广州市 亚运会亚残运会期间突发事件总体应急预案

广州市2010年亚运会亚残运会期间突发事件总体应急预案为做好广州亚运会、亚残运会期间(以下统称亚运期间)全市突发事件应急处置工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等法律、法规和国家、省、市总体应急预案的规定，制定本预案。

一、总体思路

(一)指导思想。

按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于办好亚运会、亚残运会的工作部署，坚持“以竞赛为中心、以场馆为基础、以属地为保障”，全力保证亚运会、亚残运会成功举办和城市生产、生活的正常秩序。

(二)工作原则。

在广州亚运会亚残运会总指挥部(以下简称亚运总指挥部)和市突发事件应急委员会(以下简称市应急委)的领导下，坚持常态管理与非常态管理相结合，依托现行应急体系，强化涉亚场馆、服务场所团队(以下简称场馆团队)和属地区(县级市)首控、专业部门处置及市应急办统筹协调的职能作用，形成“统一指挥、专业处置、沟通顺畅、反应灵敏、协调联动、运转高效”的突发事件应急体系，有效履行应对突发事件的职责。

(三)工作目标。

通过完善亚运期间突发事件管理体制机制，加强预防与应急准备，切实防范和控制突发事件风险，有效防范和及时处置突发事件，实现市应急体系与亚运会、

亚残运会应急管理体系的全面融合、统一指挥，增强亚运期间应急处置的协同联动能力，确保亚运赛事运行、场馆运行和城市运行平稳、安全、有序、高效，确保实现“平安亚运”的目标。

(四)保障重点。

以涉亚场馆、酒店、医院、交通场站等场所，以及涉及城市生命线的水电气热、通信、地铁等重要设施，机场、车站、港口等重点区域和人员密集场所为保障重点，确保实现应急管理全方位覆盖、多层次防范和突发事件的有效处置。

(五)突发事件处置权限划分。

1．场馆安保线内突发事件的处置。场馆安保线内发生突发事件，由场馆团队负责处置，属地区(县级市)应急委要提高场馆周边应急处置与保障能力，协助场馆团队共同做好场馆安保线内突发事件的应急处置工作。当事件超出场馆团队与属地区(县级市)应急处置能力与决策权限时，根据事件性质、危害程度和涉及范围等因素，在市应急委和亚运总指挥部突发事件应急处置组(以下简称亚运总指挥部应急处置组，依托市应急委)的统一领导下，协调调动相关应急资源予以处置。

2．场馆安保线外突发事件的处置。一般突发事件，由属地区(县级市)应急委指挥协调应急处置工作。较大以上突发事件，由市专项应急指挥机构指挥协调应急处置工作，属地区(县级市)负责先期处置工作；必要时，市应急委直接指挥协调处置工作。

3．对于超出市应急委控制能力的突发事件，报请省政府及上级有关部门协助处置。

4．涉及亚运安保、新闻宣传、外事等方面的突发事件，在中央、省有关机构的统一领导下开展应对工作。

(六)工作阶段。

1．赛时应急阶段(11月1日至12月20日)。

市各专项应急指挥机构、相关部门，亚运总指挥部各工作机构、场馆团队、赛区领导小组，区(县级市)应急委要本着“职责明确、任务落实、物资充足、设备可靠、调度有序、处置高效”的原则，重点抓好以下工作：

11月1日至12月20日，全面启动应急机制，做好应对各类突发事件的准备：

(1)11月1日至11月11日，巩固和深化赛前准备阶段风险控制和应急准备各项工作成果，平稳进入赛时运行状态。

(2)11月12日至12月20日，全面执行本预案，做好赛时各项应急处置工作，确保场馆运行、赛事运行和城市运行平稳、安全、有序和高效。

2．赛后总结阶段(12月22日至12月31日)。

在亚残运会结束后，结合亚运会、亚残运会总结会，做好元旦节假日应急准备和应急处置工作，逐步转入城市日常应急管理和运行机制。

二、组织领导与工作职责

(一)领导机构、办事机构及其职责。

市应急委负责统一领导亚运期间全市突发事件应对工作，实施统一调度指挥。

市应急办作为市应急委的常设办事机构，协助市领导统筹协调亚运期间本市突发事件应对工作，承担赛时值守应急、信息汇总、综合协调、辅助指挥等职能。

(二)市专项应急指挥机构及其职责。

市应急委专项应急指挥机构负责指挥协调全市较大以上突发事件的应急处置工作。根据我市有关专项应急预案的规定，我市专项应急指挥机构主要包括：1．市粮食应急工作指挥部。

负责本市行政区域内粮食应急工作。

市粮食应急工作指挥部总指挥由邬毅敏常务副市长担任。

2．市金融突发事件应急领导小组。

负责本市行政区域内金融突发事件应急工作。

市金融突发事件应急领导小组组长由邬毅敏常务副市长担任。

3．市防汛防旱防风总指挥部。

负责本市行政区域内台风、洪水(暴雨)、干旱气象灾害的防范应对工作。

市防汛防旱防风总指挥部总指挥由苏泽群常务副市长担任。

4．市突发环境事件应急指挥部。

负责本市行政区域内突发环境事件的应对工作。

市突发环境事件应急指挥部总指挥由苏泽群常务副市长担任。

5．市地质灾害防治工作领导小组。

负责本市行政区域内突发地质灾害的防范应对工作。

市地质灾害防治工作领导小组组长由苏泽群常务副市长担任。

6．市森林防火指挥部。

负责组织指挥和扑救本市行政区域内发生或周边发生威胁本市森林资源安全的森林火灾。

市森林防火指挥部总指挥由苏泽群常务副市长担任。

7．市燃气突发事件应急救援指挥部。

负责本市行政区域内燃气泄漏、火灾、爆炸等事故，或因燃气事故导致突发性停气事件等的应对工作。

市燃气突发事件应急救援指挥部总指挥由苏泽群常务副市长担任。

8．市防震抗震领导小组。

负责本市行政区域内发地震事件的抗震救灾工作。

市防震抗震领导小组组长由苏泽群常务副市长担任。

9．市供水突发事件应急指挥部。

负责本市行政区域内供水突发事件的应对工作。

市供水突发事件应急指挥部指挥长由苏泽群常务副市长担任。10．市核与辐射应急指挥部。

负责本市行政区域内核与辐射应急处置工作。

市核与辐射应急指挥部总指挥由苏泽群常务副市长担任。11．市水运污染事故应急领导小组。

负责本市行政区域水运污染应急工作。

市水运污染事故应急领导小组组长由苏泽群常务副市长担任。12．市反恐怖工作协调小组。

负责本市行政区域内恐怖袭击事件的防范应对工作。

市反恐怖工作协调小组组长由市公安局吴沙局长担任。13．市突发事件新闻报道应急处理机构。

负责本市突发事件新闻报道应急处理工作。

市突发事件新闻报道应急处理机构由市委宣传部牵头。14．市安全生产事故灾难应急救援指挥中心。

负责本市行政区域内安全生产事故灾难的应对工作。

市安全生产事故灾难应急救援指挥中心总指挥由甘新副市长担任。

15．市成品油供应应急指挥部。

负责本市行政区域内成品油供应突发事件应对工作及其善后处理的协调工作。

市成品油供应应急指挥部总指挥由甘新副市长担任。

16．市电网大面积停电事件应急领导小组。

负责指挥本市行政区域内，因电力生产重大事故、电力设施破坏、自然灾害、电力供应持续危机等引起的对广州安全、社会稳定及人民群众生产生活构成重大影响或严重威胁的电力突发事件的应急处置和救援工作。

