罗马共和国时代公民权扩展的原因
罗马共和国时代公民权扩展的原因
王振霞/田德全
【作者简介】王振霞，北京师范大学博士研究生（北京100875）；
田德全，曲阜师范大学教授。（山东曲阜273165）
【关键词】罗马共和国/公民权/城邦
罗马共和国时代，公民权扩展的原因主要有四个方面的原因。首先，罗马公民权的价值是其扩展的前提；第二，罗马种族组成和宗教构成具有多样性，这使公民权的扩展成为可能；第三，在体制上，罗马共和国实质上是贵族共和国，因此元老院能允许公民权的扩展，而且罗马贵族寡头统治的社会结构，也便利了其他城市获得广泛的公民权；最后，公民权扩展的根本原因在于城邦本身的发展变化。
世界古代、中世纪史研究
在城邦体制下，个人附属于共同体[1]（第46卷上，p.470—477），公民集团与其他居民有严格区分。在罗马社会，只有罗马公民享有充分的权利。对被征服者来说，罗马公民权也一度价值甚高。按古代城邦体制，由于被征服者已经失去了本身存在的空间，因而也就失去了公民权。非公民不能成为合法的财产所有者或继承人，也不能参与国家事务。这就是罗马公民权的价值。因此，随着罗马不断扩张，对被征服者来说，获得罗马公民权也是解决许多问题的唯一途径。共和时期，罗马国家在维护公民、没有公民权的自由人和奴隶三大等级划分的同时，在公民权问题上，逐步“超越了希腊人城邦狭隘性的政治框架和希腊人意识的局限性”[2]（p.101），罗马公民权逐步扩展。对内扩展到城邦内的平民和部分奴隶，对外扩展到被征服者拉丁人、意大利同盟者和部分行省居民。西方学者科尔弗德（Crawford）也看到罗马公民权的这一特点，他认为与同时代的希腊城邦相
比，罗马的公民权有两个显著特征：被释奴自动加入公民团体；外来团体能轻易地获得公民权[3]（p.334）。
罗马公民权扩展的原因是多方面的，本文侧重从以下四个方面进行分析。
一、公民权的价值
既然城邦实行公民政治，非公民的平民和奴隶对公民权的渴望可想而知。此外，对被征服者来说，罗马公民权也一度是颇具价值的财产。
当罗马城邦和其他城邦平等地存在于意大利的时候，其他城邦作为一个整体来说，不会去争取罗马公民权。公元前7世纪以前，罗马地域狭小，只是众多拉丁胞族之一，但罗马地理位置优越，“是一支巨大社会威力的策源地，是中部意大利各种不同的人种的、经济的和文化的相互作用的中心”[4]（p.2）。与周围部落不断的战争中，公元前7世纪和6世纪早期，罗马的影响达到中部拉丁姆。大约从公元前7世纪末伊达拉里亚王政时期，罗马稳步地扩大了领土和影响，控制了拉丁姆松散地组织的联盟。当伊达拉里亚国王被驱赶后，拉丁姆组成比以前更高程度的统一联盟，罗马成为拉丁联盟的头领。依据波里比阿所记罗马与迦太基间第一个条约（公元前509年）内容，这一时期罗马控制下的拉丁同盟城市有阿狄亚（Ardea）、安提乌姆（Antium）、西尔策依（Circeii）、塔拉西那（Tarracina）、劳兰顿（Laurente），而且禁止迦太基染指那些不受罗马管制的拉丁城市[5]（3.22）。虽然罗马在拉丁姆征服的领土面积相当大（约350平方英里）、其人力远远超过任何其他拉丁城市，但她的国王却从未对拉丁姆实行总的统治[6]（p.55）。
随着王政结束和伊达拉里亚军队撤向北部，罗马在拉丁姆的霸权衰落下来，而解脱出来的拉丁人开始要求独立，战争不可避免。但山地部落的侵犯迫使拉丁同盟平息同罗马的争吵。约公元前493年，罗马与联合的拉丁城市缔结了卡西乌斯条约，结成军事攻守同盟。公元前486年，非拉丁的赫尔尼克人（Hernici）也参加了联盟，后者的加盟标志着罗马首次在拉丁姆之外扩张，也标志着罗马更
明显地成为拉丁姆的军事中心[7]（p.26）。后来，罗马利用同盟“领导权”，强迫同盟国为其服兵役，使得平等条约变得不平等。在这种情况下，罗马公民会比同盟国的公民享受更多的特权，同盟国的公民才有争取罗马公民权的可能性。但在同盟中，罗马只是盟主，其他盟国虽受制于罗马，但基本上保持独立，所以其他城邦的公民争取罗马公民权的欲望并不高。
公元前5世纪以来，罗马及其拉丁同盟与周边地区的冲突中大获全胜。防御同盟的工作结束了，但罗马没有停止战争。公元前4世纪，罗马开始迈出拉丁姆。罗马的扩张首先指向南部伊达拉里亚，然后是康帕尼亚，但都与拉丁人利益无关，因此他们拒绝合作。公元前340年，拉丁人要求公民权不能再算是对一部分人的优待，从而集体反抗。古典作家认为拉丁诸城不仅要求与罗马平分土地和财富，还要求罗马元老院中的半数成员（150名）和两名执政官中的一人应由罗马之外的拉丁诸城中产生。这种要求罗马不能接受，由此引发了拉丁战争[8]（8.5.5—6）。战后，拉丁姆从属于罗马，罗马公民权出现了第一次大规模扩展。
意大利同盟早先偏爱同盟的形式，“罗马在意大利各民族的支援下征服了世界，它在不同的时期把不同的特权给予了这些民族。这些民族的大部分一开头不很关心取得罗马的公民权，有一些民族毋宁说更愿意保存自己过去的习惯”[9]（pp.49—50）。随着罗马称霸拉丁姆、意大利和地中海等地区，罗马公民权带来巨大的物质利益，罗马的公民权变成“代表世界主权的权利，如果一个人不是罗马的公民就什么都不是，而且有了这个头衔就等于有了一切的时候，意大利各族就决定，要是不能成为罗马公民，就毋宁死掉；在不能用阴谋或是用请求达到目的的时候，他们就诉诸武力。”[9]（p.50）同盟战争后，罗马公民权有了大规模的扩展。内战后，一部分行省居民也获得了公民权。
公民权是城邦公民政治的产物，这一身份的尊荣，连同其含有的权利和义务，是长期政治进步的产物。罗马进入元首制社会后，公民权实际上已没有了公权的含义，也就是说没有了参政权的内容，而只有作为自由民的权利。公元212年，
当元首卡拉卡拉差不多将公民权普遍授予整个罗马世界时，公民权已大大贬值。随着君主专制的强化，公民权的意义已消失殆尽，自治市镇不再珍视公民生活，它们承担的只有赋税的重担；城市议员职位从荣誉变成无法摆脱的桎梏；工商百业也成为固定不变的职业，父死子继不准自由迁徙；农民更是丧失了一切人身自由。基督教作家萨尔维安卢斯（Salvianus）记载：“在这里面，穷人遭搜刮，寡妇在呻吟，孤儿被蹂躏，以致他们当中有许多出身名门受过良好教养的人到敌人那里……他们迁居各地，或者投奔哥特人，或者投向巴高达，或者投到随便什么蛮族人统治的地方，并且他们决不后悔离乡背井：因为他们宁取在奴役的外表下过自由人的生活，而不愿在自由的外表下过着俘虏的生活。于是，罗马人这个名称，曾经不仅被珍视过，并且曾以很高的代价被换取过，但现在人们则甘心情愿地拒绝它、逃避它，把它认为是可鄙的甚至是令人反感的东西。”[10]（pp.418—419）可见，公民权的价值是其扩展的前提。
二、罗马种族组成和宗教构成的多样性
罗马人从一开始就不是纯粹的单一种族。考古材料证明，大约公元前1000—700年，在伊达拉里亚以南，包括罗马在内的拉丁姆地区的主要文化是维兰诺维，属火葬文化。这种情况的出现，有的研究者认为，这表示那时的罗马有两种不同文化的居民同时存在：一是来自北方伊达拉里亚方面的维兰诺维文化，他们采用火葬；一是来自东边次亚平宁文化方面，即来自奥斯坎·温布里亚方面的，他们采用土葬。但另一些研究者则主张，这是拉丁部落（火葬）和萨宾部落（埋葬）的不同风尚[11]（pp.78—80）。不论哪种情况都表明，罗马从最初就不是单一种族。早在公元前500年，拉丁姆便成了一个多民族的地区。“由于本身所处的位置，罗马很早便开始把周边地区的居民吸引过来。”[4]（p.195）。另外，三个部落的结合也表明罗马是多民族的结合。据古典作家记载，王政时代，罗马的两个部落分别以拉丁王罗慕路斯（Romulus）命名为拉姆嫩塞斯（Ramnes），以萨宾王塔提乌斯（Titus Tatius）命名为塔提恩塞斯（Tities），关于第三个
