永修县城市总体规划文本成果

目录

第一章总则 (1)

第二章城市性质、规模和发展目标 (2)

第三章县域城镇体系规划 (4)

第四章城市总体布局 (5)

第五章城市综合交通规划 (7)

第六章居住与住房规划 (8)

第七章旧城改造规划 (9)

第八章城市公共设施规划 (10)

第九章工业仓储规划 (11)

第十章生态绿地系统规划 (12)

第十一章农业发展与社会主义新农村建设规划 (13)

第十二章生态环境保护规划 (14)

第十三章近期建设规划 (16)

第十四章规划实施的措施与建议 (17)

第十五章附则 (18)

1

第一章总则

永修县城市总体规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。

第1条本次总体规划文本为永修县城市建设和发展的指导性文件。凡在永修县城市规划区范围内进行的各项建设活动，均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，以《永修县城市总体规划》为指导。

第2条规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》（2008）

《中华人民共和国土地管理法》(1998)

《中华人民共和国环境保护法》（1989）

建设部《城市规划编制办法》（2005）

《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（2002）

《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)

《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)

《工程建设标准强制性条文》（城市规划部分）

《江西省城市规划管理技术导则》

《九江市城镇体系规划（2004—2025）》

《永修县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》

《九江市统计年鉴2005》

《永修县统计年鉴2001-2006》

《永修县志》

相关部门提供的意见和其他资料

第3条指导思想

在鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略的大背景下，本次总体规划指导思想是以科学发展观为指导，本着“以人为本”的宗旨，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进永修城市全面协调可持续发展，并为创建“江南宜居城市，南昌后花园”的园林城市特色、深化永修县精神文明建设提供合理的城市空间载体，争当鄱阳湖生态经济区建设的新秀。

第4条规划原则

本规划遵循以下主要原则：

1）科学论证、合理定位，确定永修县未来发展的方向、速度和规模。

2）深入寻求城市的发展动力，构筑永修县城市宏观发展战略和动力机制。

3）塑造生态旅游城市的形象特征，突出永修县地方特色。

4）充分利用永修的区位优势和各项资源，凸显自身在鄱阳湖生态经济区的位置。

4）近远期结合，突出重点，合理安排城市各项建设用地，优化城市用地结构和布局。

第5条规划目标

本次规划目标是调整城市布局并完善城镇体系结构，使永修县城在规划期内建设成为：区域资源共享、分工合作的节点城市；充满活力和竞争力的县域中心城市；生态格局安全、适宜居住的、适宜投资的、昌九工业走廊中部的新兴的工业和旅游城市永修县城内的城镇职能分为综合型、工贸型、工矿型、旅游是永修县的政治、经济、文化、交通中心，是昌九工业走廊中部的新兴的工业和旅游城市，主导产业是旅游、化工、建材。

第6条规划期限

永修县城市总体规划的期限为：

（1）近期2010年-2015年

（2）远期2015年-2025年

第二章城市性质、规模和发展目标

第7条发展定位

根据相关规划和永修县未来发展的机遇与挑战，永修县城市的发展定位为：江西省乃至全国具有鲜明地方特色的宜居城市，鄱阳湖生态经济区中最具有资源优势、最具有发展潜力的热土之一，九江市南部地区以旅游度假、工业生产、商贸服务为主导的商贸旅游城市,是永修县政治、经济、文化中心。

城市发展方向

近年来，为顺应时代潮流发展趋势，永修县从自身实际出发，按照“打开城门、对接南昌，依托昌九、策应沿江，强力推进两区一村建设”工作思路，走出了一条符合鄱阳湖生态经济区规划要求富民兴县的好路子。2009年，力排金融危机影响，财政总收入突破5.72亿元，经济总量和增幅均进入全省第一方阵，城乡面貌焕然一新，改革成果惠及广大群众，人民安居乐业。从这让我们想到了什么，永修的发展似乎更与南昌城的发展有着直接的联系，作为公认的南昌的卫星城，永修却一直处于九江的管辖之下，对于一个以卫星城作为发展方向的县城来说，无法从行政区划的角度去改善建设条件确实是一个很值得深思的问题，这呀造就了永修县往南，向南昌靠拢的必然趋势。

