2009年上半年托市麦交易回顾
2009年上半年托市麦交易回顾
在我国目前的粮食市场调控政策中，托市收购与托市粮拍卖是国家进行粮食市场宏观调控的重要手断。在国际金融危机影响下，08年以来，国际农产品市场大幅波动，而国内农产品市场在国家相关强农惠农政策保护下，市场波动相对平和，基本维持平稳，给经济社会带来稳定的基础。由于2008年小麦托市收购量巨大，国家通过拍卖进行市场调控，小麦托市拍卖交易价格走势对市场有很强的指导意义，回顾09年上半年的托市粮拍卖交易，有以下特点：
一、国家政策提高收购价格，确保农民收入
1．大幅提高2009年托市收购价格
为确保农民增产增收，促进粮食和农业生产，加大强农惠农政策力度，国家2008年10月份决定，较大幅度提高2009年生产的粮食最低收购价格。从2009年新粮上市起，白小麦、红小麦、混合麦每市斤最低收购价分别提高到0.87元、0.83元、0.83元，比2008年分别提高0.10元、0.11元、0.11元，提高幅度分别为13%、15.3%、15.3%。稻谷最低收购价格水平也将作较大幅度提高。本次托市收购价格的提高幅度
是近几年最大的一次，政策信号十分明显，由于当前我国农产品的托市收购政策对市场影响巨大，这一政策对2009年的小麦市场起着决定性作用。
2．连续4次提高托市拍卖底价
2008年十月国家宣布大幅提高2009年粮食最低收购价后，分别在2008年10月15日，12月3日，2009年2月11日，3月18日连续4次提高最低收购价小麦的拍卖底价，由于2008年小麦托市收购数量庞大，市场粮源偏少，加上市场对涨价预期一致，连续的提价给市场上涨的强劲动力。而3月18 日提价之后，托市拍卖市场拍卖底价与2009年收购价格基本持平，此后市场热情逐步退去，价格有所回落，成交量大幅减少。
二、旱情推动春节后小麦市场价格
2008年冬季小麦主产区严重的干旱受到社会各界的广泛关注，也引发业内人士对2009年小麦产量的担忧。自08年入冬以来华北、黄淮、西北、江淮等地3个多月未见有效降水,较常年同期减少7～9成,部分地区降水偏少已接近或突破历史极值。农业部的统计显示，至2月3日,7个主产区的小麦受旱1.43亿亩,比去年同期增加1.34亿亩。其中,严重受
旱5692万亩,比去年同期增加5610万亩。这意味着,中国近43%的小麦产区已受旱。50年不遇的特大旱情也给市场充分的想象空间，2月份强麦期货大幅冲高，现货市场成交量大增，托市麦拍卖交易成交价最高达到1950元/吨的高位。虽然后期小麦旱情得以解除，但是旱情增加了种植成本，并且影响部分地区的小麦产量与质量，对市场仍存在不小的影响。
三、托市麦交易成交价格走高企稳
在国家大幅提高2009年粮食托市收购底价、连续提高托市拍卖底价、特大旱情等因素的推动下，2-3月份年全国小麦现货价格快速走高，据中华粮网价格监测显示，普通白麦全国均价由2月初的1750元/吨上涨到3月中旬的1851元/吨，上涨101元/吨。由于市场对托市拍卖底价提高早有预期，托市麦拍卖交易成交价格一直处于强势。以河南市场为例，从2008年下半年以来，拍卖成交均价沿十日均线一路高歌，即使回调，也未破十日均线，典型的“牛市”格局。今年4-6月份，拍卖底价已经提升到与收购价持平，利好基本消化，旱情得以解除，市场减产预期下降，市场逐渐回复平静，托市拍卖价格也保持平稳格局。
四、投放量略有变动，成交量前高后低，成交进度偏慢
2009年上半年，全国托市小麦拍卖投放量在每周150万吨～230万吨之间，整体投放量稳定。平均每月成交数量在370万吨，而去年同期成交量约在387万吨，成交量成交进度均较去年有所下降。
分析原因，一是今年国家较大幅度提高了2009年小麦最低收购价格，抬高了市场对小麦价格的预期，国家竞拍底价在2008年10月后4次提高，市场行情火爆，价格一路走高。二是由于小麦市场价格连续走高，而面粉价格涨幅却相对滞后，面粉加工企业利润下降，生产积极性降低，对小麦需求下降。随着新粮即将上市，加上4、5月是面粉销售的淡季，近期托市小麦拍卖成交率维持在低位水平。
五、新麦上市，库存充足，市场供应压力犹存
6月中旬，农业部部长孙政才在江苏考察“三夏”生产时宣布，今年夏季粮油再获丰收。从各地实际收获情况和农业部农情调度分析看，夏粮总产可以超过2450亿斤，实现新中国成立以来首次连续六年增产，这将创造新中国成立以来夏粮连年增产的新纪录。另一方面，2008年国家共收购最低收购价小麦4202.7万吨，据中华粮网统计，截至7月1日，
全国已累计成交约2348万吨左右，仍剩余约1854万吨。需求方面，上半年面粉市场价格上涨幅度小于小麦，3月份后是面粉销售的淡季，市场整体需求不旺。市场在库存充足、连续丰收的情形下，将保持供需宽松的格局。
六、预计后期成交量将维持低位，价格平稳
在国家政策的支持下，08年来小麦市场价格逐步走高企稳，当前市场主体正积极收购新粮，虽然市场获取粮源的渠道较多，但新麦仍需2-3月后方能使用，市场对托市麦仍有需求，预计近期托市拍卖成交量在需求不旺的形势下仍将维持低位水平，由于当前处于托市收购期间，政策趋于稳定，预计平均价格波动不大，最高价将在1900元/吨上下。后期市场走势需要关注新麦托市收购的收购量与收购进度、国家整体经济形势、相关农业政策等因素。