚钱靠索赔"。这充分反映了索赔工作在工程建设中的重要作用。但要做好索赔工作，除了认真编写好索赔文件，使之提出的索赔项目符合实际，内容充实，证据确凿，有说服力，索赔计算准确，并严格按索赔的规定和程序办理外，必须掌握索赔技巧，这对索赔的成功十分重要，同样性质和内容的索赔，如果方法不当，技巧不高，容易给索赔工作增加新的困难，甚至导致事倍功半的下场。反之，如果方法得当，技巧高明，一些看来似乎很难索赔的项目，也能获得比较满意的结果。因此要做好索赔工作除了做到有理、有据、按时外，掌握好一些索赔的技巧是很重要的。 一、做好收集、整理签证工作 "有理"才能走四方，"有据"才能行得端，"按时"才能不失效。所以，必须在施工全过程中及时做好索赔资料的收集、整理、签证工作。索赔直接牵涉到当事人双方的切身经济利益，靠花言巧语不行，靠胡搅蛮缠不行，靠不正当手段更不行。索赔成功的基础在于充分的事实、确凿的证据。而这些事实和证据只能来源于工程承包全过程的各个环节之中。关键在于用心收集、整理好，并辅之以相应的法律法规及合同条款，使之真正成为成功索赔的依据。 1.施工企业中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。应尽可能的考

虑周详，措词严谨，权利和义务明确，为索赔提供合同依据和法律保障。 2.在图纸会审中应认真做好施工图会审纪要，因为施工图会审纪要是施工合同 的重要组成都分，也是索赔的重要依据。 3.施工中应及时进行预测性分析，发现可能发生索赔事项的分部分项工程，如： 遇到灾害性气候、发现地下障碍物或文物；以及征地拆迁、施工条件等外部环境影响等。 4.业主要求变更施工项目的局部尺寸及数量或调整施工材料、更改施工工艺等。 5.因建设单位或监理单位要求延缓施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等 等。 以上这些事项均是提出索赔的充分理由，都不能轻易放过。 二、主动创造索赔机遇 在施工过程中，承包商应坚持监理及业主的书面指令为主，即使在特殊情况下必须执行其口头命令，亦应在事后立即要求其用书面文件确认，或者致函监理及业主确认。同时做好施工日志、技术资料等施工记录。每天应有专人记录，并请现场监理工程人员签字；当造成现场损失时，还应做好现场摄像、录像，以达到资料的完整性；对停水、停电、甲供材料的进场时间、数量、质量等等，都应做好详细记录；对设计变更、工程量增减等签证手续要齐全，确保资料完整；业主或监理单位的临时变更、口头指令、会议研究、往来信函等应及时收集，整理成文字，必要时还可对施工过程进行摄影或录像。在签证中特别是一些隐蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必须及时办理签证手续。否则时过境迁就容易引起扯皮，增加索赔难度。做到不忘、不漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因为监理的口头承诺而疏

污水处理工程设计投标文件技术部分设计方案

二、技术部分

目录 第1章概述 ....................................................... - 0 - 1.1项目背景 0 1.1.1项目名称 ................................................ - 0 - 1.1.2承建单位及概况 .......................................... - 0 - 1.1.3设计依据 ................................................ - 0 - 1.1.4项目提出的理由与过程 .................................... - 1 - 1.2项目概况 (2) 1.2.1项目建设性质 ............................................ - 2 - 1.2.2 项目设计工作范围和任务.................................. - 2 - 1.2.3主要建设条件 ............................................ - 5 - 第2章设计计划 .................................................... - 6 - 2.1设计大纲 (6) 2.1.1设计阶段划分 ............................................ - 6 - 2.1.2设计工作内容 ............................................ - 6 - 2.1.3设计文件组成及深度 ...................................... - 7 - 2.1.4 控制性进度计划......................................... - 21 - 2.2设计工作的进度与质量保证措施 (22) 2.2.1设计进度保证措施 ....................................... - 22 - 2.2.2设计质量保证措施 ....................................... - 24 - 2.3技术设备投入 (30) 2.4后续服务 (32) 2.4.1设计服务承诺 ........................................... - 32 - 2.4.2设计阶段的服务 ......................................... - 32 - 2.4.3后期服务和现场设计代表 ................................. - 34 - 2.4.4设计回访 ............................................... - 35 - 第3章排水现状及规划 ............................................. - 36 - 3.1污水管网现状 (36) 3.1.1双营子回族乡污水管网现状 ............................... - 36 - 3.1.2双阳区鹿乡镇污水管网现状 ............................... - 37 - 3.2污水厂现状 (38) 3.2.1污水处理厂处理厂运行水量现状 ........................... - 38 - 3.2.2污水处理厂现有构筑物介绍 ............................... - 39 - 3.2.3污水处理厂周边情况介绍 ................................. - 43 - 3.3污水工程现状存在的主要问题 (43) 3.4排水规划 (44) 第4章项目建设的必要性 ........................................... - 45 -

