工程项目管理办法(正式发稿)
中葛工管字[2001]第6号文
工程项目管理办法
第一章总则
第一条为了确保工程项目中标合同的履约，加强工程项目全过程管理，规范企业法人、项目部、作业层的行为，维护企业法人的利益以及其它当事人的合法权益，实现为企业赢得效益、赢得信誉的“双赢”目标，特制订本办法。
第二条本办法是依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公司法》等相关法律、法规，按照建立现代企业制度的要求，坚持量化责任、硬化考核、强化追究、细化奖惩的原则，遵循事前分析、事中监控、事后评审的程序而制订的。
第三条本办法所称工程项目是指建安施工企业的生产对象和完成一个建安产品的施工过程及成果，可以是一个建设项目的施工，也可以是其中一个单项工程或单位工程的施工。
工程项目管理是指以工程项目为对象，以项目经理责任制、成本核算制为基础，以实现工程项目合同内容为目标，以与此相适应的一整套施工组织制度和管理制度作保证，对工程项目的成本、质量、安全、进度、文明施工等进行全方位全过程控制的管理体系。
第四条集团公司以及集团公司分公司、集团公司全资子公司、控股子公司所承包的国内工程均适用本办法。国际工程项目管理参照执行。
第五条依照《中国共产党章程》、《中华人民共和国工会法》、《中国共产主义青年团章程》，在项目部建立健全党、工、团组织，加强党建和队伍建设，开展思想政治教育，实行民主管理，发挥共青团和青年的生力军作用，大力搞好精神文明建设。
第二章管理体制
第六条企业法人通过项目经理组建的项目部实现对工程项目的管理，项目部通过经济合同实现对作业层的管理。
第七条企业法人作为市场竞争、合同履约主体，是工程项目的利润中心；项目部作为一次性组织和一次性授权管理主体，随工程项目的合同签订而组建，随工程项目的完工、工程款清结而解体，是工程项目的成本控制中心；作业层是社会化、独立化、专业化的施工组织。
项目经理是工程项目管理的核心，对工程项目施工全过程负责。稳步推进项目经理的职业化、社会化进程。
第八条企业法人与项目经理之间，通过委托书、授权书、责任书等形式，建立委托与被委托、授权与被授权的关系；项目部与作业层之间，按市场法则建立合同关系。
第九条集团公司对工程项目的管理采取直接管理、授权各子、分公司管理，子公司自行管理三种类型。
（一）对大型水利水电工程或集团公司认为对企业发展有重大影响的工程成立直管项目部。作业层按照工程特点，本着公开、公平、公正的原
则，在企业内部采取劳务承包或单项工程、单价切块承包。
（二）以集团公司资质中标的项目，除上述（一）类外，集团公司授权各子、
分公司进行管理，各子、分公司对集团公司负责。
（三）以各子公司资质中标的项目，各子公司成立项目部管理，各项目部对子公司负责，集团公司对该类项目进行宏观监管。
第三章企业法人
第十条企业法人是指具有法定资本金，能够独立承担民事责任，经国家公司登记机关依法核准登记的营利性组织。本办法所称企业法人是指集团公司以及集团公司全资子公司、控股子公司。企业法人通过职能管理部门按照分工履行职责，行使权力，为企业法人获取合法利益。
第十一条企业法人的职责：
（一）投标承揽工程；
（二）主持对中标合同的分析分解，确定工程项目的工程费用和管理费用；对项目成本进行测算和综合评估。
（三）依照工程项目规模、工期长短、难易程度，对完成预定目标的项目经理实施一次性奖励；
（四）按照规定程序招聘、聘任项目经理，并报送业主及有关方面；
（五）依据合同履约要求和企业法人确定的上缴利润和管理费及其它各项指标，与项目经理签订委托书、责任书；
（六）帮助项目部进行施工现场准备，为项目部进场施工提供必要条件；
（七）审批项目经理提交的项目部机构设臵方案和项目副经理、三总师人选，并对副经理及三总师人选聘任；
（八）对项目施工组织设计进行研究分析，有针对性地对重大技术问
题进行专题研究，并提出指导性意见；
（九）按市场法则为项目部提供设备租赁服务，审批项目部在市场无法租赁调剂的特种设备购臵计划，并组织招标采购，设备产权归企业法人所有；
（十）根据项目施工和管理的需要，为项目部提供合格的主要工程技术、工程管理人员及劳务；
（十一）对项目进度、质量、安全、财务、成本进行检查、监督和考核，并进行动态控制，发现问题及时纠正；
（十二）及时审查、批复项目部报送的报告、报表；
（十三）项目部撤销后，在保修期内按合同要求承担工程项目的维护、维修，进行质量回访，并办理项目部遗留下来的竣工、交验事宜。
（十四）企业法人和企业法人职能部门按照分工合作原则，分别履行上述职责。
（十五）根据国家政策及法律法规，企业法人应对项目部履行的其他职责。
第十二条企业法人的权力：
（一）对项目经理进行考核，兑现奖惩；
（二）组织企业内部审计人员按程序对工程项目进行阶段性审计和项目经理任期经济责任制审计，项目完工后委托、监督社会审计机构对项目进行终结审计；
（三）企业法人拥有更换、撤换项目经理的权力；
（四）批准解散项目部、解聘项目经理。
第十三条企业法人的利益：
（一）按照责任书规定，按期足额收取项目部以货币形式上交的利润和各项费用；
（二）按照责任书规定，获取应享有的其它利益。
第四章项目经理
第十四条项目经理是企业法人在工程项目上的委托代理人，负责工程承包合同履约，直接对企业法人负责。项目经理依照与企业法人签订的委托书、授权书、责任书，履行职责，行使权力，获得利益。
第十五条项目经理应具备以下基本条件：
（一）能正确执行国家和地方政府有关法律、法规和上级主管部门的决定，自觉维护国家利益，保护国家财产，维护企业合法权益；
（二）廉洁自律，具有强烈的事业心和责任感；
（三）懂技术、会经营、善管理，具有较强的组织领导能力、决策指挥能力及应变能力；
（四）具有项目经理资质证书；
（五）具有经聘任单位确认与工程项目等级相称的资质和资格；
（六）具有良好的身体素质。
第十六条项目经理的产生与解聘:
（一）实行项目经理竞争上岗制。企业法人每年要采取多种形式在预审合格的项目经理中开展竞争，筛选出任职候选人员名单，分类排序储入项目经理库备聘。投标时按工程特点及难易程度预选项目经理随投标书报于业主。
工程中标后，由企业法人按照人事管理权限和考核审批程序确定，正式聘任项目经理。
（二）项目经理任职期间，不得在项目部使用不可撤销职务的权力。
（三）项目经理的任职在工程完工、债权债务清理完毕、财务清结、任期审计结束后，由企业法人解聘终结。
（四）下列情况之一的，企业法人有权分别予以更换或撤换项目经理：
1.因健康原因不能继续担任项目经理的；
2.业主认定不能继续担任项目经理的；
3.由于渎职，造成工期严重滞后、重大质量安全事故、重大经济损失或严重违约的；
4、拒不按责任书规定上缴各项费用和利润的；
5、违反党纪政纪受到撤职及以上处分的；
6.触犯刑律的。
第十七条项目经理实行风险担保，按完成该工程项目责任目标获得一次性奖励金额的10%作为担保金。
第十八条项目经理职责:
（一）贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规、政策和集团公司有关规定，全面主持项目施工和管理工作，承担合同履约责任，全面负责项目部的物质文明和精神文明建设工作；
（二）确保工程施工质量，对工程施工质量负终身责任；
（三）严格执行与企业法人签订的责任书，确保项目目标成本、目标利润的实现，以及各项经济指标的完成，严肃财经纪律，加强财务管理，按期以货币资金上交企业法人利润和各项费用；
（四）执行企业各项管理制度，抓好安全生产，搞好现场文明施工，树立企业形象，维护企业良好信誉；
（五）必须及时、准确、真实地向企业法人报告工程进程中的质量、安全、财务以及市场开拓等重大事项，报送业主需要的文件和有关报表；
（六）参与企业法人就该工程项目重大事项与业主、监理、设计单位进行的磋商、谈判和决策，协助企业法人跟踪所在区域的工程信息，受企业法人委托，为开拓新市场做好指定的工作；
（七）根据与企业法人签定的责任书应履行的其他职责。
第十九条项目经理权力：
（一）按照企业法人批准的项目管理机构设臵及编制，提出副经理、三总师人选报企业法人审批后聘用，选择、聘用一般管理人员，对聘用人员的任职情况进行考核、监督、奖惩，辞退项目副经理、三总师，需经企业法人审批；
（二）依据有关法规，采购劳务；
（三）根据工程施工需要和资金使用计划，在允许范围内行使资金调配权；
（四）依据有关法规和核定的工资总额，自主决定项目部人员的计酬方式、工资、奖金的分配方案；
（五）依据本办法第三十六条、第五十一条、第五十二条规定，决定项目部物资采购、设备租赁方案，根据施工需要，可自行购臵小型设备并在成本中予以摊销；
（六）以企业法人代理人的身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，按照委托签署有关合同；
（七）有权拒绝各方面不合理的摊派和要求；
（八）企业法人授予的其他权力。
第二十条项目经理利益：
