浅论城市规划编制和实施两阶段
【摘要】本文将城市规划编制和城市规划实施两个阶段的工作内容和特点进行了总结论述,供同行参考。
【关键词】城市规划编制实施
我国现行城市规划运作体系可分解为城市规划编制和城市规划实施两个阶段(在许多国家又分别称为发展规划和开发控制)。规划编制是制定城市发展的中长期目标,以及在土地利用、交通管理、设施配置和环境保护等方面的相应策略,为城市的各个地区开发控制规划提供指导框架。规划实施是规划编制的落实,规划施工的法定依据。两个阶段的工作内容、特点不同。笔者总结如下,供同行参考。
一、规划编制阶段
在规划的编制阶段,城市规划分为总体规划和详细规划。
城市总体规划的内容主要包括:城市发展布局、功能分区、用地布局、综合交通体系,禁止、限制和适宜建设的地域范围等。此外,城市总体规划涉及城市发展和建设的方方面面,很多行业和部门的规划都要作为一个专项内容纳入城市总体规划进行统筹。城市总体规划的审批过程为:直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批;省、自治区人民政府所在地的城市及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。其他城市的总体规划由城市人民政府报省、自治区人民政府审
第一章总则 第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度,依据《城市规划编制办法》制定本细则。 第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。 第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定,编制城市规划除遵守本细则外,尚应符合其他有关标准、规范的规定。 第四条城市规划设计成果一般由三部分组成: (一)规划文本:表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求,文字表达表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。 (二)规划图纸:用图像表达现状和现状设计内容,规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上,规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划单位名称和技术负责人签字。规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。 (三)附件:包括规划说明书书和基础资料汇编、规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等 第二章总体规划 第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项: (一)市(县)域基础资料 1、市(县)域的地形图:图纸比例为1/50000~1/200000: 2、自然条件:包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等。 3、资源条件:
4、主要产业及工矿企业(包括乡镇企业)状况; 5、主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平; 6、区域基础设施状况; 7、主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件; 8、三废污染状况; 9、土地开发利用情况; 10、国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况; 11、有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。 (二)城市基础资料 1、近期绘制的城市地形图,图纸比例为1/5000--1/35000。 2、城市自然条件及历史资料; (1)气象资料; (2)水文资料; (3)地质和地震资料,包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估; (4)城市历史资料:包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等。 3、城市经济社会发展经济 (1)经济发展资料:包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等; (2)城市人口资料:包括现状非农业人口、流动人口及其中暂住人口数量,人口的年龄构成、劳动构成、城市人口的自然增长和机构增长的情况等;
1 前言 0 2 智慧城市的发展现状与趋势 (2) 智慧城市的发展现状 (2) 智慧城市的发展趋势 (4) 3 “智慧城市”建设发展建议 (6) 构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (6) 构建高度整合的公共服务体系 (6) 构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 构建丰富的城市应用系统体系 (7) 4 智慧XX建设目标与原则 (7) 建设目标 (7) 建设原则 (8) 5 智慧XX建设总体规划 (9) 总体框架 (9) 技术架构 (10) 应用体系 (11)
智慧城市建设规划方案 2013年7月
目录 1 前言 0 2 智慧城市的发展现状与趋势 (2) 智慧城市的发展现状 (2) 智慧城市的发展趋势 (4) 3 “智慧城市”建设发展建议 (6) 构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (6) 构建高度整合的公共服务体系 (6) 构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 构建丰富的城市应用系统体系 (7) 4 智慧XX建设目标与原则 (7) 建设目标 (7) 建设原则 (8) 5 智慧XX建设总体规划 (9) 总体框架 (9) 技术架构 (10) 应用体系 (11)
