规章制度建设方案
【篇一:规章制度体系建设实施方案】
关于印发《贵州航天医院规章制度
体系建设实施方案》的通知
各科室:
为进一步加强医院规章制度体系建设,逐步实现医院管理的科学化、民主化和制度化,结合等级医院评审相关要求和医院实际,制定了《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》,现下发各科室,望
遵照执行。
二〇一三年八月
贵州航天医院规章制度体系建设实施方案
(征求意见稿)
为进一步加强医院规章制度体系建设,结合等级医院评审相关要求
和医院管理工作实际,梳理我院现有规章制度,构建更为科学、高效、实用的规章制度体系,指导开展各项业务工作,特制定本实施
方案。
一、指导思想
本次规章制度体系建设以中国航天科工集团公司、〇六一基地《规
章制度体系建设方案》和《规章制度管理规定》、《三级综合医院
评审标准实施细则》、上级卫生行政部门相关管理规定为指导,紧
紧围绕医院发展实际,对现行规章制度进行梳理、补充,并汇编成册。通过规章制度体系建设,使医院的各项工作做到凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人检查,充分发挥规章制度
在医院管理中的规范、引导和保障作用。
二、工作目标
本次制度建设的工作目标是:通过2~3年时间,对现有规章制度进行全面清理和补充修订,增加一批新的规章制度,初步形成适合我
院发展和建设需要的规章制度汇编(草案),再逐步完善,形成我
院规章制度汇编(正式版)。坚持用规章制度管人、管权、管事,
实行科学管理,做到公正公开,运转高效,实现医疗工作管理的制
度化、规范化、程序化。
三、主要内容
1.本次规章制度汇编包括三个主要部分:行政(含党务)管理制度
汇编、医疗管理制度汇编、各科室及人员岗位职责汇编。
2.行政管理制度汇编包括院级委员会工作制度、行政、党群工作、
信息、人力资源、安全保卫、财务、审计工作、物资供应、后勤保
障等各项管理工作制度。
3.医疗管理制度汇编包括医政工作、医技、急(危)重症、手术安全、
门诊、护理、感染控制、药事、病案、医保、新农合、教学、科研、职业卫生、职工健康体系等各项管理工作制度。
4.各科室及人员岗位职责汇编包括院级管理委员会、职能部门、行
政管理人员、党群机构及人员、医疗医技人员、护理人员、门诊各
类人员、财会人员、物资供应、后勤保障人员等岗位职责。
5.各工作组可根据领导小组办公室提供的规章制度和岗位职责汇编
参考目录,结合实际情况进行增减。如果人力许可,尽量制定得完
善和全面一些。
四、总体框架
(一)多层三维规章制度体系结构
按照系统完善、构架清晰、定位明确、动态优化的要求,把医院规
章制度体系建设多层三维规章制度体系结构(multi—layer and three—dimension regulations system简称mtrs)。
多层次体现医院管理体制的多层级组织结构;三维结构反映各个层
次中的规章制度在内容构成、制定过程控制和执行过程控制三个方
面的总体架构,每一个维度从不同角度反映规章制度体系内涵,不
同维度之间通过相互间的关联和制约,推动整套体系不断发展、完善。
图1:规章制度体系三维结构图
其中,规章制度的内容维度从职能类别和业务范围两个方面描述和
刻画医院规章制度体系。
规章制度的制定控制维度反映医院规章制度的前期需求分析、规章
制度制定、修改、废止的一系列控制过程。
规章制度的执行控制维度反映医院规章制度的宣贯、执行、考核和
监督检查的一系列控制过程。
每一个维度从不同角度反映规章制度体系,不同维度之间存在相互
关联和约束,推动整套规章制度体系不断发展和完善。
(二)规章制度内容维
医院的规章制度体系在内容维度上,设计为主要职能分类别、按约
束范围和程度分文种,即确定为决策、管理(执行)两大类别和规
定(规则)、办法、程序、规范(细则)四个文种。