市电网大面积停电事件应急领导小组组长由甘新副市长担任。

17．广州港口突发事件应急指挥中心。

负责广州港口突发事件应急指挥、协调。

广州港口突发事件应急指挥中心由甘新副市长担任。

18．市铁路交通事故应急救援指挥部。

负责本市铁路交通事故应急救援工作。

市铁路交通事故应急救援指挥部总指挥由甘新副市长担任。

19．市气象灾害应急指挥部。

负责本市行政区域内高温、寒冷、大雾、灰霾、强对流等气象灾害的防范应对工作。

市气象灾害应急指挥部总指挥由陈国副市长担任。

20．市重大动物疫情应急指挥部。

负责统一指挥本市行政区域内动物疫情处置工作及疫情善后处理的协调工作。

市重大动物疫情应急指挥部指挥长由陈国副市长担任。

21．市重大食品安全事故应急指挥部。

负责本市行政区域内食品安全事故突发事件的应对工作。

市重大食品安全事故应急指挥部指挥长由曹鉴燎副市长担任。

22．市网络与信息安全事件应急领导小组。

负责本市行政区域内政务网络、公共信息网络的基础设施和信息安全突发事件的应对工作。

市网络与信息安全事件应急领导小组组长由贡儿珍副市长担任。

23．市突发公共卫生事件应急指挥部。

负责本市行政区域内突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物和职业中毒等突发公共卫生事件应对，以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众健康的突发事件医疗卫生救援工作。

市突发公共卫生事件应急指挥部总指挥由贡儿珍副市长担任。

除以上23个专项应急指挥机构外，如发生其他突发事件，没有对应专项应急指挥机构管理的，原则上由主责单位牵头，成立临时应急指挥部，由分管市领导任总指挥，分管副秘书长、市应急办主任和主责单位主要负责同志任副总指挥。针对涉亚突发事件另有专项应急预案和指挥机构的，依照其规定。

(三)属地区(县级市)和场馆团队及其职责。

1．属地区(县级市)。

属地区(县级市)应急委负责本行政区域内一般突发事件应对工作和较大以上突发事件的先期处置工作。依托区(县级市)赛区领导小组，区(县级市)应急委与本辖区场馆团队建立突发事件信息沟通、应急联动等工作机制。

2．场馆团队。

场馆团队负责场馆安保线内突发事件应对工作，向亚运总指挥部负责，通过亚运总指挥部办公室等内设工作机构请示报告相关工作。负责本场馆一般突发事件应对工作和较大以上突发事件的先期处置工作，确保场馆工作的正常秩序和安

全。在确保符合亚运会、亚残运会相关规定和通用政策、标准的前提下，解决95%以上赛时发生的问题。

三、应急响应机制

市应急委与总指挥部办公室、应急处置组之间，属地区(县级市)应急委与场馆团队之间建立有效的工作协调、信息沟通与应急联动机制。

(一)监测与预警机制。

市应急办依托由各区(县级市)政府，市政府各部门、各直属机构，市应急委成员单位等构成的全市突发事件信息收集与报送系统，收集、汇总突发事件信息和其他重要敏感信息，做好相关信息的分析、研判、报送和跟踪反馈工作。亚运赛时阶段，市应急办每天编发《值班要情快报(亚运专刊)》，对亚运赛事及场馆运行、天气及空气质量预报、城市运行(包括水电气能源、交通运输、社会治安、食品安全、旅游接待、市场营销、金融服务、医疗卫生、市容环境、通信与信息安全、大型群众活动)、突发事件处置与应急管理、舆情动态与互联网摘要等16个方面情况进行汇总、整理和分析，及时向市领导报告突发事件和反映带有全局性、苗头性、倾向性的问题，并对次日城市运行情况进行综合研判。对紧急事件信息，及时编发《突发事件信息专报(亚运专刊)》。自11月1日起，收集、监测城市运行数据，《值班要情快报》试刊城市运行相关信息，充实完善快报内容，为平稳过渡转入赛时运行状态做好准备。

根据突发事件监测的结果和可能造成的危害程度、发展趋势和紧迫性等因素，通过广州市突发事件信息发布系统发布相关事件预警信息。预警信息发布后，各

相关部门和单位要立即启动相关应急预案，进入相应的应急工作状态，防止事件的发生或事态的扩大；及时收集、报告有关信息，进一步加强突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和应急常识；应急救援队伍和相关人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资等，准备应急设施和避难场所，并确保随时可以投入正常使用；加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置等。

(二)信息报送与沟通机制。

全市应急系统与总指挥部相关机构之间要建立快捷顺畅的信息报送与沟通机制，形成网络结构的信息管理体系，切实满足涉亚突发事件及时处置的需求。

场馆安保线外部发生突发事件并可能对赛事与场馆运行造成影响时，属地区(县级市)应急委要向市应急委报告并向相关场馆团队通报；市专项应急指挥机构和相关部门要向市应急委报告，必要时向场馆团队通报；市应急委要向亚运总指挥部报告，必要时向相关工作机构和场馆团队通报。

场馆安保线内发生突发事件后，场馆团队、赛区领导小组要向亚运总指挥部应急处置组、市应急委报告。必要时，由总指挥部办公室和市应急委分别将突发事件信息上报上级有关部门。

(三)应急处置与救援机制。

场馆安保线外部发生一般突发事件，由事发地区(县级市)应急委指挥协调应急处置工作，必要时，市专项应急指挥机构协助做好相关应急处置工作；发生较大以上突发事件由市专项应急指挥机构或者市应急委指挥协调应急处置工作，事发地区(县级市)负责先期处置工作；重大或者特别重大突发事件，由市应急委协助省政府或国务院做好应急处置工作。

场馆安保线内发生突发事件后，场馆团队负责启动场馆和服务场所相关应急预案，开展应急处置工作；根据需要，报请赛区领导小组协调事发地区(县级市)应急委启动相关应急预案，调动队伍与资源，协助场馆团队共同做好应急处置工作，亚运总指挥部应急处置组和相关工作机构对处置工作给予指导。当事件超出场馆团队和事发地区(县级市)政府处置能力时，由场馆团队立即报请总指挥部或者总指挥部应急处置组负责统一协调指挥，同时，市应急委协调本市相关部门和应急资源协助处置。

(四)现场指挥部运行机制。

场馆安保线外发生突发事件时，按照“统一指挥、属地为主、专业处置”的要求，由区(县级市)应急委或市专项应急指挥机构牵头，依据相关应急预案，组织相关部门和单位成立现场指挥部，组织指挥有关人员和应急救援队伍实施现场应急处置工作；一旦发现事态有扩大的趋势，可能超出自身的控制能力时，立即请求市应急委协调其他应急资源参与处置工作。

场馆安保线内发生突发事件时，场馆团队、赛区领导小组负责人牵头组建现场指挥部，组织协调相关保障团队、职能部门和应急队伍开展应急处置工作。必要时，由亚运总指挥部应急处置组或市相关专项应急指挥机构负责人牵头组建现

场指挥部，组织协调场馆团队、市相关专项应急指挥机构和部门及应急救援队伍开展应急处置工作。

(五)新闻发布机制。

亚运期间，按照中央、省、市有关规定，场馆团队、赛区领导小组等主责部门在市亚运会、亚残运会突发事件新闻应急处理领导小组的直接指挥下，成立新闻发布工作组，制订新闻发布方案，拟定新闻口径，及时发布信息，加强舆情研判，及时调控新闻舆论，营造良好舆论氛围。

四、保障措施

(一)队伍保障。

由市应急办牵头，各有关部门配合，加强全市各类应急救援队伍的整合、建设与管理。市综合应急救援队伍承担灾害事故和其他以抢救人员生命为主的综合性应急救援任务。市专项应急指挥机构、相关部门和区(县级市)应急委根据自身特点和实际需要，整合本系统、本区域内应急资源，建立应急救援队伍，负责处置本系统、本部门、本辖区的突发事件，并协助开展其他类型突发事件的救援。发生突发事件时，各单位按照应急预案调动应急救援队伍进行处置。较大以上突发事件发生时，由市应急委统一协调调动。各级各部门根据需要，动员社会团体、企事业单位以及志愿者等社会力量参与应急救援工作。充分发挥应急管理专家的作用，为应急指挥决策、应急处置、抢险救援等提供指导与建议。