（一）项目经理任职期间，月收入按本项目部管理人员月平均工资的1.5倍发放；
（二）项目经理在工程完工、债权债务清理完毕，经企业法人考核和项目终结审计，全面完成责任书各项指标可获得责任书规定的一次性奖励；
（三）项目经理超额完成责任书指标，另行嘉奖。
第二十一条项目经理对二十条第（二）、（三）款奖励有异议的，可以请求集团公司/子公司工程管理部门调解。调解有争议的，报企业法人裁决。
第二十二条项目经理管理：
（一）项目经理由企业法人人力资源部门统一管理：
1.建立项目经理备选人才库；
2.组织项目经理资质考试、应聘资格考评和认定；
3.加强对项目经理的培训、考核和测评工作，定期对备选项目经理
业绩作出评估；
4.组织备选项目经理参加竞争选聘。
（二）项目部撤销后被正常解聘的项目经理，进入企业法人人力资源部门待聘，由企业法人按有关规定为其缴纳“五金”，超过半年未继续获聘项目经理职务的予以安排适当工作。
第五章项目经理部
第二十三条项目经理部（简称项目部）是工程项目的管理机构，在项目经理的领导下，认真履行承包工程合同，承担工程项目从开工到完工的全过程施工生产管理。
第二十四条一个工程项目原则上只设立一个项目部，该工程的后续合同均由该项目部统一执行；企业法人征得业主同意，该项目部可执行所在地就近的其它独立合同。每一合同均应分别签订责任书，独立进行核算和奖惩兑现。
第二十五条项目部由项目经理、副经理、三总师、职能部门负责人和管理人员组成。管理机构按照工程项目的难易程度、规模大小、工期长短，本着精干、高效的原则，设臵与之相适应的生产技术、商务、综合三类管理部门和岗位。
（一）项目部管理机构的设臵及编制，由项目经理申报企业法人审批、备案后确定；
（二）副经理、三总师，由项目经理提名，经企业法人审批后聘任；
（三）项目部职能部门负责人，由项目经理提名，征求企业法人业务主管部门意见后，由项目经理聘任（集团公司直属特大型工程除外）；
（四）项目部的一般管理人员，由项目经理直接聘任；
（五）项目经理的配偶、子女、近亲不得在该项目部担任副经理、三总师和职能部门负责人，也不得在该项目部从事财务、人事、劳务管理工作。
第二十六条项目部的组成人员，优先在企业法人劳务市场招聘，进行双向选择；确有必要时，经人力资源管理部门同意后，也可以在社会上公开招聘，择优录用。
第二十七条项目部各职能部门在项目经理领导下，按照职能分工，
履行下列职责：
（一）依据中标合同编制质量计划、施工组织设计、施工进度计划、成本控制计划、施工技术方案、安全计划、资金使用计划，并确定相应控制目标；
（二）严格成本控制，加强质量安全管理，确保工程形象进度满足合同要求；
（三）负责工程价款结算，及时、全面收集合同履约过程中的有关原始证据，办理合同变更、索赔与反索赔等事宜；
（四）负责开展科研攻关和技术革新，推广应用“四新”成果，提高工程项目技术含量和工艺水平，接受企业法人的委托，按照市场法则完成下达的科研项目；
（五）负责办理与业主、监理、设计、地方政府关系协调中的具体事宜；
（六）负责组织招聘作业层劳务人员，对劳务人员加强管理；
（七）按照总量控制、丰欠互补的原则，制订合理的分配方案；
（八）编写分包合同，对分包工程进行全方位、全过程监控；
（九）组织设备租赁、物资采购，按工程施工需要合理配臵生产要素；
（十）按照企业法人的要求，如实上报货币资金日流量明细表，上报产值、施工进度、成本控制、工程质量、安全生产、机电设备、合同管理月、季、年报表，依照业主要求报送有关报表；
（十一）负责记录工程项目的各工种、各工序生产班次的原始消耗量及成品（或半成品）成果，并进行月汇总，项目部应创造条件建立计算机成本管理和质量管理档案系统；
（十二）负责竣工资料的收集、整理、移交，办理竣工结算；
（十三）负责工程完工后剩余材料的处理、工程价款的回收、帐务及各类档案的清理移交等事宜；
（十四）负责项目部和作业层的思想政治工作，加强精神文明建设。
第六章作业层
第二十八条作业层是项目部为完成工程项目施工任务，从企业内部和社会招聘组成能满足项目施工需要的施工组织。从企业内部招聘的职工，执行与企业法人签订的劳动合同，并与项目部建立劳务合同关系；从社会招聘的劳务组织，与项目部建立劳务合同关系。采用切块分包的项目，与施工单位建立内部经济合同关系
第二十九条作业层的主要职责：
（一）严格执行项目部制订的施工技术措施、工艺标准、质量程序文件和安全规定；
（二）按项目部下达的定额计划组织施工；
（三）节约材料、降低消耗，提高材料的利用率；
（四）及时维修和保养设备，提高设备的完好率和利用率；
（五）遵守项目部的各项规章制度和工作、学习、生活纪律，搞好精神文明建设。
第三十条作业层的权益：
（一）按劳务合同、内部经济合同和完成实物工程的质和量获取应得报酬；
（二）在保证工程质量的前提下，获得降低资源消耗，节约成本费用的奖励；
（三）按劳务合同享有应由聘用方支付的社会福利费用；
（四）按规定享有安全防护设施、改善劳动条件的权利；
（五）依法获得必要的劳动安全防护用品；
（六）对项目部无正当理由解除工作的，有权向企业工会劳动争议调解委员会申请调解。
第七章合同管理
第三十一条企业法人是工程承包合同履约的责任主体，通过建立健全工程项目合同管理体系，监督检查项目部合同履行情况并及时协调解决发现的问题。负责处理合同纠纷，参与、指导和决定重大合同变更和索赔。
第三十二条企业法人应对工程承包合同分类建档，跟踪工程进展，进行动态分析，研究合同条款并纠正履约偏差。组织和直接参与合同的鉴证、公证、调解、仲裁和诉讼。
第三十三条项目经理是受企业法人委托和授权、全面履约合同的执行主体，建立健全项目部的合同管理体系，明确职责权限，确保工程质量、进度、文明施工满足合同要求。
第三十四条项目部必须认真研究合同边界条件，及时准确地收集并妥善保存合同执行过程中的原始资料，依据合同按时办理工程结算、变更和索赔，维护企业法人的合法权益。
第三十五条合同执行过程中发生工期、质量标准变动以及合同金额变幅达15%以上等重大变更事项和不可抗力因素造成的危害，项目经理必须迅速向企业法人请示、报告。
第三十六条项目部依据施工组织设计和工程需要的物资材料和租赁设备，凡小型设备、零星急用材料购臵以及单台设备临时租用的，实行项目
部内部审批责任制；凡大宗常用材料、租用半年以上以及成建制租用设备，必须实行招投标制。需要招标采购的，应严格执行招标程序，进行评标和定标。应分设商务组和技术组进行评标，推荐中标单位，定标由项目经理主持、副经理、三总师和党组织负责人参加集体研究决定，项目经理签订采购和租赁合同并承担责任。项目部应妥善保存评标定标的原始记录备查。
与项目经理、项目部管理人员有利害关系的人，不得充任材料、设备、劳务采购和设备租赁的中介或供应商。企业法人及其主管部门有关人员除监督职能外不得干预、影响评标的过程和结果，其家人和亲属不得参与竞标。
第三十七条项目部应根据施工组织设计和工程需要，按照国家和地方政府的法律法规采购劳务并签订合同，严禁私招滥雇。
第三十八条分包合同是项目部将承包合同中的部分工程委托具有相关资质的专业施工单位施工的合同。分包合同由项目部编制审核，经企业法人和业主审定、批准，由项目经理签订并承担责任。
第三十九条所有主体结构工程以及业主、企业法人不允许分包的工程，不得以任何形式进行分包。
第四十条项目部必须对分包单位的资质进行严格审查，对进场队伍的资质进行复核审查。进场队伍与分包资质不符的，坚决予以清退；隐瞒不报未予清退造成严重后果的，追究项目经理的责任。
第四十一条项目部应按照合同约定的分包单价、进度和有效量对分包单位进行结算，严禁超价超量超前结算。
第四十二条受企业法人委托、授权，以项目部为主体签订的合同，由项目经理签订，项目部负责合同履约过程的检查监督和结算，经过审验后，办理合同终结。
第八章成本管理
第四十三条企业法人应对承包工程项目成本进行测算和综合评估，确定项目的工程目标成本和各项费用。
第四十四条项目部对企业法人下达的各项费用进行分解、调整、综合、平衡，确定项目部内部的成本控制总目标、分项目标和阶段目标，报企业法人备案，企业法人以此作为对项目部成本监控的依据。
工程施工中，按月、季、年度进行成本核算，检查各项定额和项目成本计划的执行情况，及时纠正偏差。
项目终结后，负责考核分析项目目标成本的实现情况。
第四十五条作业层执行项目部下达的物资材料消耗定额、设备定额、劳动定额，并接受项目部的指导和监督。
第四十六条项目部将管理层、作业层两个层面，技术、经济和财务三个系列，按照合同执行和单项工程作业周期的起始之前、实施过程、实施结果的三个阶段，抓住事前、事中、事后三个重要环节，构成成本管理循环往复的封闭网络体系，把成本责任落实到每一个人和每一道工序。项目部三总师负责各自系列的成本管理工作，同时参与项目成本的全过程管理。
第四十七条项目部总工程师是技术系列成本控制的责任人，是成本管理事前控制的责任主体。总工负责组织技术人员优化施工方案和技术措施，为控制成本提供技术支持。
