高速公路稽查案例手册.总结

第一节利用IC卡逃费

一、换卡逃费 (04)

【典型案例】智查换卡逃费车辆 (04)

二、套牌换卡逃费 (06)

【典型案例】唐江站通过标识站信息查获套牌换卡车辆（其他高速案例） (06)

三、倒卡逃费 (08)

【典型案例】遂川所一举查获“资深”倒卡车辆（其他高速案例） (09)

第二节选择路线逃费

一、UJ 型线路逃费 (11)

【典型案例】随县所U型车的处理 (11)

【典型案例】岳口所还原真相，查处J型逃费车 (12)

二、车头挂车分离逃费 (14)

【典型案例】宋河查处甩挂车辆 (14)

三、非正常出口逃费 (16)

【典型案例】施工车辆“只上不下”通过施工便道逃费（其他高速案例） (16)

第三节干扰称重逃费

一、架桥逃费 (18)

【典型案例】同伙藏身车底吊床冒死架桥企图逃费（其他高速案例） (18)

二、操纵液压装置逃费 (19)

【典型案例】车体内隐藏液压装置的逃费伎俩被识破 (19)

三、冲磅逃费 (21)

四、走“S”形绕磅逃费 (22)

【典型案例】车辆走超宽道违规行驶，走“S”形绕磅难逃收费员慧眼 (22)

五、改型加轴逃费 (24)

【典型案例】加装升降轴的改装车辆被识破 (25)

六、荆岳桥所慧眼识破气囊升降装置逃费 (26)

一、假绿通逃费 (27)

【典型案例】京山所严查“混水摸鱼”车 (27)

二、假军警车逃费 (28)

【典型案例】天门所火眼精金查处假军车 (28)

三、假冒运输跨区作业收割机逃费 (30)

【典型案例】京山所查获假冒跨区作业联合收割机运输车辆 (30)

四、假免费证逃费 (31)

【典型案例】施工车使用他人施工车证明要求免费的处理 (31)

五、对抗震救灾等应急情况下的免征车辆 (32)

六、无牌车冲岗 (34)

七、ETC车辆多卡逃费 (34)

第四节附录

第一节利用IC卡逃费

车辆通过调换IC卡，缩短缴费里程，从而达到少缴车辆通行费的目的。常见的此类逃费方式有多车互换卡、多车套牌换卡、倒卡等情形。多车互换卡和套牌换卡按行驶方向可分同向行驶换卡和相向行驶换卡。

一、换卡逃费

【表现形式】多辆车相互调换通行卡，以期缩短缴费里程，达到逃费目的。

【异常反应】系统会显示该车超时和入出口车牌不一致；中途可能会在同一个收费站出入。

【应对措施】通过比照出入口车辆车牌，会发现出入口车辆车牌不一致，可确定车辆逃费。

【典型案例】智查换卡逃费车辆

2011年1月18日，宋河所一辆银灰色二型客车（鄂H56698）刷卡后，出现车牌不符，紧接着弹出入出口图像抓拍不一致的对话框。当班监控员立即反应该车有可能为换卡车，仔细记录了该车车牌及IC 卡卡号后，经过查询，该车从襄阳北领卡上道，卡号内的信息显示的是另一辆车牌为鄂H51005同样从襄阳北上站的一型黑色轿车，这不得不让人怀疑这两辆车换卡。经过更深入的图像稽查，全省路网IC 路径查询后，致电襄阳北后，证实了这两辆车为换卡车。在工作人员的政策宣讲和耐心工作下，司机最终承认自已换卡的事实，按有关政策缴纳了通行费。

【专项点评】由于单纯的换卡逃费很容易被识破，目前采取此类方法逃费的案例并不多见，但也要引起我们的注意。

二、套牌换卡逃费

【表现形式】套用同一块车牌的多辆车相互调换通行卡，以期缩短缴费里程。目前套牌车辆的车型、外观及颜色等外观特征都极为相似，很难通过出入口图片比照确认。

【异常反应】系统会显示该车超时。

【应对措施】①现场可查阅入出口图片，对比车型、外观及颜色是否一致；②在保障正常通行的前提下，对严重超时的可疑车辆，现场查阅图片无法查实的，可提请稽核员通过后台路径查询系统确认，如果发现在同一时间段内“同一辆车”在其他收费站或不同方向的路段出入，可确定车辆逃费；③对多次超时的车辆，稽核员应重点加强稽核，通过后台路径查询系统确认是否存在逃费问题；④对列入重点监控对象的可疑车辆，后台稽核也无法确认的，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪或蹲坑，力争抓现形。

