美国社会怎样防贪反贪

美国社会怎样防贪反贪?

一个国家，官员是否清正廉洁，出现贪污腐败是否得以及时遏制，是民众最为关注的问题，也是国家长治久安的重要保证。

中国有句俗话说“十官九贪”。意思是，官场贪腐在所难免。这话不是信口雌黄，而是历史的总结。中国是个古老而文明的大国，也是一个自古多贪官的国家。中国对待贪腐，尽管严厉惩治，但贪官污吏总是如同老鼠般地繁殖起来。那么，美国也存在贪污腐败吗？美国社会是怎样防反贪腐的？

贪污腐败，应为人之本性，任何时代，任何国家社会，只要有人群的地方，就难免贪污腐败。美国也不例外，也时有贪污案例出现。例如，不久前康涅狄格州就出现过州长的的贪污受贿案例。其案情是，有一位房产商，为了其商业利益，主动上门为州长免费装修一座豪华别墅。其支出不少于别墅购价的二分之一，算是金额不少的一起受贿案件，一时间成为美国官场的一大丑闻。

奇怪的是，事发后当事人州长和房产商并未受到上一级党政机关的惩治，而是遭遇到另外的一番礼遇。先是知情人士向联邦调查局和州议会检举揭发。联邦调查局就秘密调查此案是否属实。经核实案件确实成立，就由议会出面对州长予以弹劾，并由相关部门作出经济退赔及罚款交公的处罚决定，于是州长不仅立即丢官，还受到严厉的经济制裁。房产商也受到相应的惩罚。这还不算，更要命的是，各家媒体纷纷出动，大曝特曝其光，竟有人在州府哈德福特市郊的空中广告牌上展出州长的画像并在其下方写上丑闻内容，弄得行贿受贿双方众所周知，臭不可闻。由此，不难发现美国社会是怎样防反贪腐的。

笔者在美期间，对美国社会贪污腐败现象大体有所了解，也注意到这个国家和社会防贪反贪的某些措施和办法。基本印象是，美国社会贪污腐败时有发生，反贪行动毫不松懈。美国社会防贪反腐，并无新招，只是一些常见办法，但似乎行之有效。

一是国家制度遏制官员贪腐。政企严格分开，官员在岗期间，只从政不沾钱物。只掌政权，而无经济特权。房地产、资本市场（股票、基金等）、买官卖官等权钱交易，均与官员无缘。更无所谓资产重组，公司兼管等发财暴富空间。这就能从土壤和源头上对贪污腐败的滋生进行有效遏制。

二是监督机制威慑官员贪腐。联邦调查与议会弹劾，两只眼睛死盯官员，分头监督，官员难有贪腐良机。一但东窗事发，将受到铁面无私的惩治。法网恢恢，疏而不漏。

三是媒体舆论压力迫使官员不敢轻举妄动。官员一旦出现越轨行为，媒体就会蜂拥而至，口诛笔伐，无所不用其极。更为厉害的是，官员若有不良行为，就要像中国古代皇宫直书实录那样，将官员劣迹录入电脑，随时备查，迫使官员为了未来的生活和前途不得不好自为之。

四是社会风气和官场道德约束。官员们都以洁身自好为荣，以贪污腐败为耻。一般来说，美国官员大多家庭富有，不缺钱财，有的连薪金都不要，比如美国“九一一”事件后，纽约新任市长布隆伯格，每月工资只象征性的领取一美元。所以出来当官，是本人和家族的荣耀，而不是为了大捞一把。社会风气和道德的力量，使官员们得以尽忠守职，自觉清正廉洁。

值得一提的是，在美国，对于一般贪腐人员，很少抓捕、重判等惩治，更多的是搞垮（罢官）、搞穷（没收财产）、搞臭（媒体曝光、电脑记录），使其实实在在付出沉重代价。

他山之石，可以攻玉。再回过头来，看中国近现代贪腐与反贪腐的较量。拿清王朝来说，上有乾隆时期和珅那样的大贪官，下有银库守卫的小偷小摸。为了出库过检，守卫小偷们就把银子夹在肛门里带出库房。真可谓家贼难防！中国国民党执政时期，政府官员更是贪腐成性，从中央蒋宋孔陈四大家族到地方乡保长，都是“十官九贪”，甚至“无官不贪”。官员侵

吞公款，买官卖官，长官克扣士兵，校长剥削教员等，都是普遍而正常的现象。建国以后的“三反”“五反”，“反贪污”被列为首反。毛泽东批杀张子善、刘青山，为的就是要杜绝贪污腐败。这样，在文革以前，贪腐现象确实大为减少。谁知，近些年中国官场贪污腐败又严重起来。重庆的例子就足以印证。

贪腐现象，为什么在中国屡禁不止，愈演愈烈？笔者认为关键是制度上出了问题。人类社会经过几百年的探索，基本上已经找到了反贪防腐的一整套措施，那就是：权力运行必须透明，舆论监督必须到位，司法制度必须独立。