1前言 智慧城市,是指在城市发展过程中,在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中,充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段,对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动,进行智慧地感知、分析、集成和应对,为市民提供一个更美好的生活和工作环境,为企业创造一个更有利的商业发展环境,为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”,并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》两个文件,即日开始试点城市申报。办法指出,建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。 住房城乡建设部于2013年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单,并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2013年8月5日,住房城乡建设部公布第二批2013年度国家智慧城市试点名单,再度确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点。 住建部通过组织专家综合评审等程序,首批国家智慧城市试点共90个,其中地市37个,区(县)50个,镇3个,试点城市将经过3—5年的创建期,住建部将组织评估,对评估通过的试点城市(区、镇)进行评定,评定等级由低到高分为一星、二星和三星。 为贯彻党的十八大精神,推行新型城镇化,有效提升城市管理水平,
石家庄市人民政府关于城市规划管理条例实施细则 状态:有效发布日期:1996-12-01 生效日期: 1996-12-01 发布部门: 石家庄市人民政府 第一章总则 根据《石家庄市城市规划管理条例》,制定本细则。 制定和实施石家庄市、县级市、建制镇的城市规划以及在上述城市的规划区内进行建设用地选址和工程建设,必须遵守本细则。 石家庄市规划局主管市域内的城市规划工作,并具体行使下列规划管 理权: 负责主城区、石家庄市高新技术开发区、控制建设区的规划管理。 负责本条第一项所列区域以外的市区详细规划的技术审查,大中型建设项目选址的规划管理,20亩以上(含本数)建设用地选址的技术审查。 负责石家庄市规划区内水源保护区、文物古迹保护区、风景名胜区、革命纪念地、历史文化名城详细规划的技术审查和大中型建设项目选址的规划管理。 负责市域内省级以上公路、铁路、南水北调工程、35KV以上高压输配电工程以及列入市以上审批计划的建设项目选址的规划管理,市域内与主城区联网的管线工程规划管理。
负责审查县级市总体规划纲要并转报审批机关,审批县、矿区人民政府所在镇的总体规划纲要。 法律授予的其他权力。 规划分局在石家庄市规划局的领导下,对辖区内建设工程实施规划监 督管理权。 县(市)、矿区城市规划行政主管部门主管本辖区内的规划管理工作,但本细则第三条另有规定的除外。 第二章城市规划的编制 编制城市规划应当采取先进的规划设计方法和技术手段,符合有关标 准和技术规范,并进行多方案比较和论证。 编制城市规划应当取得城市国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等方面准确的基础资料。勘查、测量图件和资料必须符合城市规划勘测主管部门的有关规定和质量要求。 有关部门应配合城市规划行政主管部门开展城市规划编制工作,提供编制城市规划所需要的基础资料。 承担城市规划编制任务的单位,应当具有国家规定的规划设计资格。 外市规划设计单位承担市域内的城市规划编制任务,须经石家庄市规划局核验资质。
参观南宁城市规划馆活动策划书 一、活动背景 随着南宁城市化进程的加快,城市规划越来越受到政府管理者、建设者、投资者、市民、学生等社会各界的重视,南宁城市规划馆诠释和展示了城市规划的成果。开放的城市规划馆可以充分展现城市的优势项目及投资环境,投资者也可以直观的考察城市现有的社会经济发展以及未来的发展趋势,便于开展项目对接洽谈,增进双方友谊,寻找合作商机。然而,我们作为土木工程专业的学生,更应该到城市规划馆里体验一下。 二、活动目的 为了解南宁的发展状况,提高我们对南宁这座美丽的城市的喜爱度,丰富同学们的专业知识,增强同学们的专业热情,以及加强同学们之间的交流沟通,提高同学们参加活动的积极性。 三、活动时间 2012年5月12日(8点出发;11点15分在规划馆门口集合统一乘车返校; 5点半到活动中心集合一起出去聚餐) 四、活动地点 南宁城市规划馆;七叔 五、活动对象 广西大学行健文理学院2011级土木工程一班 六、活动流程 1.前期准备 (1)班委会定稿活动策划书,获班主任和学院方面批准。 (2)副班长丁俊杰跟城市规划馆方面进行联系、预约,希望到时候有讲解员帮我们讲解,以确保到时活动的按时进行。 (3)组宣委员肖植元跟公交车公司联系,预订公交车,公交车负责接送同学们到城市规划馆并安全返校。 (4)下发相关通知,同学们做好参观准备。 2.集合 (1)在5月12日星期六8点在活动中心集中后,统计人数并由肖植元带队,乘坐订好的公交车前往城市规划馆,同学们可以沿途观看南宁市五象这一带的美丽风景,感受南宁新区的发展态势。 (2)在到规划馆之前,我们先到南宁体育中心。 (3)在城市规划馆门口集中,讲一下参观规划馆的规则,有序地进去参馆。3.合影 (1)全体到达南宁体育中心后,在体育中心门口合影留念。 (2)全体同学到达规划馆后,在馆外合影留念,从组织到拍照用时约十分钟。
第三章城市规划的编制与实施 ?主要内容: ?城市规划编制; ?城市规划实施管理。 ?重点:城市规划的编制阶段、编制层次、编制内容。 ?难点:城市规划审批及实施。 ?要求:掌握城市规划的编制阶段、编制层次、编制内容,了解城市规划的审批及实施。 3.1城市规划的编制 一、城市规划编制阶段、层次、依据 1 编制阶段及层次 一、城市规划编制阶段、层次、依据 两 个 阶 段 2 依据