市电力、水务、消防、市政、卫生、信息、通信等涉亚应急保障重点部门根据专业实际在赛事期间向场馆安保线内派驻专业救援与保障队伍，或在安保线外派驻专业救援队伍待命，切实加强亚运赛事与场馆运行保障能力。

(二)物资保障。

市发展改革委、经贸委负责会同市有关部门完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。商品供给由市经贸委牵头，会同市交委、农业局等有关部门执行广州市生活必需品供应方案，做好粮油、蔬菜、肉蛋奶等基本生活必需品供给，鼓励企业适当增加商业库存，特别是增加粮油等小包装库存，以备市场应急投放。市政府各有关部门依据亚运期间应对突发事件的实际需要，做好应急物资、设备的准备工作，并建立与其他省市和地区物资调剂供应的渠道。相关区(县级市)应急委、总指挥部各工作机构、场馆团队要根据应对不同类型突发事件的需要和自身职责，做好应急物资准备工作。

(三)资金保障。

市财政局设置应对突发事件专项准备资金，保障突发事件应对工作所需经费，监察部门应当加强对突发事件应对工作经费使用的监督。

发生突发事件后，根据实际情况调整部门预算，集中财力应对突发事件；如确需动用突发事件专项准备资金，经市政府批准后启动。

按照“急事急办”原则，简化工作环节，凡市政府批准的拨款事宜，在一个工作日内完成相关手续，确保突发事件处置工作的顺利进行。

(四)交通保障。

赛时期间，采取交通限行措施，实施机动车限行，设置亚运专用车道，供持有亚运专用车证车辆行驶。为有效应对亚运期间涉亚场所内、外的各类突发事件，由市应急办会同亚运安保部门、亚组委主管部门和市交通管理部门，共同研究制订亚运应急通行机制，做好突发事件应急处置岗位注册。涉亚场馆通行权限分为两类：一类通行权限能进入所有涉亚场馆；二类通行权限只能进入部分亚运场馆。对省政府应急办负责人、市应急委主要成员单位主要负责人和分管负责人、市专项应急指挥机构主要负责人和分管负责人、市应急办全体人员授予一类通行权限；对各区(县级市)应急委主要负责人、应急委主要成员单位主要负责人和分管负责人、专项应急指挥机构主要负责人和分管负责人、应急办工作人员授予场馆二类通行权限，即本辖区所有场馆通行权限；承担突发事件应急处置的其他应急管理工作人员、车辆以及其他应急救援人员、车辆，赛前在亚运安保部门建档备案，赛时根据情况采用通报车辆和人员的方式进入场馆，由承担相应应急处置职责的政府部门协调安保执行指挥部解决。

(五)技术通信保障。

由市科技和信息化局牵头，会同省通信管理局、市公安局、国家安全局等有关部门执行通信和信息安全保障方案。保障本市政务网络、公共信息网络的基础设施与信息安全。统筹组织本市通信资源，为应对各类突发事件提供应急通信保障。做好亚运专属无线电的保障和管理工作。加强涉亚场馆及周边区域的电磁环境监测，开展以亚运频段和亚运区域为重点的清理整顿工作，努力为亚运创造良好的电磁环境。亚运期间，实现本市涉亚区域移动通信信号100%覆盖。

(六)医疗救援保障。

根据“分级救治”原则，按照现场抢救(场馆急救)、院前急救、专科治疗几个阶段组织实施救护。在亚运村和场馆区建设急救站，派驻必要的医务人员直接参与涉亚场馆医疗卫生服务保障；市急救医疗指挥中心(120)负责应急处置工作中的院前急救医疗指挥调度工作；各定点医院和其他医疗机构负责病人救治；红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。市、区(县级市)疾病预防控制中心、卫生监督所、各级各类医疗机构、出入境检验检疫部门及其他相关部门负责做好疾病控制和卫生防疫准备，并严密组织实施。

(七)应急避难场所保障。

由市地震办牵头，会同属地区(县级市)政府及有关单位对全市地震应急避难场所的设施建设、运行情况、预案制订等情况进行检查，对发现的问题及时通报，督促其整改落实，确保应急避难场所能够切实发挥作用。选择晓港公园、东风公园以及番禺区南区公园作为亚运期间应对突发事件的紧急疏散和临时住宿的备用场所，进行全面检查和重点改造，确保一旦发生突发事件，能够立即启用，有序运转。

五、工作要求

(一)启动应急机制，加强值守应急。

依托市政府总值班室组建亚运应急保障联合值班室，从主要亚运场馆和亚运接待重点场所所在区政府、四大类突发事件牵头处置单位、城市运行相关单位抽

调精干力量到亚运应急保障联合值班室值班，强化市政府总值班室职能，充分发挥其值守应急、协调调度作用，保障亚运期间城市安全运行。赛时运行阶段，全市各级、各部门要认真落实市府办公厅《关于进一步加强值班工作的通知》(穗府办〔2009〕41号)的有关规定，坚持24小时领导带班和值班制度。各单位要选调业务骨干参加值守应急工作，带班领导和值班人员必须住在单位，做好应对各类突发事件的准备。遇有突发事件，各级主责部门负责同志要按照相关应急预案的要求，立即进行处置。

从11月1日零时至12月20日零时，全面启动应急机制，各级各类应急机构和应急抢险救援队伍进入应急准备状态。各单位要加强组织领导，做到分工明确，责任到岗，任务到人，管理到位，结合本部门、本辖区的具体情况，做到抢险力量到位、应急救援设备到位、应急保障物资到位。要广泛动员市民群防群控，群策群力，确保亚运期间广州安全稳定。

(二)落实“四早”方针，加强信息报送。

全市各级、各部门要切实加强信息报送工作，重点加强涉亚场馆、涉亚服务场所和涉及城市生命线行业安全运行信息的报送工作。有关区(县级市)政府要强化与属地涉亚场馆团队的情况沟通，及时掌握各类信息，做好安全服务保障和信息沟通。

突发事件信息的报送与沟通，要按照“三敏感”(敏感时间、敏感地点、敏感事件)原则和“四早”(早发现、早报告、早控制、早解决)方针，做到及时、客观、真实和准确，不得迟报、谎报、瞒报、漏报，并要及时续报事件处置的进展情况，直至应急处置工作结束。原则上，要在事件发生后10分钟内，完成相关部门之间

的信息报送与沟通工作。必要时，可以越级上报。各类突发事件信息报送的内容应包括：时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、事件发展趋势、已采取的处置措施等，并及时续报事件处置进展情况。涉及国家秘密的，要遵守国家有关保密规定。11月1日至12月20日期间，全市各级、各部门及涉及城市生命线的水电气热、地铁运营等相关单位，实行突发事件“每日零报告”制度。每日于21：00前，向市政府总值班室报告前一日21：00至当日21：00的情况。城市运行重点单位要报告未来24小时预计数。

(三)强化风险控制，做好应急准备工作。

各相关单位要按照市府办公厅《关于开展涉亚运突发事件风险隐患排查整改工作的通知》(穗府办〔2010〕26号)要求，对于能在亚运前基本消除的突发事件风险隐患，要采取工程、技术和管理等措施，结合安全隐患排查整改工作，全力消除。对于通过采取特殊控制措施可有效降低等级的风险，要制订严密的亚运期间特殊风险管理措施，形成具体工作方案，有效规避风险或将风险降到最低。对不能消除的突发事件风险隐患，做好相关应急准备工作。各区(县级市)政府牵头，市交委、广州港务局、广铁集团、白云机场集团、市地铁总公司等单位配合，开展重点区域风险控制、监测与应急准备工作。对于超出本市控制能力和范围的风险，由市应急委汇总后，统筹协调解决。