永修县依托环鄱阳湖生态经济区的发展，建设了以南部工业园区，东部和北部生态与农业相协调的生态发展道路，县城的发展正朝着一个卫星城的目标前进，目前以实现了基础设施的基本现代化，交通实现了县城公交化，这一切都表明永修县城正迈向“江南宜居城市、南昌后花园”的发展定位，发挥永修独特的区位和生态优势，建设魅力永修。

第8条城市性质

永修县城的城市性质为：“江南宜居城市、南昌后花园”。

第9条城市人口规模

规划2010年永修县城人口7.9万人，2025年达到16.1万人。

第10条城市发展目标

坚持科学发展观，以区域协调发展为原则，积极推进城市化进程，将永修县建设成综合实力较强、产业结构优化、生态环境优越、与自然和谐共生的旅游商贸城市，以及功能布局合理、基础设施完善的现代化园林城市。

（1）经济发展目标

规划期末，永修县要达到如下经济发展目标：

到2025年地区生产总值达到150亿元, 年均增长12%，财政收入达到8亿元，年均增长8%。人均地区生产总值达到4000美元；到2025年三次产业结构比例达到20：45：35，形成“二三一”的产业结构，开放型经济进一步发展，经济外向度有较大提高；2025年农民人均收入达到15000元，年均增长10%，居民吃、住、行及文化生活质量有大幅度提高。城镇居民收入水平年均提高8%，全面进入小康社会。

（2）社会发展目标

规划期末，永修县要达到如下社会发展目标：

至2025年，人口自然增长率控制在6‰以内，不断提高人口素质，城市居民具有较高的文化层次， 2025年高中阶段入学率达到100%，适龄青年大学入学率达15%；拥有较好的医疗保障，每万人拥有医技人员2025年达到35人，人均寿命达到75岁；生活用水水质达标100%，人均生活用水量2025年控制在300升/日以内，城市居民恩格尔指数2025年达到小于30%的水平。

（3）环境发展目标

规划期末，永修县要达到如下环境会发展目标：

到2025年，建成区绿化覆盖率达到45%，绿地率40%，，建成区人均公共绿地12m2。

到2025年末，水土流失得到有效控制，森林覆盖率达到70%以上，抗御水旱灾害能力大为提高，城乡生态环境质量全面达到国际生态城市标准，成为全国闻名的山水园林城市。

第11条城市发展战略

（1）区域战略：强化东部、带动西部，整合县域、全面发展

规划加强永修县城与南北部城市的交通和经济联系，更积极地接受南昌市和九江市的经济辐射，充分利用东西部的鄱阳湖和札林湖以及南部的云居山，发展特色旅游。通过东部的发展来进一步的向西逐层推进，进而带动西南部城镇的发展。另一方面，以永修县城为支点、以中心镇、重点镇为依托，充分发展优势工业，确定自身在昌九工业走廊和鄱阳湖生态经济区的地位。

（2）产业战略：夯实基础、巩固优势，延长产业链条、集群推进。

规划充分利用现有产业基础，发挥特色，与周边县市错位发展，优势互补，形成产业

集群，协调共进。将农林渔业优势、劳动力资源优势与环境优势紧密结合，充分挖掘旅游业发展的潜力，增强区域旅游产业的整体实力，从充分利用永修的区位优势，优化投资环境，全面提升城市的综合竞争力。

（3）空间战略：整合资源开发新区、设施完善提升旧区。

规划基于城市发展区域和战略角度的总体统筹和平衡，整合资源向城南工业新区发展与南昌对接是永修县城市发展的必然趋势。另一方面，永修县城旧区需要在未来的发展中逐步完善提升。

（4）环境战略：显山露水、生态优先，经济社会资源环境协调发展。

规划建设“城中有山、山间有城，城中有水、水边有城”的山水城市格局。城市建设要始终坚持“生态优先”的战略，合理开发县域内的风景旅游资源，要统筹好经济发展、社会发展、人口发展和资源环境发展的关系，促进协调可持续发展。

第三章县域城镇体系规划

第12条城镇体系等级规模结构规划

规划布局合理的三级城镇体系：县城——中心镇——一般城镇，以县城为县域社会经济发展的极核，重点建设四个乡镇。

作为九江最靠近省会城市南昌和昌北机场的县，工商业和旅游业发展具有优越的区位和交通优势。重点发展精细化工、水电、旅游业、大型批发市场，特别是有机硅产业，国内产量现在还远远不能满足市场需求，永修县必须抓住机会，将该产业做大做强。