部落的名字卢凯伦塞斯（Luceres），有的以为是以伊达拉里亚人卢库莫（Lucumo）命名的，他们代表了拉丁、萨宾和伊达拉里亚民族的结合[12]（2.7.2），有的认为是以很多人在那里藏身避难的丛林而得名[13]（Romulus 20.1），的认为其名字与起源都不清楚[8]（1.13.8）。马克思也认为：“部落不能完全摆脱外来分子的混合……罗马部落是由各种各样的分子组成的”[14]（p.214）。总之，罗马并非从什么古老的单一种族传承而来，而是由多个民族结合而成的。
法国学者顾朗日从文化人类学的角度认为，多个民种糅杂的结果，使罗马与所识各民族都发生关联。罗马可向拉丁人自称拉丁人，向萨宾人自称萨宾人，向伊达拉里亚人自称伊达拉里亚人，向希腊人自称希腊人[15]（pp.361—363）。舍文·怀特也强调罗马人这一种族构成特点的重要性[7]（pp.7—8）。正因为罗马种族组成的多样性，以及与拉丁人、意大利人、希腊人的强烈认同感，罗马才可能把公民权授予拉丁人、意大利人以及希腊人。
罗马公民权的扩展也有着深刻的宗教根源。除本地的神以外，罗马还承认和供奉一切受崇敬的异族的神[1]（第12卷，p.348）。罗马最初信奉的主神有三位：天神（天帝）朱庇特、战神马尔斯、奎里努斯神。马尔斯是罗马人的部落神，奎里努斯神是萨宾人的部落神，两神在天帝之下共治，反映了罗马人和萨宾人的部落联盟关系。这促使罗马人在公共信仰方面采取比较开放的态度，不仅纳入伊达拉里亚诸神，还大量纳入希腊诸神。罗马人在伊达拉里亚统治下，接受伊达拉里亚人信奉的三位主神为国家崇拜之神，天帝袭用了朱庇特之名，两女神朱诺为家庭和婚姻之神，米涅瓦为工艺与智慧之神。罗马各个主要神灵的功能及象征也完全借鉴了希腊人的神话，就连性别也基本一致。
在古典城邦时代，两城若有共同信奉，即可视为“亲戚”，相互看作同盟而互助。既然宗教和神多数出自被征服的城邦，罗马与其他民族皆发生宗教关系。当其余各邦方因宗教而各自独立之时，罗马人反能利用宗教参与拉丁节、萨宾节、伊达拉里亚节及希腊的奥林匹亚节。这种比较开放的态度有助于使罗马人在吸收
外来因素方面，采取比较开放甚至开明的态度。
总之，罗马的种族组成和宗教构成具有多样性，罗马人与拉丁人、意大利人和希腊人有认同感，所以罗马能授予他们公民权。
三、罗马的共和体制
罗马的共和政体与希腊民主制相差甚远，领导罗马的不是公民大会而是元老院，公民权的扩展并不影响元老院对国家的控制，因此罗马元老院能允许另一个城市也拥有罗马公民权。罗马贵族寡头统治的社会结构，也便利了其他城市获得广泛的公民权。
希腊史家波里比阿认为，罗马体制混合了民主、王政、贵族三种因素。他这样赞赏罗马这种政体的合理与完美：“它在运用这三种成分规范政体和进行行政管理方面如此恰当合拍，甚至连罗马人自己也难以肯定这一套制度究竟是贵族政体、民主政体还是君主政体。这种说法有充分理由，因为如果注意到执政官的权力，它似乎是君主或王权政体；如果注意到元老院的权利，它似乎又是贵族政体；若再注意到民众的权利，它似乎又是很明显的民主政体。”[5]（Ⅵ.11）当然，这种过誉之词只能看作罗马统治阶级观点的一种反映。
公民大会在形式上掌握国家的最高立法、审判和选举行政长官的权力，体现着人民主权的原则，但提出法案的创制权，却掌握在担任大会主持者的高级长官手中。公民大会实际上没有讨论权，集中起来不过是听取主持会议的高级长官的说明，然后进行投票，公民只能投票赞成或否决；投票也有限制，并不是“一人一票制”，人民分成团体百人队或“部族”，实行集体投票。此外，公民大会还受制于保民官的否决权和宗教占卜。所以名义上作为最高权力机构的公民大会，存在着很大局限性。以执政官为首的行政官员掌握着执行权，但执政官任期只有一年且须为任期的表现负责，其职位的同僚分权也使其大受影响；高级长官的职务和其他公职虽对全体公民开放，但国家官职由选举或委任产生，而不是抽签决定轮流担任，官职被视为荣誉职位，全无薪俸报酬，这实际上剥夺了为生活而忙
碌的广大贫穷公民当选的资格，使官职成为少数富有公民独占的权利；执政官等行政长官与元老院关系密切，实际上，每一位卸任高级官员最终还是参加了元老院，而新的官员事实上又同样是从那些元老中选出来的，所以说，他们从属于元老院，不过是元老院决议的执行者而已。元老院在名义上是咨询机构，却掌握着广泛的权力，处于权力中心地位，在国家的政治生活中发挥着支配和领导作用。罗马元老院成员终身任职，任何时候都可以开会，元老院不需要向谁负责。元老们具有威望，普遍认为他们是最佳政治、军事、法律和宗教智慧的来源；元老院通过执政官等高级长官控制着公民大会，对其表决通过的决议发挥影响和作用；在对外扩张中，元老院的权力大增。元老院及其附属的行政官员在实际上握有国家的大权，而元老院又为少数贵族所长期把持，成为贵族势力的堡垒，所以罗马共和国本质上是贵族共和国。
与现代人行使主权的代议制不同，罗马古代社会实行直接民主，公民的被选举权和选举权只有本人直接参与（即亲自来到罗马城的有关会议场所）才能实现。这是因为以农为本和自给自足的经济状况，决定了早期城邦在人口和地域上的有限性。古代作家所述城邦的理想规模，都是人不过数千，地不过数百方里[16]（p.62）。直接民主只能在不超越城市限度的国家内行使，只有在这样的城市中，全民的利益才能相同。在民主政体下，公民在公共事物的紧急关头必须出席，必须参加重大的决议，而不仅是个别投票，他还应投入到行动的热潮里，整个社会团体必须意见一致，全体“一模一样”[17]（p.263）。中国学者顾准认为，雅典的公民权意味着“出生于雅典，完全地参与在雅典当地的生活、习性和气质之中”[18]（p.163）。因此，雅典公民权在国内十分广泛，而在海外的非雅典人中却一直无法实行。
共和国经常把具有极高价值的罗马公民资格赋予被征服地区的人民，公民人数日益膨胀，统治区域日渐扩大，但罗马从未充分地使它的民选政府制度适应变化的状况。以罗马的部落为证。最初，部落是个紧密单位。在征服意大利过程中，
随着公民殖民地建立，新部落形成。公元前241年，新部落的形成停止，在35个部落中，4个是城区部落，16个乡村部落在罗马近郊，剩余15个是后来扩张中创造的。以后新殖民地的殖民者可以分配在现存部落中，这就破坏了早期部落的统一性和紧密性。同盟战争后把拉丁和意大利公社分配在31个乡村部落完全破坏了这种统一性，因为这些部落、公社常常是广泛松散地分布于整个半岛。如翁布里亚的斯里提（Spoletiun），南意的维西亚（Venusia）这两个拉丁殖民地属于部落赫拉提亚（Horatia）；包括萨宾乡村部落的萨尼姆（Samnium）分属于至少10个乡村部落；翁布里亚至少分属于11个部落[20]（p.125）。因此对罗马的意大利人和更为遥远的各行省居民来说，除了少数有精力也有财力到罗马参政的贵族外，公民的参政权已与本身关系不大。结果是，不断增加的和占绝对多数的公民实际上都没有机会参加罗马的公民大会。如布匿战争时，罗马公民有30万，同盟战争后其公民超过90万，而能参与公民大会的则只有居住在罗马城及其附近的几万居民，而其中除贵族外很多是靠政府救济的无产者。人数众多的行省居民无任何公民权，公民大会已失去其原来的作用，不能反映人民的意愿了。随着罗马疆域的扩大和公民权的扩展，公民的参政权意义不大，公民大会也名存实亡，所以罗马的统治者能允许被征服者享有罗马公民权。
此外，罗马的经济、社会结构也便利了其他城市获得广泛的公民权。在古典希腊城邦，无论是民主制或是寡头制，奴隶制生产方式与小农业的稳定发展同严密的公民团体是一致的。相反，罗马的社会结构不仅仅在形式上是寡头制的，而且在更深层次上是贵族统治的，因为其背后是纯粹的另外一种形式的罗马社会的经济等级。与希腊城邦相比，罗马同样存在土地兼并和债务奴役，虽然债务奴役被制止，但占有公有地以及中小阶层农民数量减少的趋势仍然无法制止，这是因为贵族政治统治制止了所有彻底扭转持续的土地所有者两极分化的努力，其结果是造成对小农持久的侵害，可见，共和时期罗马的政权结构与希腊的任何原有形式截然不同[19]（pp.49—52）。正因为如此，共和国的公民权才有可能延伸至