(四)加强工作街接，做好应急预案准备。

按照市府办公厅《关于做好涉亚突发事件风险控制预案编制等应急准备工作的通知》(穗府办函〔2010〕63号)要求，各单位应紧密结合亚运期间风险评估及其动态更新工作成果，针对本系统、本领域、本地区亚运期间面临的主要风险，

编制修订有针对性的应急预案。针对评估出的风险源(点)，制订可操作性强的具体处置方案，实现“一风险一预案”。水电气热、防汛、交通、通信、消防等重要领域的部门和相关区(县级市)，要组织制定针对涉亚场所应急预案，实现“一场馆一预案”，并做好与相关场馆团队所制订的应急预案的衔接工作。相关区(县级市)应急委要针对风险评估所确定的重点区域面临的主要风险，制订有针对性的应急预案，实现“一区域一预案”。亚组委各部门、各区(县级市)应急委、市各相关部门和单位编制的涉亚应急预案，均应向市应急办备案。场馆团队应加强与属地区(县级市)应急委的沟通，补充与完善相关应急预案，做好与属地区(县级市)应急预案的衔接工作。突发事件发生后，凡涉亚场馆与涉亚服务场所内没有制订相应应急预案的，场馆团队应参照团队职责与本市相关突发事件的应急预案实施处置。

(五)针对主要风险，强化应急演练。

市各专项应急指挥机构和相关部门、各区(县级市)应急委要结合本系统、本领域、本地区亚运期间面临的各项主要风险，自行组织开展专项或综合应急演练。由市各专项应急指挥机构或相关单位牵头，开展专项或综合应急演练。10月25

日前完成全部综合应急演练任务。

(六)确保应急指挥技术系统正常运转。

亚运期间，各有关单位要全面启动应急指挥技术平台并设专人值守，确保联络畅通。要加强图像监控系统、有线通信指挥系统、移动通讯指挥系统、IP视频会议系统的全面检查和维护，并加强对值班人员的培训。各有关单位值班人员，要24小时开通800兆手持台和移动电话，值班人员要确保与本单位主要领导和分

管应急工作的负责同志联络畅通。全市移动应急指挥车辆统一调度，重要时段在重点区域备勤待命。

六、施行日期

本预案自印发之日起施行，至2010年12月21日零时终止。

物业各项目各种突发事件应急预案

各项目各种突发事件应急预案 一、遇地震应急处理程序 图表说明： 文字说明： 1、当遇到地震时，项目管理员应立即通知所有人员从项目内撤离，禁止使用电梯。 2、设立警戒岗位，打开所有通道出口大门，保证人员迅速安全离开，注意人多拥挤而造成 损伤，尽可能引导客户从少玻璃之通道离开。 3、工程人员应立即切断项目内空调电源及煤气总阀，当人员大多撤离情况下，切断项目内 供电及供水系统；地震过后，检查项目所有设备损坏情况，并予以修善，及时恢复对项目供水、供电。 4、安置疏散下来人员于空阔地（马路）休息，并安排人员清点人数，必须保证不遗留有人

在项目内。 5、禁止任何人试图返回项目。 6、迅速至电国家或公司相关部门，查询地震情况及余震情况，在由其确认安全后方可允许 客户返回。 7、对有伤者，应立即送至附近医院急救或拨打120急救电话，并记录以上情况。（做好客 户安抚工作） 注：地震过后，全面核对公司于项目上的财产是否有损失，并拍照存档。 二、火警应急处理 图表说明：

文字说明： 一）：正常报警处理程序 1、当监控中心接收到消防设备报警或其他人员报警时，立即通知当值巡逻管理员赶至现场 核实。 2、到达现场后及时反馈监控中心，报清楼层房号、机房、公共走道、设备夹层等，并仔细 全面地检查现场。若火警成立，立即通知当值主管及监控中心并使用该楼层的灭火器材先投入灭火工作。 3、监控中心视情况通知各方采取紧急措施：报警时应报清：项目名称、门牌号码、所处路 口、燃烧物性质及面积、电话号码、报警人姓名：门岗人员负责及消防队由最近通道进场并根据其需要介绍项目、火警情况，配合做好灭火工作。 4、当值主管接报后调配人手赴现场增援并做好如下工作： a、设立警戒线，做好火场警戒工作，严禁客户及无关人员进入项目。 b、若项目某区域着火，保留监控中心和大堂、大门人员，其余岗位人员立即到达现场， 由主管带领，选用针对性灭火器材，运用已掌握的消防技能投入扑救。 c、通知客户可使用对讲系统通报，让客户从消防通道疏散（行动不便者管理员做登记， 统一使用消防电梯疏散）；疏散路线上设立岗位，引导和护送客人有顺序的尽快离开； 同时，派员检查疏散情况，楼层中是否仍有人员逗留，必须逐层检查，确认无人方可离开。 5、接警后，立即通知项目管理处及公司并成立临时救火指挥部，负责救火工作；各部须严 格执行各项命令（如：迫降电梯、启动、开关各类消防设施、设备等到）；灭火器材若无法控制火势，应接装消防栓、水枪，通知总控制室人员启动消防泵进行赴救。 注：1、火灾扑灭后作好现场保护工作并配合检查，调查失火原因，统计火灾损失，并作好书面报告逐级上报。 2、将扑救情况、结果和善后处理情况作好书面报告逐级上报。 3、工程部接报后：1）派电工切断电源； 2）派管道工控制水泵房； 3）派人至电梯机房控制电梯； 4）派人对大堂空调机视情况控制或关闭。 4、疏散客人次序：着火层→着火层以上楼面→着火层以下楼面 5、疏散客人时注意：1）清除疏散路线上的障碍物； 2）确认无人在首火部位； 3）安置疏散人员。 6、火场警戒安排：1）底层出入口； 2）着火层下一层 3）火灾现场。

公司突发事件总体应急预案》

附件： 大唐安徽分公司 突发事件总体应急预案 2010-05-01修订2010-06-01实施 中国大唐集团公司安徽分公司发布 前言 本预案起草部门：安全生产部、总经理工作部、思想政治部 本预案主要起草人：张浩、方利洲、余洪学 本预案主要审定人：吕晓明、蒋周进、李昌贵、陈凯本预案批准人：总经理 本预案由安全生产部归口并负责解释。 本预案2007年首次发布，本次为第2次修订。

大唐安徽分公司突发事件总体应急预案 a)总则 i.编制目的 提高大唐安徽分公司（以下简称分公司）处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。 ii.编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《电力企业综合应急预案编制导则》 《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》 iii.适用范围 本预案适用分公司系统，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。 iv.工作原则

以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。 统一领导，分级负责。在集团公司统一领导和分公司的组织下，在分公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，分公司各部门、专业、外委项目部和基层企业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。 依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 v.预案体系 分公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。 综合预案

秩序维护部突发事件处理应急预案

秩序维护部突发事件处理应急预案 1、目的： 在发生紧急、突发事件时，以最有效的方法，在最短的时间内控制事态的发展，维护小区的正常秩序，或保证完成上级交办的临时任务。 2、范围： 用于小区内突发的各种治安案件，如突然发生的斗殴、盗窃、抢劫、交通意外、业主（住户）或公司人员遭受犯罪分子的突然袭击等。 3、斗殴事件的处理措施 1) 巡查发现或接报有斗殴暴力等事件，秩序维护部主管、班长和巡逻人员迅速赶到案发现场，控制当事人，耐心劝阻双方缓解矛盾。 2) 了解现场情况（参与人数、斗殴程度、有无使用凶器）如能现场处理的，即刻处理，否则维护好现场秩序，向管理处经理汇报。 3) 说服围观群众离开，保证目标区内的正常治安秩序， 4) 提高警惕，防止坏人利用混乱偷拿财物。 5) 斗殴事件中如小区财产或人员受到损害，应拍照，保护现场，并留下目击者扣下肇事者做详细调查，以明确责任和落实赔偿。 6) 事件中如有人受伤及时组织抢救，并尽快送往医院。 7) 如涉及到刑事责任，应交派出所立案处理。