【典型案例】唐江站通过标识站信息查获套牌换卡车辆（其他高速案例）

2011年4月22日，一辆鲁QB2207 的1127型货车从唐江站下高速，系统显示超时和万年标识站信息（21日21:30从昌西南上高速，22日4:10经过景鹰路万年标识站），该车行驶路径和时间存在明显疑点。面对收费员的疑问，司机也无法自圆其说，最终承认了套牌换卡逃费的事实。据司机交待，主要是利用三辆外观、车型、颜色均相似的车辆套用一块车牌，通过互换通行卡，缩短缴费里程，以期达到少缴通行费的目的。最终该车一次性补缴通行费6万余元。

【专项点评】这类逃费方法较为隐蔽，由于车型、车牌等外观特征一致，一般较难发现。案例中的逃费车辆因经过万年主线标识站，行驶方向南辕北辙，疑点明显，最终得以顺利查获。然而在实际工作中，大多数逃费车辆未必会经过标识站，无法在现场让其现形。这就需要加强路网内事后稽核跟踪，对多次超时的车辆，通过路径查询来查找疑点，最终确定逃费的事实。当然，要从根本防范此类问题，还是要加快标识站的建设，强化系统实时路径跟踪的功能，变后台事后稽核确认为现场实时稽核确认。

三、倒卡逃费

【表现形式】同一辆车第一次出高速公路时，通过谎报丢卡滞留当次通行卡并赔卡，下次再使用滞留的通行卡出站，以期缩短缴费里程。

【异常反应】系统会显示该车超时。

【应对措施】通过后台路径查询，会发现最近一次的入口信息与当次回收卡的信息不一致，可确定车辆逃费。

【典型案例】遂川所一举查获“资深”倒卡车辆（其他高速案例）2011年5月26日，遂川所查处了赣A22788的超时车辆，经查实该车在04年11月至05年5月底期间，共有68次通过出口谎报丢卡，随后再次领卡上高速的方式来逃缴通行费的记录，一次性追缴通行费4万余元。

【专项点评】倒卡车辆的一个明显特征是严重超时，一般通过后台查阅最近一次的入口站，便可鉴别真伪。当然，这种方法只能在事后稽核中才能得以确认，难免会有漏网之鱼。要从根本上防范和杜绝此类逃费，建议建立丢失卡的黑名单库，对接受处理的无卡车辆，应将其丢失卡的卡号录入黑名单，一旦再次使用此卡，系统会自动报警提示。

第二节选择路线逃费

利用高速公路设计上的漏洞和管理的盲区，通过改变行驶方向和路线，缩短实际缴费里程，从而达到少缴或逃缴车辆通行费的目的。常见的此类逃费方式有UJ型线路、车头车厢分离、非正常出口等情形。

一、UJ 型线路逃费

【表现形式】U型车为中途从某处调头，从入口站出高速公路的车辆；J型车为中途从某处调头，从入口站以外的其他站出高速公路的车辆。UJ型车主要通过两辆车中途换客换货来逃缴通行费。

【异常反应】①U型车系统会自动提示；②J型车系统不会自动提示，但一般会显示该车超时。

【应对措施】①对U型车按系统提示处理；②对J 型车防范主要放在对超时车辆稽核上，对经常超时的车辆，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪或蹲坑，一经查实，查明历史记录一并处理；③对能够看到行驶方向的出口站，如喇叭型互通或下穿型互通，收费员应注意核对车辆行驶方向，发现与IC卡信息不符的，可按J型线路逃费处理。

【典型案例】随县所U型车的处理

2011年7月21日，随县所出口收费员刷卡后，发现车辆为U型车，U型时间为33分钟。班长见此车辆U型时间超过30分钟，做解释工作还需要一点时间，迅速开启备用车道，保障车道畅通。

通过对司乘人员的询问，了解到了此车是因为在上道时将方向走

错后在与汉十互通那违章调头回来的，虽然我们在和司乘人员的交流中了解到了情况，但根据收费管理条理规定，U型超过30分钟的车辆司乘人员不能证明U转地点的要按全程收费。情况了解清楚后，因为该车是外省车不知道高速公路上面不能在同一个收费站上和下，根据实际情况收费员上报监控。经过监控员查询后同意按能证明入口操作此车，输入U转最近的一个收费站柳林收取通行费30元。

