“学分银行”制度的保障体系分析

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“学分银行”制度的保障体系分析

作者：方小坤夏道澄

来源：《教育教学论坛》2017年第06期

摘要：“学分银行”制度是目前构建终身学习型社会重要的方法，建立保障体系的目的是构建“学分银行”的建设工作系统，保证建设质量，提高“学分银行”运行效率。

关键词：标准；运行；保障

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）06-0208-02

一、构建国家层面标准建设质量保障体系的必要性

目前国内有些地区“学分银行”分别建立了各自的标准体系，但还没有建立起全国统一的标准，导致无法在全国范围内进行学分成果的互认，课程学习资源得不到共享更缺乏社会公信力[1]。“学分银行”的建立必须遵循一定的规则，该规则的权威性来自于制定规则的政府授权，因此建立权威、公正的转换标准是建立全国范围的“学分银行”体系的前提条件。

二、保障体系架构设计

根据“学分银行”的要求和特点，其制度保障体系的运行形式主要分为度量规则、运行规则和保障规则，如图1所示。

（一）标准

标准是“学分银行”制度保障建设的主要内容和核心，由政府组织的标准制定机构进行制定并由该机构批准发布，作为全国范围不同类型的学习成果之间互相转换的依据和准则，其主要分为基础部分和工作部分，如图2所示。

1.基础部分。基础部分主要包括资格标准、课程标准、学分标准以及转换规则[2]等。该基础部分体系中主要以课程作为基本单位，为最小的学习模块，不同类型、不同等级的课程可以通过规则进行整合形成各种转换资格。

课程标准是基础部分体系的重点，其具有明确的教学要求、目标以及评价要求。根据不同专业特点制定课程标准，包括课程学时、总学分、主要教学内容以及考核办法。资格标准是具有国家授权资质的专业机构，根据标准判断个人已达到相应的学习成果所具有的能力认定。根据国家资格标准体系，建立各种证书资格，不同的教育形式之间资格转换，促进“学分银行”的发展。学分标准是用于衡量学习者学习成果水平、学习量和价值的计量单位，是可以携带和累积的。转换规则对“学分银行”的实施和运作有着重要的保障作用，是不同学习成果以学习成果