工程施工索赔的难点及对策

工程施工索赔的难点及对策 工程建设实行项目法管理，建设施工实行的招标制，施工企业实行管理层与劳务层两层分离，组建工程项目部管理工程项目，引进劳务队伍进行施工。现在市场竞争越来越激烈，市场运作也越来越规范化，承包商要想承接工程项目，单靠“关系”已行不通，得进行招投标。由于竞争激烈，建设单位砍价砍得厉害，并且附加许多不平等的条款，承包工程风险很大。承包商一方面要加强项目管理，另一方面要正确地运用合同文件来保护自己、增加收入。施工索赔就是其中值得重视的重要环节。 施工索赔是承包商由于非自身原因发生合同规定之外的额外工作或损失所要求进行的费用和时间的补偿。换句话说，凡超出原合同规定的行为给承包商带来的损失，无论是时间上的还是经济上的，只要承包商认为不能从原合同规定中获得支付的额外开支，且应该得到经济和时间补偿的，均有权向业主提出索赔。因此索赔是一种正当的权利要求，是应该争取得到的合理偿付，不是无理争利。 在目前阶段，施工索赔难。难在哪里呢？主要有以下方面。首先说承包商自身原因。由于长期受计划经济管理模式影响，索赔意识淡薄，只管抓工程质量、进度，对建设单位唯命是从，干完活不会向建设单位要钱；承包商“心太软”，知道要索赔，但又怕搞坏与业主的关系，以致不敢向业主要钱，想想一点点钱算了吧，但积少成多，一个工程项目工期一般比较长（1、2年），工程完工后累计的钱数就不少了；还有，承包商自身素质差，管理混乱，合同意识淡薄，不及时收集有关资料，使索赔缺乏依据。承包商自身原因造成施工索赔难，这一点对国有企业尤其突出。外体企业管理机制与国企不一样，索赔要回的钱是自己的钱、血汗钱；国有企业还是“吃大锅饭”，无相应的奖罚机制，现场管理人员索赔与否对其自身无太大的利害关系。索赔人员不仅要有丰富的技术知识及现场管理经验，还要有一定的社会活动能力及较强的思维能力，即要求综合素质高。其次说业主方面的因素。业主法制观念淡薄，把合同中平等关系看成上、下级关系。索赔机制不健全、环境不完善。再说监理工程师的因素。监理工程师受业主委托，业主要给监理工程师监理费用，监理工程师往往偏于业主一方，在索赔问题上光监不理，不能在公正的立场来处理索赔。针对以上所说的施工索赔的难点，我们要分析原因，有针对性地展开索赔工作。要搞好索赔我认为可采取以下对策。 承包商应增强索赔意识，及早发现索赔机会。索赔和合同管理有直接的联系，合同是索赔的依据。承包商从工程投标之日开始就要对合同进行分析。项目开工以后，合同管理人员（或现场技术员）要将每日实施合同的情况与原合同分析的结果相对照，一旦出现合同规定

污水处理工程招标会议纪要

陕西延长石油漠源镁业有限责任公司招标 议标会议纪要 陕西延长石油漠源镁业有限责任公司招标领导小组 2011年06月01日 陕西延长石油漠源镁业有限责任公司 公司污水处理工程招标议标会议 地点：陕西延长石油漠源镁业有限责任公司会议室 出席人员： 投标人：陕西緑鑫环保工程技术有限公司、西安德奇水处理有限公司、江苏环发环保设备有限公司、河南中科大环保设备有限公司。 监标人：吴群芳、王程辉（由陕西延长石油煤化工管理公司派遣人员组成。） 评标委员会成员（7人）： 主任委员：陈宽后 委员：任修平、彭帆、郭文喜、郝顺才、杨卫东、郭明玉唱标人：顾银灿 记录：路鹏 会议内容： 会议开始首先由唱标人通报标前会议结果：1、本项目无违规行

为。2、评委、监督机构一致同意开标 二、由唱标人介绍参加会议的领导和各方代表： 1、招标人代表：郝顺才 2、招标监督机构：陕西延长石油煤化工管理公司监标人：吴群芳、王程辉 3、投标人：西安德奇水处理有限公司、陕西緑鑫环保工程技术有限公司、江苏环发环保设备有限公司、河南中科大环保设备有限公司。 4、唱标：顾银灿记标：路鹏 四、由招标人代表郝顺才介绍项目概况 五、由监标人审验投标人企业法人委托书及被委托人身份证并签字确认。 六、检查投标文件密封情况： 1、请投标人代表检查投标文件的密封情况。 2、本次开标会议，到投标文件截止时间为止，共收到投标文件5套，招标人、监督人、及各投标人对投标文件的密封情况均无异议，投标文件密封符合招标文件要求，密封完好。 七、投标人报价 河南中科大环保设备有限公司报价：498.5万元 江苏环发环保设备有限公司报价：500万 陕西绿鑫环保工程技术有限公司报价：619.75万 西安德奇水处理公司报价：696万