【典型案例】岳口所还原真相，查处J型逃费车

2011年5月27日，一辆车牌为鄂R8H999的一型客车从岳阳至随州方向行驶至岳口所02道下道时，收费员刷卡后发现此车从天门所上道，操作提示区处显示“超时”计59分钟，收费员立即询问司机中途是否在路上调头。司机说自己没有调头，只是曾经在路上等人。收费员向司机解释，从天门上高速至岳口下道，正常情况应该是从随州至岳阳方向行驶到岳口所出口下道，而司机是从岳阳至随州方向行驶到岳口所出口，而且正常情况下，从天门到岳口12KM的路程十分钟就可以到了，而司机却行驶了1个小时。在如此铁证的事实面前，司机只得承认自己是在珠玑互通处调头接人，为了少交通行费就没有在珠玑出口下道，而是调头至岳口下道。最后收费员将该车按J 型车处理，先收取天门至岳口的通行费5元，然后按J型车补票，选择J转点前方最近收费站毛嘴站，输入五位数站号10533，系统显示补票金额20元，收费员收取通行费打票。

【专项点评】J型线路逃费手法比较隐蔽，取证工作难度较大，目前只能抓现形。这就要求我们收费员和稽核员，密切关注经常超时

的车辆，及时反映相关异常情况，路段收费管理部门也要有针对性地开展跟踪调查或安排蹲坑守候，一经查实，要连同历史记录一并处理，以提高这些车辆逃费成本，起到一定的震慑作用。当然，跟踪调查或蹲坑守候的成本太大，只有在互通或主线位置安装标识站，加强对过往车辆的路径实时跟踪，才能有效防范此类逃费行为。

二、车头挂车分离逃费

【表现形式】牵引车中途在服务区，将车头挂车分离，挂车留在服务区，牵引车头就近下高速再上高速，或换另一辆牵引车头上高速，然后到服务区带挂车下高速，以期缩短挂车部分的实际缴费里程。

【异常反应】系统自动提示出入口车型不一致；出入口外形不一致；中途可能会在同一个收费站出入。

【应对措施】①对系统提示出入口车型不一致的牵引车，一定要比对入口车辆图片，现场无入口图片的，提请后台或入口站协助查明；

②对无法查阅到入口图片的嫌疑车辆，可联系服务区管理部门协助调查附近服务区有无挂车停留；③对无法确认的嫌疑车辆，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪或蹲坑，力争抓现形。

【典型案例】宋河查处甩挂车辆

2011年7月11日，一辆蓝色六型大货陕E76041未带车箱下站，刷卡后发现该车入口是漫川关，凭着职业的敏感性，出口收费员立即询问司机具体情况，问其为何未带货厢，司机称此次出门不送货，所以未带车箱，现去宋河镇街上修车。

当司机交完费后，其并未到街上修车，而是在收费广场掉头，再次从我所入口上高速。这时引起收费人员高度怀疑（我们怀疑其在服务区甩货偷逃通行费），于是稳住司机暂未发卡，班长再次询问司机情况，司机称现在担心宋河修不好，临时决定到其他地方去修，当再次询问货厢时，司机表情显得很慌张，班长将情况上报监控室，值班人员共同商量暂时说服司机让出车道入口1，监控员以最快的速度联系了京山服务区，纳闷的是服务区并没有遗留的货厢。就在此时，司

机掉头走了省道。

从了解的情况来看，该车甩货逃费的可能性非常大。监控员将这一情况如实汇报给了监控中心，监控中心在群里立刻发了“注意该车，该车有甩货怀疑”的通知，正在这时高速巡警从宋河所下站，并把“宋河到京山的匝道边有一个货厢”的消息告诉了收费员，监控员在第一时间联系了监控中心，监控中心迅速联系了高巡十八大队和路政二大队，同时三阳所有消息:该车在三阳领卡上道。在大家齐心合力的协助下，终于让该车带上货厢在京山所补票755元。

【专项点评】甩挂车的一个明显特征是出入口车型不一致，且车型误差跨度较大，一般可通过出入口车型对比情况确认是否存在逃费问题。另外，甩挂车一般会把挂车留在服务区，如果能够发动服务区工作人员的力量，提供有效的甩挂信息，就能提高我们工作的主动性，让此类逃费车辆无法遁形。