关于美国的种族歧视问题

关于美国的种族歧视问题 摘要 种族歧视是美国由来已久的问题。若要追溯其开端，在美国还没独立仍是北美英国殖民地时，英国殖民者引进了第一批非洲黑人劳工。他们于1619年在弗吉尼亚殖民地的詹姆斯敦被出卖。自此50年后，北美洲一些地方法律已经确立起黑人奴隶制。奴隶制在存在的两百多年里，不断激化着美国的种族歧视问题。美国奴隶制的这段惨痛历史在美国黑人心中留下不可磨灭的伤害。 在2008年美国的总统大选中，非洲裔美国公民贝拉克·奥巴马击败对手麦凯恩赢得大选，他成为美国历史上第一位黑人总统。媒体和广大群众都认为奥巴马的当选可以让他成为美国种族问题的终结者。但实际上，无论美国多次改善黑人公民的权利制度，甚至选举非洲裔贝拉克·奥巴马担任美国总统，这也不能完全消除美国白人与黑人间的隔阂问题。 先举几个例子吧 1.美国1787年宪法的歧视： （1）宪法没有规定废除奴隶制度。宪法不仅没有否定奴隶制度，而且在分配众议院各州代表名额时，黑人人口按3/5的人口折算，这就更加降低了黑人的地位。 （2）宪法没有提到保证人权问题。相反，宪法明文规定了保留奴隶和种族歧视的条款，将黑人、印第安人、妇女和穷人排除在人权保护之外。 2.美国黑人枪杀事件：2014年8月9日下午，18岁黑人青年迈克尔·布朗同一个朋友在密苏里小城弗格森街上行走时，被一名警察连击数枪身亡。 种族歧视问题成为美国“人权记录”中最不光彩的一页。在美国，黑人等少数民族始终是二等公民，在政治、经济、教育等问题上受到不同程度的歧视。黑人和白人之问，教育水平、就业率、平均工资等方面都有明显差距，由此形成的种族贫富差距和黑人的贫困化则是人人皆知[2]。司法中的种族歧视也极为严重。在美国，被关押在监狱里的黑人和被判死刑的黑人比例明显高于白人。在各州的监狱中，大约47 的为黑人，16％的为拉美裔。据联合国发表的一份调查报告称，在美国．犯有同样的罪．黑人及有色人种往往受到比白人重2至3倍的惩罚．杀害白人被判死刑的黑人是杀害黑人被判死刑的白人的4倍。尽管种族问题如今仍是困扰美国社会的大问题之一，但是．明目张胆“种族歧视”的人是越来越少了。越是大公司和政府部门，对少数族裔越是客气耐心．谁也不想犯“歧视”这一大忌。美国的种族歧视从目前来看，开始在新的领域呈现出新的现象，传统的政治保守势力也开始介入到其中，简单的单一种族歧视被文化上的隐性歧视所代替。同时．还出现了一个奇怪的现象．一方面是美国存在的较强烈种族歧视，另一方面，美国社会的任何行为．都担心会被带上种族歧视的印记．大家都知道种族歧视不好．但是大家都会有意无意地犯种族歧视的毛病．从中可见白人至上主义在某些美国人中十分顽固。就在这样的怪圈中，美国的种族歧视仍在继续。 美国的发展和构成美国社会的少数民族密不可分，但从不同肤色、不同文化导致不公平对待这一现象来看，少数民族又不属于这个一向主张自由平等的美国社会。美国社会的繁荣和其在国际上的地位主要归功于这些少数民族的辛苦和努力而不是占绝大多数的白人。今天，一些少数民族要求的平等、公正已经实现．但遗憾的是，贫穷、偏见、不公平仍然存在着。怎样才能从根本上改善黑人及其他少数族裔不平等的地位和状况，这是美国社会根本性的大问题,就连美国政府也不得不承认．美国存在种族主义、种族歧视和事实上的种族隔离，少数民族面临的不平等问题仍然是美国最严重和：无法解决的挑战之一。但是．我们仍然坚信一个能公正并人性化地处理不平等、偏见等种族歧视问题的社会．不仅会给自己而且会给其他国家乃至全世界带来和平和繁荣。

各国社会保障制度

一、各国社会保障制度 1.我国社会保障制度 我国社会保障制度包括以下几个方面：（1）社会保险制度。指由国家依法建立的，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质帮助的制度。其中社会保险政策主要分为：养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、医疗保险。（2）社会福利制度。广义上与社会保障同义，狭义上指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度。（3）社会救济制度。指国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。（4）社会优抚制度。指国家依法定的形式和政府行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障制度。 2.外国社会保障体制 2.1 美国体制 社会保障体制的核心是社会保险，美国的社会保险分为养老、遗属和残疾人保险, 它是美国最重要的收入保证项目.保险金来源雇主、雇员和自由劳动者所交纳的社会保险费(税)。据最新联邦保险税特别税法规定,雇主和雇员各交纳的社会保险税应占工资总额的6 . 2% ,个体劳动者则交纳保险税为12. 4%. 社会保险基金的应用给给有保险身份的退休、致残职工及死亡职工的遗属按月支付保险金；与遗属一次性结算死亡职工保险金；为伤残人提供职业再培训的服务费用；管理费支出。在美国, 社会保险参加者们领取的一般都是基本保险金. 社会保障包括补充保障收入，这是一项完全由联邦政府管理的项目, 即联邦政府每月给6 5岁以上的老人、残疾人一定的补助。 医疗照顾和医疗补助是美国最主要的医疗保障项目, 医疗照顾的对象是符合参加社会保险的老人和残疾人, 医疗补助的对象是那些低收入和缺少生活来源的人们。失业保险，为那些非自愿失业同时又有能力和愿望接受再就业机会的劳动者提供的一种保障措施。 失业保险是按照规定, 失业保险的资金来源主要是雇主交纳的失业保险费。这些保险费由各州上缴财政部, 存入失业信托基金；工人补偿美国另一个重要的社会保险项目是工人补偿。伤残保险暂时伤残保险是一项由美国部分州实行的保障项目, 它主要是向那些因非公事故伤残而导致工资损失的职工提供的补助金, 由于享受这种补助的时间有其一定的限制, 因而称为暂时伤残保险。工人补偿的内容是向那些因公负伤的工人和因公死亡的职工家庭提供货币补助和医疗照顾。在被补偿的人员范畴中,大部分州都不包括农业工人、家庭服务人员和临时工。 退伍军人补贴：联邦政府为现役军人和退伍军人提供了丰富多样的补贴, 其中包括残疾补贴、教育资助、住院和医疗补助、职业再培训、家庭和子女生活资助, 特殊贷款计划和优先进入某些职业等等。 2.2 日本体制 日本实行的社会保障项目范围包括收入保障、社会福利和公共扶助共四个方面。第一方面, 日本对因失业、伤病、衰老、死亡、工伤等丧失收入及收入减少者给予物质帮助, 主要是通过社会保险(按项目包括雇佣保险、医疗保险、养老保险、工伤保险等) 进行实施。妇女因生育、育婴而开支增加者则由医疗保险提供分娩费; 对养育未满三岁的儿童发放津贴, 津贴金额由享受者的收入而定, 资金源于国家和雇主。第二方面, 日本的医疗补助费用主要来自医疗保险。第三是对需要照顾的老人、儿童、残疾人等生活方面能力弱者提供福利。资金由国家、地方、自治团体和被照顾者分担。服务操作由地方自治团体承担. 第四是对生活低于政府有关部门规定的最低标准的贫困家庭进行扶助保护。资金由中央和地方两级税收