第四十八条项目部总经济师是经济系列成本控制的责任人，是成本管理事中控制的责任主体。总经以技术序列的工作成果为接口，负责监督目标成本的执行情况，逐月、季、年度进行经济活动分析，及时纠偏，保证成
本控制按计划平稳运行。
第四十九条项目部总会计师是财务系列成本管理的责任人，是成本管理事后控制的责任主体。总会以技术和经济序列的工作成果为前提，负责对实际消耗状况进行核算和分析，真实反映成本控制和盈亏状况，用以指导下一轮全过程的成本管理。
第五十条项目部依据施工组织设计、进度和质量要求，严格按照劳动定额，编制人力资源优化配臵方案，核定作业层人员的质量和数量，按照市场法则采购劳务，优先在企业内部进行招聘。项目部应按照国家现行法规和劳务合同支付劳务报酬及相关费用，集团公司、股份公司直属项目部在本企业招聘有劳动关系的劳务，还应向企业法人交纳管理费，并列入工程项目的人工成本。
项目部对劳务实行动态管理，推行联产联责工资分配制度。
第五十一条项目部应依据材料采购计划，以满足设计要求为前提，按照第三十六条规定采用招标方式，遵循同等质量、价格优先的原则采购材料，合理利用市场价差，降低采购成本。企业内部的材料生产厂家可以参与平等竞标。
加强材料的现场管理，按照材料消耗定额，合理节约使用，降低损耗。
第五十二条项目部应根据设备需求计划，编制设备优化配臵方案。按照市场法则优先租赁企业法人的设备。
项目部应加强设备的管用养修，提高设备的完好率和利用率。
第五十三条根据工程项目规模大小和项目部管理跨度，企业法人对中标合同金额进行分析测算后，提取合同产值的一定比例作为项目部管理经费，提取最大费用不得超过5%。项目部编制管理费用预算，制定分年度、
分项明细表，报企业法人批准后实施，企业法人进行监督审核。
第五十四条项目部应严格执行《会计法》，建立健全财务制度、结算制度和资金管理制度。
（一）项目部只能开设一个基本帐户，严禁设立小金库，杜绝资金体外循环。集团直管项目部必须设立资金结算中心，项目部和作业层的所有帐户全部进入资金结算中心。
（二）项目部应向企业法人真实准确报送货币资金日流量明细表。重大的资金支出需按规定报集团公司预算管理委员会审批。
（三）项目经理无投资权、融资权。施工中确因资金短缺需向银行借贷时，应严格执行报批程序，经企业法人审核授权后予以办理，应合理规避借贷风险，提高资金周转率，降低财务成本。
第九章施工管理
第五十五条项目部全面履行项目质量、安全、进度、文明施工责任，对业主和企业法人负责，作业层（包括分包单位）对项目部负责。
第五十六条项目经理是工程项目施工质量第一责任人，对工程施工质量负终身责任。
项目部建立质量保证体系，全面执行质量体系文件，编制质量计划，配备足够的持证专职质量管理人员，确保工程项目施工质量满足合同要求，争创优质工程。
第五十七条严格过程控制，保证工序质量。
（一）坚持审图和工艺设计，编制技术措施，为施工质量提供技术保证；
（二）项目部按规范要求对原材料进行质量检验，严禁不合格品进入
施工现场；
（三）严格执行质量“三检制”（班组自检、作业队复检、项目部终检），提高一次验收合格率；
（四）严格执行规程规范，严格施工工艺；
（五）项目部质检人员应对隐蔽工程和关键部位进行跟班旁站检查；
（六）项目部应对分包工程实施有效监控，严禁“以包代管”。
第五十八条项目部对发生的质量缺陷要逐一进行评定，并按不合格品控制程序处臵；对重大质量缺陷按“三不放过”的原则追究有关责任人的责任。
第五十九条项目部建立以各级一把手为安全第一责任人的安全生产责任制，贯彻执行安全生产方针、政策、法规和各项规定，职工创安全岗位，项目创建安全工程，实现安全预定目标。
第六十条严格施工现场安全生产监督管理。
（一）制定施工安全技术措施并进行交底，为安全生产提供技术保证；
（二）配备足够的持证专职安全管理人员，建立安全生产工作网；
（三）实行安全防护设施验收检查制度，并保持齐全、完好，不能满足安全生产的部位不准施工；
（四）采取强制措施，防止发生“三违”行为。
第六十一条项目部结合项目的实际，坚持质量、安全重奖重罚原则和事故追究制度，制订质量、安全奖惩实施细则，并严格执行。
项目部发生重大质量缺陷和质量、安全事故时，必须及时、准确地报告企业法人、主管领导及企业法人主管部门。质量事故、死亡、群伤及重大机电设备事故由企业法人按照国家有关法规和企业内部规定组织调查处理。上述事故中经查企业法人负有领导责任的，报企业法人上级主管单位进行追
究与处罚。
第六十二条项目部根据施工组织设计及确定的直线工期和控制性工期目标，制订分阶段的施工组织措施和年、季、月施工计划，监督旬、月计划的执行，加强现场的资源调度，确保直线工期和控制性目标的如期实现。
第六十三条项目部应统一规划施工现场风、水、电、道路、照明和各类标识等设施，统一张挂、竖立中国葛洲坝集团公司的企业名称和标识，施工现场做到仓面、路面整洁，设备材料摆放整齐，工完场清，安全防护设施完善，员工按劳保规定着装，营造良好的文明施工环境。
第十章监控与追究
第六十四条企业法人及其主管部门依据国家现行法律法规和承包合同，以及与项目经理签订的责任书，对工程项目的质量、安全、进度、材料采购、劳务采购、设备租赁、财务管理、工程分包等方面进行全面监控，发现问题及时纠正并予以追究。
第六十五条企业法人对工程项目建立全方位、全过程分级负责，分级监控的责任制。
第六十六条企业法人采取日常检查、专项检查、综合检查相结合的方式，对工程项目进行监控。日常检查是指企业法人根据工程项目报告、报表，以及有关信息资料，进行综合分析；专项检查是指企业法人对已经或可能出现的问题，到现场进行研究解决；综合检查是指企业法人对工程项目分阶段进行全面检查考核。
第六十七条造成重大质量缺陷的，责令改正处理，对项目经理处以罚款；发生质量事故的，按国家和集团公司有关规定对项目经理处以罚款并追究项目经理相关责任。
第六十八条重伤事故超标的，责令整改；发生死亡、群伤及重大机
电设备事故的，按国家和集团公司有关规定对项目经理处以罚款并追究项目经理相关责任。
第六十九条凡是因项目部原因，在工程施工过程中，造成工期滞后，工程形象进度没有满足合同要求的，予以追究：
（一）没有达到控制性工期目标的，责令项目部采取赶工措施，抢回延误的工期，并对项目部提出通报批评；
（二）没有完成年度产值计划，差额在5%-10%的，按比例扣减项目经理5-10%的当年工资所得；差额在10%以上的，扣减20%当年工资所得。
第七十条物资材料、设备配件采购没有进行招投标或招投标程序不规范，零星材料、办公物品采购超过当期当地市场价格，影响工程质量造成经济损失的，责令项目经理予以赔偿，有违纪所得的，没收违纪所得，责令予以等量赔偿，并按照党纪政纪追究项目经理责任。
第七十一条在劳务采购中，私招滥雇，不签订劳务合同或劳务合同不规范，引起劳务纠纷和佣工矛盾，造成经济损失的，责令项目经理予以赔偿，并按照党纪政纪追究项目经理责任。
第七十二条凡是发现、查清项目经理参与个人集资购臵设备，哄抬设备租赁价格，或主观故意租赁价高、质次设备，为本人或他人谋取不正当利益的，没收违纪所得，责令当事人按违纪所得予以等量赔偿，并按照党纪政纪追究项目经理责任。
第七十三条私设小金库、资金体外循环的，没收小金库资金；动用小金库资金的按双倍赔款；擅自投资、融资，责令项目经理予以赔款。并均按照党纪政纪追究项目经理责任。
第七十四条凡违反工程分包有关规定的，予以追究：
（一）对分包单位进行超量、超价、超前结算，有违纪所得的，没收违纪所得，由项目经理赔偿等量经济损失，并按照党纪政纪追究项目经理责任；
（二）进场队伍与分包资质不符而隐瞒不报造成严重后果的，由项目经理赔偿损失，有违纪所得的，没收违纪所得，责令当事人按违纪所得予以等量赔款，并按照党纪政纪追究项目经理责任；
（三）项目经理擅自将不得分包的工程予以分包，影响工程进度、质量，造成经济损失的，由项目经理予以赔偿，有违纪所得的，没收违纪所得，责令当事人按违纪所得等量赔款，并按照党纪政纪追究项目经理责任。
第七十五条本章所列各条、款中，项目部其他管理人员违反相关规定也比照项目经理追究相应责任。
企业法人各级管理人员与项目部串通违反上述规定，严厉追究其责任；因监控不力，未能发现、制止、查处项目部违规行为的，追究企业法人主管部门负责人连带责任。
第七十六条第六十七条、第六十八条、第七十条、第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条中，触犯法律的，移交司法机关处理。
第十一章考核与兑现
第七十七条企业法人根据职能部门对项目的考核意见和审计结果，以及与项目经理签订的责任书进行奖罚兑现：
（一）全面完成责任书目标的，按照责任书规定的一次性奖励标准，对项目经理予以奖励兑现；
工程建设项目管理办法