(三)规章制度的制定控制维一项规章制度的全寿命周期要经历需
求分析、制定、修订、废止等环节。规章制度制定控制维就是对构
成规章制度制定全寿命周期的各个环节实施全过程管理与控制,它
涵盖了规章制度制定前的策划、调研及需求分析、制定过程中的具
体要求和流程,运行过程中的不断修订,以及规章制度的废止。
五、规章制度体系建设的实施计划
2013年8月,完成医院规章制度体系建设方案的制定。
2013年9月,召开医院规章制度体系建设工作动员大会,部署工作
重点和工作任务,提出要求,全面启动医院规章制度体系建设工作。 2013年10月~2014年2月,各科室完成规章制度汇编初稿,交相应工作组。
2014年3月~6月,各工作组完成各科室规章制度汇编初稿讨论,
提出修改意见,反馈至各科室。
2014年7月~10月,各科室修改规章制度汇编初稿。
2014年11月,各科室下发规章制度汇编初稿,提出2015年制定(修订)规章制度的计划报工作组审批。
【篇二:制度建设实施方案】
茶园冲村领导班子制度建设
实施方案
为贯彻落实省市、场(处)有关精神,进一步加强我村领导班子思
想政治建设,建立健全领导班子运行机制,不断提高领导班子工作
的制度化、规范化、科学化水平,奋力实现特色新农村建设的奋斗
目标,现就加强我村领导班子制度建设工作,提出如下实施方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发
展观,以《党章》为根本,以《中国共产党地方党委工作条例》为
依据,坚持党要管党、从严治党,着力解决各级领导班子在科学决策、高效运转、自身建设等方面存在的突出问题,努力构建一套职
责明确、民主集中、运转协调、务实管用的内部制度,使领导班子
思想政治建设常态化、制度化,不断增强领导班子的凝聚力、执行力、战斗力,为实现茶园冲科学发展、跨越发展提供坚强保障。
二、目标要求
要通过加强制度建设,使领导班子核心作用充分显现:一是建立健
全系统全面、科学规范的制度体系,把各项工作纳入到科学化、规
范化、制度化管理的轨道;二是建立健全运行有序、执行有力的工
作机制,确保领导班子工作健康顺畅地运行;三是全力建设功能强化、总揽全局的领导班子,提升领导班子整体功能,充分发挥领导班子的领导核心作用。
三、基本原则
加强领导班子制度建设应遵循以下原则:
一是遵循党规原则。坚持以《党章》为根本,以《中国共产党地方党委工作条例》为依据,以服务发展、服务基层、服务群众为出发点和落脚点,牢牢把握正确的政治方向。
二是务实管用原则。注重联系实际,突出工作重点,建立一套科学合理、系统规范、便于操作的领导班子内部制度,使制度建设“于法周延、于事简便”。
三是改革创新原则。在全面梳理完善、择优继承的基础上,按新的工作内涵,体现实践要求,与时俱进,大胆创新,使制度建设更体现时代性、把握规律性和富于创造性。
四、主要任务
1、以提高领导班子思想政治素质为重点,加强学习制度建设。要始终突出理论武装,围绕建设学习型领导班子,进一步加强和改进党组学习制度。健全领导班子专题学习、业务学习、理论学习考核奖惩等制度,运用好专题讲座、报告会、主题实践活动等方式加强对领导干部的教育。要坚持述学、评学、考学相结合,把理论学习的过程变成提高理论水平、加强党性锻炼、提升业务素质、实现道德升华的过程,进一步推动工作、指导实践。
2、以促进领导干部履职尽责为重点,加强通用能力席位标准建设。要坚持依法设岗,依法确责,以责任为核心,以岗位为平台,进一步细化岗位能力标准,健全机关内部责任体系。坚持依法履责,依法办事,将能力席位标准与领导干部平时考核、履职问责、教育培训、表彰奖励等工作紧密挂钩,建立和完善加强领导干部能力和作风建设的长效机制。强化岗位职责管理,健全岗位责任制,完善领导班子任期目标管理、年度工作目标管理、领导机构工作职责、领导成员岗位工作职责等制度,建立职责明晰、科学规范的长效管理机制,形成结构合理、分工明确、责任到人的工作责任体系,充分发挥领导班子的整体作用。