被征服城市中占相对统治地位的阶级。因为被征服城市的统治阶级的社会地位类似于罗马贵族，虽受制于罗马，但比一般成员享有较多的特权，很多方面与罗马贵族有着利益的一致性。因此，他们常常表现出亲罗马倾向，因为凭借罗马的支持他们可以加强对当地的统治，还可以从罗马的海外扩张中受益。罗马人便利用他们来加强其统治，同意授予他们公民权。例如，公元前340年拉丁同盟战争中，加普亚支持拉丁人反抗罗马，但加普亚贵族却拒绝参与，罗马为奖赏加普亚贵族的忠诚，授予他们罗马公民权[8]（8.11.13—16）；同盟战争后，同盟者获得公民权，也是因为罗马统治阶级及其法律上的特点使其他意大利城市具有获取广泛公民权的便利。
四、维护统治的需要
在对外扩张和城邦制度逐步瓦解中，为壮大统治阶级力量，扩大政权的社会基础，罗马只有逐步打破城邦制度，扩展公民权。
从城邦的外部发展来看，公元前4世纪以前，罗马只是拉丁姆的一个小城邦，和其他城邦一样，具有公民公社、小国寡民、公民权的保守性等特点，城邦制度和它所应付的事务，基本上相适应。当时没有，或者说很少有迫使它打开闭锁着的公民权大门的因素。但是，城邦的发展必然伴随着对外扩张。马克思指出：“由于生产力不够发展，公民权要由一种不可违反的一定的数量的对比关系来决定。”
[1]（第8卷，p.619）即在生产力水平比较低的情况下，一定区域内只能容纳一定数量的人，多了就得强迫迁徙，而要移民，就要扩张，占有新的土地。
经过扩张，人口增多了，阶级矛盾、民族矛盾复杂了，这一切都与城邦制度发生了矛盾。罗马最初的制度很适合没有多少外在利益或责任的小城邦，但为了应付这些矛盾，就要壮大统治阶级力量和阶级基础。城邦是最早的一种国家形式，其政治体系不适于产生有经验的管理者，没有后来帝国所拥有的那样的统治机构；对于被征服者，还不能提供帝国具有的统治手段，只能用适于城邦制度的管理形式进行管理，而扩展公民权的做法是城邦制度下管理大批被征服者的较好形
式。拉丁同盟战争后，公民权有了第一次大规模的扩展，由于拉丁公民的加入，罗马公民人数从公元前339年的165，000人扩大到公元前319年的250，000
人[8]（9.19）；同盟战争后，公民权在共和国范围内有了最大规模的扩展，据不完全统计，随着意大利公民的加入，罗马公民的人数从公元前86/85年的463，000人达到了公元前70—69年的90万人[8]（Summaries，98）。
征服过程中，为了在整个国家范围内加强对奴隶和下层人民的统治，罗马吸收被征服者的统治阶级参与政权，并在适当时机授予被征服者公民权。罗马与被统治者上层的联合给罗马的统治阶层注入了新鲜血液。在距拉丁战争不到一代人的时间内，图斯库姆贵族富尔维乌斯（L.Fulvius）在公元前322年获罗马执政官职位，普勒尼斯特贵族阿尼西乌斯（O.Anicius）成为公元前304年的市政官[21]（7.p.547，591）。征服意大利后，罗马同样依靠各部落和地区的社会上层作为统治支柱，对意大利及意大利以外的行省进行统治。总之，罗马人认为：“在治理国家时要把一切真正优秀的东西都移植过来，而不论它来自什么地方。优利乌斯家族是从阿尔巴来的，科伦卡尼乌斯是从卡美里乌斯来的，波尔齐乌斯家族是从图斯库路姆来的；不用向远古的时候探索，元老们都是从埃特路里亚、路卡尼亚以及整个意大利选进来的；最后，意大利本身扩展到阿尔庇斯山，巴尔布斯一家是从西班牙来的，和他们同样显赫的一些家族则是从纳尔波高卢来的，不仅仅个人，就是不少国家和民族也完全被包括到罗马人的整体里来了”[22]（11.24）。
扩展公民权是罗马维护统治的一种方式，公民权的扩展直接破坏了过去的政治秩序。恩格斯认为，罗马在被征服国家以公民与非公民之间的简单区别，代替了从前的等级划分（奴隶制度除外）[1]（第19卷p.331）。
从罗马城邦内部来看，公民权也一定要不断的扩展。平民和贵族的斗争调整了罗马公民的内部关系，在名义上平民取得了与贵族享受平等的权利，从而扩大了城邦的社会基础。更重要的是，在平民不断取得胜利的过程中，富有平民和旧
贵族逐渐合流，融合为“新贵”，共同把持政权。元老院的席位越来越多地为平民上层占据。据统计，在公元前400年以前，元老院席位全部为贵族独占；在公元前4世纪，贵族仍然保有130个牙座元老席位，平民获得65个牙座；到公元前3世纪末（216年），贵族的牙座还剩下73个，而平民的牙座增加到125个，至于非牙座元老的差别想必更大；公元前179年，贵族只拥有元老院全部席位中的88席，平民拥有216席，占压倒优势[23]（p.54）。显贵在城邦中取得主宰地位之后，就像旧罗马贵族一样，逐渐走向自我封闭。但相比之下，由于元老院容纳了看法和利益相近的平民上层，集中了一批富有政治和军事才能与经验的人才，从而壮大了统治阶级队伍。平民和贵族斗争结束后，名义上，罗马对平民进入政坛已无限制，实际上，元老院却成为元老贵族垄断的工具。历史发展的必然趋势是小农经济的破产和大土地所有制的形成。平民政治上无权，经济上备受兼并压榨，依然如故，尤其是以共和国名义进行的对外扩张战争，使元老贵族田连阡陌，奴仆成群，而为战争卖命的公民群众却颠沛流离，无处藏身，对比十分鲜明。当时一位为民请命的改革家的控诉：“漫游在意大利的野兽，个个还有洞穴藏身，但是为意大利奋身作战、不惜一死的人，却除了空气而外，一无所有。他们无家无业，携妻挈子，到处流浪。他们在作战时出生入死，都只是为了保全别人的豪华享乐。他们虽然被称为世界的主人，却没有一寸自己的土地”[13]（Gracchus，9.4—5）。小农经济的破坏，引起了城邦经济基础的变化，而经济基础的变化，又引起了上层建筑的一系列改变：公民兵制被雇佣兵制代替了；公民大会名存实亡，或者不能按期召开，或者被一些政客利用，由公民的权力机关变成了政客们进行政治斗争的工具；公民权和公有土地占有权不再一致。
总之，城邦陷入了严重的危机。在内部危机四伏的情况下，外部又是那样矛盾重重。为了进一步扩大统治力量，壮大政权的社会基础，只有打破城邦制度，扩展公民权。
以上从四个方面基本上构成了共和国时代罗马公民权扩展的主要原因。但由
于共和国毕竟建立在城邦体制基础之上，毕竟有着历史的局限性，所以罗马公民权问题的真正解决还是发生在帝国时代。
【参考文献】
[1] 马克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1979.
[2] 徐新，西方文化史[M].北京：北京大学出版社，2002.
[3] The Oxford Classical Dictionary,Third Edition Revised,Oxford University Press,2003.
[4] 科瓦略夫，古代罗马史[M].北京：三联书店，1957.
[5] Polybius,The Rise of the Roman Empire.Penguin Books,1979.
[6] M.Cary and H.H.Scullard,A History of Rome—Down to the Reign of Constantine.New York,1979.
[7] A.N.Sherwin—White,The Roman Citizenship.Oxford University Press,1973.
[8] Livy,History from the Founding of the City,Harvard University Press,1967—1988.
[9] 孟德斯鸠，罗马盛衰原因论[M].婉玲译.北京：商务印书馆，1962.
[10] 林志纯.世界通史资料选辑上古部分[M].北京：商务印书馆，1974.