美国文化对我国青少年的影响

美国文化对我国青少年的影响 自改革开放以来，以美国为首的西方资本主义国家利用国际间的交流向其他国家渗透和扩张自己的文化。它的所谓文化输出对中国青少年一代的生活方式和价值观念等都产生了极大的影响和冲击，其根本目的是逐渐弱化并腐蚀中国传统文化，力求青少年一代接纳并认同美国文化。本文拟就这一现象进行评述、分析，让中国的青少年一代真正肩负起自己的历史使命和责任，传承、发扬、创新、发展本民族的传统文化。 前言 随着世界经济多元化、全球化的格局的呈现，国际间的交流与合作日益频繁，以美国为首的资本主义发达国家对中国采取的策略也发生了改变。美国政府充分利用国际间文化交流、合作的功能，积极地进行着文化扩张和渗透，企图削弱中国在国际社会的地位和力量。它不仅仅在政治上孤立、经济上制裁，而且在文化上逐渐践行着对中国传统文化的弱化和侵蚀。美国文化随着其国家经济的强大形成了一股强劲的美国式势力，对世界各国进行着生活方式及价值观念的单方面输出，并产生了严重影响，尤其是对中国青少年一代的冲击更加明显。承载着中华民族未来与希望的青少年一代越来越多地接纳甚至追随美国文化，这种现象不能不令人关注和担忧。 美国文化及其对我国青少年的影响 文化有广义与狭义之分，广义的文化是指长期生活在某个地区或区域的人类群体所形成的共有的生活方式、习俗和惯例。狭义的文化是指我们所说的知识，譬如音乐、美术、数学、物理等等，它可以向父母、同学和老师学习，也可以从阅读、图书馆、网络等众多渠道获得，而且这种文化不分国界，为全人类所共享。本文所指的美国文化是指美国人所特有的生活方式和价值观念，它已经侵入我国青少年生活的诸多方面，对他们的生活方式和价值观念造成了极大影响。 1.对青少年生活方式的影响 饮食方面——街头、商场的美食城，我们随处可见美国的麦当劳、肯德基、星巴克等等，而且吃饭的当口，常常是每一家门店都爆满，这些洋快餐满足了人的味觉，填饱了肚子，实则毫无营养价值，可它们却成为青少年的最爱。 服饰方面——身穿欧美风格服饰的青年男女穿梭在马路上，他们典型的美国范儿是耳朵上经常戴着耳塞，边走边哼唱；或着头上顶着稀奇古怪的发型；或者戴满金属饰品。美国的阿迪达斯和耐克等品牌同款产品在中国的销售价格比美国市场高出数倍，但依然受到中国大陆许多年轻人的热捧。 业余生活及娱乐方面——喜欢阅读的年轻人越来越少，国学经典无人问津，即便是文学经典作品搬上荧屏，为了满足青少年受众群体的需求，也被改编得面

美国种族歧视的演讲稿

Racial discrimination in America，this is my content. first is The root of the racial discrimination，I think that the root of racial discrimination in the following aspects。Institutional racism，From President Truman began, the U.S. government was committed to black rights legislation。To Johnson's presidency, pass from the law except for racism finally. In the United States today, although legal racial discrimination was cancelled, but institutionalized racism remained intact. Next is relevant policy provide the basis for racial discrimination，The United States parties from their respective interests, formulated a series of related policies and harm the interests of black people。The last is black performance for racial discrimination provides an excuse，In the black areas, the excessive crime every moment will happen，at the same time Black will also do the drug trade. Review of the history, we can find the most miserable is black slaves trade，It is the most strong performance of racial discrimination。In 1518, people started the salve trade between Africa and America directly. By 1540, Spain of the American colony each year into slaves may be reached 10000.In the 16th century, slaves trade reached its peak. This is north and South America sells slaves，We can see from the graph, South America the most serious selling slaves, especially between16 ~ 17th century. Because of always racial

当代美国青少年犯罪成因研究

《青年研究》 2000年第8期　当代美国青少年犯罪成因研究 孙淑敏 内容提要:美国青少年犯罪问题的存在并不是孤立的,它是美国整体社会问题的一部分。“青少年的暴力文化是成人的暴力文化”。 近二三年来,美国校园中连续发生多起青少年枪击案件,使人们在震惊之余,不禁要问:是什么导致了这些恶性事件的发生? 统计资料显示,当前美国青少年犯罪呈现出急剧增长趋势;在过去十年中,美国青少年的杀人与自杀案件增长了312倍;同时,美国15岁及以下孩子因为枪杀而死亡的比率高出其它25个发达国家总和的12倍。近几年来因为校园中的暴力现象严重,美国青少年经受着一种普遍暴力的痛苦。尽管在美国学龄孩子的所有杀人和自杀案件中,仅有1%发生在校园里,但这个数字已呈现出快速增长势头。按照“全国学校安全中心”(National School S ofety Center,简写为NSSC)的一个调查,1997年美国校园中的暴力死亡案件上升了60%。专家们担心如此下去校园中可能出现暴力流行现象。NSSC的行政主管Ronald D.Stephans说,在1998年3月24日阿肯色州琼斯布罗市中学的校园惨案发生之后,在校园中一直存在一些试图“模仿杀人”的案例。分析这种现象,可以发现: 11充斥于大众传媒的暴力形象是青少年犯罪行为的“楷模”。 当前美国社会中,3/4学龄孩子的母亲在家庭之外工作。这使得孩子们常常独自一人渡过很多时间,而填塞这个空白的通常都是电视和录像节目。据调查,美国孩子年平均在校时间为900小时,而看电视的时间高达1500小时。这种情况使得孩子们处于一种危险的境地之中。当前电视节目的混乱已是人所共知的事实。由美国“全国有线电视联合会”(NCT A)所做的“全国电视暴力研究”,其报告(公布于1998年春)证实“电视正以一种有助于学习挑衅性态度的方式描述着暴力”。早在60年代,美国伊利诺斯大学的心理学家就证明,孩子们在电视上看到的暴力行为越多,他们在学校的行为就越有挑衅性。当然,没有人认为孩子们一定会模仿他们在电视或录像上看到的每一种恶性行为,但是专家认为,长期浸淫于这种大众传媒会歪曲孩子们对世界的感觉。密歇根大学的心理学家Leonard Eron认为,当暴力行为是孩子们所看到的全部内容时,“他们学到的东西就是每个人都在那样做,而且那就是行为的方式”, 21枪支的泛滥为青少年实现暴力行为提供了手段 因为缺乏禁止枪支的相关规定,美国人对枪支的拥有几乎呈现出一种泛滥的趋势。据统计,美国人目前拥有枪2亿支,几乎人均1支,美国联邦调查局1995年的一个调查发现,接近8%的中学生在过去30天中曾持有过一支枪。相关研究已发现,枪支的极易获得对青少年们产生了很大影响。美国“关于青春期健康的全国性长期研究”(共调查了12000名青少年)的初步结果表84