建筑工程项目施工中的索赔管理

浅析建筑工程项目施工中的索赔管理摘要：随着我国基本建设制度与国际接轨，计划经济向市场经济彻底转变。工程建设的管理体制越来越完善，与此同时，建设工程索赔作为工程建设管理的重要内容，也越来越被人们重视起来，建设项目施工过程中，发生了越来越多的工程变更，索赔工作也就变为一个常态。如何通过管理求得效益最大化变得尤为突出。建筑企业应该利用强大的技术力量管理其资产，加强项目变更与索赔的管理，使企业取得竞争优势，从而创造利润，实现企业的可持续性发展。 关键词：索赔；含义；种类；诱因；依据；证据；重要性 abstract: along with our country basic construction system in line with international standards, the planned economy to the market economy completely changing. engineering construction management system is more and more perfect, at the same time, the construction engineering claim as project management important content, but also by more and more people pay attention to it, construction projects in the construction process, there have been an increasing number of engineering change, claim work also becomes a normal. how to get maximum benefit through management becomes more and more important. construction enterprises should make use of

浅谈工程施工索赔的重要性及技巧

浅谈工程施工索赔的重要性及技巧 [摘要] 索赔，是国际上通用的工程术语，在我国通常对索赔这个术语使用不多，所以大家对索赔比较陌生，但在实际工程项目中，属于索赔范畴的工作早在展开。例如工程签证，就是索赔中的一个重要内容。而工程签证则就是工程项目中常规工作的内容。 关键字：工程施工施工索赔工程经济 建设工程索赔管理是工程项目合同管理的重要组成部分，对工程项目建设的成败有着极其重要的影响。建设工程索赔管理是一项体现现代科学技术的多学科交叉的管理工作，涉及包括技术理论、合同法律、工程经验、商务、金融等诸多方面。良好的索赔管理对业主和承包商的利益保护是非常重要的。 索赔有非常好的经济效果。根据国外的资料显示，在正常的情况下，工程承包能得到利润约占工程合同价的3％-10%，甚至有些项目工程索赔将超过合同价。工程施工索赔是施工合同管理知识的集中表现，它涉及工程技术、施工经验、合同知识、法律经济基础以及外语方面的知识，在工程合同管理工作中具有特别重要的意义。 项目管理中的索赔是综合性的、高层次的管理工作。索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和成本。索赔是项目管理综合水平的体现。如何面对索赔进行项目管理，是显现承包商或业主的管理水平问题与实现可持续发展的关键。 一、工程索赔的重要性 工程索赔是承包商减少风险损失的有效途径。 国际工程项目的实施过程中会隐含着各种各样的风险，如政治风险、经济风险、合同风险、自然条件的风险以及施工本身的风险等。工程索赔与风险有着密切的联系，从风险转移的角度来讲，索赔是因承担了本不应由自己承担的风险损失而向对方索要补偿的行为。为了避免由于在工程过程中承担了本不属于自身的风险而造成损失，承包商应利用合同条件，通过工程索赔的途径将损失尽可能多地从业主方补偿回来。因此，工程索赔是承包商减少风险损失、获取经济收益的重要手段和有效途径。如果承包商在施工过程中缺乏索赔意识，对造成索赔的事件反应迟钝，那么他就等于主动放弃了应该得到的利益。 2、工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段。 合同条件是规定业主和承包商双方权益以及应承担义务的关键性文件，它阐明了业主及承包商之间风险的划分。承包商只有提高灵活运用合同条件的能力，通过工程索赔来减少经济上的损失，才能维护其合理的合同权益。因此，工程索赔实际上是承包商维护其合同权益的最基本的管理行为。

某污水处理厂建设项目招标文件

山东省嘉祥县第三污水处理厂建设 项目（监理） 招标文件 招标人：山东公用集团嘉祥水务有限公司（盖单位章） 招标代理机构：山东衡天咨询有限公司（盖单位章） 2016年1月

目录 第一章投标邀请书 (3) 第二章投标人须知 (6) 第三章评标办法 (27) 第四章合同条款及格式 (31) 第五章监理服务内容及技术要求 (48) 第六章投标文件格式 (49)