→上一级城镇体系规划或区域规划; →土地利用规划; →本市国民经济及社会发展计划; →法律法规与标准规范。 二、编制内容(摘自“城市规划编制办法”) (一)总体规划纲要 ?市域城镇体系规划纲要; ?提出城市规划区范围; ?分析城市职能、提出城市性质和发展目标; ?提出禁建区、限建区、适建区范围; ?预测城市人口规模; ?研究中心城区空间增长边界,提出建设用地规模和建设用地范围; ?提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则; ?提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标; ?提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。 成果:纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告。 二)城市总体规划 1 含义:对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。 2 期限:城市总体规划的期限一般为二十年,同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。 3 组成:市域城镇体系规划和中心城区规划。 ?市域:城市政府行政管辖的全部地域。 ?城镇体系:是在一个国家或相对完整的区域中,有不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序、联系密切、相互依存的城镇群体。 ?城镇体系规划:一定地域范围内,以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据,确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。 ?中心城区:是城市政治、经济、文化中心,以外环线以内地区作为中心城范围。 4 强制性内容 ?城市规划区范围。 ?市域内应当控制开发的地域。包括:基本农田保护区,风景名胜区,湿地、水源保护区等生态敏感区,地下矿产资源分布地区。 ?城市建设用地。包括:规划期限内城市建设用地的发展规模,土地使用强度管制区划和相应的控制指标;城市各类绿地的具体布局;城市地下空间开发布局。 ?城市基础设施和公共服务设施。包括:城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局;城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施;文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。 ?城市历史文化遗产保护。包括:历史文化保护的具体控制指标和规定;历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。 ?生态环境保护与建设目标,污染控制与治理措施。 ?城市防灾工程。包括:城市防洪标准、防洪堤走向;城市抗震与消防疏散通道;城市人防设施布局;地质灾害防护规定。 5 成果:包括规划文本、图纸及附件(说明书、研究报告和基础资料等)。 三)城市近期建设规划 1含义:在城市总体规划中,对短期内建设目标、发展布局和主要建设项目的实施所作的安排。是实施城市总体规划的重要步骤,是衔接国民经济与社会发展规划的重要环节。 2期限:近期建设规划的期限原则上应当与城市国民经济和社会发展规划的年限一致,并不得违背城市总体规划的强制性内容。 3内容: ?确定近期人口和建设用地规模,确定近期建设用地范围和布局。
2015城市精细化管理实施方案 时间:2015-01-09 13:02 第1篇:城市精细化管理实施方案 为完善城市功能、优化城市环境,打造宜居城市,实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定,推动临城经济社会更好更快发展,现制定如下实施方案: 一、指导思想 以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标,按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念,启动为期三年的城市精细化管理工程,构建“大城管”格局,理顺体制,着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作,精雕细刻,精益求精。 二、主要工作 (一)构建“大城管”格局,实现管理体制上的突破 在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上,积极构建“大城管”格局,实现管理体制上的突破,解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题,为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长,建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”,定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城管局”)具体负责日常管理工作,综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能,达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。 (二)增加环卫基础设施 在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时,结合我县道路实际情况,购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。 (三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度,实行“一证管多证”模式