美国的社会保障制度及其启示

美国的社会保障制度及其启示 摘要：美国的社会保障制度建立至今已经七十多年，美国的“自由保险”型的社会保障模式，完全不同于欧洲的传统福利型模式，它渗透了美国的文化，美国的价值取向，也蕴涵着务实的精神。“他山之石，可以攻玉”，研究美国的社会保障，总结美国社会保障的优缺点，更加有助于我们认清中国社会保障制度改革的现实，从而有助于建立和完善有中国特色的社会保障制度。 关键词：美国养老保险、美国医疗保险、美国失业保险 一、美国现代社会保障制度发展概述 美国现代社会保障制度产生于20世纪30年代初。1929年,美国爆发经济危机,全国1/3人口陷于贫困。严峻的社会现实改变了多数美国人的传统观念,他们要求联邦政府对社会福利负起责任并发挥作用。1934年,罗斯福总统任命一个“经济保障委员会”,负责起草《社会保障法案》,为老年人、残疾人、儿童以及失业者提供援助。1935年8月14日该法案正式生效。《社会保障法案》的诞生是美国社会福利史的里程碑,它标志着美国社会福利政策由“自由放任”到“积极承担责任”的重大转变。它不仅仅为穷人提供援助,而且为全体人民提供基本的经济保障。在《社会保障法案》诞生后的70年里,它不断得到修改和补充,逐步形成了现今一整套的美国社会福利保障体系。1954年,法案保障的对象从原来的老年人、遗属和残疾人,扩大到农场主、农场工人、家庭服务员、自由职业者以及州和地方政府的雇员。20世纪60年代美国经济繁荣,但黑人“民权运动”与“反贫困运动”高涨,社会动荡不安,约翰逊总统提出“伟大社会”计划和“向贫困开战”,社会保障政策扩张达到高峰。到70年代中期,美国已建立起一个社会安全网,使90%以上的人享受到了社会福利。 这一套包含了生活中方方面面需求的被称为“从摇篮到坟墓”的社会福利制度具有以下特点:一是奉行三方并举的方针,实行公私并举,以公为主这是总方针;联邦、州和地方三级政府并举,以联邦政府为主;保险和补助并举,以保险为主。政府承担了提供社会福利的主要责任,但政府并不包揽一切而是鼓励(主要通过税收政策)私营企业、非赢利社会组织、慈善团体、基金会等经办社会福利项目,鼓励个人进行养老储蓄和参加非赢利性组织的各种保险及向商业公司投保各种保险。在公私两渠道并举的方针下,美国的社会保障由政府、社会和个人三个层次构成与提供。二是社会福利项目的管理多层次化。联邦政府只管理少数社会福利项目,大多数项目委托州和地方政府、非赢利组织及私营保险公司负责管理经营。三是社会福利待遇标准不一。联邦政府只为某些全国性项目规定统一标准,大多数项目的标准由各州按照本州经济发展情况和财力自行规定。因此,各地社会福利待遇相差