3、以提高领导班子科学决策水平为重点,加强议事决策制度建设。坚持把民主集中制作为制度建设的核心,建立健全集体领导和个人分工负责制,完善领导班子议事决策规则和民主决策机制,不断增
强领导班子领导科学发展的能力和水平。建立领导班子务虚研究制度,加强宏观战略研究,不断增强把握大局、服务大局的能力。建
立领导班子议事和决策全程纪实制度,严格落实决策失误责任追究
制度。在集体决策时,实行主要负责人末位表态制度。进一步完善
村正职不直接分管财务制度。建立健全重大事项决策专家咨询论证、征求公众意见、风险评估等制度,促进依法决策、科学决策和民主
决策。
4、以提高领导班子执行力为重点,加强工作运行制度建设。我村领
导班子和领导干部要进一步建立健全抓落实的考核评价、监督检查
和责任追究等制度,形成狠抓落实的长效机制。围绕党支部重大决
策部署,科学制定本村的年度工作
目标。在推动工作落实过程中,要进一步明确目标责任,坚持工作
在一线落实、问题在一线发现、矛盾在一线化解,对落实执行决策
不力的领导班子和领导干部进行问责,及时纠偏整改存在的问题,
切实增强领导班子和领导干部执行力。要坚持求真务实、真抓实干,建立健全领导活动管理制度,推动各级领导干部进一步转变作风,
改进工作方法,集中精力抓落实、促发展。
5、以提高领导班子服务群众能力为重点,加强联系群众制度建设。
坚持把联系服务群众作为领导班子建设的重要任务来抓,围绕加强
和改进群众工作,建立和完善领导干部定期接待群众来访、工作联
系点、民主评议、村情民意反映等各项制度,进一步健全群众利益
调解机制,帮助群众解决现实困难。要进一步畅通群众利益诉求渠道,充分发挥电话、网络、信箱等群众诉求表达平台的作用,加强
信访问题的源头治理。要建立工作日志制度,严格落实领导干部值班、外出报告和请销假制度。深入持久开展治庸问责活动,建立健
全治庸问责长效机制。
6、以提高拒腐防变和抵御风险能力为重点,加强党风廉政制度建设。切实加强对我村干部的监督管理,完善党风廉政建设责任、党务村
务财务公开、离任审计、履职问责办法、资金管理和项目审批等制度,努力形成立体覆盖的前期预防和动态监督机制。坚持完善民主
生活会制度,高标准、严要求,积极开展批评和自我批评,切实提
高民主生活会的质量,提高班子解决自身问题的能力。
7、以增强制度的权威性为重点,加强推动和促进制度落实的制度建设。围绕推动制度落实,出台加强制度贯彻落实的意见。建立和完
善制度落实工作责任制,明确制度落实的责任主体及责任追究的具
体内容,确保制度有效执行。加大对制度落实的督查力度,严格实
行问责。充分发挥领导干部示范带头作用,带动形成严格执行制度、自觉维护制度的良好氛围。
五、工作安排和方法步骤
(一)全面梳理(9月13日至9月28日)。对我村领导班子现行
的制度进行一次全面梳理,按分工负责、议事决策、作风建设、民
主监督和考核评价等方面进行分类汇总。同时,按照《党章》和
《中国共产党地方党委工作条例》等党内法规要求,结合当前领导
班子议事决策和自身建设的实际,分析和研究现行的内部制度是否
完善,是否符合工作实际,是否适应新形势和新要求,并重点查找
现行制度中还缺少哪些必要的制度,哪些制度需要修订完善,哪些
制度需要及时
废止,切实做好规章制度的废、改、立工作,使制度建设体现较强
的针对性和实效性。
(二)修订完善(10月5日至10月27日)。按照上级文件规定,结合工作实际,在深入调查研究、广泛听取意见、科学论证的基础上,尽快配套充实和调整优化制度草案。要集思广益,采取召开座
谈会、论证会或者书面、网上征求意见等形式,广泛听取组织、相
关职能部门和干部群众的意见和建议,确保内容的合法性和程序的
规范性。要针对当前领导班子建设的新情况新问题,找准制度建设