重点建设虬津镇、柘林镇、艾城镇、吴城镇。

第13条城镇体系职能结构规划

（1）县城区

为县政府所在地，是永修县政治、经济、文化中心。根据自然条件、资源区域特点，应重点发展旅游业、工业和商贸服务业。规划2025年，县城常住人口达到16万人，建成区规模1725公顷左右。

（2）中心镇：

1、虬津镇

在永修的总部，处在１０５国道和３１６国道的交汇点，重点发展辐射周边乡镇的市场，建设成为商贸型城镇。

2、柘林镇

位于永修县的西部，境内有省级风景区札林胡和亚洲最大土坝发电站----札林电站。可充分利用靠近柘林湖的优势，重点发展生态旅游休闲业，建设成为旅游商贸型城镇。

3、艾城镇

靠近永修县城，可依托星火工业园，建设成为工业重镇。

４、吴城镇

位于永修东部的鄱阳湖是岸，可依托鄱阳湖和吴城候鸟保护区，重点发展旅游业，建设成为旅游型城镇。

5、马口镇

位于永修县的最南端，与南昌接壤。可充分利用自己地理优势，大力发展生态农业以及农业观光旅游，适当发展优质工业，建设成为具有一定规模的生态农业型商贸城镇，争取早日与南昌对接，进一步融入南昌大都市圈中。

（3）一般镇：

江益镇、虬津镇、白槎镇、梅棠镇、滩溪镇、燕坊镇、三角乡、九合乡、江上乡、立新乡为一般乡镇。此外还有八角岭垦殖场、永丰垦殖场、云山企业集团和恒丰企业集团，以承担引导周围农村地区社会经济发展的综合性职能。

第14条城镇体系空间结构规划

根据永修县的实际与规划要求，全县行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面应进行规划协调，在此基础上全县范围内的乡镇分布形成“三大区两主轴”的空间格局：

三大区：指西北部片区、东部片区、中南部片区。其中，西北部片区包括柘林镇、梅棠镇、燕坊镇、白槎镇、江上乡、虬津镇、江益镇；东部片区包括吴城镇；中南部片区包括三角乡、艾城镇、、立新乡、马口镇、滩溪镇。

两主轴：指京九发展轴、东西发展轴轴。其中，京九发展轴沿京九铁路走向，贯穿江益镇、艾城镇、九合乡以及永修县城，南接南昌、北往九江；东西发展轴沿修河布置，贯穿柘林镇、江上乡

、虬津镇、白槎镇、艾城镇、吴城镇，西接札林湖、东连鄱阳湖。

第四章城市总体布局

第15条城市用地发展方向

近期（2010--2015）：城市向西部湖东区域拓展，并建设白莲湖大桥，连接旧城区和湖东新区，使二者融为一体，完成道路骨架的建设，并初步建成建昌大道向东延伸线区域，为城市向西部黄塅区域拓展进行基础设施建设。同时加大老城区和湖西区的改建资金投入，完善基础设施。

中期（2011--2025）：完善东部新区的功能和配套设施。城南工业片区和湖东新区逐步南拓，推进规划功能区的建设。全面形成城市的道路骨架系统，深化旧区改造，完善建昌大道及周边地区的环境景观建设。城南部的工业园区在现有基础上逐步拓展。

远景（2025--）：湖东新区和城南工业园区继续南拓，并连成一片。工业园区用地优化完善，湖东新区东部和南部继续优化发展，湖西区和湖东新区完善公共设施建设，提升城市生活环境。

第16条城市规划区

永修县城市总体规划划定的城市规划区包括新宁镇的全部以及湖东新区和城南工业园区，总用地约2070.41公顷，其中水域及其他用地占307.96公顷、城市建设用地为1762.45公顷（具体规划界限详见地形图）。

第17条城市总体布局结构

规划永修县城空间布局的总体结构可以概括为：一带、两岸、三轴、四区、

一带：湖滨城市风貌景观带。规划将修河沿岸滨水路以及环白莲湖路连为整体，形成串联城市各发展组团的休闲景观道路，沿滨水路组织城市天际轮廓线，形成错落有致、环境优美的湖滨景观。