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智慧城市规范方案 一、工作汇报提纲 第一阶段:访谈调研 (一)准备 1、准备:项目准备 2、宣传和动员的方案 (二)调研 3、对需求进行更进一步的梳理 4、确定在关注民生等五个领域切入点 5、IT的发展趋势研究对智慧城市的影响 6、与各合作伙伴的调研 7、国外城市管理对昆山智慧城市的借鉴 8、市民代表的访谈,了解他们的需求 第二阶段:蓝图设计及细化方案 (一)蓝图设计 9、确定智慧城市的高级阶段蓝图设计 10、各切入点的蓝图方案 11、智慧城市的建设对政府管理创新和新的能力建设 12、未来复合性人才的培养 (二)细化方案 13、解决方案梳理 14、关注民生的智慧城市方案 15、政府管理创新和高效管理的方案 16、扶持产业和促进产业转型 17、关注环境保护的智慧城市的方案 18、智慧城市的信息基础建设方案 第三阶段:实施及纲要 (一)实施路线 19、详细的实施路线 20、智慧城市建设的项目管理方案 21、与合作伙伴的合作以及实施联盟管理方案 22、投资产出分析的计量模型 (二)纲要 23、昆山智慧城市各项目建设的纲要 24、智慧产业
二、确定智慧城市步骤 (一)调研现状 1、开展面向各领域各阶层的沟通交流 2、充分了解并分析城市发展现状 3、详尽总结城市实际情况、特点及各界需求 (二)归纳需求 1、结合现状调研的城果,对需求和期望进行汇总、分析、梳理和归纳。 2、为下一步制定解决对策提供可靠依据。 (三)导出对策 1、基于对实际需求的分析和归纳,制定可靠的解决方案对策 2、将需求作为主要出发点,为构建框架平台做充分铺垫。 (四)构建蓝图 1、总结前期各阶段成果,确定蓝图切入点 2、为切入点各平功能及特点做详细描述,从而形成智慧城市蓝图。 (五)实施步骤 1、归纳出推行的具体项目和举措 2、针对项目和举措,确定实施推广的优先级和实施路径 第一部分现状调研 项目组通过(1)深度访谈、(2)对某某市规划深入解读分析、(3)国内外案例研究、(4)当地政府职能研究四种方式,对某某市构建智慧城市的现状进行了详细的研究。 第一节政府、企业和市民谈度访谈 1、对政府各主要委办局进行**场、超过**人次访谈,了解政府各部门对于昆山智慧城市建设的需求和建议。 被访谈人员构成:局级**人,占**%,主任级**人,占**%,科员级**人,占**%,社会公众**人,占**%,。 2、与某某市各乡镇负责人、相关企业负责人、及群众代表进行了**场***人次访谈,进一步了解了各方人士对于某某市建设需求和建议。 3、开发区以及乡镇:****** 4、企业: 节能环保企业、重点污染监控企业、高能耗企业、高新技术企业、服务外包企业、生物医药企业、纳税先进企业 5、群众代表: 医生、公交司机、出租车司机、教师、交警、保安、政府人员、律
实施管理的一般规定 城乡规划管理概述城乡规划管理是城乡规划编制、审批和实施等管理工作的统称。编制管理工作主要包括组织城乡规划的编制,征求综合协调各方面的意见,规划成果的质量把关、申报和管理。审批管理工作,主要针对城乡规划文件实行的分级审批制度,实施管理则主要包括建设用地规划管理、建设工程规划管理和规划实施的监督检查管理等。 一城乡规划管理的内容 按照《城乡规划法》的要求,城乡规划实施管理的主要内容包括建设项目选址规划管理、建设用地规划管理、建设工程规划管理以及城乡规划实施的监督检查等。实施管理的一般规定城乡规划经批准以后,城市人民政府应当公布,加强宣传教育,提高社会各界执行规划的自觉性。城乡规划区内的土地利用和各项建设必须符合各项建设必须符合城乡规划,服从规划管理。城乡规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城乡规划,设计任务书报请审批时,必须附有城乡规划行政主管部门的选址意见设。在城乡规划区内进行建设需要申请用地的,必须持国家批准建设项目的有关文件,向城乡规划行政主管部门申请定点,由城乡规划行政主管部门核定其用地位置和界限,提供规划设计条件,核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地,经县级以上人民政府审查批准后,由土地管理部门划拨或批租土地。在城乡规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,必须持有批准文件向城乡规划行政主管部门提出申请,由城乡规划行政主管部门根据城乡规划提出的规划设计要求,核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他批准文件后,方可申请办理开工手续。在城乡规划区内进行临时建设,必须在批准的使用期限内拆除。禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城乡规划作出的调整用地决定。任何单位和个人不得占用道路、广场、绿地、高于供电走廊和压占地下管线进行建设。在城乡规划区内进行挖取砂石、土方等活动,须经有关部门批准,不得破坏城市环境,影响城乡规划实施。建设项目选址规划管理建设项目选址是各项建设使用土地管理的前提,直接关系到城市性质、规模和布局,它是保障城乡规划合理布局的关键,其主要内容包括以下几点:了解建设项目的基
规划展示馆设计方案 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】