XXXXXX分公司工程建设管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强XXXXXX分公司工程建设管理水平，规范建设工作程序，不断提高建设水平，确保工程建设项目的按期履行，保证投资的合理性，使分公司工程建设步入稳定有序的程序，依据总部和省分公司工程建设相关规定，结合XXX分公司实际情况，特制定本办法。 第二条本办法适用于XXXXXX分公司负责建设的工程建设项目的管理与省分掌握由分公司实施项目的建设工程管理。 第三条XX 部为XXXXXX分公司建设管理部门。 第四条分公司对所建工程项目进行工程负责人制。即所建工程施工材料管理、质量管理、进度管理、安全管理、费用结算实行一人负责制。 第五条由XX 部根据相关因素决定工程由工程队或外部施工单位进行施工。 第六条由工程队施工的项目由工程队队长为工程负责人或由指定的工程队其它人员。所有设备安装工程、光缆线路测试由XXX机械室负责。由外部施工单位承包的工程，外部施工单位负责人即为工程负责人。 第七条XX 部依据工程结算办法与考核办法对工程项目进行考核与费用结算。工程负责人为考核与结算的主要负责人。 第八条XX 部在市场部、XXX部门及项目合同签定前应积极主动配合市场部、XXX部门，为市场部、XXX部门提供所需的技术支持。
第二章工程管理职责 第九条分公司工程建设管理部门职责 1、贯彻执行国家、各部委、XXX总部、省公司颁布的有关法律、法规、政策、标准和管理办法。 2、制定分公司建设管理相关规章制度。 3、在省分公司工程建设管理部门的指导下对分公司工程建设项目的投资、进度、质量进行控制,监督、检查等管理工作。 4、对分公司城域网专项投资项目组织设计、施工、监理、物资设备采购招标。 5、组织协调工程实施中出现的问题，按规定办理变更设计，负责向省公司统计、报告工程进度； 6、实施工程质量控制，做好安全生产。按有关规定，组织或参与对重大工程安全事故的调查、报告和处理。 7、负责验工计价，及时办理工程费用的结算。 8、会同维护部门进行工程竣工验收工作，组织编制工程文件和竣工决算，办理固定资产移交工作。 9、按规定向省分建设管理部门提报相应的材料，每月汇报工程进度，根据进度申请工程费用。 10、负责与工程监理单位和工程设计单位鉴定监理与设计合同。负责与施工单位签订工程承包合同。 第十条工程队、XXX部门工程负责人职责 1、在分公司工程建设管理部门的指导下，对所属工程进行进度、安全、质量、费用、材料的管理与控制。配合监理与设计做好工程监理与设计工作。 2、有雇佣临时工的权利，对参加所属工程的分公司员工有考核与管理的权利。
工程项目管理办法补充规定
附件: 盐城发电有限公司 工程项目管理办法补充规定 为了进一步完善管理制度，规范操作程序，强化过程控制，提高工程项目的管理水平，根据盐电策(2005) 146号《盐城发电有限公司工程项目管理办法》，对零星工程项目的未尽事宜，特作如下补充规定。 1.零星工程项目的范围 凡预算费用3万元以下的土建、修缮、设备检修、安装、制作、油漆、线管路安装、拆除、装饰工程以及保温拆除、恢复、脚手架搭拆等需外包的项目，都视为零星工程项目。 2.零星工程项目的立项及报批程序 3万元以下、5000元以上的零星工程项目，必须填写《盐城发电有限公司工程项目立项申报表》,按照有关规定办理立项手续，同时附费用预算书。 5000元以下、2000元及以上的零星工程项目，由项目所属部门提出并开出《工程联系单》，委托设备管理部或后勤服务部做预算(油漆项目预算委托电力服务公司)，报送设备管理部或后勤服务部相关专职审核、主管领导批准，最后由经营策划部主管或分管副主任批准方可开工。
2000元以下的零星工程项目由项目所属部门提出并开出《工程联系单》，报送设备管理部或后勤服务部相关专职审核、主管领导批准即可。 2.1 土建、修缮、装饰工程等零星工程项目，由后勤服务部承办。其报批程序是：由项目所属部门提出并开出《工程联系单》，经部门主管领导审批后报送后勤服务部。后勤服务部现场确认后立项，制定施工方案（要求）并进行费用预算, 经后勤服务部主管领导批准，送交经营策划部主管或分管副主任、公司副总经济师批准，由经营策划部下达费用《通知单》后方可实施。 2.2设备检修、安装、制作、线管路安装、拆除以及保温拆除、恢复、脚手架搭拆等零星工程项目，由设备管理部承办。其报批程序是：由项目所属部门提出立项，制定施工方案（要求）并进行费用预算，部门主管领导审批后报送设备管理部。经设备管理部专职审核、主管领导批准，由项目所属部门送交经营策划部主管或分管副主任、公司副总经济师批准，再由经营策划部下达费用《通知单》后方可实施。 2.3油漆工程项目：车间内设备的防腐油漆项目，由设备管理部承办。其报批程序是：由项目所属部门提出立项，制定施工方案（要求）并进行费用预算（预算委托电力服务公司办理），部门主管领导审批后报送设备管理部。经设备管理部专职审核、主管领导批准后，由项目所属部门送交经营策划部主管或分管副主任、公司副总经济师批准，再由经营策划部下达费用《通知
建筑工程项目管理制度大全.doc
建筑工程项目管理制度大全1 管理制度目录 一、技术管理制度 1、图纸会审制度……………………………………………………… 2、施工组织设计管理制度…………………………………………… 3、技术交底制度……………………………………………………… 4、材料、设备进场检验制度………………………………………… 5、工程质量检查验收制度…………………………………………… 6、技术内业资料管理制度…………………………………………… 7、材料计划管理制度………………………………………………… 8、进度计划管理制度………………………………………………… 9、技术总结制
度……………………………………………………… 10、试验管理制度……………………………………………………… 11、测量管理制度……………………………………………………… 12、仪器设备管理制度………………………………………………… 13、干燥箱使用及注意事项…………………………………………… 14、振动台使用、维修规程…………………………………………… 15、标准养护箱使用、保养规程……………………………………… 16、压力机试验操作规程……………………………………………… 二、质量管理制度 1、质量目标管理制度………………………………………………… 2、样板先行制度………………………………………………………
3、质量检查制度……………………………………………………… 4、主要分项工程重点检验制度……………………………………… 5、质量评定制度……………………………………………………… 6、质量事故处理办法………………………………………………… 7、质量优劣奖罚制度(49) 三、进度管理制度 1、施工进度计划……………………………………………………… 2、施工进度计划的实施……………………………………………… 3、施工进度计划的检查与调整……………………………………… 四、文件资料管理制度 1、公司文件管理制度………………………………………………… 2、项目收发文件管理制
建设工程项目风险管理制度
建设工程项目风险管理制度 1.1 一般规定 1.1.1风险是指项目实施过程中对项目目标产生影响的 不确定因素。 1.1.2项目风险管理的目的是减小风险对项目实施过程 的影响，保证项目目标的实现。它主要包括风险识别，风险评估，风险响应和风险控制等工作过程。 1.1.3应对工程项目实施的全过程进行风险管理，在工程实施中加强风险的控制。 1.1.4风险管理是承包人各层次管理人员的任务之一，应在项目组织中全面落实风险管理责任，建立风险管理体系， 1.2 项目风险识别 1.2.1项目风险识别是指确定项目实施过程中各种可能 的风险，并将它们作为管理对象，不能有遗漏和疏忽。应在项目开始、进展评价及进行其他重大决策时进行项目风险识别工作。 1.2.2风险识别过程
收集数据或信息。包括项目环境数据资料、类似工1． 程的相关数据资料、设计与施工文件。风险确定时应利用过去项目的经验和历史资料。 2不确定性分析。可以从项目环境、项目范围、工程结构、项目行为主体、项目阶段、管理过程、项目目标等方面进行可能的项目风险。 3确定风险事件，并将风险归纳、整理，建立项目风险的结构体系。 4编制项目风险识别报告。风险识别报告通常包括已识别风险、潜在的项目风险、项目风险的征兆。 1.2.3风险识别方法 常用的风险识别方法或工具有：核查表法、列举法、项目结构分解识别法与风险因素识别法、因果分析图法、流程图法、问卷调查法、决策树法等。 1.3 项目风险评估 1.3.1风险评估包括如下内容： 1风险发生的概率，即发生可能性评价； 2风险事件对项目的影响评价，如风险发生的后果严重程度和影响范围评价； 3风险事件发生时间估计。
公司建设工程项目管理办法
建设工程项目管理办法 第一章总则 第一条为加强对*集团有限公司（以下简称集团公司）建设工程项目的管理，规范投资建设程序，加强过程控制，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规和集团公司的相关规定，制定本办法。 第二条本规定中的建设工程项目包括集团公司总部或集团公司二级及以下企业投资建设的*研、办公、厂房、住宅及配套用房等各类用途的开发建设项目，以下简称项目。*工类项目，按照**工局有关规定办理。 第二章管理机构及职责 第三条集团公司生产运营部门是建设工程项目的主要管理部门。集团公司其他部门，根据职能分工分别负责项目各方面的监督管理工作。 生产运营部门主要负责房地产类项目年度开发建设方案（包括项目的总体开发建设计划、营运销售计划、资金使用计划、发