8) 协助公安人员勘察打斗现场，收缴各类打斗凶器，辨认为首分子。 9) 事后书写《事件报告》呈交管理处。 4、盗窃的处理 1）当巡逻人员发现有盗窃现象或接到盗窃报案时，立即通知、秩序维护部主管、班长，报告现场的具体位置，掌握可疑人员体貌特征，秩序维护部主管接报告后，通知现场附近的安全管理员迅速赶赴现场，通知门岗值班人员严格把关防止盗贼逃走。 2)安全管理员如发现盗窃分子正在作案，立即组织人员当场抓获，连同证据（作案工具、赃物）送交公安机关处理。 3)保护案发现场，不能擅自让他人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品。 4)如盗窃分子已经逃离现场的秩序维护部主管带领主要力量在 事发现场附近进行搜索，与事主一起指认犯罪嫌疑人，如犯罪嫌疑人已逃匿，立即安排人员对现场进行保护，立即报告公安机关，将事主和目击者反映的情况向公安机关作出详细报告，听从公安机关处理。 5)事后书写《事件报告》呈交管理处。 5、遇到犯罪分子抢劫的处理 在执勤中遇到公开使用暴力，胁迫或其它手段如打、砸、抢、

(完整版)项目突发事件应急预案

突发事件应急预案 为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保项目及员工财产和人身安全，结合本项目实际情况，特制定项目突发事件应急预案。 一、指导思想 依据项目安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护项目的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。 二、报告制度和程序 1、发生安全事故后，值班人员应及时向项目安全生产管理领导小组报告，并视情况迅速拨打110、120、119应急电话。 2、值班人员应根据事故情况，在24小时内写出书面报告，逐级上报。 3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。 三、安全事故应急预案 （一）消防应急预案 1、发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报，

迅速扑灭火源，值班人员在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打119火警电话。 2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。 3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。 4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。 （二）食品卫生应急预案 1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。 2、通知员工所属部门领导，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。 3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。 4、保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调查。 5、根据卫生行政部门的要求，封存和销毁导致食物中毒的食品及其原料，对中毒食品加工场地、工具、设备进行消毒，控制事态发展。 （三）停水停电应急预案

突发事件应急预案范文

突发事件应急预案 编制： **** 审核： **** 审批： **** ****局集团有限公司 ****高速公路****合同段项目经理部 2007年10月

突发事件应急预案 根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。 一、应急预案的组织机构 应急预案组织机构由项目部各职能部门的人员分别兼职构成。 组长： **** **** 副组长: **** **** **** **** 组员： 二、应急小组人员职责 1、现场指挥组：****、****； a、突发事故操作的指挥和协调； b、现场事故评估； c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； d、控制紧急情况； e、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。 2、伤员营救组 a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。 3、物资抢救组： a、抢运可以转移的场区内物资； b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 3、消防灭火组： a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

企业环境突发事件应急预案.

xxxxxxxxxx 企业环境突发事件应急预案 2015年3月编制

xxxxxxxxxx 企业环境突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3 事故分级 按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级： （一）满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件： 1、造成的直接经济损失在100万元以上的； 2、有人员中毒死亡的； 3、事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。 （二）满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件： 1、造成的直接经济损失在30万元以上、100万元以下的； 2、有人员出现明显中毒症状的； 3、事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。 （三）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：

1、造成的直接经济损失在1万元以上、30万元以下的； 2、有人员出现中毒症状的事件； 3、事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。 （四）一般突发性环境污染事件 由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。 1.4 适用范围 本预案适用于xxxxxxxxxx生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射，以及核、生物化学等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处臵过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。 l.5 工作原则 公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污

处置社会突发事件应急预案

关于XXX社区处置社会突发事件应急 预案 一、目的及工作原则 （一）为妥善、高效、有序地处置我辖区突发事件安全事故，建立组织严密、决策正确、指挥果断、保障有力、快速反应的应急指挥体系，保障村民生命财产安全，维护村民安全和社会稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《未成年人保护法》、《公众聚集场所消防安全管理办法》、《突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。特制定我辖区社会治安综合治理突发事件处置应急预案。 （二）工作原则 １、统一领导原则。坚持在我县综合治理领导小组统一领导和指挥下，进行公共场所及辖区内安全事故应急处置。 ２、预防为主原则。各小组做好校内及公共场所安全事故的预防工作，建立安全事故应急处置队伍，加强队伍培训，定期进行演练，加强检查、指导和督促。 ３、减少损失原则。进行辖区内及公共场所安全事故应急处置，应尽可能地避免和减少辖区安全事故中造成人员伤亡和财产损失，减少社会影响，维护辖区正常的秩序。 ４、协同一致原则。各小组充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，共同应对处置辖区内及公共场所安全事故。 三、组织机构

街道根据突发公共事件应急情况成立领导小组如下。 组长： XXX XXX社区党支部书记 副组长： XX XXX社区民警 信息员： XX XXX社区综合治理专干 成员： 四、领导小组组长主要职责： 全面负责社区突发社会公共安全事件的应急指挥、协调、决策；负责下达应急指令；主持召开社区突发社会公共安全事件应急领导小组会议；传达上级指示精神；事件处置相关情况报告等。 4、副组长的主要职责： 协助组长做好社区突发社会公共安全事件的应急处置 指挥、协调和决策工作；行使组长授权负责的相关处置工作等。 (二)小组成员主要职责 1、小组成员：负责突发道路交通安全事故、民爆物资事故、消防安全事故、重大刑事案件、较大规模群体性上访事件的预测、预警；负责突发事故现场的保护及紧急处置；负责向上级领导报告相关情况；执行领导下达的处置方案。 2、安全生产专干：负责辖区突发公共事件的处置工作，并将灾害情况及时统计上报，做好辖区群众的安置工作，预报及现场处置并及时向分管领导及领导小组办公室报告相

突发事件应急预案处置总体工作预案

突发事件应急预案 处置总体工作预案 一、总则 （一）编制目的 建立健全学校突发事件应急工作机制，提高学校安全和应对各类校园突发事件的能力，最大限度的羽凡和减少突发事件及其造成的损害，保障学校师生员工的生命财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校的安全与稳定，促进社会和谐发展。 （二）编制依据 依据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》等有关法律法规和教育部《教育系统突发事件总体应急预案》、百色市右江区人民政府关于实施《右江区突发公共事件应急预案的决定》，落实以防为主的方针，切实做好我校突发事件应急处理和善后处理等工作，保证我校教学工作的正常进行和师生生命安全及国家财产安全的安全，及时、高效、合理、有序地处置学校突发性事件结合实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于学校应对各类突发事件的应急处置工作。 （四）分类分级 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，危及学校师生员工生命财产安全或影响学校乃至社会稳定的紧急事件。根据突发事件的性质、机理和发生过程，学

校突发事件主要分为以下四类： 1．自然灾害。主要包括涉及学校的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林灾害等。 2．事故灾害。主要包括涉及学校的火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、有毒有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄露污染等安全事故，造成重大影响和损失的水、电、气、油等能源供应事故，各类大型群体活动及军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故，以及其他影响学校安全与稳定的安全事件。 3．公共卫生事件。主要包括涉及学校的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品卫生和食物中毒，生活饮用水污染，以及其他严重影响学校师生员工健康与生命安全的事件。 4．社会安全事件。主要包括影响学校正常秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件，以及其他因素造成的社会安全类突发事件。 学校各类突发事件按照其性质、社会危害程序、可控性和影响范围等因素，一般分为四类：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（较大）和Ⅳ级（一般）。 （五）工作原则 1．以人为本，积极预防。把保障全校师生员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切实做好应对突发事件的各项准备工作。 2．统一领导，分级负责。按照属地化管理原则，在当地党委政府的统一领导下，建立健全统一指挥、分级负责、分类