[11] 林志纯.世界上古史纲：下册[M].北京：人民出版社，1981.
[12] Dionysius,Roman Antiquities.Harvard University Press 1990.
[13] 普鲁塔克，希腊罗马名人传[M].陆永庭，等译.北京：商务印书馆，1990.
[14] 马克思.摩尔根《古代社会》一书摘要[M].北京：人民出版社，1965.
[15] Numa Denis Fustel De Coulanges,The Ancient City a study on the religion,law and institutions of Greece and Rome,Gloucester,Mass 1979 reprinted.
[16] 亚里士多德，政治学[M].吴寿彭译.北京：商务印书馆，1965.
[17] 黑格尔.历史哲学[M].王造时译.上海：上海书店出版社，1999.
[18] 顾准.希腊城邦制度[M].北京：中国社会科学出版社，1982.
[19] 英·佩里·安德森.从古代到封建主义的过渡[M].上海：上海人民出版社，2001.
[20] F.B.Marsh H·H·Scullard,History of the Roman World from 146 to 30 B.C.Methuen&Co Ltd.1964.
[21] S.A.Cook and M.P.Charlesworth edited,The Cambridge Ancient History,Cambridge,1928.
[22] Tacitus,Annal,Harvard University Press 1986.
[23] Leon Homo,Roman Political Institutions.trans.by
M.R.Dobie,London and New York,1996.
杜邦安全文化的四个发展阶段
企业的安全文化是企业组织和员工个人的特性和态度的集中表现，这种集合所建立的就是安全拥有高于一切的优先权。在一个安全文化已经建立起来的企业中，从高级至生产主管的各级管理层须对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导;员工个人须树立起正确的安全态度与行为;而企业自身须建立起良好的安全管理以及对安全问题和事故的重要性有一种持续的评估，对其始终保持高度的重视。杜邦企业安全文化建设的经验表明，一个企业安全文化的建成往往不是一蹴而就的，而是需要长期不懈努力才能达到。杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型描述了杜邦企业安全文化建设过程中经历的四个不同阶段。 这四个阶段可概括为：员工的安全行为处于①自然本能反应阶段;②依赖严格的监督;③独立自主管理;④互助团队管理。该模型的建立是基于杜邦历史安全伤害统计记录，以及在这过程中公司和员工在当时对安全认识的条件下曾作出的努力和具备的安全意识，是杜邦安全文化建设实践的理论化总结。该模型表明，只有当一个企业安全文化建设处于过程中的第四阶段时，才有可能实现零伤害、零事故的目标。应用该模型，并结合模型阐述的企业和员工在不同阶段所表现出的安全行为特征，可初步判断某企业安全文化建设过程所处的状态以及努力的方向和目标。 根据杜邦的经验，企业安全文化建设不同阶段中企业和员工表现出的安全行为特征可概括如下。 第一阶段自然本能反应 处在该阶段时企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，表现出的安全行为特征为： (1)依靠人的本能——员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识。 (2)以服从为目标——员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主动自我保护和参与意识。
古罗马共和国的官制
古罗马共和国的官制 罗马政治权力的分布受到多种因素的影响，197BC以后，罗马共和国对官职升迁有 严格的制度限制，担任高级官员者必须先担任低一级的官职，形成所谓的升迁阶梯（cursus honorum）。下面就是从低到高的官职次序。 会计官（Quaester） 罗马官员，类似于会计。“Quaestor”这个词的意思是“提问的人”。这种官职最早是在十二铜表法中提到的，尽管也有报道说，在王政时代就有服务于国王的财务官。他们的工作是调查谋杀案件，也就是说，那时候他们是警探。 最早的两位财务官是在BC450-440间选举的。他们承担着会计工作，掌管“埃拉里乌姆”(aerarium,即公款)。大约20年后该官职的数目翻了一番。新增的两个财务官负责掌管两执政官麾下军队的薪饷支付。BC267年，又新增了两名财务官，负责处理 意大利诸同盟者的贡赋。第一次布匿战争之后，罗马兼并了科西嘉、撒丁、西西里诸岛，导致了两个新的财务官职的出现。该官职的数目一定是随着行省数目的增加而上升。苏拉时代，财务官为20名；尤里乌斯·恺撒时代，罗马需要40位会计了：这或许也是恺撒发现的给予追随者官职的一条简便途径。 最初的年代里，除非在军队里有10年以上的服役经验，否则无法当选财务官。苏拉时代，他将此官职的最低年限定为30岁。奥古斯都将其降为25岁。他还中止了由 部落大会选举财务官的传统，选举改由元老院举行。 在大部分时间里财务官年龄的下限是三十岁。会计官的任务是监视军事财政，制 止浪费军事开支的情况发生。按常理来说，这是要让一个没有军权的人去对统兵作战 的人进行财政的限制，非德高望重的人是很难有说服力的。不过罗马有点不合常理地 将年龄的下限定在三十岁，这对希望从政的罗马青年来说，无疑是进入政界的门坎。 另外，让人年轻时就去批评别人、去学习如何批评别人也是件有趣的事。 财务官本身无侍从，但可以身着紫边托伽袍。 营造官（aedile） 任期一年，定员四人，贵族两人，平民两人。 负责粮食供给、道路和上下水道的修建和维修、公安警察，同时负责招开各种竞 技比赛大会、庆祝式典。看上去这是一个权威不高，琐碎事不少，吃力不讨好的职位。
罗马共和国转变为罗马帝国的原因
罗马共和国转变为罗马帝国的原因： ①城邦的基础被破坏。罗马的共和政体是在城邦制的基础上建立起来的。城邦制赖以存在的经济基础是小农。当大量使用奴隶，奴隶制充分发展，意大利的地产日益集中于人数不多的大土地所有者手中的时候，小农经济瓦解了，城邦的经济基础也就崩溃了，因而，城邦也必随之灭亡。共和制的倾复是不可改变的历史趋势。 ②原来的元老院不能代表整个地中海地区奴隶阶级的利益，它只能代表局部奴隶主的利益。经过公元前三至二世纪的一系列侵略战争，罗马从一个小城邦发展为统治意大利和地中海地区的霸国。原来极少数元老贵族把持的元老院已不足以代表整个意大利和地中海地区以及广大海外领地的奴隶主阶级的利益。意大利和地中海地区广阔范围的奴隶主要求废除一小撮元老贵族操纵政权的局面。 ③共和国城邦公民权的保守性已不利于罗马对整个地中海地区的统治。在地域辽阔的帝国内部，罗马公民权的授予则非常保守，这不利于扩大统治基础，有利于罗马对整个帝国辽阔领土的统治。 ④原有的国家机器不能充分发挥执行镇压奴隶，维护统治之任务。内战时代的一系列事件表明，在奴隶制社会各种固有矛盾日益尖锐，特别是阶级关系的变化和阶级斗争激化的新形势下，共和制度已不能充分执行维护奴隶主阶级利益的职能，已不适应加强奴隶主专政的需要，不能适应意大利和各行省社会经济发展的形势。因而，建立在军事统治基础上的帝国是当时历史发展的必然趋势，帝国终于取代了共和制度。 罗马共和国转变为帝国的标志： 公元前30，屋大维战败安敦尼，结束了“三头政治”，建立起了元首政治，埋葬了罗马共和国，罗马从此进入了帝国时期。关于帝国开始的日期，有的史家认为应从屋大维的公元前27就职国家元首算起。 罗马共和国与罗马帝国的主要区别： （1）政体不同。两者的国家政治机构不同。共和国最高权利机构是元老院。执政官或独裁官是具体最高权力的执行者。帝国最高行政权力是元首、奥古斯都、多米那斯，或皇帝。称谓不同，世纪权力是一样的。政体是君主制度。在三世纪危机后，戴克里先皇帝又曾实行“四帝共治制”。 （2）军队的数量、建制不同。共和国时期的军队数量和军团编制基本上是不断增加的。而帝国时期时而缩小时而扩大。 （3）国家内部的公民权不同。共和国时期国家授予其境内的公民权数量保守的，而帝国时期则大大扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国的统治基础。 此外，两者对其辖区内的政治、经济和文化政策方面也存在着一些差异
“互联网+”时代下农业众筹发展研究
“互联网+”时代下农业众筹发展研究 作者：牟晓娜 来源：《绿色科技》2017年第22期 摘要：指出了借助互联网技术平台，进行农业创新发展模式—农业众筹，是现阶段农业现代化发展又一进阶。在实际发展过程中，农业众筹的发展也遇到很多的瓶颈问题。就农业众筹发展过程中遇到的问题进行了分析，并针对问题提出了相应的解决措施，为今后完善发展农业众筹项目提供一定的帮助。 关键词：“互联网+”；农业众筹；发展；运营模式 中图分类号：F323.9 文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）22016602 1 引言 农业众筹作为大型农户及家庭农场等农业主体进行融资的创新方式，为我国农业进一步发展带来了一定的促动作用。但是，农业众筹在进行不断发展的过程中也存在着一定的风险和问题，需要进一步完