包模式等内容），以及项目在规划设计、招标、施工、验收移交等阶段的投资、进度、质量、安全等方面的监督管理。 规划部门主要负责产业类建设项目（项目用于*研生产，含产业园区）的项目建议书、可行性研究报告、固定资产投资计划、项目验收和后评价的监督管理。 法律部门主要负责项目重大风险管控和法律事务监督管理。 纪检监察部门主要负责项目在廉政建设、效能监察、信访等方面的监督管理。 审计部门主要负责对项目进行全过程、全方位的审计监督与评价。 第四条企业应依据土地权属、资金来源等确定项目建设单位，并承担监管责任。建设单位是建设工程项目的投资主体,是建设项目管理的主体，通称业主方或甲方。 第五条建设单位应设立项目建设管理机构，实行规范化管理。项目建设管理机构应制定招投标管理、预决算管理、变更洽商管理、合同管理、质量管理、安全管理等相关管理制度，明确岗位职责和工作流程。 第六条企业内部有建筑、结构、水暖、电气、造价等专业技术人员，具有建筑工程类执业资格或中级以上技术职称，且不少于6人的，可自行组建项目管理机构，对工程建设项目实行自主管理。 第七条企业专业技术人员不足的，应委托项目管理企业进
工程管理制度--项目设计管理办法 - 制度大全
工程管理制度--项目设计管理办法-制度大全 工程管理制度--项目设计管理办法之相关制度和职责，工程建设管理制度:项目设计管理办法本办法规定了项目规划设计的控制要求和方法,确保规划方案和施工图设计满足“项目设计委托合同”及法规的要求。本办法由总经理总工程师、分管工程副... 工程建设管理制度:项目设计管理办法 本办法规定了项目规划设计的控制要求和方法,确保规划方案和施工图设计满足“项目设计委托合同”及法规的要求。 本办法由总经理总工程师、分管工程副总经理负责制定、修正,工程部具体实施。 ―、规划设计依据 1、项目初步定位说明书; 2、项目定位说明书; 3、项目开发计划; 4、项目立项评审纪要。 二、项目设计委托书的确定 1、工程部根据“项目初步定位说明书”和“用地调查报告”及规划主管部门有关要求,起草“控制性详细规划委托书”。 2、“控制性详细规划委托书”由总工程师、主管副总经理审核,总经理批准后组织实施。 3、总工程师根据工程部制定的“项目定位说明书”及“控制性详细规划委托书”,结合“项目实施纲要“中的相关内容和规划部门有关要求及有关规定,组织起草“项目设计委托书”。 “项目设计委托书”内容概要如下:(1)项目概况及周边环境(2)主要设计指标:a)容积率b)占地面积c)建筑面积d)建筑密度e)绿化率f)退红线要求(3)设计要求:a)建筑风格b)交通组织c)功能分区d)户型设计及户内配置要求e)车库及配套f)环境空间组织及建筑小品设计要求(4)成果要求4、“项目设计委托书”由总工程师、主管副总经理审核,总经理批准后组织实施。 三、设计过程监理设计进度、工作安排依据“项目设计监督计划”中的相关内容控制。 四、规划方案的审核 1、控制性详细规划方案完成后,工程部组织方案评审会,评审会由主管部门领导、专家、规划部门及公司有关人员参加,工程部负责会议记录及会议纪要整理。 2、工程部根据评审会会议纪要提出修改要求,经总工程师、主管副总经理审核,总经理批准后,委托设计单位对项目控制性详细规划方案进行修改。 3、设计方案确立、报规划部门审批后,工程部报消防、人防部门审批,并根据批准后的总平面图向规划部门索取雨、污水接口资料,正式供电、供水、热源、天然气、电视、电信等接口资料。 五、建设项目初步设计审定 1、根据公司提出的设计内容、范围、深度、建设指标等要求,及有关设计标准,由设计单位进行初步设计。 2、公司对初步设计文件审查后,报规划建设主管部门审批,由其组织初步设计审查会,邀请有关部门、专家、工程技术人员等参加。 3、公司向规划建设主管部门索取初步设计审查会会议纪要,并要求设计单位对初步设计文件进行修改,并将修改意见报建设主管部门,由规划建设主管部门下发“项目初步设计批准文件”。 4、工程部负责办理“建设规划许可证”并送公司相关部门存档。 六、施工图的审定
建设单位建设工程项目管理实施办法
某地市花城投资有限责任公司建设工程项目管理小组工作实施细则 第一章总则 第一条为进一步加强某地市花城投资有限责任公司（下称公司）对建设工程项目的管理工作，提高工作效率，规范项目管理行为，明确职责分工，构建有效的内部监督机制。结合公司实际，制定建设工程项目管理小组工作实施办法。 第二条本实施办法适用于公司作为业主的建设工程项目管理。 第二章组织机构 第三条根据公司建设工程项目年度目标推进计划，工程建设部及合同技术部根据工程项目特点拟定项目管理小组成员名单，经公司办公会讨论通过，成立项目管理小组，开展项目管理工作。 第四条项目管理小组成员由工程建设部现场代表、合同技术部预算员（造价员）及技术员构成。并指定现场代表为项目管理小组组长，组长为本项目项目负责人。项目管理小组不限于监督、管理、协调、服务于单一工程建设项目。
第五条自本项目勘察设计招标至项目竣工结算为止，项目管理小组成员全过程跟踪管控。并接受本部门负责人和公司领导的监督和领导。 第三章职责分工 第六条项目管理小组组长职责 （一）制定本项目质量、安全、进度、成本工作计划及管理目标，代表公司对该项目质量、安全、进度、成本等进行全面管理，并接受公司年度考核。 （二）组织协调小组成员及相关专业人员开展项目管理工作，努力提高管理水平和工作质量，树立公司良好的形象。 （三）定期向所在部门汇报小组成员工作质量、工作态度及廉洁自律等情况。 （四）按公司流程办理设计变更、现场签证等审签手续，下达设计变更、现场签证等工作指令，传达行业主管部门及公司相关指示和精神。 （五）向项目管理小组成员通报及向部门领导汇报工作计划、工作动态。 （六）化解工程建设中出现的不稳定性因素，掌握从业人员思想动态，及时报告并力所能及地做好思想稳定、规劝工作。发生不稳定性问题主动参与处置。
公司工程建设设计管理办法
XXXXXX公司 工程建设设计管理办法 1 目的 规范公司建设工程设计管理，加强设计优化和造价控制工作，保证工程设计的合理性和先进性。 2 适用范围 公司所属各单位的新建、扩建、改建工程建设项目，其它项目参照执行。 3 定义 设计：是指工程从初步设计（新能源工程为可研）开始至竣工图设计的全过程设计，包括初步（可研）设计、施工图设计、竣工图设计及工程建设过程中与设计相关的技术服务工作。 4 职责 4.1 工程部 4.1.1 负责执行并监督集团公司发布的工程建设设计标准和设计管理规定，制定公司设计管理相关制度。 4.1.2 参加工程设计集中招标工作，协助集中招标范围外的工程设计招标工作。
4.1.3 负责组织工程初步设计原则内审和新能源项目可研内审，向集团公司上报审查申请。 4.1.4 负责组织工程初步设计内审，委托初步设计审查，向集团公司上报初步设计批复的申请。 4.1.5 负责组织工程司令图设计评审。 4.1.6 组织、协调设计优化工作，批复限额以下重大设计变更。 4.1.7 指导、协调工程建设过程中与设计相关的工作。 4.2 计划部 4.2.1 参加工程初步设计原则内审和初步（可研）设计内审。 4.2.2 对涉及改变工程可行性研究报告（预可研报告）原则的重大设计变更问题提出意见。 4.2.3 会签工程限额以下重大设计变更批复意见。 4.3 财务部 参加工程初步（可研）设计内审。 4.4 生技部 4.4.1 参加工程初步设计原则内审和初步（可研）设计内审。 4.4.2 研究确定主设备选型、主要辅机设备选型。 4.4.3 会签工程限额以下重大设计变更批复意见。
工程建设项目管理制度
工程建设项目管理制度 第一章总则 第一条为加强基建工程项目施工管理，确保施工过程责任明确、有章可循，提高工程进度，降低工程投资，实现最佳效益，制订本制度。 第二章工程会议管理 第二条会议形式 工程调度例会、现场专题会。 第三条会议内容 （一）工程调度例会 从工程开工起，每周五下午1：30召开，参加人员主要有指挥部成员、各参建单位负责人。会议内容主要是总结本周的工程进展情况、解决施工中存在的问题，安排下周施工计划。 调度例会内容整理、提报：凡参加会议的单位和部门，必须将本单位、部门在本次调度会上所提出的问题和涉及到本单位、本部门的问题，以及会议对其问题做出的决定，以书面形式正式报工程指挥部。内容要完整、准确，由指挥部形成会议纪要，上报上级主管部门，同时下发各有关部门和参建单位，按纪要中规定的工作内容和时间准时完成。 （二）现场专题会 在项目实施过程中，针对出现的各种问题，不定期召开现场专题会，参加人员指挥部有关人员和涉及到的施工单位负责人。研究制定切实可行的办法，及时协调解决施工中出现的问题，确保项目施工顺利进行。工程施工关键时期每天下午4点由指挥部负责召开现场专题会，处理好当天施工中出现的问题，为第二天施工做好准备。 第四条会议要求 （一）工程调度例会由项目办公室通知，若通知不及时或通知遗漏，一次罚当事人50元。 （二）在接到通知后，参会人员要准时到场，迟到者罚款50元/人，超过半