第一章投标邀请函 （被邀请单位名称）： 1. 招标条件 本招标项目山东省嘉祥县第三污水处理厂建设项目（监理）已由相关部门批准建设，项目业主为山东公用集团嘉祥水务有限公司，建设资金来自自筹资金，出资比例为100%，招标人为山东公用集团嘉祥水务有限公司。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加山东省嘉祥县第三污水处理厂建设项目（监理）投标。 2. 项目概况与招标范围 2.1建设地点：嘉祥县城区 2.2规模：污水处理规模4万m3/d 2.3招标范围：该项目（包括:预处理、生化池配水井、生化池、二沉池、提升泵房、沉淀池、滤池、消毒池、回用水泵房、巴氏计量槽、机房、加药间等施工及设备安装等）所涉及范围内准备期、施工期和交工验收及保修期监理服务全部内容。 3. 投标人资格要求 3.1具有独立法人资格； 3.2具备市政工程专业乙级及以上监理资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力； 3.3项目总监为市政工程专业注册监理工程师且在本单位注册； 3.4具备有效的营业执照； 3.5未被暂停或取消嘉祥县范围内招标项目的投标资格； 3.6本项目不接受联合体投标； 3.7资格审查方式：资格后审。 4. 招标文件的获取 4.1 请于2016年1月25日至2016年1月 29日，每天上午9：:00时至 11:30

工程施工中的索赔管理知识(doc 9页)

工程施工中的索赔管理知识(doc 9页)

工程施工中的索赔管理 摘要：索赔在工程施工中是一个重要的管理范围。随着工程的复杂性不断加强，为了维护自身的合法利益。必须不断加强对于索赔的管理工作。做好索赔工作，需要从其含义、重要性、原则、内容、程序等多方面进行掌握。才能在实际工作中灵活应用。 关键词：索赔管理、内容与程序、避免误区 1、索赔的含义 要加强索赔管理，首先应明确索赔的含义。索赔一词来源于英语“claim”，其原意表示“有权要求”，法律上叫“权力主张”，并没有赔偿的意思。权利和义务是对等的，索赔应是顺理成章的权利主张。若是由于甲方的失误以致造成乙方的损失，这才含有赔偿的意思，但从承包方来讲，也是根据合同的一种权利要求，仍然可以包含在Claim的词义中。通常为区别起见，特点标明是“补偿要求”（Claim of Indemnity）或叫“损失赔偿”（Claim of Damages）。 2、工程索赔的重要性 2.1 工程索赔是承包商减少风险损失的有效途径 工程项目的实施过程中会隐含着各种各样的风险，如政治风险、经济风险、合同风险、自然条件的风险以及施工本身的风险等。工程索赔与风险有着密切的联系，从风险转移的角度来讲，索赔是因承担了本不应由自己承担的风险损失而向对方索要补偿的行为。为了避免由于在工程过程中承担了本不属于自身的风险而造成损失，承包商应利用合同条件，通过工程索赔的途径将损失尽可能多地从业主方补偿回来。因此，工程索赔是承包商减少风险损失、获取经济收益的重要手段和有效途径。如果承包商在施工过程中缺乏索赔意识，对造成索赔的事件反应迟钝，那么他就等于主动放弃了应该得到的利益。 2.2 工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段 合同条件是规定业主和承包商双方权益以及应承担义务的关键性文件，它阐明了业主及承包商之间风险的划分。承包商只有提高灵活运用合同条件的能力，通过工程索赔来减少经济上的损失，才能维护其合理的合同权益。因此，工程索赔实际上是承包商维护其合同权益的最基本的管理行为。

2015年农村生活污水处理工程招标文件

xxx镇xxx村农村生活污水处理工程招标文件 招标单位：广州市xxx区xxx镇xxx 招标代理单位：xxx 日期： 2015 年月

重要提示 1.参加投标之前，投标人应查询企业IC卡、拟报项目负责人的使用状态以及预存报名费账户中的存款额度，以免出现企业IC卡以及拟报项目负责人不能被使用以及预存报名费账户中的存款额度不足的问题。 上述情况有可能导致投标信息无法录入xxx信息系统。如出现上述情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人承担。 2.评标委员会对投标人资格审查的资料直接取自投标人在xxx企业库资料信息，请投标人及时维护、更新企业库的资料信息，确保其有效性。因投标人未及时维护、更新xxx企业库的信息，而导致其资格审查不合格的，后果由投标人承担。 3.电子评标的项目，投标文件一律不接受纸质文件，投标人将被要求递交具备法律效力的电子投标文件。为此，投标人应当使用在广东省内依法设立的电子认证服务机构发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名及电子签章。投标人可以到上述电子认证服务机构在xxx设立的办理点办理电子签名认证证书和电子签章（已经办理过电子签名证书的可携带电子签名证书到上述办理点增加电子签章）。 4.为规范电子评标项目工程量清单的编制与填报，请各招标人、投标人在编制与填报工程量清单时认真阅读xxx网站“服务指南”栏目的相关内容。 5.实施资格后审的招标项目，在中标公示期间，招标人或招标代理机构应在单位内设置查询点，接受投标单位关于资格审查和否决性条款审查及相关情况的查询。招标人或招标代理机构的查询联系人，应保持其通讯方式的有效性和畅通性。投诉时须提交相关的查询资料。 6.招标代理单位接受投标资审情况查询的主持人及经办人应熟悉了解招标项目的相关情况，包括投标单位资审情况、资审不合格的具体原因及合法依据。 投标单位应凭递交投标文件的凭证（投标报名费单据或已递交的投标担保金单据或递交投标文件的回执）、法定代表人授权书、单位证明向招标代理单位进行情况查询，招标代理单位和前来查询的报名投标单位，应将查询情况以书面形式作为备忘确认证明。 7.招标代理单位的上述工作情况，将列入其综合诚信评价排名的考核。 8.招标控制价的内容与招标公告同时发布。 9.投标人录入投标信息时，如投标人为联合体的，须将联合体所有成员单位的全称录入xxx信息系统。