两岸：永修县城区分别位于修河两岸分布。河北为老城区，是永修县城连接九江以及周边其他县城的交通要塞：河南为新城区，是永修县连接南昌的南大门。

三轴：新城大道城市发展轴和建昌大道城市发展次以及老城区的蓝天大道次轴。三轴形成“干”字骨架，引导城市向南北东西四个方向逐步拓展。其中新城大道将是南部工业新区发展的引领轴，也是城市发展的南北核心轴线，亦是城市最重要的对外联系轴线喝主要发展方向。

四区：规划将永修县城划分为四个功能区分别为：湖西功能区、湖东功能区、旧城功能区和工业园新区；其中：湖西综合功能区是以商业、办公、文化为主的生活片区；湖东功能区，作为湖西城区的发展转移新区，是未来的政治、商业金融、体育休闲以及居住中心；旧城功能区，以农贸和物流交通为主要职能；城南工业新区，以工业和物流为主要职能，是永修与南昌对接的南大门。

表4-1 城市建设用地用地平衡表（2025年）

序

号用地性质代号

面积（公

顷）比例（%）人均（m2）

1 居住用地R 543.39 30.83 33.69

其中一类居住用地R1 31.46 1.79 1.95

二类居住用地R2 446.4 25.33 27.68

三类居住用地R3 65.54 3.72 4.063

2 公共设施用地 C 194.37 11.0

3 12.05

其中行政办公用地C1 29.17 1.66 1.808

商业金融业用地C2 67.52 3.83 4.186

文化娱乐用地C3 17.92 1.02 1.111

体育用地C4 11.46 0.65 0.71

医疗卫生用地C5 10.71 0.61 0.664

教育科研设计用地C6 42.51 2.41 2.635

其他公共服务设施

用地C9 15.58 0.88 0.966

3 工业用地M 305.59 17.3

4 18.95

其中一类工业用地M1 141.99 8.06 8.803

二类工业用地M2 163.6 9.28 10.14

4 仓储用地W 31.96 1.81 1.981

其中普通仓库用地W1 3.46 0.2 0.215

危险品仓库用地W2 0.55 0.03 0.034

5 对外交通用地T 33.88 1.92 2.1

其中公路用地T2 18.95 1.08 1.175

6 道路广场用地S 289.61 16.43 17.95

其中道路用地S1 255.31 14.49 15.83

广场用地S2 13.31 0.76 0.825

社会停车场库用地S3 21 1.19 1.302

7 市政公用设施用地U 50.6 2.87 3.137

其中供应设施用地U1 15.99 0.91 0.991

交通设施用地U2 1.79 0.1 0.111

邮电设施用地U3 4.3 0.24 0.267

环境卫生设施用地U4 1.42 0.08 0.088

施工与维修设施用

地U5 3.81 0.22 0.236

8 绿地G 303.9 17.24 18.84

其中公共绿地G1 152.74 8.67 9.469

生产防护绿地G2 151.16 8.58 9.371

9 特殊用地 D 9.15 0.52 0.567

10 总计1762.45 100 109.3

备注：规划总用地为2070.41公顷，其中水域和其他用地占

307.96公顷，城市建设用地为176.45公顷。

2025年规划人口为16.13万人。

注：规划总人口按16.1376万计算。商住用地按照一半居住用地三分之一公共设施用地计算。

第18条建设用地容量控制指标

新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量控制指标（含建筑容积率、建筑密度和绿地率）应综合考虑县城的用地分区、功能布局、环境条件和容量、建设工程规模、性质、功能、区位及用地情况等因素，实行分类、分层、分区控制，具体按《永修县城市规划管理技术规则》永修县城乡规划行政主管部门的其他有关规定执行。

第五章城市综合交通规划

第19条对外交通

规划对外交通主要包括：规划与高速公路连接线匝道；规划重建旧城客运站和改建新城客运站；发展修河水上交通运输；加强永修县城与昌北机场的交通联系，并提高道路等级。

第20条城市道路交通

永修县城道路骨架采用方格路网为主、局部依山就势的混合式布局，充分利用永修山水优势，美化城市生态环境。

主城区规划形成“三横四纵”干道体系，三横为规划一路、建昌大道、规划二路，四纵为新城大道、白莲路、规划三路、规划四路；湖东新区白莲路往下延伸至城南工业园，与新城大道、规划一路、规划二路以及规划三路组成“甲”字型交通系统；湖东新区依托规划三路、规划四路以及规划一、二路的东段组成“日”字型交通；旧城区交通依托蓝天大道一字摆开。

