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地下水超采综合治理实践

地下水超采综合治理实践

马磊

【期刊名称】中国财政

【年(卷),期】2017(000)007

【总页数】2

河北是典型的资源型缺水省份,水资源总量严重不足,近30年来累计超采地下水1500亿立方米,超采区面积达6.7万立方米,成为全国最大的地下水漏斗区,引发了地面沉降、湿地萎缩等地质环境灾害。2014年,国家确定在河北开展地下水超采综合治理试点。河北省坚持问题导向,创新体制机制,探索建立了“确权定价、强化管控、内节外引、综合施策”的综合治理模式,三年来,累计投入财政资金144.62亿元。全省初步形成压采地下水能力22.3亿立方米,试点区浅层地下水埋深下降速率有所减缓,60%面积的深层地下水埋深呈现回升态势。

主要做法

(一)注重发挥市场作用。只有让用水价格正确反映水资源的稀缺程度,建立符合市场导向的用水管水机制,才能激发群众节水内生动力。一是实施水权确权登记。按照“政府主导、公平公开,可以持续、留有余量、生活优先、注重生态”的原则,制定出台《水权确权登记办法》,发放水权证1033万套,为开展水价改革奠定基础。二是合理制定用水价格。制定出台《农业水价综合改革实施意见》和《农业水价改革及奖补办法》,全面推行“一提一补”、“超用加价”改革模式,全省115个试点县全部编制完成改革方案,完成改革面积851万亩。三是建立水权交易市场。制定出台了《河北省农业水权交易办法》,探索

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