规划展示馆设计方案 红方块展览展示策划有限公司()专业致力于展厅史馆工程领域,多年来服务全国各地客户积累了丰富的经验,现将客户经常提出的城市规划馆设计要求供大家分享。 一、城市规划设计原则 1.主题明确,特色鲜明,避免众馆一致,有强烈艺术感染力; 2.总体装修设计风格简洁:具有动感;创造亮点; 3.布展方式多样化,新颖别致,设计与展示重点突出; 4.追求时代性与文化性的统一,融合高科技、智能化、生态化。 5.结合展示内容布置互动项目,增加观众参与性; 6.社会经济效益兼顾,采用限额设计; 7.考虑各展区之间的相互关系,形成科学合理的参观路线; 8.考虑无障碍通道及人流组织,满足公共建筑规范要求。 二、设计内容要求 1、展陈整体策划与总体规划,包括展示总体构思、展示主题、展示特色、主要展示内容、参观流线等。 2、展项展品方案设计:对重点展项进行举例说明,重点展项应避免与国内其它规划馆重复。 三、整体策划与总体规划要求 1、展示主题定位准确:结合XX的城市发展特点和战略需要,①展示城市特色,体现城市定位,提升城市展示馆的整体形象;②强调“规划”的主导作用。
2、展示内容的要求 ①XX区城市总体规划;②XX区域城镇体系规划;③重点片区规划;④专项规划;⑤重点项目; 3、展示特色的要求 ①区域特色;②规划特色; ③文化特色;④产业特色;⑤城市目标;⑥总体形象宣传口号; 4、展示手段的要求 ①展示手段应与展示内容紧密衔接,有效吸引参观者; ②展示手段应该多以互动多媒体为主; ③通过采用先进的数字化、信息化技术手段,突出展示重点; 5、展示分区的要求 ①根据城市展示馆主题及建筑平面进行合理的空间分区和展区布局; ②展示内容布置重点突出,展区之间过渡自然,避免互相干扰,观众流线顺畅。 6、展示主线的要求 ①展馆设计主线明确,特色鲜明;②展示内容以规划展示、城市建设成就为主,注重总体规划、详细规划及城市设计的有机结合。 四、展项展品方案设计要求 1、展项设计要求 ①对各展区的主要组成部分,应有展项描述;②展项的描述须使用图形、文字说明其展示方式、观众如何参与及其得到的体验等;③提出规划数字沙盘面积、比例及数字沙盘范围、重点内容、展示手段、表现手
城市规划原理讲义第六章城市规划的实施 城市规划原理讲义第六章:城市规划的实施第六章. 城市规划的实施一、城市规划实施的目的与作用 考试大纲要求 1. 熟悉城市规划实施的基本概念 2. 熟悉城市规划实施的目的与作用 知识结构体系 (一) 城市规划实施的概念 城市规划实施是一个综合性的概念,既是政府的职能,也涉及到公民、法人和社会团体的行为。 1. 政府实施城市规划 直接行为——根据规划,制定实施计划与政策;通过财政拨款等手段,直接投资建设项目;根据目标,制定有关政策来引导城市的发展。
控制和引导行为——对于非政府投资项目,实施控制和引导,以加强管理。 2. 公民、法人和社会团体的行为 参与项目的投资,关心井监督规划的实施。 遵守城市规划的规定和服从城市规划管理,客观上有助于城市规划目标的实现。 (二) 城市规划实施的目的 对城市空间资源加以合理配置,使城市经济、社会和建设活动能够高效、有序、持续地按照规划进行 (三) 城市规划实施的作用 1. 使城市发展与经济发展形成互动的良性循环 2. 使城市发展与社会发展适应,满足并平衡城市人的需要与利益
3. 使城市功能不断优化及保持动态平衡 二、城市规划实施与公共行政 考试大纲要求 1. 熟悉城市规划实施与公共政策及政府行政职能的关系 2. 熟悉城市规划行政行为与其它公共行政行为的关系 3. 了解行政区划的有关知识 知识结构体系 (一) 城市规划实施与公共政策及政府行政职能的关系 1. 城市规划实施与公共政策 制定和实施城市规划的一个重要方面就是制定和实施城市公共政策,要有公共政策来干预市场的自发过程,以克服市场机制的缺陷(企业高强度开发;破坏自然人文环境),保障社会公众的利益。
《城乡规划编制办法实施细则》第二十八条控制性详细规划需收集以上基础资料; (一)总体规划或分区规划对本规划地段的规划要求,相邻地段已批准的规划资料; (二)土地利用现状,用地分类至小类; (三)人口分布现状; (四)建筑物现状,包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等; (五)公共设施规模、分布; (六)工程设施及管网现状; (七)土地经济分析资料,包括地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等;(八)所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料; 第二十九条控制性详细规划文本的内容要求 (一)总则:制定规划的依据和原则,主管部门和管理权限; (二)土地使用和建筑规划管理通则: 1、各种使用性质用地和适建要求; 2、建筑间距的规定; 3、建筑物后退道路红线距离的规定; 4、相邻地段的建筑规定; 5、容积率奖励和补偿规定; 6、市政公用设施、交通设施的配置和管理要求; 7、有关名词解释; 8、其他有关通用的规定。 (三)地块划分以及各地块的使用性质、规划控制原则、规划设计要点; (四)各地块控制指标一览表;控制指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行者,后者是参照执行的。 1、规定性指标一般为以下各项: (1)用地性质; (2)建筑密度(建筑基底总面积/地块面积); (3)建筑控制高度; (4)容积率(建筑总面积/地块面积); (5)绿地率(绿地总面积/地块面积); (6)交通出入口方位; (7)停车泊位及其他需要配置的公共设施。
2、指导性指标一般为以下各项: (1)人口容量(人/公顷); (2)建筑形式、体量、风格要求; (3)建筑色彩要求; (4)其他环境要求。 第三十条控制性详细规划图纸的内容要求 (一)位置图:图纸比例不限; (二)用地现状图。 图纸比例为1/1000~1/2000,分类画出各类用地范围(分至小类),标绘建筑物现状、人口分布现状,市政公共设施现状,必要时可分别绘制; (三)土地使用规划图。图纸比例同现状图,画出规划各类使用性质用地的范围; (四)地块划分编号图。图纸比例1/5000,标明地块划分界线及编号(和文本中控制指标相对应); (五)各地块控制性详细规划图。图纸比例为1/1000~1/2000,图纸标绘以下内容: 1、规划各地块的界线,标注主要指标; 2、规划保留建筑; 3、公共设施位置; 4、道路(包括主、次干道、支路)走向、线型、断面,主要控制点坐标、标高; 5、停车场和其他交通设施用地界线;必要时4、5两项可单独绘制。 (六)各项工程管线规划图。会各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。