美国社会保障制度的效率取向及其对我国的启示

美国社会保障制度的效率取向及其对我国的启示 ●黄丽娅 摘　要:公平与效率是社会保障领域的永恒话题。美国从实施社会保障制度之始,一直坚持效率优先的政策取向,这充分地从制度的目的、项目的设置、资金的筹集和运营、社会保障给付、管理体制等社会保障制度的中心环节体现出来。究其原因,美国的政治、经济、文化背景决定了这一选择。虽然国情各异,但分析以效率为取向的美国社会保障制度对我国现阶段社会保障制度在公平与效率上的权衡具有借鉴意义。 关键词:社会保障　政策取向　公平　效率 中图分类号:C979 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2007)03-083-02 公平与效率是社会保障领域一个永恒的焦点,各国政府在推行社会保障制度时都无一例外的面临着公平与效率的权衡。纵观世界各国,大都正经历着从战后的公平优先向效率优先的转变,但这一过程艰难而缓慢。与此不同,美国从颁布《社会保障法》开始,一直坚持效率优先的政策取向,这为减轻、延缓政府的财政压力起了积极作用。联系到我国的现实,“构建和谐社会”是当今我国社会发展的主旋律,这决定了人们更关注的是社会保障的公平性,但是从社会保障发展的历程中,我们应该认识到经济发展的决定性、社会保障水平的刚性。为避免在未来出现难以承受的资金缺口,政府不应忽视效率因素。因此,分析以效率为取向的美国社会保障制度对我国实现社会保障制度的可持续发展具有借鉴意义。 一、美国社会保障制度的效率取向体现 第一,从制度的目的看,各国实施社会保障制度是为了实现充分就业、向国民提供普遍的社会服务和社会援助,进而为国民提供一张社会安全网。美国虽然也提出社会安全 网的概念,但美国政府认为促进充分就业不 应是社会保障的目的。他们始终坚持,充分 就业不是政府的责任,失业是市场经济中不 可避免的,是企业自由和经济增长的代价,市 场的力量会创造并决定就业水平。 第二,从项目的设置看,美国一直没有建 立作为社会保障三大支柱之一的全国统一的 医疗保险,而是采用私人和公共医疗保险计 划同时并存的混合保障模式。这一模式具有 两个显著特点:医疗保障责任先市场后政府, 政府保障的对象是被市场排除的低收入者; 医疗服务的供给市场化。通过市场化,美国 不但得以把大量的资金投入医疗技术的研究 并使之迅速普及,而且较好地保证消费者在 医疗市场上的选择权,这是由政府来主导医 疗资源配置的国家所无法相比的。此外,由 市场化而形成的兴旺发达的医疗产业提供了 大量的就业岗位。但是,医疗市场是一个特 殊的市场,它提供的产品和人们的生存、健康 息息相关。在这一领域程度过高的市场化, 对效率的过度追求导致了美国这样一个经济 发达的国度,至今尚有4400万人根本享受不 到任何医疗保险。对此,我们无法否认美国 的医疗保障制度存在重大缺陷。 第三,从资金的筹集和运营看,美国在开 办社会保障之初,就确定了制度应当自给的 筹资原则。之后几十年进行的改革,始终围 绕着这一原则进行。以涉及收支额最大的养 老保险为例,从社会保障立法起至20世纪60 年代,美国养老保险一直采用现收现付的筹 资模式。在人口的年龄结构较轻的情况下, 这一模式不难实现收支平衡且易于操作,加 之基金结余不多,其运营又受到政府严格限 制,故政府只需付出较小的管理成本。到了 20世纪60年代以后,人口老龄化趋势明显, 如果要继续保持这种筹资模式同时控制企业 和个人承担的限度,那资金的缺口只能由政 府财政补贴,财政负担加重。1977年,美国立 法废止了单一的现收现付制,建立起混合型 的部分积累模式。进入2l世纪,美国社会老 龄化加剧,人口出生率下降,社会保障资金短 缺日益突出。在这一形势下,现任总统小布 什在其养老保障改革方案中提出:建立自愿 的个人控制的个人退休账户,而且个人账户 能让孩子继承。无疑,这样的改革思路受到 了拉美一些国家的影响,属于部分私有化的 改革。随着筹资模式的转变,在资金的运营 上,投资所受的严格约束有望突破,为提高投 资回报率,布什下令专门成立“强化社会保障 总统委员会”负责研究社会保障税投资于金 融市场的改革计划。 第四,从社会保障给付的内容看,它包括 给付的原则、给付对象、给付条件和给付标 准。在给付原则上,美国强调个人和企业的 责任,强调给付不应阻碍经济的发展;强调国 家只为那些应该得到保障的人提供保障。这 在现实中形成了保障对象的选择性、条件苛 刻和低水平的特点。美国的养老保险就充分 体现了这些特点:在覆盖面上,美国不搞人人 皆养老,而只是对做出劳动贡献的劳动者实 行基本养老险。在给付的条件上,按美国退 休金给付规定,被保险人未到65岁就提前退 休,减发退休金;即便达到退休年龄,但缴费 期限未满规定的期限,无权享受全额退休金。 退休后继续从事有报酬的工作,如收入超过 规定的数额,超过部分须缴高达50%或85% 的收入所得税。在给付水平上,国际劳工组 织提出了45%～55%的工资替代率,而美国 1989年公共养老金替代率仅为34.7%。再 从绝对额比较,1994年,美国单个职工月人均 公共养老金为682.3美元,远低于挪威的 1836美元、英国的928美元、丹麦的913.2美 元、荷兰的803.4美元。许多人认为,和欧洲 (四)韩国 在东南亚金融危机中,韩国区别于其他国家的措施在于其在汇率制度和资本项目管制的选择。 汇率制度方面:韩国在危机之后由于外汇储备几乎枯竭,被迫放弃了对汇率的严格管理,听任其货币大幅贬值,可见这是本国无奈之举。 加大了资本项目开放的步伐,开放了国债、公司债券及短期货币工具的市场,取消了投资于国外股市的限额规定,允许外资收购国内的银行和公司。这些措施都给外国投资人以更加开放、可信的形象,大量的吸引了外国长期资金进入,避免了过度吸入短期资金转化为投机现象的发生,可以说,政府权威在其中发挥了巨大的作用。 要说明的是,东南亚国家和部分地区最终还是选择了放弃与美元挂钩的固定汇率制,实行浮动汇率制,由市场供求状况来决定本国货币走势。事实上,在当时的世界经济形势下,东南亚危机的发生是必然的,因为东南亚国家和地区长期实行与美元挂钩的的固定汇率制,但当美元汇率调整时,它们却“无动于衷”,再加上当地游资饱满,中长期资本远远没有短期资本来的多,所以导致它们的名义价值偏离了实际价值,再加上像索罗斯这样目光敏锐的国际投机商又怎能放过如此好的赚钱机会呢!因此,为了保证国内金融安全,国家货币当局一定要完善金融体系和金融制度,加强金融监管,维护金融市场秩序,防止金融投机者利用金融制度或金融监管的漏洞损害国家和人民的利益。 参考文献: 1.李曼云.当代国际金融投机特点及对策思考.[J]南开经济研究, 1999(1) 2.沈红芳.亚洲金融危机过程中菲律宾中央银行的主要对策与作用[J].国际金融研究,1999(6) (作者单位:西北大学经济管理学院金融系　陕西西安　710069) (责编:贾伟) — 3 8 — 《经济师》2007年第3期 ●环球经济

美国青少年社会工作实践标准

青春期是人类发展过程中的一个重要时期，是童年与成年之间的通道。当年轻人开始探索他们的萌芽个性和独立性，开始批判性地思考自己和周围的世界，这时段有巨大的机会和希望。他们开始调整和适应青春期的副产品：深远的生物的、心理的和社会的变化和挑战。 青少年处理这些变化和挑战的方式在很大程度上是和家庭、社区以及更大的社会环境（正面和负面）互动的成果。我们的年轻人（以及他们将会变成的成年人）的健康和福祉将会被他们在这一发展的关键里程碑时期的体验所深刻的影响。 健康青少年的发展取决于安全和支持性的环境，这环境让他们不受暴力和身体、精神和情感危害环境的风险，为青少年提供机会与家人、学校和社区建立牢固而有意义的联系。通过投入可以让他们价值得以证明和肯定，天赋、能力和力量得以提升的活动，青少年受益匪浅。包容多元化并接纳的社会环境鼓励所有的青年感觉良好，并珍视自己和周围的他人。公平的获得有质量的教育、医疗、就业机会和社会支持也对确保青年发展的积极成果至关重要。 大部分年轻人可以在关爱的家庭和社区的支持下成功的度过青少年时期。然而，很多年轻人在这段时间遇到重大挑战，从而影响了他们成功过渡为成年人的能力。青少年的健康发展受到药物和暴力侵入到家庭、学校和社会环境的阻碍。贫穷的条件可能使得青年及其家庭的基本需求得不到满足或只能有限的被满足，并且成为青年发展的障碍。这些障碍阻碍他们获得足够的健康照顾和社会服务、教育、就业机会、住房和营养。青年还会被暴露于来自家庭、学校和社区的暴力、虐待、欺凌、骚扰和忽视的侵害之下。 有些青年还可能经历来自本应支持他们发展的家庭、社区和社会机构的疏离、剥夺权利和歧视。有严重健康和精神健康问题或者残障、离家出走及无家可归的青年，在收养照料服务或者青少年司法系统的青年，以及同性恋、双性恋、跨性别的青少年经常经历疏离。这样的社会情景让青年更容易受到诸如物质滥用、不良行为、无保护的性行为和病理精神健康等有损健康的行为的伤害。 社会工作者理解每个人（个人、社区和作为总体的社会）都可以从帮助我们的年轻人获得胜利和心理的优化健康的投资中受益。社会工作者在环境、社区和社会系统中提供影响青年成长的必要服务来满足青年人的需求，对社会工作者来说，展示对青少年发展的基础知识和理解，以及生物心理社会系统的扮演的重要角色至关重要。 国家社会工作者协会（NASW）作为最大的专业组织，希望青少年有关社会工作由具备必要的能力、知识和价值的人来开展。因而，NASW建立标准来定义和描述 专业社会工作实务。设计青少年社会工作实务标准，希望可以对在不同场景中帮助年轻人成为有能力且健康的成年人的社会工作者提供指导。社会工作实务的独有的视角和广度为社会工作专业和影响青少年发展的其他社会实体之间提供了 系统联系。充分的满足青年的需求意味着让全部（个人、家庭和更广泛的社区）系统共同投入，努力来预防问题，促进青年的健康和福祉。 标准1：青少年发展的知识 社会工作者应该展示对青少年发展的知识和理解。 解释