公司突发事件应急预案

公司突发事件应急预案 1 总则 编制目的 正确、有效和快速地处理暴雨、火灾、大面积停电、停水、停气事件、，最大限度地减少大面积停电、停水、停气、暴雨、火灾事件造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，保证公司正常生产经营秩序。 编制依据 依据有关法律、行政法规并结合公司实际，制定本预案。 分类分级 本预案突发事件是指突然发生，造成或者可能造成公司财产损失、人员伤亡及公共安全的紧急事件。 根据突发事件的发生过程、性质和机理，本预案中的突发事件主要是指自然灾害和事故灾难。本预案中将突发事件分为预警状态和应急状态两个状态等级。 适用范围 本预案适用于公司应对和处理因水、电、气生产出现事故、相关设施大范围破坏、严重自然灾害、水、电、气供应持续危机等引起的对公司正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的大面积停电、停水、停气事件，和因暴雨、火灾引起的事故、相关设

施产品大范围破坏、严重暴雨、火灾等自然灾害引起的对公司正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的暴雨、火灾事件。 工作原则 （1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，有效防止重特大水、电、气生产事故发生；依靠地方政府和公安机关，加强相关设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护水、电、气相关设施的意识，维护水、电、气相关设施安全。 （2）统一指挥。在公司安全小组的统一指挥和协调下，组织开展各项应急工作。 （3）分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。 （4）保证重点。在水、电、气事故处理和控制中，将保证安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。 （5）依靠科技。开展理论和技术研究，加强建设和改造，强化结构，提高安全运行水平。 2 组织体系 领导机构 公司成立安全小组，统一指挥大面积停电、停水、停气事件应急工作。 办事机构 公司安全小组，负责日常工作。

建立完善的应急预案,快速应对突发事件.

建立完善的应急预案，快速应对突发事件 应急预案是为了规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失。“预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防措施如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝，为了避免或减少事故和灾害所造成的损失，必须高度重视应急预案的制定。凡事预则立，不预则废，只有认真做好应急预案实施的各类准备工作，才能把事故与灾害所造成的人员伤亡或财产损失减少到最小程度。迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。 所谓迅速的反应是指：迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发展的势态；迅速沟通应急领导机构，应急队伍、辅助人员以及事故或灾害现场人员之间的联络；迅速启动各类应急设施、调动应急入员奔赴事故现场；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责；迅速通报事故情况，通知相关人员做好各项必要准备。正确的措施包括：保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离事故现场人员。无法设置安全通道时，应开辟僻难所，并采取必须的相救借施；力争迅速消灭灾害，并采取隔离事故现场的措施，转移事发现场附近的易引起灾害蔓延的设备和物品；撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失；对事故现场仔细检查，防止死灰复燃及二次事故发生。居安思危、常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、敏捷的报警系统和完备的应急设施。 鉴于应急预案在安全生产方面的特殊性，它应有完善的体系与原则： 首先应急预案是有很强的针对性的，主要是应对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害，如火灾、爆炸、危房倒塌、毒气泄漏等。这就需要我们在对现场系统全面了解的情况下制定防范措施，明确企业主要隐患（危险源）的基本状况，主要针对燃、爆、危房进行重点监控，另对毒气泄漏、机械伤害、粉尘危害、噪声与振动危害等进行定期治理，也就是说需辨识其主要的隐患点或主要的危险源单元。如：易燃、易爆物质，应详细说明其物质构成和数量，以及闪点、爆炸上下限等有关燃烧爆炸的理化参数。再者应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急计划应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。在这不得不提的就是应急装备的设置：一则报警系统，主要有火灾报警装置（火灾探测器、火灾控制器等），气体和粉尘爆炸监测报警装置（爆炸性气体监测装置、报警断电仪、遥测报警仪、爆炸性粉尘监测装置等）及毒气泄漏报警

银行处置突发事件应急预案

XX银行处置突发事件应急预案 第一节概述 第一条目的与宗旨：为应对各种突发事件可能给我行业务的正常进行带来的影响，健全我行应急管理机制，有效防范金融风险，实现危机管理的规范化、制度化，根据《XX 市银监分局银行业突发事件应急预案》和上级行的有关要求，特制定本预案。 第二条适用范围：突发事件是指因自然的、社会的因素或行为导致我行各项业务不能正常运营，或不能为金融消费者提供正常服务的事件。包括突发性存款挤兑事件；突发性计算机系统安全事件；违法违规经营引发的金融突发事件；突发性自然灾害及暴力行为影响银行业金融机构正常运营的事件等。 第三条 XX银行处臵突发事件的原则是：统一领导、分级管理、制度保障、技术支持、权责明确、信息共享、严格执法、责任追究。 第四条 XX银行在XX市银监分局和XX银行XX省分行突发事件应急处臵领导小组的领导下协助处臵我行的突发事件。 第五条 XX银行处臵突发事件实行突发事件的发现、报告处臵责任制。

第二节组织领导与职责 第六条 XX银行成立处臵突发事件领导小组。行长任组长，副行长、纪委书记为副组长，各支行行长和市行机关部门负责人为成员。 第七条 XX银行处臵突发事件领导小组是处臵我行突发事件的决策机构、应急指挥机构、运行管理机构。 第八条 XX银行处臵突发事件领导小组在省分行领导下依照法律规定及XX银监分局的有关规定，行使以下职责：（一）制定和完善应急预案，并报省分行和市银监分局批准备案； （二）根据突发事件性质和类别，响应或启动不同类别的应急预案； （三）组织实施并指导我行应急预案的执行； （四）组织日常的危机意识教育和演练工作； （五）对突发事件过程和应急管理效果进行后评价，对有关责任人进行处理，并上报行领导； （六）研究和制定突发事件后恢复计划，督导突发事件后的业务恢复和重建工作； （七）落实省分行和XX市银监分局突发事件应急处臵领导小组交办的其他工作。

某公司突发事件应急预案

样本3: 某公司突发事件应急预案 1 公司应急工作状况 1.1 公司基本情况 某公司座落于临海市杜桥工业区，是…… 1.2 公司资源情况 1.2.1 组织力量 集团公司有非常完整的组织机构体系，共分六个直属部门和两个事业部，各部门职能清晰，分工明确，另外还成立了安全生产监管部、综治办、安全生产领导小组、党工团妇青等组织。 1.2.2 应急救援力量 公司现有应急救援力量五个，共45人，具体包括安全生产领导小组（专职成员共10人）、安全生产监管部（专职管理成员5人，兼职安全员15人）、消防队（队长与队员共14人）、保安队（共13人）、综治办（专职管理员6人），另外，还在设有相应职能组，比如技术维修组、车辆调度办等。 1.2.3 应急保障设施设备 避难场所：（1）宿舍楼前广场，面积约400平方米，能容纳300余人。（2）办公楼前绿地，250平方米，能容纳200余人；公司厂区前空旷场地2000平方米，能容纳1000人。 应急通道：公司大门侧旁及食堂宿舍楼旁边与洗衣台之间设有