善监督管理机制，构建风险监控体系，提高终端进行农业众筹的消费者对农户和众筹平台的信任，是当前农业众筹模式进一步发展亟待解决的问题。 2 我国农业众筹发展现状 在“互联网+”时代下，我国农业也在不断寻求新的发展模式，农业众筹的运作模式的提出，为农业的发展注入了新活力。在我国，现行的农业众筹的模式主要有三种：一是消费型农业众筹。这种农业众筹模式是先由消费者选择农业众筹的经营者，农业经营主体推荐自己进行农业众筹的项目，消费者选择后，通过众筹平台，双方签订协议。这种农业众筹模式是一种双向经营的模式。在现今，比较典型的农业众筹平台就是“大家种”。消费型农业众筹模式在进行过程中，消费者要通过具体的手段和方法监督农产品的质量，常见的一是通过24 h监控生产现场，建立监督组织等措施。二是权益型农业众筹。权益型农业众筹是农业众筹项目的发起者，将愿意进行该项目的投资者的资金聚集在一起，投资者获得相应的股权，也可通过购买土地获得收益，项目到期，投资者可以获得股权收益或者也可以获得无公害的农产品以及免费农家乐旅游。三是平台型农业众筹。这种农业众筹平台，将农业众筹项
安全文化的起源和发展历史通用版
安全管理编号：YTO-FS-PD311 安全文化的起源和发展历史通用版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
安全文化的起源和发展历史通用版 使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 1、安全文化概念的提出 安全文化的命题是20世纪70年代前苏联切尔诺贝核电站泄漏事故提出来的。安全文化的概念在20世纪80年代由国际核安全领域的专家提出后，经过十多年的发展，目前已经被世界各个国家、各种行业的安全界所广泛接受并得到应用，例如在交通运输(包括航空、道路、铁路、海上等)、建筑、化工、采矿等危险性较大的行业，甚至在军事、医疗等领域都普遍引入了安全文化的概念和方法。 2、国外工业领域安全文化发展现状 安全文化的系统化发展，起源于核电工业。由于核电工业安全问题的重要性，该行业仍然是当前安全文化研究和应用最活跃的领域，其取得的安全文化成果也逐渐向其他领域渗透。 国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)在1986年提出安全文化的概念，并于1991年发表名为《安全文化》的报告(即INSAG-4)。在INSAG-4中，安全文化的概念首次被进行了定义，并且这一定义被世界许多国家
罗马城邦和罗马帝国 教案
罗马城邦和罗马帝国 学习目标 1.通过自主学习，说出古罗马的地理位置，地形特点对农业的影响；知道罗马城的兴起；列举出罗马共和国的建立和统治及十二铜表法的内容和意义；说出罗马的扩张过程和共和国的衰落。 2.通过阅读教材说出罗马共和国向罗马帝国转变的过程；了解罗马帝国的兴盛基本史实，知道罗马帝国的衰亡的原因和西罗马帝国的灭亡史实。 3.通过探究说出罗马帝国衰亡的原因，那些具有现实意义？ 重点：罗马共和国的统治和罗马帝国. 难点：罗马帝国衰落的原因. 导入新课：德国法学家耶林格在他所著的《罗马法精神》一书中说：“罗马曾三次征服世界，第一次是武力，第二次是宗教，第三次是法律。而第三次征服也许是其中最为平和，最为持久的征服。”罗马法之所以有如此强大的生命力，其根本原因在于它不朽的罗马法精神。今天,我们就来学习罗马是怎样用武力和法律来征服世界的. 讲授新课 一、罗马城邦 (一)请同学们阅读教材第21-23页找出下列问题： 1.罗马的地理位置，地形特点对农业的影响； 2.说说罗马城的兴起； 3.列举出罗马共和国的建立和统治及十二铜表法的内容和意义； 4.说出罗马的扩张过程和共和国的衰落。 （二）老师一边提问一边点拨： 1.地理环境： 意大利半岛位于地中海中部，三面临海，海岸线很长，亚平宁山脉贯穿半岛 地形特点对农业的影响：岛内山地众多，有利于畜牧业的发展。西部地区河流纵横，土地肥沃，适宜农作物生长。 2.罗马城邦出现： 公元前1000年，罗马城邦在意大利半岛中部的台伯河畔兴起。 3.罗马共和国 （1）建立时间：公元前509年，罗马建立了共和国。 （2）统治制度： a.国家统治的决策权掌握在元老院手里，两个权力相等的执政官
互联网众筹发展趋势报告资料
【最新资料,Word版，可自由编辑！】
2016互联网众筹发展趋势报告出炉 2015年是“众筹元年”，众筹成为继P2P、互联网理财后的又一个风口。 “融美众筹系统”发布《2016中国互联网众筹行业发展趋势报告》显示，2011年第一家众筹平台“点名时间”诞生，2012年新增6家，2013年新增27家，这几年众筹平台增长较为缓慢。但到了2014年，随着互联网金融概念的爆发，众筹平台数量显着增长，新增运营平台142家，2015年则新增125家众筹平台。截至2015年12月底，全国共有354家众筹平台，目前正常运营的众筹平台达303家。 以下为报告内容： 1.众筹融资模式的定义 众筹，来自英文Crowdfunding一词，即大众筹资或群众筹资，指发起人将需要筹集资金的项目通过众筹平台进行公开展示，感兴趣的投资者可对这些项目提供资金支持。众筹主要包括三个参与方：筹资人、平台运营方和投资人。其中，筹资人就是项目发起人，在众筹平台上创建项目，介绍自己的产品、创意或需求，设定筹资期限、筹资模式、筹资金额和预期回报率等；平台运营方就是众筹网站，负责审核、展示筹资人创建的项目，提供服务支持；投资人则通过浏览平台上的各种项目，选择适合的投资目标进行投资。 图1.众筹融资模式的参与方 众筹融资模式主要分为股权众筹、产品众筹、混合众筹和公益众筹。股权众筹是指公司出让一定比例的股份，面向普通投资者，投资者通过出资入股公司，获得未来收益；产品众筹是指投资人将资金投给筹款人用以开发某种产品（或服务），待该产品（或服务）开始对外销售或已经具备对外销售的条件的情况下，筹款人按照约定将开发的产品（或服务）无偿或低于成本的方式提供给投资人的一种众筹方式；混合众筹即是股权债权混合式；公益众筹指通过互联网方式发布筹款项目并募集资金的公益行为。 图2.众筹融资模式流程图 2.众筹融资的发展现状 2011年7月国内第一家众筹平台点名时间上线，标志着我国众筹行业的开端。随后一系列大平台上线代表了国内众筹的重要节点，2011年9月，追梦网在上海上线。2012年3月，淘梦网上线运营，这是国内较早的垂直类产品众筹平台，主要面向微领域。2013年12月，淘宝的众筹平台
杜邦安全文化的四个发展阶段讲解学习
杜邦安全文化的四个发展阶段 作者：aq07文章来源：安全文化建设网点击数：503 更新时间：2010-8-22 企业的安全文化是企业组织和员工个人的特性和态度的集中表现，这种集合所建立的就是安全拥有高于一切的优先权。在一个安全文化已经建立起来的企业中，从高级至生产主管的各级管理层须对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导;员工个人须树立起正确的安全态度与行为;而企业自身须建立起良好的安全管理以及对安全问题和事故的重要性有一种持续的评估，对其始终保持高度的重视。杜邦企业安全文化建设的经验表明，一个企业安全文化的建成往往不是一蹴而就的，而是需要长期不懈努力才能达到。杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型描述了杜邦企业安全文化建设过程中经历的四个不同阶段。 这四个阶段可概括为：员工的安全行为处于①自然本能反应阶段;②依赖严格的监督;③独立自主管理;④互助团队管理。该模型的建立是基于杜邦历史安全伤害统计记录，以及在这过程中公司和员工在当时对安全认识的条件下曾作出的努力和具备的安全意识，是杜邦安全文化建设实践的理论化总结。该模型表明，只有当一个企业安全文化建设处于过程中的第四阶段时，才有可能实现零伤害、零事故的目标。应用该模型，并结合模型阐述的企业和员工在不同阶段所表现出的安全行为特征，可初步判断某企业安全文化建设过程所处的状态以及努力的方向和目标。 根据杜邦的经验，企业安全文化建设不同阶段中企业和员工表现出的安全行为特征可概括如下。 第一阶段自然本能反应 处在该阶段时企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，表现出的安全行为特征为： (1)依靠人的本能——员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识。 (2)以服从为目标——员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主动自我保护和参与意识。 (3)将职责委派给安全经理——各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任，他们仅仅是配合的角色。 (4)缺少高级管理层的参与——高级管理层对安全的支持仅仅是口头或书面上的，没有或很少有在人力物力上的支持。
中国安全文化诞生的历史背景(2021新版)
( 安全文化 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 中国安全文化诞生的历史背景 (2021新版) Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.