美国社会保障制度最新版

美国社会保障制度 美国社会保障制度由社会保险、社会福利、社会救济三部分组成。美国自30年代建立保障制度以来，已形成庞大的社会保障体系，其主要特点是：（1）适时建立和逐步完善社会保障体系。本世纪初，随着工业化的发展、生活水平的提高，在美国引起了人们对老年生活的普遍关注。30年代的经济大萧条，使老年人生活处于最困难境地，社会退休金成了老年人的希望所在。1934年，罗斯福成立了经济保险委员会，1936年公布了社会保障法，1939年增加了伤残保险和老年配偶养老保险。经过几年准备。在积累了一大笔基金后，于1942年付诸实施，开始支付退休金。二次大战中没有新的变动。50年代经济有了很大发展，1965年增加了老人医疗保险，1972年又增加了残废者医疗保险。经过50多年的逐步发展与健全，形成了庞大的社会保障体系。（2）老年法定退休保险具有强制性、贡献性和福利性，退休和医疗保险基金有正常来源渠道，能自我调整和自我调整。其退休金的收与支是按照现收现付、收支平衡的原则确定的，根据人口老龄化的预测、退休费支出的需要，不断调整保险税税率，通过自我调整达到自我循环正常运转的目的。（3）发展保险公司经营的自愿投保退休金保险，吸收闲散资金增强经济实力，为人口老龄化做准备。美国的一些人寿保险公司除经营

人寿保险、财产保险、死亡保险外、还大力经营集体和个人自愿投保性质的私人退休金保险，作为法定退休保险的补充。集体退休保险，由企业雇主为雇员投保，根据企业经营好坏和雇员个人情况投保可多可少，雇员退休后逐月领取。政府通过对退休保险金免税手段予以支持。并通过投资获取的利润，用来弥补膨胀使投保金额贬值的问题，以保证退休者收入，增强老年人的社会保障感。（4）严格控制失业救济金发放标准和发放时间，以利于失业者积极再就业。联邦立法规定由企业雇主缴纳失业保险税款，雇员不缴。利率由各州自行确定，全国不统一。救济发放时间，大多数规定需经一周等待期后方可使用，最多支付26周，联邦法规定在失业高峰期可延长合乎法定救济周数的50%，即最多追加13周。严格限制发放周数的目的在于促使失业者积极再就业。（5）采取措施，增收节支，迎接老龄化的严重挑战。其研究采取的主要措施是：注重研究管理与效率、保障目标与水平问题，逐步提高保险税税率；退休金也要纳入个人所得税范围之内，把负担加在高收入者身上；适当降低各项福利待遇水平，使之不要紧跟工资水平的增长；利用退休基金搞投资经营，增中储备，减少年轻人的社会负担一、美国的社会保险：1.养老保险。国家强制性保险属于第一层次的保险，由美国社会保障署管理，是一种强制的社会保险制度。资金来源是雇主和雇员以税收的方式交给政府，保险基金由财政

美国社会保障制度特征

美国的社会保障制度 美国的社会保障制度建立得比英国晚，从20世纪30年代建立起到现在已近80年。半个多世纪以来，美国社会保障制度的演变基本上是1935年《社会保障法》的延续、发展、扩大。1960年代，美国人口老龄化现象严重，政府修正《社会保障法》，扩大养老金和退休津贴的保障范围。1980年代初怨“滞胀”的出现增加了社会失业人口，之后，失业救济也被纳入保障范围之内。 随着《社会保障法》的不断修正和保障范围的逐步扩大，美国的社会保障制度也逐渐完善起来。美国的社会保障制度主要包括社会保险、社会福利和社会救济三部分，除此之外“美国还建立了发达的私营养老保险体系。2005年美国私人养老基金的资产有12. 3万亿美元，加上公务人员的补充养老基金的计划资产已有2. 8万亿至3万亿美元，美国公共和私营养老资产就高达15万亿美元以上，至此，一个由政府决策、市场介入、民间参与、个人支持的多层次社会保障制度逐步成型。其基本内容如下: 第一，社会保险是政府举办个人投保的一种收入保险。美国的社会保险费用是由国家、雇主、劳动者三方共同负担，是个人和雇主投保，国家给予适当资助的形式。它包括就业保障与失业保险，老年、遗属与残废保险，医疗健康保障等项口。 第二，社会福利是指一系列对低收入阶层和贫困社会成员进行救助的项口，主要包括食品券制度、廉租房制度和免费医疗制度等。 第三，社会救济的经费主要来源于政府的财政投入，对没有进行社会投保的老人、残疾人士、含有未成年子女的困难家庭以及失业两年以上的失业者均给予经济救助。 总的来说，美国把社会保障制度分为补救性和机制性的社会保障。补救性的社会保障主要针对贫困人口的救助，还包括退休人员的基本医疗保障。而机制性的保障则重点针对基本的社会养老方而，它是通过国民税收来实行现收现付的代际再分配。这种模式重视社会保险的权利与义务的密切联系，强化自我保障意识。不难看出，美国社会保障制度的市场化运作成分较大，政府干预程度较低，保障面有限。 美国社会保障的筹资方式是政府、企业与劳动者三方分担，个人和企业缴费为社会保险基金的主要来源。社会保障制度过分强调权利和义务的结合，即社会保障的受益者首先应该是缴费者。美国实行对每个劳动者发放社会保障号码的制度，社会保障署为每个劳动者按号码设立档案卡，记录职工个人历年的工资收入和保障金的缴纳情况，这有利于提高全社会成员的纳税意识。。 美国社会保障给付水平较低的原因在于十分强调商业保险的作用，世界最为富裕的国家却没有全民社会医疗保险。 美国医疗保险支出支付的人极其有限，仅有老人、残疾人和重肾病患者才是受益对象，实质上，美国实行的是世界上最为昂贵的医疗保险。美国养老保险、工伤保险和社会救助支出比重相对较大。 从给付形式来看，美国社会保障给付形式都以现金给付为主，但是美国实物给付比重较高，与其食品券供给制度有关。