的着眼点和着力点,加大探索创新力度,力争形成一套科学完善的
领导班子工作运行制度。
(三)运行落实(10月27日以后)。组织班子成员对各项制度进
行深入学习研讨,并逐一明确相关工作的组织落实和监督运行责任,重点做好制度检查和执行落实情况,把班子制度建设情况列入班子
考核,使思想政治建设成为有形任务和硬性指标。同时,对制度运
行过程中的一些情况和做法进行及时分析总结,进一步完善提高,
实现制度成果转化为实践成果、工作成果和发展成果。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织。要把内部制度建设摆上重要议事日程,切实加强组织领导和工作指导。成立制度建设工作领导小组,支部
书记任组长,其他班子成员等担任领导小组成员。村党组织主要负
责同志要认真履行第一责任人的职责,亲自挂帅抓领导班子制度建设,带头执行各项制度。具体负责同志要切实履行好职责,做好制
度的废、改、立工作,确保制度建设的措施落到实处。
(二)突出重点,勇于创新。针对当前领导班子建设的新情况新问题,突出领导班子运行的公开透明、科学决策和民主监督等重点环节,找准制度创新的着眼点和着力点,积极探索提高领导班子议事
决策质量的具体办法,认真研究强化班子内部监督的有效措施,努
力推进领导班子制度建设创新。
(三)总结推广,注重实效。在工作中要认真总结好经验、好做法、好制度,从丰富的工作实践过程中汲取经验,把创造性的经验再用
于指导实践,使领导班子制度建设有系统性、针对性和操作性。要
适时召开制度建设交流推进会,不断提高领导班子内部制度建设的
整体水平,推进我村领导班子的思想政治建设,切实增强领导班子
推动科学发展、促进社会和谐的能力。
【篇三:公司规章制度修订工作计划】
关于开展中源化学规章制度内部评审工作的通知
公司各部门:
制度建设是企业一项艰巨的且需要持续改进的工作,是企业各项工
作正常有效开展的基础,是企业健康有序发展的有力保障,也是提
高工作效率和工作质量、降低业务运作风险的重要管理手段。目前,中源化学产销分离改革和安棚地区生产企业一体化运营管理改革已
经基本完成,中源化学组织机构及相关业务流程发生了很大变化,
随着改革工作的深入推进,强化公司规章制度建设已显得非常关键,也给企业基础管理工作提出更高要求。为此,经公司研究,自8月
份起,开展内部规章制度的评审工作,旨在通过内部评审和修订完善,保持公司内部规章制度的有效性和适用性,适应公司管理和发
展需要。同时,充分利用全面评审和修订公司规章制度的契机,进
一步规范公司管理流程,强化制度的约束作用,提高执行力。具体
评审工作计划如下:
一、准备和摸底阶段
成立工作小组,明确职责和任务。开展规章制度的摸底工作,整理
出目录以待评审。
二、评审阶段
系统评审制度的实用性和有效性,提出评审意见。
三、修订阶段
按照“废、留、改、立”的原则对规章制度性文件进行修订、对已不
符合当前发展要求或与现行的法律法规及文件精神不符合的文件,
予以废止;新近制定,符合形势政策和法律要求的文件,予以保留;
部分内容不合时宜的文件,予以修订;管理制度存在空白的,结合
公司实际情况予以建立新的规章制度。
四、宣贯阶段
规章制度修订工作完成之后,人力资源部将最后审定的规章制度总
结整理,向全公司公布,以指导工作,方便落实。
五、检查和监督阶段
制度建设的重要性
规范化管理是企业一项艰巨的、需要持续改进的工作,它是企业各
项工作正常有效开展的基础,是企业健康有序发展的有力保障。规
范化管理同时也是提高工作效率和工作质量,降低业务运作风险的
重要管理手段,缺少规范管理的企业其经营管理工作必将一盘散沙。规范化管理涵盖的内容很广,按照当今比较权威的解释,它主要包
括以下几个层面,一是企业战略目标管理的规范化,二是企业组织
流程设计的规范化,三是组织构架设计的规范化,四是制度建设
(指制度的编制、执行、修订完善)的规范化,五是信息化建设的