三、非正常出口逃费

【表现形式】入口正常领卡上高速，出口不走收费站，而从施工便道等非正常出口下高速，从而逃缴车辆通行费。

【异常反应】只有入口信息，没有出口信息。

【应对措施】①入口站通过卡号查询，了解本站发出卡的回收情况，剔除赔卡、坏卡等异常卡，对其他没有回收的卡进行梳理，查明车牌信息，对多次无出口信息车辆，列入重点监控对象，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪，力争抓现形；②要积极向社会宣传我们的举报奖励政策，发动社会力量提供相关信息及检举逃费行为，一经查实，应积极兑现奖励承诺。

【典型案例】施工车辆“只上不下”通过施工便道逃费（其他高速案例）

2011年8月7日，平静的昌九高速星子收费站迎来了一批“不速之客”，十余辆“后八轮”车频繁地上下高速，平均每10多分钟就会满载着砂石进入高速，却只看到上没看到下。收费班长顿时心生疑窦，即使是到最近的收费站，也要近一个小时才能来回一趟，而它们何以在如此短的时间内就能来回呢？通过调取监控录像分析，发现共有11辆车在拖运石料，每辆车都跑了有七、八趟，石料很有可能是运往南昌方向1公里处昌九城际铁路工地的。于是，站领导安排人员驱车跟踪其中一辆“后八轮”。不出所料，这些车装满石料后自星子收费站进入高速，在铁路工地卸完料，直接由施工便道驶离高速，然后再次装料上路，如此往返多次，造成了大量通行费、卡流失。站领导立即找到工地负责人，要求予以制止“后八轮”车辆的逃费行为，经过耐

心细致地宣讲收费公路法规，工地负责人表示理解和支持，立即补交了840元通行费，流失的84张通行卡也全部退回。

【专项点评】此类逃费手段十分隐蔽，在管理上仍然存在盲区。目前卡号查询方式主要是通过人工逐条输入模式实现，工作量较大，不宜向交通量较大的收费站推行。建议完善卡丢失查询系统，实现卡与车牌关联跟踪管理，将查明的丢卡车辆列入黑名单。

第三节干扰称重逃费

利用计重设备存在的缺陷和管理上的漏洞，人为地干扰正常称重，减少实际车辆重量或提高合法装载总重限量，从而达到少缴车辆通行费的目的。常见的此类逃费方式有架桥、液压装置、冲磅、走“S”形绕磅、改型加轴等情形。

一、架桥逃费

【表现形式】通过钢板或木板在秤台上架设浮桥，减少轮胎与秤台的接触面，以期减少车辆重量。

【异常反应】重量明显偏轻；车速十分缓慢；需要有人下车操作。

【应对措施】加强对收费站区域的现场管理，发现有闲杂人员逗留立即劝离；对重量明显偏轻的车辆，在工作人员监督下，要求其重新称重。

【典型案例】同伙藏身车底吊床冒死架桥企图逃费（其他高速案例）

2011年6月14日早晨，一辆车号为皖M66376的重型半挂车正缓慢地驶入庐岛所泊水湖站出口107号收费车道，这时当班收费员陈晨却惊奇地发现该车尾部有一块木板在地下拖曳，似乎有人在汽车的底部用绳拉扯木板往回收，再一看微机上显示的车辆称重数据，这辆满载实木材的重型半挂车货总重仅为48吨。根据平时的工作经验，他断定此车过磅吨位一定有问题，于是向当班班长和保安人员报告情况。接到报告后，班长和保安人员对该车总体进行了查看，最后在该车的挂车底部发现了一个用角铁焊接的吊床，上面躺着一名中年男子，怀里正抱着一块拱型木板。收费站的管理人员在经过对该车司机

仔细询问后，终于掌握了司机的整个逃费过程。原来该车进入收费站之前，由一名男子带着特制的垫板，事先躺在车辆底部特制的“吊床”上，车辆过磅时，从汽车底部放出垫板，使汽车后轴压在垫板上通过，减少对地磅的直接压力，降低车辆实际载重吨位，从而达到逃费的目的。该车司机为了逃费，可谓是冒死一搏。

二、操纵液压装置逃费

【表现形式】在车辆尾部车轴上加装液压装置，通过驾驶室内控制杆的，操纵液压装置顶起车辆，将后轮承载重量转移到前轮，以期减少后轮过磅重量。多出现在三联轴上，一般安装在中间轴位置。