关于青少年在美国青春电影中的形象分析

关于青少年在美国青春电影中的形象分析 摘要：青春电影主要是指以青少年生活为题材的电影。在近些年出现的美国青春电影中，青少年的形象大钵可以概括为积极的、浪漫的、堕落的以及颠覆性的青少年形象等几种，这些形象的出现和青少年的生活状态与心理特征等方面的因素紧密相连。由于好莱坞成熟的商业体制以及美国文化的影响力，好莱坞青春片这一美国类型电影越来越频繁地进入普通观众的视野。实际上，除了好莱坞之外，在世界范围内都曾出现过一些引起人们关注的青春电影，而上世纪90年代以来美国青春电影更是进入了一个高产期。本文从当今美国青少年心理特征及社会环境的角度剖析了美国年轻人在校园电影中的形象及其所折射出的美国年轻人生活态度及生活状态。 关键词:青春类型电影；青少年形象；心理特征 在美国电影。尤其是好莱坞电影中，青春类型电影(也被称为青少年电影、校园电影或者成长型电影)一直备受美国乃至世界各地青少年观众的喜爱。尽管几乎从未被视为影迷中最富洞察力的骨干群体，青少年却无疑是最为有力的好莱坞青春电影票房的保证。这些主要以青少年生活为题材的电影，尽管故事风格不同，表现手法多样，但却都不同程度地反映出了美国青少年的心理特征及生活状态。而当代的美国年轻人，作为多元化的一代，在美国青少年电影中也折射出了不同类型，风格迥异的青少年形象。最容易为观众拍手称赞的青春电影为青春励志型电影，它给我们塑造了一系列积极向上、不断进取、不怕挫折，并充满热情的青少年形象。在这种类型中，青春成为主题，青春片是一种并不纯粹的电影类型。如果把它放到一个世界性的类型参照系中．它既不像西部片那样有着明显的视觉符码，也不像歌舞片那样有着固定的外部表演模式．甚至也不像喜剧电影那样谈得上有稳定的风格效果。在青春片那里，只有一些通常的母体式的主题类型或某些常见的环境标志。如家庭、校园。确切地说，青春片更接近于一种题材，而励志则成为叙事的主线，成为主体的行为动机。这类电影多以喜剧为主，尽管剧情有时落人俗套．却丝毫影响不了人们对于此类电影的热衷。作为涉及机能与情感的作品，好莱坞青春电影尊奉着一条体现在所有幽默中的心理规律，即它们令观众身心放松。这也成为青春电影经久不衰的原因之一。 青春励志片之所以近几年来在美国、日本等国大受欢迎，并受到极大地关注。这和它自身所体现出来的价值密切相关。人物角色的错位，必然产生一定的喜剧效果。贬低、不一致、机械作用和解脱之感。都是笑的源泉．而这些源泉绝

美国社会保障制度考察报告

美国社会保障制度考察报告 美国社会保障制度是美国经历20世纪30年代初经济大萧条的惨痛历史之后逐步建立起来的，也是罗斯福总统实施"新政"的重要组成部分。70多年来，随着美国经济的发展，已建立起了从出生到死亡的比较完整的社会保障制度。 （一）美国社会保障的架构 美国社会保障由三部分组成，即联邦政府实施的社会保障，州和地方政府实施的社会保障、团体和私人组织实施的员工保障计划。 （二）美国社会保障体系及其主要内容这里，以美国联邦政府社会保障制度为主，州和地方政府为辅进行分析。 一是美国的社会救助和社会福利。主要有TANT（对有需要家庭的暂时补助），对象针对单亲家庭和未成年人，由联邦政府开支；EITC（对低收入家庭直接的现金补助，对就业的实行税收补贴），SST，针对65岁以上老人和残疾人；Medicaid（医疗补助），主要为前面三类人提供医疗保险；Food Stamp(食品券计划);房屋补贴、教育补贴和工作培训。在布什政府提出的2006年财政预算中，为穷人提供食品券的预算高达500亿美元。目前美国有2900万人有资格领取食品券。 二是美国的社会保险。主要包括养老保险、医疗保险、退伍军人保险和失业保险四类，2002年支出总额7790亿美元，约占联邦政府支出的38%，占美国国民生产总值的7.5%。养老保险，个人和雇主各缴纳工资额的6.2%，实行现收现付制，2003年实行养老金封顶即最高不超过8.7万元。为此，实行了严格的最低工资标准制。目前，美国政府制定的最低工资标准为每小时5.15美元。各州可根据具体情况在此标准上灵活掌握，但不得低于这一标准。例如，华盛顿的最低工资为每小时7美元。每周工作超过40小时的加班工作时间的工资不得低于最低工资水平的1.5倍。业主一旦被发现违反规定，每次最高可被罚款1.1万美元。失业保险，由雇主缴纳，每人每月258美元。2004年政府用于这一方面的开支超过400亿美元。以弗吉尼亚州为例，2003年该州发放的失业救济金总额达7.44亿美元，受益人数在17万以上，最低救济金额为每星期50美元，最高可达316美元。医疗保险，以雇主为基础实施。2004年度，美国政府对贫困家庭和贫困儿童提供的医疗补助总额达1800多亿美元，本年度又有所增加，达到1936亿美元。 （三）美国社会保障制度面临的困难与改革思路 一是人口老龄化日益严重，对社会保险体系形成的压力越来越大，导致社会保险基金未来来源不足。比如，第二次世界大战结束到上世纪60年代是美国人口出生的高峰期，出生人数高达7900万。目前他们是美国收入最高、也是对社会保险体系贡献最大的群体。再过几年他们将开始大量退休，届时社会保险基金收入将迅速减少而支出将大幅增加。根据目前的估计，2018年美国社会保险基金的支出将大于收入，2042年这一基金将彻底用光。另据不同预测，今后75年里美国社会保险基金的缺口大约在3.7万亿至10万亿美元之间。如果不加以改革，这一体系将面临崩溃，其后果不堪设想。用布什的话说，美国的社会保险体系"正面临危机"。