规范化。而制度建设是企业规范化管理的一个极其重要的部分,各
项工作的规范化管理水平则直接体现在制度的建设上。制度建设的
基本流程为制度的编制、制度的执行、制度的修订完善,三个环节
工作的规范性与系统性对是否能逐步形成适应企业自身发展需求的
规范制度体系有着决定性的作用,也是能否进一步提高公司规范化
管理水平的关键所在。下面笔者就制度建设三个
环节的一些思路方法谈谈自己的一些观点。
第一部分制度的编制
一、制度编制的基本原则
一个企业编制的制度必须是规范的,必须符合企业科学管理原理和
企业行为涉及到的每一个事物的发展规律和规则,没有规范的制度,就没有规范的制度执行过程。企业编制的制度应具有可操作性、系
统性、合法性、平等性——四大基本原则。制度的可操作性是指,
在编制制度时应从业务实际需求和管理规律出发,以现有体系和制
度为基础逐步地进行优化和完善,特别要注意的是,编制的制度不
能脱离当前管理体系、人员素质、文化习惯的前提来实施彻底式的
变革,否则这样的制度不但很难具有可操作性,还有可能带来较大
的管理风险;制度的系统性则是指在编制制度时要坚持全面、统一
的原则,要从全局的角度出发,避免发生相互矛盾的情况,保证制
度体系整体的协调顺畅;另外两个方面的基本原则是制度的合法性
和平等性,合法性是指制度不能与法律法规发生冲突,否则就会缺
少法律效力,平等性则指编制的制度对各级管理层都应该一视同仁,不能因职位等方面的高低而有所区别,应坚持责任、权限、利益相
一致的原则,权利与义务不均衡是推进规范化管理的大敌,不平等
的制度必将引起内部的矛盾与冲突,影响企业正常工作的开展。
二、制度编制的基本思路
1、全员参与
制度制订是一个“自上而下”和“自下而上”的过程,各项制度制订都
要经过全方位的论证,都要充分考虑和吸收各方面的建议和意见,
以形成大家能共同接受、共同遵守的合理制度,大家遵守合理的制度。编制制度时仅仅单靠一个或几个人的苦思冥想是很难达到理想
效果的,全员参与,多沟通、多论证是制度编制必须要做好的一个
环节。
2、借鉴引进
每个企业都有自己优秀的管理思想和经验,而这些优秀的管理思想
和经验的结晶往往都体现在制度或管理模式上,所以在制度编制时
可以将其他企业好的管理
制度借鉴到自己的企业中,与自己的管理文化和管理体系有机结合,形成企业自己的特色,为自己的企业服务。借鉴引进同时也是搞好
企业制度建设的一项捷径。
3、调查研究
调查研究就是要运用正确的观点、合理有效的方法,抱着谦虚、学
习的态度,深入企业实际了解情况,掌握第一手材料,进行综合分析,制订出切合实际、规范有效的制度,调查研究是编制制度极其
有效的一种科学方法。调查的方式一般可采用普遍调查、典型调查、会议调查、访问调查、收集书面材料等,编制时可根据制度类型的
需要选取一种或几种调查方式。只有经过调查研究制订的制度才会
更科学、更具有可操作性。
4、事无巨细制度化
事无巨细制度化实际上是关于制度有效覆盖面的问题,是制度相对
企业管理需要的充分
性问题。企业每一个重要的管理、工作和技术事项都应该用制度加
以合理规范,使各项工作规范有序的进行,以提高工作效率,减少
管理成本。制度健全完善的程度也体现出了一个企业的规范化管理
水平的高低。另外,在编制制度时,制度内容的文字表述也是一个
不可忽视的方面,应做到语言准确、概念清楚、文字简练、通俗易懂。
第二部分制度的执行
再完善的制度,如果不能得到很好的执行,对推进企业的规范化管
理也是无济于事,大到企业战略目标的实现、小到企业日常工作的
开展都需要制度执行力和执行效率来做强有力的保证。制度执行力
弱是企业都普遍存在的不良管理现象,也是企业管理中始终存在的
矛盾和焦点,因此几乎所有的企业都在强调制度执行力的问题,在
这方面大做文章。
一、加强制度的宣传与学习
在企业内部,因年龄、文化、生活实践等方面的不同,每个人的规