中国安全文化诞生的历史背景(2021新版) 安全是伴随着人类的生活及生产活动而产生的。人类从远古时代就在解决生活及生产中的安全问题。从文化溯源的角度可以将其起源追溯到远古时代人类的防灾害活动。但是安全工程作为一门学科提出来，是本世纪60年代的事，60年代才在少数发达国家的大学中成为一门独立的学科，因此，严格的说安全成为一种文化是工业社会发展的产物。 我国安全文化产生的背景有以下三个： （1）现代工业社会生活的特点。由现代科学技术构造的现代社会生活（家庭及办公）特点是：技术含量越来越高，机器及物质的品种越来越多，生活及办公室越来越密集化和高层化，人造环境越来越复杂，交通越来越拥挤和城市规模越来越大等。在提高了生活和办公效能的同时也不断发生前所未有的巨大灾害。这样一个社会
中的安全问题已不再是手工业时代的安全常识所能解决的，而是需要复杂的现代技术，这就要求公民具有现代安全科学知识、安全价值和安全行为能力。 （2）现代工业生产的特点。现代工业生产更是技术复杂、大能量、集约化、高速度的过程，一个液氨罐贮量可达5000m3，一个发电厂的控制台有上百个仪表，一个中等企业有上千名员工，现代工业一但发生事故损失极大，而现代工业设备又非常复杂，生产、运输及贮存都具有很强的技术性，需要多部门、多工种准确地配合，需要高度的责任心和组织纪律、就这要求企业全体人员都具有高度的现代生产安全文化素质，具有现代安全价值观和行为准则。 （3）随着工业社会的发展，企业管理的方法由单纯的制度管理进入了企业文化管理的时代，即以企业整体的经营文化品格来统一企业的经营管理行为。安全文化是企业整体文化的一部分，是企业生产安全管理现代化的主要特征之一。我国安全生产的形势始终不稳定，不断出现事故突发、火灾造成的严重局面，总结我国几十年安全管理的经验可以看出，传统的单纯依靠行政方法的安全管理不
最新第三讲 古罗马时期的政治思想
第三讲．古罗马时期的政治思想 1.古罗马的历史 古罗马是典型的奴隶公有制社会，经历了五政时期（前8世纪——前510年），共和时期（前510——前27年），帝国时期（前27——476）。前27年，屋大维在共和制的形式下建立元首制，标志罗马进入帝国时期。476年由于奴隶暴动、引省人民的反抗、蛮族的入侵，西罗马帝国灭亡。 五政时期：国王最高权力包括：贵族咨询委员会、民众大会 共和时期：两名执政官包括：平民会议、元老院 屋大维：元老院授予其“奥古斯都”“大元帅”称号 帝国时期：早期（前27——284），后期（284——467），皇帝戴克里将帝国一分为二，公元313年，皇帝君世坦丁与基督教合作（米兰赦令），此后，皇帝的权力被认为从神那里得来的，而非公民授予的。 2.古罗马政治思想的特点： ①是希腊化影响的一部分，即罗马人用希腊现成的政治理论。为各自的政治要求服务。 ②古罗马的政治思想始终与政治、军事、立法等实际活动紧密联系在一起的，在现实斗争中形成表现出来的，因此缺乏独立性与系统性。 ③突破了狭隘的整体的城邦概念，从共和国的公民权利和义务出发解释国家本质。“共和国”取代“城邦”成为政治研究的主题 3.波利比的政治思想（前201——120） 起源：认为罗马政治制度的形成不是理性思维的结果，而是一个不自觉的自然产物。 ①国家理论：描述了各种整体的起源及衰败的历史，把国家的发展看成是在自然本身规律支配下循环往复的过程。经历了专制主义——君主制——暴君制——贵族制——寡头制——民主制——暴君制——专制主义．．．． 他的理论是柏拉图政体循环论与亚里士多德政体分类学说的综合。 ②混合政体学说：混合政体是结合君主制、贵族制、民主制三种正常政治形式的因素和优点。认为罗马的制度不是单纯建筑在某一种政体因素基础上的，而是包含了三种政体要素，各要素平等具有各自的最高权力。如执政官代表了君主制、元老院代表了贵族制、平民会议代表了民主制。三者权力相互制约，防止对方无限扩张。 他认为任何单一形式的政治理论都容易走向极端，走向衰败，不利于国家的稳定与巩固。
《罗马城邦和罗马帝国》精品教案(师生互动型)
《罗马城邦和罗马帝国》精品教案1（师生互动型） 课程标准： 知道罗马城邦，了解罗马帝国的征服与扩张。 学习目标： 了解罗马的兴起过程、由共和国向帝国的转变、罗马帝国衰落的基本脉络；描述罗马共和国时期的对外扩张和版图范围；概述古罗马的政治体制；掌握《十二铜表法》的内容和意义。 能够分析罗马共和制崩溃、君主制建立的原因。 认识国家实行民主政治的意义，认识战争的本质，树立热爱和平的意识。 教学重点：罗马发展历史；《十二铜表法》。 教学难点：古代罗马的政治体制演变及原因。 教学过程： 一、导入新课： 德国著名的法学家耶林曾说：“罗马帝国曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教(指基督教)，第三次以法律。武力因罗马帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、科学的发展而缩小了影响，唯有法律征服世界是最为持久的征服。”耶林先生为什么这么说呢？这节课，我们就一起来学习第5课：《罗马城邦和罗马帝国》。 二、讲授新课： (一)罗马城邦 1.指导学生阅读教材，说说罗马城邦的地理位置。 提示：意大利半岛位于地中海中部，三面临海，海岸线很长，亚平宁山脉贯穿半岛。罗马城邦位于意大利半岛中部台伯河畔。 2.讲述：自公元前1000年，众多民族迁移到这里，聚居生活，形成了许多城邦。罗马城邦便是在这个时期逐渐从意大利半岛中部的台伯河畔兴起。公元前509年，罗马人建立起奴隶制共和国。罗马共和国建立之后，不断对外扩张，征服意大利半岛，并最终称霸地中海。 3.提问：罗马共和国的机构设置情况是怎样的？举出相关史实，认识罗马共和国的政治体制。并与古希腊城邦制度进行对比，了解他们之间的差异。 提示：国家统治掌握在由300名贵族组成的元老院手里，两个权力相等的执政官主持日常事务；公民大会是形式上的最高权力机关；设立平民选出的两名保民官，有否决权等。总的来说，就是贵族共和和平民民主。
互联网金融》众筹模拟试题及答案
基础知识（众筹） 单选 1.优先众筹体系市场最高的领导（） A机构管理部B营运部C策划部D优先众筹管理管理委员会 2.股权众筹投资者应进行（） A股权投资B适度投资C小额投资D大额投资 3.美国JOBS法案对众筹融资筹资者即发行人提出了相应的信息披露要求，其中包含向投资者披露其董事、高管持股（）以上的股东基本情况 A 50% B 0.4 C 0.3 D 0.2 4.全国首个众筹金融交易所是（） A 上海股权交易所 B 贵阳众筹金融交易所 C 前海交易所 D 蓝海交易所 5.银发【2015】221号《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》中，明确定义哪一个部门为股权众筹融资业务的监管部门（） A国务院B中国人民银行C证监会D发改委 6.下列哪些平台是捐赠模式的众筹平台（） A 腾讯公益 B Causes C YouCaring D 以上都是 7.股权众筹融资方应为（） A中小企业B小微企业C小型企业D个人 8.企业在发行优先股之前，必须要修改公司章程，以约定优先股股东的权益，优先众筹平台服务的企业的章程由（）提供模板 A银企时代B银企方舟C优先众筹平台自建资金池D场外融资市场 9.股权众筹，即项目发起人给予投资人一定的公司股份作为回报投资者能否获取收
益取决于公司的实际经营情况。如澳大利亚的（） A Crowdclub B Crowdcube C ASSOB D ASOOB 10.众筹门户的网络平台和后台系统不完善导致的风险属于（） A经营风险B道德风险C操作风险D流动性风险 11.优先众筹致力于做中国最专业的（）众筹平台 A奖励B优先股C债券D公益 12.国外代表性股权众筹平台澳大利亚ASSOB在投资者人数限制方面，要求普通投资者的人数不超过（）人 A 15 B 20 C 25 D 30 13.根据《私募股权众筹资融资管办法（试行）（征求意见稿）》，股权众筹平台净资产不低于（）万元人民币 A 100 B 200 C 500 D 1000 14.相对于传统的融资方式，众筹更为（） A专业B困难C开放D容易 15.参与股权众筹的回报是（） A商品B没有回报C公司股权D利息 16.由于股权众筹所涉及到的投资者人数众多，在股权众筹项目公司是有限责任公司的情况下，股东人数收到《公司法》的限制，即发起人不得超过（）且当股东人数超过（）人时则触发了《证券法》所规定的公开发行 A 100，150 B 50，100 C 100,200 D 50, 200 17.2012年，凭借电商平台的优势，支付宝和财付通这两家公司在第三方支付市场的市场份额（市场占有率）合计为（）