应急疏散通道。 消防设施：消防车1辆，，室外消防栓27个，灭火器196只，分布于各个楼道和各区域。 应急水源：位于新厂区后面有一百里大河，可作为应急水源用。 信息通讯系统：公司设有专门应急电话：85529519，并配有专人24小时值班，并设有信息公告栏，可将应急信息告知职工。 1.3 公司各区域或部门情况 公司内主要区域或部门有：（一）老厂区：织造厂、储运部、办公大楼、宿舍楼、食堂；（二）新厂区：染整厂、涂层厂、污水处理站、储运部、品管部检验现场、热电车间。 1.4 公司突发事件现状分析 公司位于东南沿海地带，台风、暴雨和洪涝等自然灾害时常发生，地震灾害也极有可能发生。 同时,由于公司占地面积较大,各部门、各分厂也分布较广，公司又是一家纺织印染行业，性质比较特殊，还有职工的安全生产意识及预防灾害的能力参差不齐，突发事件发生的可能性也很大，增加了公司对突发事件应急处理的复杂性和难度。还有，对火灾事故和机械故障导致工伤、水管汽管爆炸等安全事故也有可能发生，传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件发生的可能性同样存在。 另外，公司职工多来自不同的省份，文化背景、性格经历等都不同，矛盾冲突也时有发生，再说素质层次也都不一样，因此引发的群体事件和盗窃、抢劫、涉外等社会安全事件等也时有存在。 2 组织体系 2.1 组织指挥体系

大型活动突发事件应急预案

突发事件应急预案 由***公司主办及承办的“***北京演唱会”将于2017年12月20日在北京****馆举办，为确保活动顺利进行，特制定突发事件应急预案如下：一、活动基本情况： １、活动时间：2017年12月20日晚19：30—22：30 ２、活动地点：北京****馆 二、本预案所指突发事件包括 1、火灾事件； 2、爆炸事件； 3、拥挤踩踏事件； 4、其他突发事件。 三、成立突发安全事件应急处理小组，负责指挥协调突发安全事件的应急 处理工作。 组长：副组长： 组员：所有主（承）办单位内部工作人员。 四、紧急事件处理的原则和职责分工 （一）紧急突发事件应急处理的原则。 1、及时发现，及时报告； 2、冷静应对，措施得当； 3、在保护生命财产安全的前提下，尽量减少财产损失； （二）职责分工 1、组长：负责应急处理的决策和全面指挥 2、副组长：协助组长工作，担任现场指挥，负责指挥、协调具体行

动，调集人员，实施决策。

3、应急小组成员：及时对有关问题进行跟踪反馈；发现危险因素及 时报告。对于发生的紧急事件应在第一时间做出应急处理，并及 时报告。 五、安全事件发生后，应急小组应当及时部署，有关人员应按照各自的工 作职责迅速到位开展工作，服从应急小组领导的分配调遣，迅速组织力量进行处理，将损失降到最低限度，防止事态扩大。 六、发生安全事件（险情）后，根据突发事件的程度，现场第一责任人必 须用最快捷的方式向现场公安、消防等相关部门以及分管部门领导逐级进行报告，并做好有关续报工作。 七、紧急突发事件的报告 1、具体逐级报告程序： 第一责任人 应急小组组长、副组长 主办单位负责人主管单位负责人 现场安全管理部门（公安、消防） 社会安全部门 2、突发事件（险情）报告应包括以下内容：事件（险情）发生的时 间、地点；事件的简要经过，伤亡人数；事件原因、性质的初步判断； 事件处理的进展情况和采取的措施。

机关单位处置突发事件处置应急预案

机关单位处置突发事件应急预案 为了更好地配合协助自治县突发事件工作领导小组及时、高效、妥善地处置发生在我县境内的大规突发事件，指导和规范各类恐怖袭击事件的处置工作，保护公众生命和国家、公民财产安全，维护社会稳定；确保在遇见恐怖事件时安置群众工作和救援物资、抢险设备的供应通道无障碍通行，根据《xx县处置大规模恐怖袭击事件总体预案》要求，结合xx自身职能职责和工作实际，特制定本应急预案。 一、适用范围 本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我县境内实施相对规模恐怖袭击，给国家安全、社会秩序和公众生命财产造成重大危害，印江自治县反恐怖工作协调小组认为需要直接指挥处置的重大恐怖袭击事件。 二、处置原则 （一）统一指挥原则：在县委、政府反恐怖工作协调机构具体领导和指挥下，各相关部门和股室充分发挥职能作用，分工协作，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。 （二）减少损失原则：尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复社会 - 1 -

秩序，维护公众生命财产安全，维护国家安全和利益。 （三）依法办事原则：在预防和处置恐怖袭击事件时，要严格按照国家法律、法规办事。 （四）严格奖惩原则：对在防范和处置恐怖袭击事件中做出突出贡献的集体和个人，按照规定的标准和程序，给予表彰奖励；对因参与应急处置工作致病、致残、致伤、死亡的人员，按照铜仁市有关规定，给予相应的补助和抚恤；对在防范和处置恐怖袭击事件中玩忽职守、失职、渎职、造成严重后果的，依法追究责任人员与相关单位负责人的责任。 三、指挥体系及职责 （一）突发事件领导小组及其职责 组长：局长 副组长：局班子成员 成员：局各股室负责人、各乡镇社会事务办主任 领导小组下设办公室，局长兼任办公室主任。负责及时向县委、政府汇报重大恐怖袭击事件中xx职责落实的工作进展情况；收集、分析和报告事件信息，保证指挥救援系统信息畅通；传达指挥部的应急命令；负责联系相关部门人力、物力的调度和实情信息反馈；组织相关人员培训和预案的演练；负责应急过程中xx工作领域新闻信息的发布。 （二）专门工作组 1、情况信息工作组：由办公室负责，其他部门配合。主 - 2 -

企业突发事件应急预案(完整)

企业突发事件应急预案（完整） 企业突发事件应急预案（完整）为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保企业及员工财产和人身安全，结合企业实际情况，特制定企业突发事件应急预案。 一、指导思想依据企业安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护企业的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。 二、报告制度和程序 1、发生安全事故后，值班人员应及时向企业安全工作领导小组报告，并视情况迅速拨打110、 120、 119应急电话（ 110匪警、 120救护、 119火警）。 2、值班人员应根据事故情况，在 24小时内写出书面报告，逐级上报。 3、报告内容如下： 事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。

三、安全事故应急预案（一）消防应急预案 1、发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报，迅速扑灭火源，值班人员在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打 119火警电话。 2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。 3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。 4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。 （二）食品卫生应急预案 1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。 2、通知员工所属部门领导，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。 3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。 4、保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调查。

办公大楼处置突发事件应急预案

办公大楼处置突发事件应急预案 一、制订《应急预案》的指导思想 为了使机关全体干部、职工了解发生突发事件的可能性和危害性，平时在思想上物质上做好必要的准备；一旦突发事件发生，能够紧张有序地开展抢险救灾工作，把突发事件造成的危害损失降低到最低程度，特制订本预案。 二、适用范围 本预案适用于办公大楼遇火灾、地震等自然性灾害侵袭，以及治安灾害事件和其他突发事件，妨碍我局正常工作秩序，所采取的紧急防灾避险行动。 三、工作原则 (一）加强防控。坚持预防为主、常备不懈，加强对办公大楼突发性自然灾害的预测、预警工作，做到防患于未然。坚持防、控结合，做好应对突发性自然灾害的思想准备、人员准备及物资准备等。 （二）加强领导。实行“统一领导，分工负责”，由办公室牵头负责，其他相关中心、股室协调配合，形成应急联动处臵机制，有效控制事态发展。 （三）快速反应。办公大楼自然灾害应急处臵的各个环节应坚持快速高效原则，加强各中心、股室之间的联系，果断决策，迅速控制和处臵自然灾害带来的危害，避免或最大

限度地减少损失。 （四）安全有序。当火灾、地震等自然灾害来势凶猛，严重影响办公大楼内的人员生命和财产安全时，相关人员要坚持安全有序的原则，统一服从指挥、调度，有组织、有纪律、有秩序地紧急抢险抢救，避免过度惊慌与混乱。 （五）加强宣传和培训教育工作。提高公共自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质，增强应对突发公共事件的科技水平和应对能力。 四、突发事件的处置机构和职责 （一）局成立处臵突发事件领导小组（下称领导小组），由局长任组长和局机关领导为成员。其主要职责是：负责指挥、协调和组织突发事件的处理工作；对突发事件处臵工作作出重大决策，协调解决处臵工作中的重大问题；督促有关部门按处臵工作预案和有关工作规程有效地开展工作；检查突发事件处臵工作落实情况等。 （二）局办公室为处臵突发事件的牵头责任部门。其主要职责是：在局领导小组的领导下，牵头组织制（修）订突发事件处臵工作预案及相关的工作规程，负责牵头组织处臵突发事件，协调解决处臵工作的问题和善后处理工作，并负责根据有关规定向上级报告。 （三）按照突发事件种类在领导组下设各行动组，各行动组、