【异常反应】车速十分缓慢；后轴过磅时车身有明显起落；重量明显偏轻。

【应对措施】对重量明显偏轻，要求其在工作人员监督下重新称重。

【典型案例】车体内隐藏液压装置的逃费伎俩被识破

2011年9月10日，一辆车牌为豫D28989的五轴货车从天门所102号车道下站。当车辆过磅时，收费员发现该车最后一组轴三轴双轮的中间一组轴好像将车尾微微顶起，然后快速开进车道，正常刷卡后，屏幕显示车辆轴型为单轴单轮、单轴单轮、单轴单轮。与车辆实际轴型存在严重不符，此时收费员突然意识到该车刚才的过磅动作有所不妥，于是出去对该车最后一组轴进行检查，结果发现最后一组轴三轴双轮的中间一组轴轮胎内侧有一个隐藏的千斤顶，发现这一情况后，收费员立即要求司机复磅，并站在安全岛上督促车辆过磅，待车

辆正常过磅后，称重数据比先前称的42吨重了四吨，收费员正常收费打票放行。

三、冲磅逃费

【表现形式】车辆后轮过磅时，司机通过急刹车的方式，将后轮承载重量转移到前轮，以期减少后轮过磅重量。多出现于厢式货车。

【异常反应】车辆过磅前突然加速，后轮过磅时紧急刹车。承载重量明显偏轻。

【应对措施】①对重量明显偏轻的车辆，在工作人员监督下要求其重新匀速过磅；②对运行不稳定的秤台及时更换。

【典型案例】不法司机企图冲磅逃费，所站员工联手拦截查获

2011年1月22日，车牌为鄂AL3830的大货车从京山所02号道下道，该车从收费广场很远的地方就开始加速，收费员意识到该车想冲磅想制止，可已来不及了，车辆已经快速冲到车道。收费员看车的前轴只有不到两吨，再看看该车拖运的货物，觉得过磅重量与实际重量有差别，给其司乘做解释，要求车辆倒回按匀速5公里的速度重新过磅。司机刚开始不愿意配合，在收费员的耐心解释下，车辆由收费班长指挥倒出车道，重新匀速进站，此时过磅重量比之前多3吨多，堵漏增收25元。

【专项点评】该案例告诉我们，遇到司机冲磅、跳磅等行为时收费人员要加强各方面知识的学习，不让司机钻空角，要向司机耐心解释费收政策，做好文明服务，收费班长可提前到车道阻止车辆冲磅，如果司机态度恶劣监控员可立即通知路政人员到现场做相应处理，这样也可让别的司机知道想通过任何不正当行为逃缴通行费都会受到严厉制止。

四、走“S”形绕磅逃费

【表现形式】走“S”形绕磅会改变秤台的受力方向，让压力变成了横向的扭力，以期减少车辆重量。多出现在超宽车道上。

【异常反应】①车辆车厢摆动幅度较大；②车速一般较慢；③重量明显偏轻；④容易出现少轴现象，一般会丢失中间位置轴，如1127型货车一般会丢失中间的1型轴或2型轴。

【应对措施】①应时刻留意计重信息和过磅行为，注意核对车辆轴组数据，发现异常情况，及时删除不正常的计重信息，要求在工作人员监督下重新匀速直线过磅；②对于少轴车辆，必须要求车辆重新称重；③在车流量较大时，班长应在称重区域特别是超宽车道指挥车辆匀速直线过磅。

【典型案例】车辆走超宽道违规行驶，走“S”形绕磅难逃收费员慧眼

2011年1月17日凌晨，一辆限重49吨的半挂车从岳口所下道，车主称车辆过宽，要求走超宽道，当车辆驶入超宽道后，货车在超宽道上走了一个大大的S型，货车完全进道后，当班收费员发现限重只有41吨，重52吨，收费员要求司机重称，司机开始不同意，但发现限重不符合，就退回去重称了，第二次进站后，总重为70吨，这时司机称过磅过重了，要求重称，收费员告知他重称可以，但必须匀速5公里直线进站，司机抱着侥幸的心现退出了车道，在收费班长严厉的监督下，车辆匀速5公里直线进站，重量还是70吨，最后司机不情不愿缴足了通行费。司机原本想趁收费员不注意，采取走“S”形绕磅少缴车辆通行费，没想最终没能逃脱我们收费员的慧眼。