弘扬安全文化建设,促进安全稳定发展(最新版)
弘扬安全文化建设,促进安全稳定发展(最新版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0939
弘扬安全文化建设,促进安全稳定发展(最 新版) 一、企业安全文化的主要内容 1、企业安全文化的定义 企业安全文化是企业文化的重要组成部分，集中体现了企业安全生产和管理工作中的特色价值观。 较早对安全文化作出定义为“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”，随后对这个定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”总体来讲，企业安全文化是指企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，具有企业特色的安全思想和意识、安全管理机制以及安全行为规范，企业员工普遍遵循和认同的安全价值观
等等。 2、民爆企业安全文化的主要内容 企业安全文化对于民爆行业有着更为严格的要求和规范，在民爆行业不断发展和进步的过程中，逐渐形成了具有民爆行业特色的企业安全文化，它的主要内容包括以下两个方面： 第一，精神文化方面。包括企业及员工对安全生产及经营活动的安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励进取精神等安全的精神因素。企业安全文化建设，重点在人，要坚持以人为本，加强员工的安全认识，塑造员工的安全价值观，规范员工的安全行为准则。全面、系统、科学的培养和提高员工的安全文化素质，树立安全意识。 第二，物质文化方面。主要指企业从事生产经营活动中关乎员工身心安全与健康，物质条件和作业环境，以及企业对员工安全奖励和惩处等等。企业要抓好安全文化建设，需要不断加大投入，依靠科学进步和技术改造，采用新设备、新工艺来不断提高生产的安全程度。采用严格的安全奖惩措施，有效地提升企业安全系数。
人教部编版九年级历史上册知识点梳理：第5课 罗马城邦和罗马帝国
第二单元古代欧洲文明 第5课罗马城邦和罗马帝国 一、罗马城邦 1．兴起：公元前1000年，从意大利半岛中部的台伯河畔兴起。 2．罗马共和国 (1)建立时间：公元前509年。 (2)统治措施 ①国家统治的决策权掌握在由300名贵族组成的元老院手里，两个权力相等的执政官主持日常政务，公民大会是形式上的最高权力机关。 ②平民同贵族进行了长期斗争，争取了许多政治权利。 ③罗马设立了平民自己选出的两名保民官，有权否决执政官与元老院提出的对平民不利的决议。 (3)《十二铜表法》 ①颁布时间：公元前450年左右。 ②主要内容：涉及诉讼程序、所有权和债务权、宗教法等。 ③意义：使量刑定罪有了文字依据，在一定程度上遏制了贵族对法律的曲解和滥用。 (4)对外扩张：公元前3世纪初，罗马征服了整个意大利半岛。随后，罗马战胜了迦太基，控制了西地中海地区。公元前2世纪，罗马又征服东地中海地区，成为整个地中海地区的霸主。 (5)衰落：公元前73年，斯巴达克发动奴隶起义，使罗马共和国进一步衰落。 二、罗马帝国 1．背景：公元前49年，凯撒控制元老院。后被谋杀，内战又起。 2．帝国建立：屋大维首创“元首制”，掌握了最高统治实权。公元前27年，罗马共和国演变为罗马帝国，促进了罗马帝国的发展。
3．扩张：2世纪，罗马帝国进入黄金时期。帝国的版图横跨欧、亚、非三洲，地中海成了罗马帝国的“内湖”。 三、罗马帝国的衰亡 1．衰落：3世纪，罗马陷入长期的政治、经济大危机。统治者争斗混战不断，人民起义此起彼伏，农业萎缩，工商业衰落，财政危机，民生凋敝。 2．灭亡：375年，被称为“蛮族”的日耳曼人开始大举侵入罗马帝国。4世纪末，罗马帝国分裂为东西两个帝国。476年，西罗马帝国在日耳曼人的打击下灭亡。
企业安全文化建设与发展(通用版)
企业安全文化建设与发展(通 用版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0181
企业安全文化建设与发展(通用版) 摘要：安全文化建设对企业的安全生产具有重要作用，安全文化是规范人的思想和行为。一切事故的发生归根结底都是人的问题，是人的思想行为问题，是人的安全文化素质问题。因此，加强安全文化建设弘扬安全文化，推进企业安全发展是企业安全生产的一把金钥匙。 关键词：安全文化安全生产弘扬发展 安全文化就是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。企业安全文化是企业长期安全生产实践的沉淀，是企业员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一，是全体职工
安全素质和良好习惯的体现。 一、企业安全文化的作用 1.企业安全文化具有对安全生产的导向作用。企业安全生产决策者是在一定的观念指导和文化气氛下进行决策的。它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业的精神面貌和文化气氛。优秀的文化不是“管理”之功，而是“领导”之功。积极向上的企业安全文化可为企业安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神氛围。 2.企业安全文化具有对安全生产的激励作用。积极向上的思想观念和行为准则，可以形成强烈的使命感和持久的驱动力。心理学研究表明，人们越能认识行为的意义，就越能产生行为的推动力。积极向上的企业安全生产精神就是一把员工自我激励的标尺，他们通过自己对照行为，找出差距，可以产生改进工作的驱动力，同时企业内共同的价值观、信念、行为准则又是一种强大的精神力量，它能使员工产生认同感、归属感、安全感，起到相互激励的作用。 3.企业安全文化具有对安全生产工作起凝聚、协调和控制作用。
民用机场安全文化的建设与发展
行业资料：________ 民用机场安全文化的建设与发展 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共10 页
民用机场安全文化的建设与发展 《中国民航安全生产“十一五”规划》明确要求：到xx年，全国民用机场要建立起符合国际民航组织标准和民航总局管理规章要求的安全管理体系，并将安全文化建设列为8大目标之一，要求建立健全民航安全文化评价体系，使安全文化建设不仅有定性的要求，还要有定量的衡量指标。为贯彻这个规划，笔者认真学习研究了国际民航组织和民航总局的有关标准要求，联系南京禄口国际机场有限公司（以下简称公司）推进安全管理体系工作的实际，在此，谈谈自己对民用机场建设安全文化的粗浅认识，以就教于专家和同行。 安全文化建设的目的意义 民用机场的安全文化，是在安全生产及服务保障中逐渐形成和发展起来的共同的安全价值观、安全行为准则、安全规章制度、安全技术系统等的总和，体现为每一个员工，每一个班组，每一个部门对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。建设具有本机场特色积极主动的安全文化是有效实施安全管理体系的本质要求，也是成功实现安全目标的可靠保障。国际民航组织安全管理手册将“营造组织的安全文化”作为管理层最重要的职责之一。航空发达国家如澳大利亚的航空安全促进部门认为“成功的安全管理体系应与组织融为一体，成为组织文化的一部分，变成员工工作中的行为方式”。因此，民用机场的各级管理人员，应当自觉担负起建设安全文化的职责，营造良好的安全文化氛围，最大限度地调动广大员工的积极性、主动性和创造性，把安全管理的方针政策、职责、程序、标准变成全体员工的价值观和行为方式，全面开展安全风险管理，落实“预防为主，关口前移”的原则。 第 2 页共 10 页
罗马发展历史简介
