形式与政策论文 中国外交浅析

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大明成祖朱棣一生做了三件大事：修《永乐大典》——使其成为世界有史以来最大的百科全书；迁都北京——强化明朝统治，抵制蒙古入侵；派郑和下西洋——外访其他国家，建立友好关系，宣扬国威。

明英宗在土木堡之战中被瓦剌大军俘虏。在明英宗北狩时期，瓦剌与明朝就明英宗的去留问题多次互派使者沟通。

嘉靖年间，明朝东南海岸线不断被日本的流民骚扰，嘉靖皇帝派出俞大猷、戚继光，分别率领俞家军、戚家军，压制日本流民。

万历年间，在日本国内担任“关白”的丰田秀吉率十余万大军侵略明朝的附属国朝鲜。朝鲜王族向明朝请求支援。日本在占领后提出若干强横无理的停战条件。万历皇帝毅然拒绝谈判条件，决定派李如松等名将出征，武力收复朝鲜，将日本逐出了朝鲜。

以上历史中，明朝或与其他国家建立友好关系，或与瓦剌进行谈判，或与拒绝日本提议，均是在进行外交活动。

外交，即一个国家在国际关系方面的活动，如参加国际组织和会议，跟别的国家互派使节、进行谈判、签订条约和协定等。只要世界上的组织数量大于等于二，外交就是必须的。

外交为何是必须的？

私以为有两点原因。

一是为了中国最重要的国家利益——国内的可持续发展。

国内的可持续发展与在外交领域取得话语权是相辅相成的。

显然，在外交领域中取得话语权，创造良好的国际发展氛围，对我国国内可持续发展起推动作用，实现“中国梦”。而我国向世界展示中国的可持续发展能力时，有更大的可能性打破意识框架，在外交中抢占优势，取得话语权。

2010 年后，维持国内稳定已经被提升为中国三大“国家核心利益”之一，成为中国内政外交的当务之急。中国“维稳”经费投入的持续上涨引起了全球的关注。维护和协调国内外稳定的大局是中国政治的基本要求，也是外交工作日益重要的任务。

二是中国作为一个发展中大国，应当承担起世界和平发展的责任。

一个有良心有文化的企业，在社会中会主动承担起一个企业的责任。一个有良心有文化有能力的大国，更应该承担起世界和平发展的责任。

李克强表示，中国依然是一个发展中国家，但同时也是负责任的发展中大国。首先，中国是世界和平和地区稳定的维护者，没有和平的国际环境和稳定的周边环境，中国实现现代化就没有良好的条件和必需的环境。同样，中国的周边国家也面临着发展和改善民生的任务。中国希望发挥负责任的作用，向国际社会继续发出维护世界和平和地区稳定、安全的信号，并且和各国一起携手努力，做实实在在的工作。比如在一些热点问题上，如朝核、伊核等地区热点问题，中国发挥了自己特有的作用。在其他地区热点问题上，中国也没有放弃自己的责任，比如在联合国常任理事国当中，中国是派出维和部队最多的国家。

中国目前的外交方针

新世纪以来，中国逐渐形成了以与大国关系为关键、以与周边国家关系为首要、以与发展中国家关系为基础、以多边外交为新舞台的对外关系总体格局。十八大以来，习近平、李克强和其他国家领导人访问了20 多个国家，多次出席重大的多边外交活动，将大国、周边、发

展中国家、多边等外交工作密切结合，而中国全方位的对外关系布局并没有变化。

总结为一句话：大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是舞台。

我想较为详细地谈论两点：新型大国关系和“一带一路“战略

自2011年1月胡锦涛访美期间，中美两国元首不约而同地意识到，我们应该构建新型大国关系。新型大国关系是以互相尊重、合作共赢的合作伙伴关系为核心特征的大国关系，是崛起国家和既成大国之间处理冲突和矛盾的新方式。这种新方式能避免大国对抗和零和博弈的历史覆辙，走出一条新的发展道路。

新型大国关系始于中美关系，但不限于中美。中国还陆续提出来新型大国关系的典范是中俄关系、重点是中美关系、增长点是中国和金砖国家的关系、着力点是中欧关系等一系列命题。显然，中国在处理上述五种关系是所需要解决的重点、亮点和难点不尽相同。

过去中国的外交，着重关注大国关系，周边外交要服务于大国关系。但是，现在以“亲、诚、惠、容”的周边外交理念为统领的外交战略正在出现。

习近平主席针对中国周边外交提出的“亲、诚、惠、容”，提出了具体的战略——”一带一路“。“一带”为提出与哈萨克斯坦共同建设“丝绸之路经济带”，“一路”为提出与印度尼西亚共建”海上丝绸之路“。纵观世界，”一带一路“沿线大多是新兴经济体和发展中国家，此战略构想无疑是从中亚、南亚两个方向上串起中国与周边利益的纽带。“一带一路”正成为中国外交统筹国内国际两个大局的新联系点。

中国外交特色

十八大以来中国外交的主旋律和显著特点是连续性，尤其表现在中国外交主题和布局等战略层面。但不管是从决策模式还是从领导人个人特点来看，新一届政府都具有一些新的特点。习近平引用老子的经典“治大国如烹小鲜”，体现了他的执政理念，他提倡“空谈误国，实干兴邦”，则体现了他的执政风格。他曾经在国际场合谈论足球，高度评价马来西亚籍歌手梁静茹，给中国外交增添了更多的人性化内容。在“首脑外交”时代，重视“首脑外交”和“夫人外交”，则体现出新领导人与时俱进的国际化特色。

总结：中国的外交目的有二：一是为国内可持续发展，一是承担大国责任。而目前的外交方针大致不变，但细微之处根据时局略有变化，如在大国关系中强调构建新型大国关系，在周边关系中为“亲、诚、惠、容”理念提出“一带一路”的战略。在延续前人的外交主体和布局上，习主席以自身的特点创建了新的中国外交特色。未来，在秉持中国特色大国外交理念下开拓奋进，我们需要凝聚力量，汇集智慧，做出不懈努力。