丹东市城市规划管理实施细则 ?[发布单位]: 丹东市人民政府 ?[文号]: 丹东市人民政府令第12号 ?[发布尔日期]: 12月15日 ?[生效日期]: 12月15日 第一章总则 第一条为了科学地制定城市规划, 加强城市规划管理, 保障城市规划的实施, 促进经济、社会和环境协调发展, 根据《中华人民共和国城市规划法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》, 结合本市实际情况, 制定本细则。 第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划, 进行各项建设, 必须遵守《中华人民共和国城市规划法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和本细则。 第三条城市规划区的具体范围, 在城市总体规划中确定。 丹东市城市规划区的范围, 在新修订的《丹东市城市总体规划》批准前, 暂确定为振兴区、元宝区、振安区以及丹东民航机场净空区域、丹东港大东港区、丹东保税区、丹东华能电厂厂区。 第四条城市规划是进行城市建设和规划管理的依据。城市规划区的土地利用和各项建设必须符合城市规划, 服从规划管理。
城市规划必须依法制定, 任何单位和个人未经法定程序不得 更改或废止。 第五条城市规划实行集中统一管理, 城市规划区内土地利 用与工程建设的规划审批权必须集中在城市人民政府及城市规划行政主管部门, 各项建设工程必须按规定向城市规划行政主管部 门申请办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。 第六条丹东市人民政府负责丹东市城市规划的制定和实施。丹东市城乡规划委员会负责城市重要详细规划方案的审定。 各县( 市) 人民政府按照规定权限负责本行政区域城市规划的制定和实施。 市、县( 市) 人民政府每年应当向同级亿代表大会或其常务委员会报告城市规划的实施情况。 第七条丹东市城市规划行政主管部门负责全市城市规划工作, 在各区( 含丹东边境经济合作区) 设立相应机构, 负责指定区 域城市规划实施的监督检查。 各县( 市) 人民政府规划行政主管部门在丹东市城市规划行政主管部门的指导下, 负责本行政区域内的城市规划工作。 第八条任何单位和个人都必须遵守城市规划, 并有权对违 反城市规划的行为进行检举和控告。 第二章城市规划的编制与审批
“智慧城市”项目规划设计书
目录 第一部分智慧城市项目介绍 (5) 1智慧城市项目背景 (5) 2智慧城市总体构想 (5) 3智慧城市总体规划 (6) 3.1 建设目标 (6) 3.2 主要建设内容和功能 (7) 3.2.1 总体功能 (7) 3.2.2 基础平台 (8) 3.2.3 智慧应用 (13) 第二部分“智慧城市”项目规划 .............................................................. 错误!未定义书签。 4“智慧城市”整体设计方案 .................................................................... 错误!未定义书签。 4.1 “智慧城市”整体规划设计 ....................................................... 错误!未定义书签。 4.1.1 一期规划........................................................................... 错误!未定义书签。 4.1.2 二期规划........................................................................... 错误!未定义书签。 4.1.3 三期规划........................................................................... 错误!未定义书签。 4.2 “智慧城市”云平台整体规划设计............................................. 错误!未定义书签。 4.2.1 顶层设计........................................................................... 错误!未定义书签。 4.2.2 建设目标........................................................................... 错误!未定义书签。 4.2.3 建设原则........................................................................... 错误!未定义书签。 4.2.4 建设内容........................................................................... 错误!未定义书签。 4.2.5 云计算数据中心建设......................................................... 错误!未定义书签。 4.2.6 数据共享与交换平台建设 ................................................. 错误!未定义书签。 4.2.7 数据资源中心建设 ............................................................ 错误!未定义书签。
城市规划编制办法 中华人民共和国建设部令第14号 《城市规划编制办法》已于一九九一年九月二日经第十四次部常务会议通过,现予发布,自一九九一年十月一日起施行。 部长(签名章):侯捷 一九九一年九月三日