建筑工程施工索赔案例分析

建筑工程施工索赔案例 案例1 某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工： 5月20日至5月26 承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商；6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的该地区的供电全面中断 问题： 1．承包商的索赔要求成立的条件是什么? 2．由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。作为一名造价工程师你批准该索赔要求吗?为什么? 3．若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理?如不合理应怎样计算? 4．由于几种情况的暂时停工，承包商在6月25日向业主的造价工程师提出延长工期26天，成本损失费人民币2万元／天(此费率已经造价工程师核准)和利润损失费人民币2千元／天的索赔要求，共计索赔款57．2万元。作为一名造价工程师你批准延长工期多少天?索赔款额多少万元? 分析：

问题1：答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件： 1．与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失； 2．造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失； 3．造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险； 4．承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。 问题2：答：因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是： 1．承包商应对自己就招标文件的解释负责； 2．承包商应对自己报价的正确性与完备性负责； 3．作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质 量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担。 问题 3：答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算。 4、答：可以批准的延长工期为19天，费用索赔额为32万元人民币。原因是： 1．5月20日至5月26 出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的延长工期和费用索赔要求。 2．5月27日至6月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，应延长工期为14天。成本损失索赔额为14天×2万／天＝28万元，但不应考虑承包商的利润要求。 3．6月10至6月12的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期为3天。但无承包商的费用索赔。 4．6月13 日至6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，

浅谈工程项目的索赔管理

浅谈工程项目的索赔管理 浅谈工程项目的索赔管理 [摘要]工程建设项目一般规模较大，建设周期长，施工阶段的不确定因素多，在合同履行过程中，建设项目中的工程变更及索赔几乎是不可避免的，一定要加强索赔管理，必须正确理解索赔的概念、性质，了解产生索赔的原因，熟悉索赔的程序和处理方法，以便在以后的工作中做好工程项目索赔，更加合理控制工程造价。 [关键词] 工程索赔；索赔的内容；索赔的程序 1工程索赔的内容 造成索赔事件发生的原因可能是多种多样的。根据不同的原因及产生的后果，按索赔要求可以分为工期索赔和费用索赔等。 1.1 工期索赔 施工单位提出工期限索赔的目的通常有两个：一是免去或推卸自己对已产生的工期限延长的合同责任，使自己不支付或尽可能不支付工期延长的罚款；；二是进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。 工期索赔一般采用分析法进行计算。其主要依据合同规定的总工期限计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期修改文件，调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如施工日记、工程进度表等。施工单位可在每个月底以及在干扰事件发生时，分析对比上述资料，以发现工期拖延以及拖延原因，提出有说服力的索赔要求。 1.2 费用索赔 费用索赔都是以补偿实际损失为原则，实际损失包括直接损失和间接损失两个方面。其中要注意的一点是索赔对建设单位不具有任何惩罚性质。因此，所有干扰事件引起的损失以及这些损失的计算，都应有详细的具体证明，并在索赔报告中出具这些证据。没有证据，索赔要求不能成立。 1.3 索赔费用的计算原则和计算方法 在确定赔偿金额时，应遵循以下述两个原则：所有赔偿金额，都应该是施工单位为履行合同所必须支出的费用；按此金额赔偿后，应

监理工程师在施工索赔中的管理

监理工程师在施工索赔中的管理 【摘要】本文分析了施工过程中发生索赔的主要原因,明确了监理工程师在施工索赔中的地位、权利和应建立的威信，提出了监理工程师在施工索赔的不同阶段应采取的管理措施。 【关键词】监理工程师施工索赔 索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。 在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，但在施工阶段发生的索赔最多，故将此阶段发生的索赔称为施工索赔。在实际工作中，索赔是双向的，建设单位和施工单位都有可能提出索赔要求。通常索赔是指承包商（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。而业主（建设单位）对于属于施工单位应承担的责任造成的，且实际发生了经济损失或权利损失，向施工单位要求赔偿，称为反索赔。 在建设工程中，随着建设工程监理制的实施，作为“公正的第三方”的监理工程师已成为建设工程索赔管理的主体之一。特别是在施工阶段，监理工程师公正合理的索赔管理，是施工合同顺利实施，维护合同双方合法经济利益的重要保证。 一、施工索赔的主要原因 1、工程项目的特殊性。现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长、材料设备价格变化快，且工程项目差异性大、综合性强、风险大，使得工程项目在实施过程中存在许多不确定变化因素，而合同则必须在工程开始前签订，它不可能对工程项目所有的问题都能作出合理的预见和规定，而且发包人在实施过程中还会有许多新的决策，这一切使得合同变更极为频繁，而合同变更必然会导致项目工期和成本的变化。 2、工程项目内外部环境的复杂性和多变性。工程项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化，诸如地质条件变化、材料价格上涨、货币贬值、利率变化、国家政策、法规的变化等，会在工程实施过程中经常发生，使得工程的计划实施过程与实际情况不一致，这些因素同样会导致工期和费用的变化。