小时以上或无故不参加罚款100元/人。 （三）指挥部各部门和各施工单位要认真准备好汇报内容、严格落实会议要求。 （四）项目办公室要及时起草、下发会议纪要。 第三章经济签证管理 第五条经济签证是指因施工单位在施工设计图和施工合同之外发生的工程量需办理的签证。土建、安装工程必须按照施工图设计施工，按照施工合同规定结算。凡是在施工图设计和施工合同规定范围内的项目，一律不得再另行办理经济签证。 第六条经济签证是施工单位进行施工的依据，也是指挥部各管理部门进行工程监理、工程验收、工程结算的凭证。施工过程中，凡是有需要办理经济签证的项目，各有关管理部门及施工单位必须按本规定办理签证手续，不办理签证手续一律不能纳入工程结算。 第七条经济签证手续必须在该项工程施工之前或施工同时办理，不得在工程完成之后补办。 第八条指挥部各管理部门，各项目负责人，对经济签证必须严格认真，不得玩忽职守、弄虚作假。如果出现问题，将追究项目负责人及其领导部门责任。 第九条经济签证条件 （一）在施工图设计范围外或设计变更增加的工程量或材料用量。 （二）在施工合同规定以外发生的工程量或材料用量。 （三）由于甲方原因而造成返工或重复施工发生的工程量或材料用量。 （四）由于设备加工、制造方面出现设备本体缺陷，造成土建、安装需要修理、返工、改造等发生的工程量或材料用量。 （五）为满足生产需要，甲方在施工图和合同之外增加的项目而发生的工程量或材料用量。 第十条经济签证手续 （一）办理经济签证的项目，首先由主管部门填写《经济签证》单，由施工单位提报工程预（估）算，经有关部门会签，报指挥部领导批准后施工。施工完成后，由工程监理或项目负责人进行验收，经主管部门领导审定签字后交财务、
建筑工程项目管理制度汇编
管理制度目录 一、技术管理制度 1、图纸会审制度……………………………………………………… 2、施工组织设计管理制度…………………………………………… 3、技术交底制度……………………………………………………… 4、材料、设备进场检验制度………………………………………… 5、工程质量检查验收制度…………………………………………… 6、技术内业资料管理制度…………………………………………… 7、材料计划管理制度………………………………………………… 8、进度计划管理制度………………………………………………… 9、技术总结制度……………………………………………………… 10、试验管理制度……………………………………………………… 11、测量管理制度……………………………………………………… 12、仪器设备管理制度………………………………………………… 13、干燥箱使用及注意事项…………………………………………… 14、振动台使用、维修规程…………………………………………… 15、标准养护箱使用、保养规程……………………………………… 16、压力机试验操作规程……………………………………………… 二、质量管理制度 1、质量目标管理制度………………………………………………… 2、样板先行制度……………………………………………………… 3、质量检查制度……………………………………………………… 4、主要分项工程重点检验制度……………………………………… 5、质量评定制度……………………………………………………… 6、质量事故处理办法………………………………………………… 7、质量优劣奖罚制度 (49) 三、进度管理制度 1、施工进度计划……………………………………………………… 2、施工进度计划的实施……………………………………………… 3、施工进度计划的检查与调整……………………………………… 四、文件资料管理制度 1、公司文件管理制度………………………………………………… 2、项目收发文件管理制度…………………………………………… 3、施工技术资料管理规定…………………………………………… 4、贯标资料管理规定………………………………………………… 5、竣工资料…………………………………………………………… 6、文件、资料保密规定……………………………………………… 五、施工现场管理制度 1、施工现场平面布置………………………………………………… 2、施工现场场容管理制度…………………………………………… 3、现场文明施工管理制度…………………………………………… 4、现场环保、环卫制度……………………………………………… 5、施工现场检查、考核与奖惩制度……………………………… 6、作业层现场施工管理制度…………………………………………
工程项目验收管理办法
项目 工程验收管理办法 项目部
年月 第一章总则 第一条为加强工程项目建设的验收管理，确保工程优质高效，项目按期顺利完成，特制定本办法。 第二条本办法适用于工程项目。 第三条工程项目验收的组织机构和人员组成。 施工单位； 监理单位； 建设单位（下称业主）；（项目部、设备部、财务部、企管部、经营部及项目负 责人和专业负责人）； 第三条工程项目验收流程。 验收流程：“先资料，后现场”；“先单项，后总体”； 第二章工程项目验收的前提条件 第三条工程项目竣工验收应具备的基本条件。 1. 工程已经按设计规定及合同约定的内容全部完成； 2. 工程所属各个子装置能正常运行； 3. 过程验收、随工验收所发现的问题已基本处理完毕； 4. 竣工资料编制完成并符合工程项目资料管理的有关规定； 5. 施工单位已经完成各个装置的自测自检，保证工程质量满足合同、设计要求； 第三章验收的依据、标准与内容 第四条工程项目验收所依据的文件及验收的内容。 1. 工程项目招、投标文件及后续业主的有效需求变更； 2. 批准的设计文件、施工图纸及施工说明； 3. 双方签订项目承包合同； 4. 设计变更通知书； 5. 国家/行业的相关施工验收规范及质量验收标准、设备厂家的功能、性能标准；
6. 核查项目合同约定范围的工程内容是否全部完成，是否能满足业主需求，有无漏 项，增减的内容变更手续是否齐全； 7. 按照项目预算、施工设计及国家相关标准规范、业主需求，核查项目设计、设备 器材采购、安装施工、装置调试等各项工作实际完成情况的优劣，测试装置功能，性能是否达到预期效果； 第四章工程项目验收流程 第五条工程项目验收流程如下。 工程完工>编制竣工资料>内部验收>验收整改>外部验收>验收整改>整改确认； 第五章竣工资料编制与整理 第六条工程完工后，施工单位负责组织整理竣工文件和资料。 第七条文件和资料包括。 1. 工程项目施工技术文件及资料； 2. 工程项目工程文档：开工报告、材料设备进场报验，随工验收、质量检查记录、 工程联系单、工程变更单、设计变更单、《完工报告》、《验收报告》等； 3. 工程项目自测记录及调试记录； 4. 工程项目竣工图纸;平面图、结构图等；完成工作量清单；设备安装清单（安装地 点/位置）； 5. 各种设备附件、合格证、使用说明书、保修证书等需移交业主并办理移交手续； 6. 合同规定的其他资料； 第八条工程施工技术资料的整理应始于工程开工吗，终于工程竣工，真实记录施工全过程。 第九条竣工文件和资料的整理应执行国家和行业现行有关规范中的具体规定，业主对竣工资料整理在合同中有明确规定的，以合同规定为准。 第六章工程项目内部验收 第十章工程项目必须先内部验收，后外部验收，以保证满足合同、规范标准及设计要求。 第十一条内部验收由施工单位负责，是责任主体，主要有质检、售后维护、经营、设
建设工程项目管理制度
xxxxxxx工程项目部 管 理 制 度 xxxxxx地产开发有限公司 施工现场项目部 xxxxx年xxx月xx日