第21条公共交通规划

坚持公交优先的发展政策，调整和加密公共交通网，形成以常规公共交通网络为主体，以出租车为补充的快速、便捷、发达的公交网络。

公共交通与土地开发相结合，加强公共交通枢纽与对外交通、自行车、步行系统的衔接，合理组织公交线路网络，形成良好便捷的公交换乘体系。

合理布局公交场站，在土地使用中优先保证公交设施发展用地。

在发展自身公交系统的同时，整合资源优势，大力发展旅游业和商贸业，努力提高县城的居住品质，争取引进南昌公交开进永修县城。将永修真正打造成“江南宜居城市，南昌后花园”。

第22条交通站场

规划按人均拥有公共停车面积0.8～1.0 m2计，停车场的服务范围不宜大于300m，中心区应保持在200～250m左右。外来货运机动车停车场主要设置在城市外环路和城市出入口道路附近；规划结合仓储物流设置两处，分别为新城货运停车场，建昌货运停车场。城内机动车停车场主要结合对外交通的车站、商业中心、组团中心等布置，各项建设项目必须按照标准配备足够的停车位。

规划在湖东新区行政中心北端结合新行政中心建设为市政广场。

城市公共加油站按服务半径1.2-2.5km设置，选址应符合国家标准防火规范的要求，进出口宜设在次干路上。

第六章居住与住房规划

第23条居住用地布局

规划居住用地总面积543.39公顷，占城市建设用地的比例为30.83%。

近期以发展湖东新区和湖西区沿白莲湖部分为主，其中湖西片区对居住用地进行逐步梳理、完善，降低建筑密度和人口密度，改善城区的居住环境，拓宽道路和理顺道路网络，并向湖西区西端发展，通过采取一定工程措施在保护县城水源地的基础上形成可开发用地和部分生态湿地，同时规划通过新建跨白莲湖的桥梁与湖东新区相连结。旧城区在城乡结合部加大城市化进程，发展部分优质住宅区。

居住区内要严格按照规划建设相应的公共绿地，以改变目前城区内公共绿地不足的状况，加强“城中村”改造，可采取逐步更新的改造方式。新建居住小区在布局上应严格按照规划执行，成片开发，提高基础设施的利用效率，按不同标准配套公共设施，注重环境景观建设。

第24条居住配套设施

新规划的居住小区，必须配套相应规模的公共服务设施。结合新区建设和旧城改造，在成片的居住小区布置农副产品市场。整合现有中、小学校教育资源，通过合并、置换、搬迁、补充等手段，调整学校服务范围，提高生均用地指标，完善学校设施，满足国家有关规定。新区规划的学校必须按国家有关规定满足生均用地指标，以保障中小学阶段的义务教育水平。居住区按规划人口规模和服务半径，结合社区建设布局具有一定规模的幼儿园。

社区公园绿地主要布置在社区中心或结合自然地貌布置，实现布局的均好性，改善城市景观。各居住小区需设置小区级公共绿地，在各居住区外围靠近交通干线和工业区的地带设置绿化隔离带，宽度为20-30m。新建住区的绿地率应不低于35%。

第25条社会保障与社区建设

开展和谐社区建设试点，积极建立政府管理力量同社会调节力量合作互动的社区管理网络，完善社区信息化管理平台，形成对社区有效覆盖和全面管理的体系，建立“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区。

第26条保障性住房用地布局

保障性住房的建设用地选址主要在旧城区河湖东区北端。保障性住房的建设用地应以行政划拨方式供应，禁止以保障性住房名义取得行政划拨土地以后，改变土地用途，变相从事商品房开发。规划近期在旧城区北侧布置保障性住房或廉租房。

第27条保障性住房建设标准

保障性住房的规划设计应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则。保障性住房的户型面积和户型比例应当根据本地居民收入和居住水平，合理确定。永修县城保障性住房的户型建筑面积以小户型为主，具体由永修县城乡规划主管部门予以确定。

第七章旧城改造规划

第28条旧城改造范围

旧城区主要指修河以北建成区范围，也包括周边紧邻的城市建成区。

第29条规划措施

对建筑密度高，居住环境差，建筑陈旧的街坊，进行整体改造。而建筑密度较低，用地性质不一的街坊，则采用点式改造为主。规划拆除部分质量较差的建筑，可做街坊绿地，作为街坊居民交往休憩场所；