美国的种族歧视从好莱坞电影

美国的种族歧视从好莱坞电影《相助》看 [摘要]电影《相助》反映了自美国建国以来一直存在的社会问题——种族歧视。影片站在女性的视角讲述了黑人女佣自我奋斗的历史和罕见的白人帮助黑人的故事，用一股温和的力量阐述了一段凄凉而又略显温暖的历史。在美国，一些少数民族特别是黑人，一直遭受着白人社会的种种歧视与刁难。本文围绕影片，从历史根源、社会文化以及经济政治等方面出发来探讨美国的种族歧视问题以及给美国社会带来的极大的影响。 [关键词]美国;种族；种族歧视；《相助》 2011年上映的好莱坞影片《相助》讲述了20世纪60年代初密西西比州杰克逊镇的白人主妇和黑人女佣之间的故事。这是一部反映美国社会问题的电影。影片用细致的手法和看似平静的场景描述了白人斯基特、黑佣艾碧林和明尼三个平凡的女人的故事。他们生活在因种族制度而令人倍感窒息的密西西比州，斯基特是白人农场主的女儿，因其从小受到家中黑人女佣的照顾而深受黑人文化的影响并对黑人抱有深厚的感情，长大后家中黑佣的不辞而别对斯基特产生了极大的打击。怀着对黑人妈妈的思念，斯基特决定尽自己的努力去帮助黑人女佣，将黑佣所遭受的种种凄惨遭遇记录了下来出版成书。影片从一开始便巧妙运用女主人与女仆人之间的种种矛盾代替了黑人与白人之间的种族冲突。从这部电影中可以看出，美国的种族歧视、种族问题根深蒂固，为美国社会带来了极大的影响。 一、《相助》：种族旗帜下的个人命运 电影《相助》是由美国作家凯瑟琳·斯多克特的同名畅销小说改编而成。这是一部承载着作者对家中黑人女佣的无限感激与怀念的作品。电影从女主角——斯基特的视角，着重反映了黑人女佣艾碧林和明尼的不幸遭遇。斯基特是杰克逊镇白人女性中的一个异类。她讨厌白人对黑佣的欺压，并大胆地决定写书帮助黑佣改变现状。于是，她将目光瞄向了镇上的黑佣，希望她们用真实的遭遇帮助她写书。艾碧林是一位典型的优秀黑人女仆，她的性情平和而稳重，照看过17个白人小孩，但是却被不断地解雇与抛弃。尽管她对于白人雇主的孩子付出了自己的母爱并全心全意给予照顾，而她惟一的儿子，却在车祸后因白人医院拒绝抢救，最终死在了一张沙发上。艾碧林所遭受的一切是她对白人深感恐惧，因而她最初拒绝帮助斯基特。电影中另一主人公明尼是艾碧林的好友。明尼与艾碧林的性情截然不同，她从小便对白人的欺压深恶痛绝，但迫于无奈也只能忍气吞声，并将自己的四个孩子教育得对雇主俯首帖耳。电影中，明尼最终还是因为自己的个性遭到了女主人西丽的报复。但明尼是勇敢的，为了她的孩子不再受到白人的欺压，她试图向白人雇主宣战，并与艾碧林秘密参与到斯基特写书的计划中。然而，明尼最终还是成了种族文化的牺牲品。 整部影片试图用平和的手法，以种族歧视的文化为背景为观众反映半个世纪以前，发生在美国南方的种族隔离制度和黑人解放运动。虽然从现实来讲，弱势群体想要摆脱束缚，得到真正的平等所面临的困难还有很多，但影片仍然为我们呈现了一个感人而又励志的故事。

美国社会保障制度的演变与进步

《美国社会制度选讲》结业论文 美国的社会保障制度 院系：X X X X X X 班级：X X X班

姓名：X X X 学号：XXXXXXXX 美国的社会保障制度在美国社会经济发展中发挥着极其重要的作用。美国自上世纪30年代建立保障制度，目前已形成的庞大社会保障体系主要由社会保险、社会福利、社会救济等部分组成。伴随着近现代美国社会经济的发展，社会保障制度也逐步完善，成为美国社会经济发展有效的减震器和调节剂。面对当前社会保障中的困难和问题，美国社会保障制度也发生了一些新的变化。 起源和发展 1929-1933年的大萧条对美国社会稳定造成了严重的冲击，美国国民经济陷入困境，全国有1500万至1700万工人和约3400万户农民陷入失业和贫困的境地。社会保障成为当时非常现实和紧迫的问题，美国的社会保障制度也正是起源于这一时期。罗斯福总统实行国家全面干预经济的新政，新政包括救济贫民和失业者，恢复工商业和农业，改革银行和投资控制以及改善劳资关系等。新政通过立法的方式，建立“安全网”式的社会保险和社会福利体系。1935年美国国会通过的《社会保障法》和1939年通过的《立法补充》，奠定了其社会保障制度的基础。

美国《社会保障法》并非完美无缺，历经多次修改，人们仍然对某些内容抱有不同见解而争论不休，但该法案给美国社会带来繁荣和稳定是不可否认的。美国《社会保障法》在资本主义社会保障立法上具有里程碑的意义，它所产生的影响是深远和重大的。 此后，美国逐步建立起了一套完善的社会保障体系，其制度范围涵盖了社会保险、社会福利、社会救济。其中最重要的社会保险包括了养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。历届政府都有所增益，经过几十年的发展与变迁，美国的社会保险及执行体系已经发展、扩大到了今天这样的模式：目前每6个美国人中就有一个人在享受社会保险金，98％的人群被社会保险体系覆盖。每年社会保险支付的金额为全美经济总值的5％。1940年仅有22万多人领取社会保险金，而今天这个数字已经接近4500万人，其中近1/3的受益者不是退休人员。社会保障成为美国社会稳定和发展的减震器，在保护和发展社会生产力的基础上，最大限度地调节了美国社会各阶层及利益集团的关系。 运作机理和特征 一是以凯恩斯主义为理论基础。凯恩斯主义从维系再生产的角度出发，主张通过财政政策大幅提高社会福利水平,属于有限再分配。以此理论建立的社会保障制度属于有限责任的社会保障，强调个人责任，政府负担较轻，政府对社会保障制度的干预也是有限的，以实现充分就业为目的。在凯恩斯理论基础上建立的美国社会保障制度被称为保障型社会保障制度，在该制度模式中，政府、企业和个人都是责任主体，在不同的保障项目中扮演不同的角色，如在社会保险中，企业和个人是主要缴税人或缴费人，政府充当最后责任人；在社会救济、社会福利中，政府是最主要的责任人。