范化管理意识、制度执行意识也存在着较大的差异,必然有一部分
人在意识上有所落后,而这些人也是企业管理的重点对象。面对他们,首先要做到的是通过宣传、组织学习来提高他们的规范化管理
意思,一个人只有意识提高了,观念改变了,才会改变自己的行为,从而改变自己。因此,宣传制度、组织学习制度、提高制度执行意
识是一个企业提高制度执行力和执行效率的基础工作,
基础工作做好了,才会创造一个良好的制度执行环境。
二、干部应树立榜样作用
陈总说过,一个员工差差一点,一个干部差差一片,这句话就非常
精辟地阐述了干部榜样的作用。干部的一言一行是员工争先竞仿的
对象,对员工有着非常大的影响,因此干部能做好自身形象,带头
执行好各项制度,对员工会产生一种潜移默化的积极影响,反之,
如果干部不注重自身形象或带头违反制度,就极有可能导致整个部
门制度执行力的下降,就极有可能产生较差的管理局面和结果。
三、加强日常的监督、检查和沟通
日常的监督、检查和沟通是及时了解制度执行情况的重要手段,也
是企业控制和提高制度执行力必须做好的前期工作。监督是每时每
刻都应该进行的工作,一个企业应把监督融入到日常工作中,开展
好部门内部的自我监督、横向部门的相互监督、职能部门的专业监督;检查则可采用多种形式进行,一般来说可采用自查、职能部门
抽查、专业检查、专项检查等多种形式,不同的检查形式所产生的
效果
会有所不同,但对推进规范化管理都有着不可忽视
的作用;沟通是了解制度执行情况的主要手段,及时沟通可以及时
了解到制度执行情况,从而可以及时采取有效措施来确保制度的执
行力,沟通一般可采取召开阶段性座谈会、开展问卷调查、下入基
层了解等方法进行。
四、将考核处理与教育激励相结合
规范化管理应与人性化管理有机结合,对受到处理的干部员工,要
通过引导、教育、沟通,让干部员工被处理后有好的表现,让部门
管理工作有新的提高。这个方面工作往往容易被忽视,其实制度的
目的不是处理人,而是用以规范人的行为、提高人的素质,因此对
违反制度的干部员工,做好他们的思想教育工作,提高他们的思想
水平和思想素质,是提高一个企业整体制度执行力的一个不可忽视
的环节。
五、规范制度执行过程
一个企业应坚持一切管理活动只对制度、标准负责,做到制度面前
人人平等。在制度执行过程中,一是要做到规范优先,即:制度执
行时,大家有意见也要等制度执行后再开展讨论,避免扯皮,维护
制度严肃性。二是对于重复问题和典型问题,严格考核处理。三是
严格实行分级管理,避免考核过程中的推诿、扯皮现象,同时也要
杜绝护短、说情、办事拖拉等不良现象。
第三部分制度的修订完善
企业的制度不是一成不变的,更不是一个“封闭的、静止的”的系统,随着业务流程、组织构架、市场需求的变化,制度要被不断地修订、更新、废止,以保持其有效性和适用性,适应企业管理和发展的需要。企业内部任何一位干部员工都可以对制度提出修订完善的建议。制度修订完善的原则与制度的编制原则是一致的,应考虑制度的可
操作性、系统性、合法性和平等性。制度修订完善的思路方法除在
制度编制中提到的几个方面外,还应该注重以下两个方面。
一、制度的修订完善应具有时效性。
没有及时修订制度,没有致力于制度建设而导致制度失去适用性,
这将会严重影响制度的权威性,甚至给工作带来一定的负面影响,
因此对制度的有效性、适宜性、充分性进行不断的评审与更新,是
企业任何一个部门都不可忽视的工作,这项工作也是一项需要花费
较大精力的、有较大难度的工作。要想较好的保证制度的时效性,
企业内部的每一个组织机构都应该抽出一定的人员和花费一定精力
来致力于制度建设这个工作。
二、制度的修订完善应坚持“边制订、边执行、边完善、边上报备案”的四边原则。在工作过程中,随时可能碰到一些不确定的管理事项,甚至一些管理漏洞,这就需要我们通过完善制度来规范工作。但制
度的修订完善和正式发布是需要一段时间的,为弥补缺少明文规定