第一章总则 第一条为使城市规划的编制规范化,提高城市规划的科学性,根据《中华人民共和国城市规划法》的有关规定,制定本办法。 第二条按国家行政建制设立的直辖市、市、镇编制城市规划,必须遵守本办法。 第三条编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。根据实际需要,在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要;大、中城市可以在总体规划的基础上编制分区规划。 第四条设市城市的总体规划由市人民政府负责组织编制。分区规划、详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。需要编制城市总体规划纲要的,由市人民政府负责组织编制。县(自治县、旗)人民政府所在地镇的总体规划由县(自治县、旗)人民政府负责组织编制。详细规划由县(自治县、旗)人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。其他建制镇的总体规划和详细规划,由镇人民政府负责组织编制。 第五条承担编制城市规划任务的单位,应当符合国家关于规划设计资格的规定。 第六条编制城市规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的各项规划原则,符合有关标准和技术规范,并积极采用先进的规划设计方法和技术手段。 第七条编制城市规划应当对城市的国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等情况进行深入调查研究,取得准确的基础资料。城市人民政府应当组织有关部门提供编制城市规划所需要的基础资料。 第八条在编制城市规划的各个阶段,都应当运用城市设计的方法,综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要,对城市空间环境作出统一规划,提
城市规划实施中存在的问题及对策探析伍尚财 发表时间:2019-08-30T14:34:16.910Z 来源:《城镇建设》2019年第13期作者:伍尚财 [导读] 现阶段,随着社会的发展,我国的城市化进程的发展也逐渐的加快。 广东博意建筑设计院有限公司增城分公司广东广州 511300 摘要:现阶段,随着社会的发展,我国的城市化进程的发展也逐渐的加快。城市的设计是一个城市未来发展的方向,城市的规划一定要及时,规划中一定要注意精细化管理,城市设计是城市规划的灵魂。绿色、网络、遥感技术等都是设计中可以考虑进去的因素,在实施过程中是很有效果的。并且在未来也是城市设计中需要考虑进去的重要因素。本文就着重介绍绿色、计算机、遥感技术对城市规划实施过程中的具体应用。 关键词:城市规划实施;存在的问题;对策探析 引言 城市设计体现着一个城市的结构,思想,城市设计规划也直接影响着一个城市的美观。但是目前为止,我国的城市设计还处于初步的探索阶段,许多城市的公共设施,公共空间步行系统等公共设施环境中设计还缺乏一定的美观性,合理性和科学性,并且城市设计规划相关部门的专业知识人员较少,没有形成一个笼统的专业设计团队。并且,我国在城市设计方面,缺乏对于城市周围的环境的分析意识,这也直接导致了我国城市设计的短板,较容易出现建筑单体和建筑整体的效果与建筑周围环境特征不明显,不吸引人的现象发生。这种现象的发生,直接体现出了我国城市设计中科学性和合理性的缺失问题,因此,加强城市的设计建设,对于城市的发展至关重要。本文就城市设计的概念和城市规划进行了深度的阐述,希望能给在我国从事城市规划设计方面的人员带来一定的帮助。 1城市设计的理念与其内涵 城市设计,建筑设计与城市规划,这三者看起来没有什么区别,但实际上这三者存在着天上地下的本质差别,如何分析该三者的差别?我认为,可以从两个方面来进行详细的剖析,分别时狭义方面与广义方面,从广义方面来讲,城市设计就是针对于城市整体所进行的整体布局,包括城市内部的所有资源,设计就是将其进行笼统合理的管理、规划于应用,并且优化城市内部的各种配置,以便使城市内的设施发挥其最大的作用,并且可以促进城市的和谐发展,给城市内居民提供更加温和舒适的生活环境,提高城市居民整体的生活幸福指数。从狭义上来讲,城市设计就是对城市的所有物质要素进行的笼统性的设计与管理,城市设计是城市进行规划管理的基础所在,其发挥着核心的作用。城市设计可以从城市空间的整体构图上分析引导城市建设项目的设计,中和城市规划阶段存在的缺陷与不足,以最大限度地发挥城市设计的作用,促进城市的和谐发展。并且城市设计过程中会涉及到很多不同的学科,这些学科之间互相联系又各有不同。城市的设计有着复杂的学科统一综合性,这对创造自然又舒适的居民生活环境提出了更高的要求。同样也是因为城市设计涉及到的内容及学科较多,并且具有强烈的综合性与复杂性,因此,在进行城市设计的规划过程中,要做好多方面的打算,尽量使城市设计的选择多样化。同时,城市的设计并不是简简单单的表面上的设计,城市设计还涉及到城市内政治、人文、文化等因素的影响,人们对城市建设规划的要求也随着时代的脚步的发展而逐渐的发生变化,这就要求城市的设计规划应该与国家发展的脚步,与社会发展的理念相互适应,相互结合,你满足现代化的国民对城市设计规划的要求,以促进城市设计在实际规划过程中的应用。 2优化措施分析 3.1降低城市发展成本 城市群有利于进一步降低城市发展成本,可以进一步摆脱乡村对城市区划方面的束缚,从而更好地实现了优化区域布局的目标,这对于在共享的基础上实现城乡统筹规划有重要的意义。乡村振兴政策可以进一步节约大量的资金,可以有效地利用城市带来的项目资金,同时可以更好地发挥乡村对城市的资源补给作用,从而有效地降低城市发展的资金成本与资源浪费问题。乡村振兴还可以优化乡村环境,有效地减少乡村环境污染对城市发展带来的弊端,有效地卸下城乡发展的共同包袱。在城乡共建的机制下,还可以明确城市与乡村各自的发展任务,可以更好地实现乡村共同富裕,从而在新的制度框架下更好地形成政策体系,促进乡村发展取得决定性进展同时也极大的降低了城市发展成本。 3.2以数据作为城市规划的依据 在大数据背景下,我国城市规划实施的速度逐渐加快,规划实施的各个环节逐渐改进,并不断适应信息化背景。