浅谈工程索赔之要点

浅谈工程索赔之要点 发表时间：2017-11-02T11:26:31.107Z 来源：《基层建设》2017年第21期作者：唐赛[导读] 摘要：工程建设施工过程是一个漫长又复杂的工期，其中涉及到多个参建方，多个利益群体，工程建设施工不可能一帆风顺广东鸿高建设集团有限公司 523000 摘要：工程建设施工过程是一个漫长又复杂的工期，其中涉及到多个参建方，多个利益群体，工程建设施工不可能一帆风顺，各种因素的影响都可能造成施工风险、工程事故等，对此需要做好工程索赔计划，掌握工程索赔要点。本文分析了工程索赔的内涵、范围以及反索赔的注意事项，同时，也从承包商的角度分析了如何科学地获取索赔。 关键词：工程索赔；内容；内涵；范围；反索赔；科学方法工程项目从立项开始到竣工结束，整个施工过程中可能遇到多种干扰性和不确定因素，这些不确定因素都会对工程的顺利开展照成一定的影响，造成一定的损失，而依据前期签订的协议，对因非己方原因造成的损失进行合理索赔，是减少损失，进行风险转移的有效手段。工程索赔最关键是要掌握技巧和方法，达到计划的索赔目标，这样才能维护各方的利益。 一、工程索赔内涵，内容与范围 工程索赔就是在工程建设施工整个过程，出现了工程事故、施工风险等导致施工单位的利益受到损害，但是事故与风险并非由自身所导致，作为工程项目承包方的施工单位参照合同约定、法律规定等向相关责任方提出索赔赔偿的行为。 实际的工程索赔不仅指经济方面的索赔，还包括时间方面的补偿，因为施工单位只有获得经济和时间方面的补偿与索赔，才能为工程施工赢得机会，也才能持续开展施工。 索赔不仅是一种合同管理，也是一种项目管理，通过工程索赔能够最大程度地挽回成本，有效地弥补成本损失，维护施工单位自身利益。 施工索赔不仅要有充足的证据、理由，还要做好沟通与协商，最主要的是工程索赔要把握好前期的各项准备阶段，要争取一切可争取的项目和证据，通过法律条款、合约约定等来约束自身，其中更为关键的是要掌握科学的战略、技巧和动机，只有这样才能更好地获得索赔，维护施工单位的利益。 二、反索赔注意事项 反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或者全部成功。一般认为，索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，这种反击和反驳就是反索赔。针对一方的索赔要求，反索赔的一方应以事实为依据，以合同为准绳，反驳和拒绝对方的不合理要求或索赔要求中的不合理部分。 1、把握住对方的弱点、漏洞，针对这些工作漏洞、失误等来提出反索赔要求，尽量削减或抗拒对方提出的索赔金额，从而引发双方之间的争论，达到控制索赔金额的目的，直至最终不支付索赔资金。 2、围绕对方提出的索赔申请，全方位审核、查看、分析，研究其科学性、合理性，并找出合理的证据来对抗索赔的项目申请，以此来明确对方索赔要求不合理，偏离事故真相，违背了合约条款等，在缺少合同条款、证据的情况下，完全可以反击对方的索赔申请，并推卸部分责任，以此达到反索赔的目的，同时，也减少自身的损失。 三、施工方在索赔前后注意事项 施工方作为工程建设施工的承包单位，实际施工建设中必须将索赔事项提前纳入考虑范围，而且要从索赔前、索赔后等诸多环节进行深入思考、分析，这是因为任何一个建筑工程项目都可能出现设计变更等问题，再加上各种内外因素的干扰与制约，也可能带来多种风险和问题，必须做好施工索赔的准备与处理，要善于利用科学的法律法规系统、手段和方法等来维护自身利益。具体可以从以下方面做起： 1、灵活运用投标策略 作为一个先进的工程承包单位，在投标阶段就已经形成了索赔意识，对此则需要深入分析、探讨招标合同、法规内部的相关条款、规定，争取一切有利于自身的条款，而且要深入施工现场进行深入勘察，获得更多的索赔机会，实际报价过程中也要分析索赔需求，而且也要将生产效率列入单价行列，将成本和投资效率相互配合，通过这种方式当施工中论证原因时，则能够通过控制效率来获取索赔依据。 2、签订合约协议 承包单位必然需要同建设单位签署合同合约，此时，承办商则需要重点关注合同条款，要尽量将工程风险、索赔等转移到合同修改意见中，并重点突出修改的条款，可以形成特殊的报告，并形成书面文件，使其成为所签署合约的关键部分。其中需要重点关注建设单位也就是业主单位规避风险的项目，具体指的是：合约中未列入的条款、工程款拨付期限等，一切与索赔相关的项目必须在合约中指明，这样才能为未来的工程索赔做好计划和准备。 3、形成书面证据 为了确保索赔工作的顺利进展，就需要建筑工程的各项索赔都确立书面文字，因为根据以往的经验，部分监理单位常常设立口头约定，由于未能形成书面的材料，当工程施工中遇到风险和索赔时，使得作为承包商的施工单位找不到索赔证据，也就得不到应有的索赔，对此施工单位必须形成积极的自我保护意识，从投标到工程竣工整个过程中的任何一个环节涉及到索赔的项目都应该形成书面材料，作为事后索赔的一项硬性证据，这样才能最大程度地维护自身利益。 4、争取索赔时间，提高充分的证据 通常来说，按照索赔相关法律的规定，索赔问题出现后28内，作为工程承包单位的施工企业需要发放索赔通知，如果超过了这个期限则将失去获得索赔的资格，而且在发出索赔申请书后也要在特定时间内提供相关的索赔证据、资料等，同样需要在28内提供一切关于索赔的计划书、证据、计算等，同时，补交索赔报告书。这就是索赔时间争取需要注意的问题。及时索赔能够最大程度上维护施工单位的利益。 不仅如此，施工单位所提供的索赔证据资料等也是十分关键，所提供的索赔证据必须具有一定的说服力、有某种价值，能够让提供索赔资金的一方信服，这样才能最大程度上获得索赔资金。在提供有力证据的基础上，还要对证据做出合理解释，以此来维护自身合法权益。 5、掌握索赔计算方法