罗马发展历史简介 说起罗马，有人脑中立即闪出古竞技场、万神殿、许愿泉、圣彼得大教堂和西班牙广场等壮丽建筑的姿容，有人会忆起好莱坞电影「宾汉」、「埃及艳后」、「罗马假日……片中关於这座永恒之都的种种画面。 古罗马位于欧洲南部意大利（亚平宁）半岛上，南临地中海。。 着名建筑：凯旋门、万神殿和圆形竞技场，多用柱子和拱型结构，庄严厚重、雄伟壮观。其建筑风格和建筑艺术席卷西方，影响深远。 今天的罗马是意大利的首都， 不论古代罗马帝国或今日的义大利共和国，都是以罗马为国都，因此又有「永恒之都」的称呼。罗马是一做古城，建於西元前753年4月21日，当时在义大利南部以农业为主的拉丁族兴建这座城市，并且在它的四周建了一道围墙，用以保护他们免於受其他部族的侵犯。城墙完成后，罗马城也就诞生了。 一.古罗马的历史一般可以分为三个时期： 1.王政时代（约公元前八世纪―公元前六世纪）； 2.共和时代（约公元前509年―公元前27年）； 3.帝国时代（公元前27年―公元476年） 二.发展过程： 1.罗马城的起源 据古罗马作家瓦罗（前116―前27）推算，罗马城奠基的日期应该是公元前754－753年间。以后，古罗马人习惯以公元前753年 4月21日为纪元。 古罗马具有重要的代表意义。它延续了1200年，经历了王政时代、共和时代和帝政时代，版图不断扩张，横跨欧洲和北非，在一个相当长的时期内，农业、工商业和高利贷业兴盛，奴隶制经济取得巨大的发展，在物质和精神文化方面取得了许多成就，对后世的西方文化有相当大的影响。威廉·麦克尼尔说：“罗马政府是个集贵族政治、寡头政治和民主成分于一体的奇特混合物。”而马文·佩里则说：“它超越了城邦制狭隘的政治框架，创立了一个将地中海世界的不同国家合为一体的世界国家。”这里我们先说说古罗马王政时代。 如果说尼罗河是埃及人民的生命之源，黄河是炎黄子孙的摇篮，那么台伯河就是罗马人民的母亲之河。 罗马建城立国有一段优美的传说，说的是古希腊人攻破特洛伊城后，特洛伊人伊利亚德带领着一帮人逃了出来。逃亡者的船只在大海里漂泊了很久，最后海风把他们吹到岸边，疲惫不堪的逃亡者决定在这里定居下来，这里是意大利东岸的台伯河畔拉丁姆区。伊利亚德的儿子在拉丁姆区建立了一座城市，取名为亚尔巴·龙伽城。此后王位代代相传，至国王努米托尔时，王位被其弟阿穆略篡夺。为了防止哥哥的后代向他复仇，阿穆略强迫努米托尔的女儿西尔维亚做了女祭司，由于女祭司是不准结婚的，所以阿穆略认为哥哥不会再有后代，不会有人向他报仇了。 然而战神马尔斯却爱上了西尔维亚，并让她生下了一对双胞胎。阿穆略听到这个消息后又恨又怕，他马上派人杀死了西尔维亚，并让女奴把两个婴儿装到篮子里扔到台伯河里去。由于当时台伯河正在泛滥，白浪滔天，战战兢兢的女奴把篮子放在河边转身就走了。 没想到篮子被河水冲到岸边的一根树枝上，一头到河边饮水的母狼循着孩子的哭声走了过来，这头母狼刚刚失去幼崽，伟大的母爱不仅没有让它吃掉这两个孩子，反而用狼奶喂养了他们。刚好看到这一幕的牧人于是在母狼离开后，就把这两个小孩带回了家，给他们取名罗慕洛和勒莫。后来兄弟俩在明白了他们的身世后，一起领导了亚尔巴·龙伽城人民起义，杀死了残暴的阿穆略，又找到隐居乡间的外公，把政权还给了他。 罗慕洛和勒莫做完这些事后，不愿再留在亚尔巴·龙伽城，他们决定在台伯河旁的
安全文化的起源和发展历史
编号：SM-ZD-84666 安全文化的起源和发展历 史 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全文化的起源和发展历史 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1、安全文化概念的提出 安全文化的命题是20世纪70年代前苏联切尔诺贝核电站泄漏事故提出来的。安全文化的概念在20世纪80年代由国际核安全领域的专家提出后，经过十多年的发展，目前已经被世界各个国家、各种行业的安全界所广泛接受并得到应用，例如在交通运输(包括航空、道路、铁路、海上等)、建筑、化工、采矿等危险性较大的行业，甚至在军事、医疗等领域都普遍引入了安全文化的概念和方法。 2、国外工业领域安全文化发展现状 安全文化的系统化发展，起源于核电工业。由于核电工业安全问题的重要性，该行业仍然是当前安全文化研究和应用最活跃的领域，其取得的安全文化成果也逐渐向其他领域渗透。 国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)在1986年提出安全文化的概念，并于1991年发表名为《安全
古罗马的政治制度
罗马帝国 大家都希腊是西方民主政治的起源，然而说起纵横欧亚非几百年的罗马帝国也与他有关系，可能很多人不知道。传说，当特洛伊城遭到希腊人进攻的时候（约为公元前1300-1190年），维纳斯女神的儿子埃涅阿斯及其追随者逃出来，沿北非西行穿过迦太基，来到古意大利。当时的意大利有拉丁姆，国王拉丁奴斯进行统治。埃涅阿斯击败图尔奴斯，建立王国（阿尔巴）。后来其子孙罗穆路斯建立罗马，成为第一任国王。总之，由于地缘、宗教等一系列原因，欧洲各国，中东、北非与欧洲之间关系错综复杂。 同希腊一样，古罗马在原始社会后期，很多政治制度也带有民主的痕迹。传说公元前754年－753年，古代罗马人罗慕洛斯在台伯河畔建罗马城，开创了王政时代。先后有7个王，氏族部落组织尚完整存在，统治阶层包括王、元老院、库里亚会议。 公元前578年到公元前534年是塞尔维乌斯·图利乌斯统治时期，创立百人队大会，取代了库里亚大会的宣战、选举、审判权力。193个百人队，每队有一票表决权。把氏族部落按地区划分为4个。塞尔维乌斯·图利乌斯的改革完成了古罗马由氏族制向国家的过渡。 卢修斯·塔克文时期，罗马人民决定不再需要王，而是选出两名最初称行政长官（Praetores），后改名执政官，任期一年。第一任执政官是卢修斯·朱尼厄斯·布鲁特斯和卢修斯·塔克文·柯拉汀。公元前509年建立起由罗马贵族掌权的罗马共和国，闻名的罗马法就是这个时候诞生的。 罗马刚建国时，还是一个小国家。自公元前5世纪初开始，先后战胜拉丁同盟中的一些城市和伊特拉斯坎人等近邻，又征服了意大利半岛南部的土著和希腊人的城邦，成为地中海西部的大国。罗马又发动了3次布匿战争，在前146年征服了迦太基并使之成为罗马的一个行省。前215年－前168年发动3次马其顿战争，征服西班牙、马其顿并控制了整个希腊。又通过罗马-叙利亚战争和外交手段征服了叙利亚等东方土地。 帝国黎明前 前60年，盖乌斯·尤里乌斯·凯撒、马库斯·李锡尼·克拉苏
互联网众筹发展趋势报告出炉.docx
2016互联网众筹发展趋势报告出炉 2015年是“众筹元年”，众筹成为继P2P、互联网理财后的又一个风口。 “融美众筹系统”发布《2016中国互联网众筹行业发展趋势报告》显示，2011年第一家众筹平台“点名时间”诞生，2012年新增6家，2013年新增27家，这几年众筹平台增长较为缓慢。但到了2014年，随着互联网金融概念的爆发，众筹平台数量显著增长，新增运营平台142家，2015年则新增125家众筹平台。截至2015年12月底，全国共有354家众筹平台，目前正常运营的众筹平台达303家。 以下为报告内容： 1. 众筹融资模式的定义 众筹，来自英文Crowdfunding一词，即大众筹资或群众筹资，指发起人将需要筹集资金的项目通过众筹平台进行公开展示，感兴趣的投资者可对这些项目提供资金支持。众筹主要包括三个参与方：筹资人、平台运营方和投资人。其中，筹资人就是项目发起人，在众筹平台上创建项目，介绍自己的产品、创意或需求，设定筹资期限、筹资模式、筹资金额和预期回报率等；平台运营方就是众筹网站，负责审核、展示筹资人创建的项目，提供服务支持；投资人则通过浏览平台上的各种项目，选择适合的投资目标进行投资。
图1.众筹融资模式的参与方 众筹融资模式主要分为股权众筹、产品众筹、混合众筹和公益众筹。股权众筹是指公司出让一定比例的股份，面向普通投资者，投资者通过出资入股公司，获得未来收益；产品众筹是指投资人将资金投给筹款人用以开发某种产品（或服务），待该产品（或服务）开始对外销售或已经具备对外销售的条件的情况下，筹款人按照约定将开发的产品（或服务）无偿或低于成本的方式提供给投资人的一种众筹方式；混合众筹即是股权债权混合式；公益众筹指通过互联网方式发布筹款项目并募集资金的公益行为。 图2.众筹融资模式流程图