笔者认为,在当前时代,我国城市规划实施中,应始终以数据作为城市规划依据,对各项信息、模拟技术、计算机技术等进行合理应用,提高城市规划水平。首先,在城市规划过程中,想要真正发挥大数据的作用,应加快信息基础设施的建设,加强信息设备的配置,如,加强网络建设,加强城市测绘技术的引入,如此,在城市规划实施中,城市资源得到了有效利用,为城市建设提供了有力的数据支撑。其次,在城市规划中,应就具体规划内容收集数据,并针对性地完善城市各项系统,尤其是城市交通系统、安全系统、医疗系统、教育系统等,以真实数据为依据,保障了城市各项系统的安全与作用发挥。最后,在数据作为城市规划依据过程中,加强大数据分析技术的应用。大数据分析能够在众多数据中快速筛选出有力数据,为城市规划实施提供依据;大数据分析能够对城市未来发展有效预测,提高城市规划的分析能力,为城市未来发展提供参考,推动城市发展速度。总之,在大数据背景下,数据作为城市规划依据,直接影响着城市规划实施。 3.3转变规划实施过程 一个城市的规划是城市经济建设的基础,是城市综合实力的变现,与城市未来发展息息相关。但是,在大数据背景下,城市规划实施中,仍存在诸多问题,降低了城市规划质量,阻碍了城市化进程。对此,根据社会发展情况,转变规划实施过程,成为城市未来规划发展的根本。大数据时代,我国城市规划实施不断完善,并取得了一定成就。但是,现代市场的多样化,城市规划管理实施涉及工作越发多样,增大了城市规划实施的难度,加之,城市规划政策的不完善,影响了城市规划实施的效率。实际上,在城市规划实施中,最大问题在于:相关人员并未真正认知到城市规划的重要性,仍以传统规划方式为主,忽视了大数据的重要性,导致城市规划实施水平停滞不前。同时,在城市规划过程中,忽视了对民意的调查,或者调查并不全面,直接导致城市规划与居民心意不符,影响了城市规划的进度与水平。 3.4城市设计决定着城市规划实施的主要原则 严格遵循城市规划设计的主要原则,能够在很大程度上提高城市设计规划工作的效率,并且城市设计在很大一方面上影响着城市规划建设的发展,综合不同城市的面貌差异,将各个城市之间发展的差异进行综合的评估,并且将其作为城市设计的基础,由此可以最大程度的彰显城市特有的风格面貌。同时,这也要求相关工作人员要遵循差异性相互适应的原则,在此基础上将城市发挥在哪的实际要求作为主
1 前言 (1) 2 智慧城市的发展现状与趋势 (3) 2.1智慧城市的发展现状 (3) 2.2智慧城市的发展趋势 (6) 3 “智慧城市”建设发展建议 (8) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (8) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (9) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (9) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (9) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (10) 4 智慧XX建设目标与原则 (10) 4.1建设目标 (10) 4.2建设原则 (11) 5 智慧XX建设总体规划 (12) 5.1总体框架 (12) 5.2技术架构 (13) 5.3应用体系 (14)
智慧城市建设规划方案 2013年7月
目录 1 前言 (1) 2 智慧城市的发展现状与趋势 (3) 2.1智慧城市的发展现状 (3) 2.2智慧城市的发展趋势 (6) 3 “智慧城市”建设发展建议 (8) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (8) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (9) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (9) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (9) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (10) 4 智慧XX建设目标与原则 (10) 4.1建设目标 (10) 4.2建设原则 (11) 5 智慧XX建设总体规划 (12) 5.1总体框架 (12) 5.2技术架构 (13) 5.3应用体系 (14)
1前言 智慧城市,是指在城市发展过程中,在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中,充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段,对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动,进行智慧地感知、分析、集成和应对,为市民提供一个更美好的生活和工作环境,为企业创造一个更有利的商业发展环境,为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”,并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》两个文件,即日开始试点城市申报。办法指出,建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。 住房城乡建设部于2013年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单,并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2013年8月5日,住房城乡建设部公布第二批2013年度国家智慧城市试点名单,再度确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点。 住建部通过组织专家综合评审等程序,首批国家智慧城市试点共90个,其中地市37个,区(县)50个,镇3个,试点城市将经过3—5