一、参建各方工作制度： 为圆满的完成xxxx项目的建设任务，实现本工程项目的工期、质量与投资目标，并做好安全生产工作，经建设方、监理、施工单位研究，根据施工承包合同和工程监理委托合同的有关规定，制定本工作制度。本工作制度作为规范参与建设的建设单位、监理单位及施工单位相互工作关系的行为准则，使各方职责、权限及相关工作关系明确，各方应认真执行，做到相互配合，相互监督，保证工程建设工作规范、有序地进行，最终确保工程建设任务的圆满完成。 建设方：xxxxxxx地产开发有限公司 监理方：xxxxxxx工程监理有限责任公司 施工方： xxxxxxx施工单位 1、开工前的有关工作 1.1.工程开工前，施工单位应将以下资料报项目监理部，经项目监理部审查合格后报告建设单位，经过建设单位同意后由总监理工程师发开工通知方可进行施工： ①施工单位资质证书、安全生产许可证。 ②专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证，包括项目经理及项目副经理、专职质检员、专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工和其他特种作业人员。 ③施工单位安全生产管理机构及人员设置须按建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求执行。 ④施工组织设计及施工总进度计划（须由施工单位技术负责人签字并由施工单位盖章）。 ⑤对于按国家有关规定达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工方须编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字并由施工单位盖章。 对于本条内容，按建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求须进行专家论证的，由施工单位按具体规定组织专家论证，并提出专家组书面审查报告。建设单位及监理单位参加论证会，总监对施工单位根据审查报告进行修改完善后的专项方案审查签字后方可实施。 ⑥建设单位、监理单位针对工程重点部位、关键工序要求施工单位编制的确保施工质量、安全的施工技术方案（具体要求在施工过程中确定）。 ⑦拟投入施工使用的大型施工机械（包括垂直运输机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、打桩机械等大型机械）的检测检验、验收、备案手续。 ⑧安全文明施工措施费使用计划。 施工单位用表：A2 《施工组织设计（方案）报审表》 A3 《分包单位资格报审表》 1.2.施工单位应填写“施工现场质量管理检查记录（表A01）”，总监进行检查，并做出检查记录。 1.3.分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，审核内容如下： （1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证、安全生产许可证； （2）分包单位的业绩； （3）拟分包工程的内容和范围；
建设工程项目管理办法
江西天億矿业有限公司 建设工程项目管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强江西天億矿业有限公司（以下简称：公司）建设工程管理，维护公司建设市场秩序，保证建设工程的质量和安全，控制工程造价，规范各方行为，保障公司及矿的利益，依据有关法律法规，江铜集团相关工程项目管理办法，结合本公司的实际制定本试行办法。 第二条关键名词术语解释 （一）限额以上项目：是指总投资50万元（含）以上的生产性项目或总投资在20万元（含）以上非生产性项目。 （二）限额以下项目：除限额以上项目之外的项目（不含维修项目、成本性支出项目）。 （三）公司招投标领导小组：是指由公司财务部、总经理办公室、工程管理与设备部组成的小组。小组办公室设在工程管理与设备部。公司招投标领导小组组长为公司建设工程主管副总经理。 （四）重大设计变更：对已经审查通过的勘察设计进行变更时，凡涉及改变建筑地点、工艺方案、工艺流程以及设计需要的试验参数
等均应视为重大变更。 （五）工程建设活动：是指工程建设过程中实施的勘察、设计、施工、监理等活动。 （六）建设用地：是指为工程建设所需建筑物、构筑物所提供占用的土地。 （七）重大合同指涉及以下合同，如与公司合同管理规定冲突的，以合同管理规定为准。 1、商标、专利、专有技术的引进和转让； 2、建设工程合同金额在500万元（含）以上； 3、生产材料、备件采购合同金额在500万元（含）以上，且未采用公司法律事务所制度或确认的标准合同范本或合同框架文本； 4、设备委外维修合同金额在100万元（含）以上； 5、技术、服务、勘探开发合同（协议）金额在100万元（含）以上； 6、其它合同金额在100万元（含）以上； 7、其他根据公司有关会议或公司领导要求，需要审查的合同。 （八）垄断性行业：是指自来水、电力、公交、烟草、石油、天然气、电信、铁路运输和银行等行业。 第三条本办法适用于公司所有建设工程项目的组织、实施、监督和管理等建设活动 第四条工程管理与设备部为公司建设工程项目管理的主管部门。
工程项目范围规划管理细则
工程项目范围规划管理 细则 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
项目范围管理 1.范围规划 （1）依据 事业环境因素：组织文化、组织结构、法律法规、管理部门规章、产品质量标准、工艺标准、人力资源、企业管理制度、项目管理工具、市场状况 组织过程资产：组织进行工作的过程与程序；组织整体信息存储检索知识库 项目章程：中标通知书、投标书、协议书、合同及变更等文件，是批准项目的文件，授权项目经理在项目活动中动用组织的资源，主要项目干系人都要在项目章程上签字，表示在项目需求和目标上达成一致。外部项目章程的制定以项目合同或顾客招标文件为依据，内部项目章程的制定以项目工作说明书为依据。 项目初步范围说明书：项目的范围就是项目团队工作的边界，项目的边界是通过项目范围书来界定的，项目经理根据客户的要求整理出项目的范围，要求项目范围描述详细到完全实现客户的要求并的到相关方（内部各部门、外部客户）共同确认认可，无论是主项目还是子项目，项目经理都要主持编写其各自的项目范围说明书。 内容及要求见示例 项目管理计划：项目管理计划将确定、协调与综合所有部分计划所需要的行动形成文件，使其成为项目管理计划，内容因其复杂程度而异 （2）工具与技术 专家判断
样板、表格与标准 （3）成果 项目范围管理计划 示例：项目范围说明书 1.项目名称及描述：简单描述项目所要解决的问题 2.项目目的：解释执行该项目的原因 3.项目目标：对项目时间期限、费用预算、质量要求等进行指标量化 4.项目主要可交付成果：说明在项目完成后，可交给客户的产品或服务 5.制约因素：指出项目受到的特别限制和制约，以及解决或替代的办法 6.假设前提：指出制定项目计划时，对暂时无法确定或以后极有可能变化的因素作出假 设 玻璃幕墙工程范围说明书 项目名称及描述：玻璃幕墙工程项目施工 该幕墙是×××工程项目外延装饰的重要组成部分，其施工质量的优劣对整体效果起到关键的作用，对申报优质工程也起到一定的影响，必须引起高度重视，该幕墙为点支撑玻璃幕墙结构，在节点安装、索张拉、支撑装置安装、及各项性能检测等要求严格，必须达到国家验收规范标准。 项目目的：
工程项目分包管理办法
项目分包管理办法 第一章总则 第一条为规范我部工程分包行为，全面加强工程分包管理，保证工程质量、进度和施工安全，维护企业经济利益,现根据国家有关法规、集团公司《工程分包管理暂行规定》和我局《在建工程施工管理办法》，结合工程实际，制定本管理办法。 第二条凡我部进行在建工程的分包和劳务用工等有关活动及实施监督管理的所有部门和人员，必须遵守本管理办法。 第三条工程分包的分类： （一）工程项目分包：是指在我部履约的在建工程中，我部（定义如本管理办法第二十九条所述），将工程承包合同中部分工程项目切分出来，以包工包料的方式发包给本企业以外的分包商，由分包商完成工程承包合同规定的全部施工任务，但发包方负责监督管理。 （二）工程项目工序分包：是指利用分包商专业技术和专业施工优势，或作为我部履行工程承包合同施工能力的补充，我部将工程承包合同项目中的部分工序的施工任务发包给本企业以外的分包商完成，但发包方负责监督管理和工序间的衔接。 （三）工程项目施工作业分包：是指利用分包商的施工设备和劳务优势，我部将工程承包合同项目施工中某些机械作业任务或劳务作业任务发包给本企业以外的分包商，由分包商组织施工设备或劳务进行现场作业，发包方负责监督管理和现场施工组织。 第四条本管理办法所称劳务用工，是指我部各施工单位直接招用社会劳动者参加工程施工，进行劳务作业或从事管理、服务等工作。 第五条工程分包行为应当合法。 工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。 劳务用工应当符合《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。 第六条工程分包行为应当守约。 工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。合同规定不允许分包的项目，不得分包；合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。 第七条工程分包的行为应当严格接受工程局的经营调控。 工程分包应在充分利用局内资源、有利于工程实施和提高全局综合效益的前提下，有控制地进行。对此，工程局实行工程分包许可与否的立项审批和工程分包统计报告制度。 第八条工程分包必须通过市场竞争方式，公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。对此，工程局实行分包商资质评审和选定分包商的审批制度。 第九条工程分包必须订立有效的规范的书面形式的工程分包合同。对此，工程局实行工程分包合同评审、批准和备案制度。 第十条必须对工程分包的工程质量、进度和施工安全进行严格的控制。对此在发包方和分包商均应严格履行工程分包合同的基础上，发包方应对分包商的工程施工实行监督式、介入式和指导式的管理，不得“以包代管”。 第十一条项目部各领导人员及有关管理人员，应严格遵守有关工程分包的岗位规范和个人行为准则，严格执行国家和工程局的有关规定，不得在工程分包活动中搞暗箱操作和人