的制度可能给管理工作带来的不良影响,及时避免和减少不规范的
行为或做法,这时候我们就需要采取“边制订、边执行、边完善、边
上报备案”的方法来解决这个问题。在日常管理工作中,只要有好的
想法、好的管理思想就要先遵照执行,而不是等到正式制度文件下
发后才执行。同时,按“四边”的要求来开展制度工作这也是较好保
证制度时效性的一个有效方法。另外,有一点要在这里特别指出,
那就是流程的修订完善,这个工作是制度建设中的一个的难点。对
已有的流程进行完善、创新或精简,减少一些重复工作和累赘环节,提高流程的效率与效果,是一个企业应该时刻关注的问题。
第四部分
小结
制度建设是一项长期的、艰巨的任务。任何制度都要经历一个从建
立到不断完善的过程,任何制度的内容和形式都需要根据企业经营
的变化而不断废止和更新。企业应充分认识到制度建设的重要性,
不断的思考、不断的总结,不断推进制度建设,努力建立健全并保
持一个适应企业自身需要的规范制度体系,为提高企业的规范化管
理水平提供一个强有力的制度保证。
制度建设是企业规范化运作的保证
俗话说“没有规矩,不成方圆”。社会秩序的建立与维护靠的是法律
与道德,企业内部秩序的建立靠得是制度和文化。作为企业管理的
基础工作,制度建设就是对企业内部各项规章制度制定、颁布、实施、修改、梳理直至废止的动态全过程,制度没有“最好”,只有“更好”,
科学实用的制度,可以为企业降低“风险”、减少“成本”、提高“效益”。制度建设是企业规范化运作的必要保障,制度建设的目的是使
企业内部做到“有章可依,有章必依,执章必严、违章必究”,也就
是使所有的人按规矩办事,如果不按规矩办事,就要受到处罚。从
这个角度来讲,制度是企业的内部法律,企业内部的行为规范以执
行制度为最低标准,做到在制度面前“人人平等”。
企划处的主要职责之一就是进行制度建设,原来的凯元制度也是自
成体系的,有一系列比较完备的规章制度,但是由于职能部门的简
化与合并,导致监督和制约的职能无法体现,具体执行起来就存在
着一定的弊端,制度就成了一纸空文。现在职能部门已经根据监督
与制约的机制建立起来了,下一步工作就是清晰的界定各部门的职
责并进行业务流程的优化,将企业运行规则调整到最适合企业发展
的状态,将优化后的规则以制度的形式合理地传播和固定下来,体
现到管理的各个层面,从而达到促进管理水平提升的效果。我们进
行制度建设的重点在于:把各种简洁高效的工作流程、业务规则,
按照凯元的特色以制度的形式确定下来。第一、“说”的阶段——
把我们要做的正确的事情大张旗鼓的进行宣传。
凯元公司作为热电行业,有自己的行业特点,我们进行制度建设就
要紧紧围绕集团文化结合凯元特色来进行。
我们首先要做的,就是将正确的信息通过各种渠道传导到管理对象
层面。制度编写并非单纯写作,而是将管理要求
通过正确的形式表达出来。检验管理制度编写质量的唯一标准是:
制度要求能否被执行并产生预期效果。所以在编
写制度过程中该说的,一定要说全面,要考虑操作时有无难度或实
现的可能性,要让员工在理解上没有什么障碍。
以经济责任制为例,在按照集团的统一要求建立经济责任制的过程中,企划处在考核指标的设定中不断的征求相关部门的意见和建议,力求把应该说的在制度中讲的明白。同时在制定责任制的过程中几
次进行修订,把需要考核的指标逐步的增加到责任制中,让制度给
全体员工传达这样一个信息:作为企业的一员就要关心企业的效益,企业效益好了我们的工资才更有保障,岗位工资要向效益工资过渡。在责任制制定后,加大宣传力度,通过宣传栏、黑板报、竞赛台、
班前会等各种形式让全体员工了解责任制考核什么,工资如何计算。让职工真正了解责任制,认同效益工资,这样广大员工就会真正把
企业的利益与自身的利益紧密联系起来,让员工更加明确地认识到
自己在文化变革和制度变革中的位置,并力求让他们心甘情愿地拥
护新的制度,扮演新角色,从而减少在执行的过程中的难度。第二、“听”的阶段