浅谈施工方索赔的问题

浅谈施工方索赔的问题 赋予受损失方的权利。对于我们安装企业来讲是一种保护自己，维护正当权益，避免损失，增加利润的手段。同时索赔也是避免风险损失的重要措施之一。在合同的实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，合同一方因对方直接或间接原因而造成损失后，向对方和相关方提出申请补偿的要求。施工方在提出索赔时，只要理由充足，证据确凿，索赔价格和期限合理，按规定的索赔程序，就完全有可能取得补偿，弥补损失。现在中国建筑市场的过度不良竞争，不平等合同条件的问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上我们施工单位自我保护意识差，索赔意识淡薄，导致索赔难以进行，受害者往往是我们施工单位。 施工方可能遇到的索赔事项 1、实际施工图纸与招标的工程量清单不一致而引起的索赔 第一种情况是实际施工图纸中的工程量远远大于投标报价工程量清单中的量。这个可以办理工程量签证单，或者按施工图纸中的工程量加现场增加量随工程进度进行索要费用。第二种情况是实际施工图纸中的工程量远远小于投标报价工程量清单中的量。这种情况看是施工单位没有什么损失，其实大家想一想，假如投标报价时我们按十台设备考虑的报价，而实际施工的只有两台设备，我们做的施工准备和投入的各项费用并没有减少，而最后结算时甲方肯定只承认两台设备的取费。这给我们

照成很大的浪费，必须向甲方申请索赔。这一点甲方很难理解也很难承认。但是我们一定要让甲方从道义上理解，并留下文字资料在结算时可以作为一个交换的条件来使用。 2、设计院简化设计、保守设计或超常设计造成的实际工程量和费用比工程量清单和图纸的量都大。目前我国建筑安装市场三边工程较多，边设计、边采购、边施工的工程比较普遍。设计单位任务比较饱满，招标时根本没有图纸，施工时来不及对图纸细化，草草出图，最后按厂家图纸进行施工。而厂家图纸并没有考虑整个系统和接口，需要施工企业现场进行二次优化设计的地方比较多，设计单位即省时又省力，又没有设计风险，而将费用增加的风险都转移到施工企业。增加的工作量可以办理工程量签证随工程进度进行索要费用。但施工企业现场进行二次优化设计的费用甲方很难支持。二次优化设计费用补偿在国际上已经通行，相信不久的将来在我国的建筑安装市场上也能实现。 3、设计变更，变更设计或工程委托引起的工程量和费用增加。设计变更是指设计单位自行对施工图纸和有关设计文件所表述的设计状态的改变和修改。变更设计：是指非设计单位（一般是业主或施工单位）对设计单位的施工图纸和相关设计文件提出的且经设计单位认同的对设计状态进行的改变和修改。工程委托：是指现有施工合同中不包括的工作内容或项目。合同一般规定每份设计变更引起建安工程基本直接费用增减在20万及以上的予以调整，但每份设计变更建安工程基本直接费用很少达到20万。变更设计和工程委托可以如实调整。但是设计变更