工程项目管理制度汇编
工程项目管理制度汇编 1、质量目标管理制度 2、文件管理制度 3、档案管理规章制度 4、员工绩效考核制度 5、人力资源管理制度 6、施工机械管理制度 7、投标及合同管理制度 8、建筑材料及构配件管理制度 9、分包管理制度 10、工程项目施工质量管理制度 11、施工质量检查及验收管理制度 12、实验检验管理制度 13、质量问题处理制度 14、质量事故追究管理制度 15、质量管理自查与评价管理制度 16、质量信息和质量改进制度
1、质量目标管理制度 1 总经理应确保对质量目标进行策划，以确保相关职能和层次上建立质量目标；以建筑安装管理体系的总要求。 2. 各职能部门、项目部等应根据自己的工作制定部门目标，以确保公司总目标的实现。 3. 在下列情况下需进行质量兼容管理体系策划： a 按照质量标准建立、改进质量管理体系；新的项目成立时。 b 公司的质量方针、目标、公司机构发生重大变化； c 公司的资源配置、市场情况发生重大变化； d 现有体系文件未能涵盖的特殊事项。 4. 总经理应确保对实现质量目标所需的资源加以识别和策划。策划的内容应包括： a 需达到的质量目标及相应质量管理过程，确保过程的输入、输出及活动，并做出相应规定； b 识别为实现质量目标所需建立的过程的资源配置； c 对实现总体质量目标、指标和阶段或局部的质量目标、指标进行定期评审的规定，重点应评审过程和活动的改进； d 根据评审结果寻找与质量目标、指标的差距，确保持续的改进，提高质量兼容管理体系的有效性和效率； e 策划的结果（包括变更）应形成文件，如安全管理方案、环境管理方案、质量计划、施工组织设计、技术交底等文件中。 5. 综合财务部应定期对各部门目标完成的情况进行检查。
房屋建筑工程项目管理制度汇编
前言 编制项目管理手册，是为了使项目施工现场的管理更加有序、高效，是各项目办现场日常管理的工作指引。为达到高质量、高标准按期完成项目建设，打造精品工程，使参建各方获得相应利益的目标而服务。为了项目总目标的达成，我们必须用科学化、规范化、标准化的管理方式开展项目管理。 首先从项目办内部管理做起，加强对建筑规范的系统学习和研究，养成学规范、用规范的良好习惯，按规范行使职责，坚持“谁分管、谁负责；谁检查，谁负责；谁签字，谁负责”的原则。有序整合后再落实到对各施工单位的管理中，这种管理模式可称为一体化项目管理模式。就是以建设单位为主导，整合监理单位、施工单位等各方的技术资源和人力资源，同时有效保证各参建方的利益，使各方的施工管理水平逐步提升，达到共赢的结果。这就要求参建各方为了共同的目标，统一思想、团结一致，一起努力。 管理制度，最重要的是参建各方坚持不懈的严格执行，并在实践中不断听取各方建议，进行分析、总结、修正与完善。 参建各方现场管理人员作为制度执行的主体，应严格按照管理手册进行管理，共同为项目管理目标的实现而努力。
1、项目办部门职责 1.1 项目前期： （1）、项目现场踏勘，考察选定勘察单位及组织勘察单位进场。 （2）、考察施工单位，给出意见。并参与施工合同起草编制。 （3）、负责编制项目前期施工进度计划，并负责实施。 （4）、组织编制项目前期管理方案，并负责落实。 （5）、配合项目工程前期的报批报建工作。 1.2 项目质量管理： （1）、针对工程特点编制项目管理方案，明确项目办人员岗位职责。 （2）、审核施工组织设计，关键工序、关键部位的专项施工方案。 （3）、负责进场原材料，构配件检验与见证取样、送检。 （4）、负责施工全过程的跟踪检查，控制工序质量。 （5）、负责隐蔽工程的验收，签发砼浇筑令。 （6）、负责质量通病的预防和消除。 （7）、对工程质量情况进行定期检查、记录、分析、总结。 （8）、组织分项、分部工程验收及竣工验收。 1.3 项目现场技术管理： （1）、熟悉掌握施工图纸，参加图纸会审工作。 （2）、负责沟通、协调、解决施工过程中的各种技术问题。
工程项目建设管理办法
中原环保股份有限公司 工程项目建设管理办法 （2010年12月4印发，2012年3月30日第一次修订，2014年4月17日第二次修订,2014年11月1日第三次修订） 第一章总则 第一条为加强中原环保股份有限公司（以下简称“公司”）工程项目管理，保证工程质量和进度，正确核算和控制工程成本，防范工程建设安全及投资风险，维护公司利益。根据国家有关法律法规及企业内部控制要求，结合公司工程项目建设实际，制定本办法。 第二条本办法适用于公司及公司所属全资子公司、控股子公司经批准实施的工程项目。 第三条本办法所称工程项目，是指由公司及其全资子公司、控股子公司出资自行或委托具有相应资质的其他单位实施的工程建设项目，具体包括：各类市政基础设施项目和建筑物的建设施工；管网及设备、设施的敷设、安装、定做、修缮、
维护；办公楼（含厂房）、道路或其他基础设施的施工、维修（护）、装修、安装、硬化；污泥处置、环境绿化、技术改造工程项目，以及上述工程项目涉及的物资材料采购、勘察、设计、监理、咨询等采购及服务项目。 工程项目包括重大工程项目和日常工程项目。 重大工程项目是指需经公司经理办公会审议批准，由公司组建项目单位管理的工程项目。 日常工程项目是指重大项目以外，公司不再组建项目单位，由公司运营单位或其他单位管理的工程项目。 第四条工程项目建设管理应遵循依法合规、保质守期、控制预算、节约资金、防控风险、确保安全和接受监督的原则。 第二章管理机构及职责 第五条重大工程项目，由公司授权投资部、分子公司或其它部室等方式组成立项单位（以下简称立项单位），负责项目
申报（批）、可研分析、前期筹备、内外部审批、投标、合同谈判、合作协议签订、资料归档等立项工作。 第六条重大工程项目，以组建项目部（以下简称项目单位）的方式，由项目单位行使项目建设管理权。项目单位负责工程项目的施工手续审批、配合招标、组织施工、工程试运营，工程移交、提请决算、组织竣工验收、资料归档等工作。 根据单个工程项目实际情况，公司可授权工程部及其他单位人员组建项目单位，也可直接授权运营单位组建项目单位。 项目单位的人员组成由公司经理办公会研究确定，并由人力资源部下发组建项目单位及组成人员的文件。项目单位可据此办理相关印章。开展前期工作。 第七条公司工程部、纪检、审计、财务等部门，根据各自职责参与工程项目的管理和监督。 第三章工程项目立项及预算管理 第八条根据公司战略规划，立项单位在对拟引进的工程项目进行前期调研、核算、初步论证后，对促进公司发展的工程
工程项目运营管理规定.doc
4.3 工程项目运营管理规定1 太原炬能再生能源供热有限公司工程项目运营管理规定 （A0版） 编号GD/JNGR04-03 制订日2011-7-21 修改日2011.10.29 隶属标准-- 1目的 为了规范公司工程项目运营管理程序，完善项目系统设备运行、维护机制，为客户提供可靠的产品及服务，特制定本规定。 2 适用范围：适用于太原炬能再生能源供热有限公司承建的BOT和BT 项目的运营管理。 3 定义: 3.1 BOT: Build operate transfer 建设—经营-转让 3.2 BT: Build transfer 建设—移交 4 管理职责 4.1组织及人员管理职责。 1.工程部:工程项目运营管理、设备维护工作的实施和监督 2.运行维护课组织实施项目系统的运行管理,系统设备的维护保养、检修工作
3.运行管理员具体实施各项空调系统及设备运行、管理工作 4.维护员具体实施各项系统及设备的维修、维护保养工作 5.调度员:接听投诉及服务,调动及安排维护人员、运行人员处理系统故障, 监视机房监控系统,检查本规程的执行情况 5 管理内容与要求 5.1 BOT模式 5.1.1 BOT项目运营管理流程图（表2） 项目运营前期准备工作 项目接管 系统设备运行管理 系统设备维护检修 5.1.2 BOT项目运营管理内容 内容项目部门实施细则1 1.1 运营前期 准备工作资料准备 运行维 护课
向建设单位索取该项目相关资料，包括：房产测绘公司出示的房屋测绘报告或房屋所有权证复印件提供具有法律效力的房屋建筑面积、层高和建筑性质。 1.2 委托收费 事宜 工程部 委托物业公司代收取暖和制冷费的，需和物业公司签订具有法律效力的相关协议，方可委托。 1.3 项目备案运行维 护课 投入运行前对该项目进行备案，由建设单位盖章后存档。 1.4 人员配备 运行维 护课 依据工程部及运营维护课岗位设置要求并结合实际需要，进行定岗定员。 人员培训