幼儿园处置突发事件应急预案

幼儿园处置突发事件应急预案 一、指导思想 以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实县教育局下发的文件精神，做好学校安全稳定工作，做好学校突发事件后的应急抢险救援工作，保障全园师生员工的生命财产安全。保证在突发事件出现后，将损失降低到最低限度，保教育事业的改革与发展。 二、实施目标 1、建立预警机制，对我园的现有设施要进行全面检查，对不安全隐患要采取措施进行及时整改，达到安全标准，防患于未然。 2、遇到人力不可抗拒的突发事件，及时采取控制机制，做到遇事不慌，指挥体系顺畅，应急人员落实到位。 3、组织指挥机构健全，应急人员落实到位，职责明确，将财产损失降到最低限底，确保师生人员的财产生命安全，减少社会的负面影响。 三、应急事件的原则 1、统一指挥的原则。学校健全应急事件统一指挥系统。由校长全面指挥，其它领导成员分工合作，各职能部门按其职现范围做好应急的本职工作。 2、分级管理的原则。我园对应急事件要统一指挥，统一布控，分级管理，从上到下，各行其是，各负其责、从上层领导到中层干部，从年组长到班主任教师，从后勤到各办公室。人人都有防范意识，层层都有管理网络。 3、资源整合的原则。我园对应急事件的发生要充分做好事前的准备应急工作。如：消防设施、灭火器材等。疏散撤离的通道路线、场所。做到：领导指挥到位，组织人员到位，各种设施到位，安全防范到位，通讯信息到位。 4、及时报警的原则。及时向救护部门报告， 向上级部门报告。 5、责任追究的原则。我园必须按照应急预案的要求，做好预防。凡是发生群体性突发事件，必须层层追究责任。 四、应急组织机构 总指挥：孙丽平 副总指挥：张溪艳徐凤敏 成员：教研组长各班级教师后勤人员

各类突发事件应急预案

各类突发事件应急遇案 一、 1、 文字说明： 1.1 场馆一旦发生恶性案件， 值班人员应在第一时间迅速拨打报警电话，打报警电话应沉着、准确地报告发案地址，案件现场简单描述、报警人姓名及电话号码。 1.2 拨打完报警电话后， 值班人员还应迅速用对讲机将现场情况报主管和领导；并用对讲机通知其他值班安保员前来 配合协助保护现场。具体是：由安保人员封闭现场出入口及 通道，疏散群众防止围观，在公安人员到场前，保护现场人员不得随意翻动现场物品、不得擅自离开。 1.3 如有人员需救治，在报警的同时，还应立即拨打 120 急救中 扰乱公共秩序事件的处理 恶性案件 发生恶性案件 通知上级到场 拨打报警电话 拨打 120（如有人员须救治） 保护现场 作好记录、不加任何评论 疏散群众、防止围观

接到被盗信息 拨打报警电话 通知上级到场 保护现场，作好记录 协助警方调查 心电话，打急救电话时应沉着、准确地报告急救地址，伤者现 状及伤者姓名、电话号码；与急救中心联系完毕后，择时安排 人员到附近路口引导急救车到达现场， 以免延误急救时间： 运送伤者时须注意不得破坏案发现场。 1.4 未经公安机关和运行管理组领导许可， 参与维护现场人员不得将案件情况和公安人员现场侦破进展随意在管辖区内散播； 对 于新闻媒体前来采访报道的，现场人员应委婉拒绝。 2、 偷盗 2.1 偷盗事件 文字说明： 2 .1 一旦接到发生偷盗的报警信息，安保人员应迅速拨打报警电话 “110 ”，应沉着、准确报告发案地址，发生案件情况、报警人姓名及电话号码。 2 .1 在拨打报警电话的同时， 还应立即将情况报告主管和领导 （可 以利用通过监控中心通知） ，并通知巡视岗安保人员前来协助保护现场； 必要时， 可以由安保主管调配其他岗安保人员前来

公司管理系统突发事件应急预案

标准文案 成都润成 突发 事件 应急 预案 润成投资 2012年7月

一、编制依据 1、《中华人民国建筑法》 2、《中华人民全生产法》 3、《建设工程安全生产管理条例》 4、《建设工程质量管理条例》 二、工程概况 1、工程名称：“美岸英伦”一、二期工程 2、建设地点：市华阳街办二江寺社区 3、建设单位：润成投资 4、监理单位：省兴旺建设工程项目管理 5、总包单位：市第筑工程公司 6、其他协作单位：土方施工单位、降水护壁施工单位、园林施工单位、装饰施工单位、消防施工单位、空调施工单位等。 7、建设规模：建筑面积：200567.4㎡，其中地上建筑面积：139508.29㎡，剪力墙结构，3F、30F、32F层；地下建筑面积61059.11㎡，框架结构，2层，地下车库结构类型为框架结构。 由于项目位于市华阳二江寺社区，地处城郊结合部，又紧邻江安河和锦江交汇点的下游，离河岸仅有150米左右，地下室两层局部三层，施工场地狭窄，活动板房离基坑较近，基坑又紧邻市政道路，极易造成护壁垮塌；为确保项目销售，楼盘售楼部设置在场地且离正在施工的工程较近，易造成高坠事件发生，同时，项目在销售过程中接待量较大，人员密集，项目在推广过程中也会参加和举行较大型的活动，容易造成突发事件；公司在运行中，由于与相关协作单位配合中可能存在较大的冲突，也容易由于合

作单位及我们自身付款不及时造成集体讨薪事件；为最大限度地减少项目和公司人员伤亡和财产损失，保障经济的全面、协调、可持续发展和项目工程的顺利开展，制定本预案。 三、指导思想 坚持以人为本、安全第一的原则，坚持统一指挥、分单位、分部门负责的原则，坚持以防为主的原则，同时，施工现场施工过程中以总包单位为龙头，其他单位相互配合、协调、协助、共同协作，监理单位负责监管、督查，建设单位总的管理的精神，建立以总包单位作为第一责任主体、监理单位作为第二责任主体，工程部作为建设单位现场主管部门；工程移交后以专业物管单位作为现场责任主体，公司营销部作为主要主管和协调部门；公司办公室以行政部作为主要主管和协调部门的统一思想组成公司应急预案组织体系，快速有效地组织开展相应工作。 现场突发事件主要包括： 施工现场：发生高坠、触电、机械伤害、坍塌、防护架垮塌、支撑架垮塌、集体急性食物中毒、防盗、防抢、防火、雷击、台风、防汛等重大安全及集体事故。 项目推广中：集中投诉、滋事、工程财物被盗、抢、工程停电、触电、火灾、防洪、防汛、广告牌垮塌、人员踩踏等突发事件。 公司运行中：民工或合作单位滋事、围攻、集中讨薪等突发事件。 发生以上事件后，为保证公司和工程工作正常开展和顺利进行，也为保证事件对公司和工程的影响、损失降到最低，公司最大限度的控制事态的发展，制定公司突发事件应急预案。

应对突发事件应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。以下是520作文网为大家带来的关于应对突发事件应急预案，以供大家参考! 应对突发事件应急预案 第一章总则 第一条为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。 第二条本办法所称应急预案，是指各级人及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。 第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。 第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。 第二章分类和内容 第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。 第七条政府及其部门应急预案由各级人及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。 总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人制定。 专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人批准后印发实施。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门(行业、领域)突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。