污水处理厂投标技术文件

编制依据及原则 一、编制依据 1、招标文件、答疑及招标图纸； 2、***滨海工业区污水处理厂工程〈工程量清单》及《召标控制价》； 3、福建省林业勘察设计院设计的施工图纸； 4、〈严*滨海工业区污水处理厂岩土工程勘察报告》； （二）工程建设标准。 国家、省、市或行业现行的建设工程施工及验收规范、施工技术标准、程序，《建设工程施工操作规程》、建设工程质量管理条例》、工程建设标准强制性标准》、工程建设标准强制性条文》、建筑施工安全检查标准》以及有关建筑质量、安全施工等有关文件、规定、施工图纸、技术交底、地质勘察等有关技术说明和〈建筑安装工程质量检验评定统一标准》、建筑工程质量检验评定标准等》。 有关国家、行业施工技术及验收规范： 1. 〈工程测量规范》GB50026-93

2.〈建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB 50202-2002 3.〈建筑桩基技术规范》JGJ 94-94 4.〈建筑基坑支护技术规程》JGJ 120-99 5.〈建筑地基处理技术规范》JGJ 79-2002 6.《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2002 7.〈建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002 8.〈混凝土结构工程施工质量验收规范》GB 50204-2002 9.〈混凝土质量控制标准》GB 50164-92 10.〈砌体工程施工质量及验收规范》GB 50203-2002 11.木结构工程施工质量验收规范》GB-50206-2002 12.〈屋面工程质量验收规范》GB 50207-2002

13.〈建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002 14.〈建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001 15.〈建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002 16.〈通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002 17.〈建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002 18.〈电梯工程施工质量验收规范》GB50310-2002 19.〈智能建筑工程质量验收规范》GB50339—2003 20.〈钢筋焊接及验收规程》JGJ18-2003 21.〈钢筋焊接接头试验方法标准》JGJ/T27-2001 22.〈钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001 23.〈普通混凝土配合比设计规程》JGJ55-2000

建筑工程施工索赔案例分析

建筑工程施工索赔案例 分析 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】

建筑工程施工索赔案例 案例1 某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工： 5月20日至5月26承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商；6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的该地区的供电全面中断 问题： 1．承包商的索赔要求成立的条件是什么? 2．由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。作为一名造价工程师你批准该索赔要求吗为什么 3．若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理如不合理应怎样计算 4．由于几种情况的暂时停工，承包商在6月25日向业主的造价工程师提出延长工期26天，成本损失费人民币2万元／天(此费率已经造价工程师核准)和利润损失费人民币2千元／天的索赔要求，共计索赔款57．2万元。作为一名造价工程师你批准延长工期多少天索赔款额多少万元 分析： 问题1：答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件： 1．与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失； 2．造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失； 3．造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险； 4．承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。 问题2：答：因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是： 1．承包商应对自己就招标文件的解释负责； 2．承包商应对自己报价的正确性与完备性负责； 3．作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担。 问题 3：答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算。 4、答：可以批准的延长工期为19天，费用索赔额为32万元人民币。原因是： 1．5月20日至5月26出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的延长工期和费用索赔要求。

建设工程合同管理与索赔

建设工程合同管理与索赔 案例一背景： 某施工单位根据领取的某2000m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方） 签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8 个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现的质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适？ 2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议论据合同法律规范应如何处理？ 案例二 背景： 某建设单位（甲方）拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位（乙方）承建。甲乙双方 签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 （一）工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200 平方米的砖混结构住宅楼 （二）工程承包范围承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程 （三）合同工期 开工日期：2002 年3 月21 日 竣工日期：2002 年9 月30 日合同工期总日历天数：190天（扣除5月1—3 日） （四）质量标准工程质量标准：达到甲方规定的质量标准 （五）合同价款 合同总价为：壹佰陆拾肆仟元人民币（Y 166.4万元） （八）乙方承诺的质量保修在该项目设计规定的使用年限（50 年）内，乙方承担全部保修责任。（九）甲方承诺的合同价款支付期限与方式 1．工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。预付超声波学予扣回，直接抵作工程进度款。 2．工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的 1 0%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构全部封楠后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时， 支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 3．竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3%扣留工程保修金。 （十）合同生效合同订立时间：2002 年3月5 日 合同订立地点：XX 市XX 区XX 街XX 号本合同双方约定：经双方主管部分批准及公证后生效 二、专用条款中有关合同价款的条款 合同价款与支付本合同价款采用固定价格合同方式确定合同价款包括的风险范围： （1）工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价10% （2）政策性规定以外的材料价格涨落等因素造成工程成本变化。风险费用的计算方法：风险费用已包括在合同总价中。风险范围以外合同价款调整方法：按实际竣工建筑面积520.00 元/m2 调整合同价款。