对具有传统文化生活气息的地段，从整体上进行保护。主要交通干道两侧30米范围作为纵深保护范围，拆除局部无特色的破旧建筑，拆除后作为室外活动场地，配以绿化，打破街道的单一色调以改善街道环境景观；

加强旧城基础设施的建设，提高旧城区整体质量，重点拓宽道路，完善道路系统、排水系统、环保和环卫等工程设施；

进行绿化系统的建设，在旧城区改建、工厂搬迁的同时，必须严格按照规划开辟相应公共绿地，以改变目前旧城区公共绿地不足的状况；

整理土地，配置公共停车设施，可将部分单位停车场地进行市场化改建，面向社会开放，以缓解旧城区停车设施不足的局面。

第30条开发控制

以公共开发机构为主导，实施土地成片整体开发，优先满足各类公益性设施（公共配套设施、交通设施、市政公用设施、绿地等）的用地需求，进一步完善和优化城市功能。制定科学合理的经济技术指标，严格控制容积率、建筑密度、建筑间距、绿地率和拆迁比等基本控制指标。

容积率：旧城、“城中村”的改造应立足于维护社会、经济、环境三大效益的平衡，使容积率的确定建立在科学、可操作的基础上。原则上中高层改造地块容积率宜控制在2.0以下，多层改造地块容积率宜控制在1.6以下。

建筑密度、建筑间距：严格控制建筑间距，保证改造后具有良好的通风采光条件。改造后的地块总建筑密度应控制在25-35%之间。

绿地率：旧城、“城中村”改造后的绿地率不宜低于35%。

拆建比：旧城、“城中村”改造拆建比指标应根据改建地区的现状用地特点、改建政策、拆建目的等因素综合权衡确定。

分期分批改造“城中村”，逐步完善公共配套、道路及市政管网建设。正确处理局部与整体、近期与远期、需要与可能的关系，积极稳妥推进旧区改造。通过对建筑质量的评价划分控制、改造区域。

第31条改造分区

规划保持原有社区社会结构及生活结构的延续。旧城改造中对于不同地段根据不同的改造措施划分为三类：用地优化区，重点完善区和用地清理区，分别制定相应改造要求，严格控制建筑风格、高度、体量、色彩和容积率。

用地优化区：是指用地性质比较合理，但存在用地不经济、房屋质量差等问题的地区。该类地区的改造以调整与整治为主。

重点完善区：是指城区内的三类居住地区。该地类地区主要为居住用地，其改造应与城市开发建设的时序相结合。

用地清理区：包括两类，一是指用地条件不理想的城市用地，对其进行清理。主要包括湖东新区的部分区域，如对该类地块进行工程改造，符合标准后仍可纳入城市建设用地范围。另一类是指规划的生态景观控制区和水源保护区，禁止在该区内建设新的永久性建筑，应采取有效的保护措施，可改建成绿地和公园。

第八章城市公共设施规划

第32条行政办公用地

规划城市行政办公用地为29.17公顷。规划老城区以优化现有行政办公设施为主。新的行政中心将选址于湖东新区，同时将在湖东新区建设体育馆、展览馆等，带动永修县城向东南发展。对其它分散设置的行政办公用地和设施加以整合。

第33条商业金融用地

规划商业金融用地67.52公顷，其中包括商住综合用地。建立城市级、片区级、小区级三级商业中心，构筑完整的城市商业服务体系。规划在湖东新区结合新行政中心布置商业金融用地、商住综合用地，形成城市中心。规划城市级商业中心位于老城区蓝田大道附近，同时依据原有商业设施布点情况，规划形成以建昌大道、新城大道、蓝天大道、白莲路以及湖东新区主干道为骨架的城市片区级商业服务格局。

第34条文化娱乐用地

规划城市文化娱乐用地为17.92公顷。在白莲湖东岸区域规划预留一处文化娱乐设施用地，可作为未来图书馆、会展中心等的建设选址，同时与规划设置的城市体育设施相结合，配套设置各类专业文化设施。在湖东新区行政办公中心附近设置片区级文化、体育娱乐设施，以带动城市新区发展，与附近其他商业设施相结合，共同构成一个集休闲、娱乐、健身、购物于一体的多功能、综合性群众文化娱乐中心，为湖东新区的居民提供一个文化娱乐的空间，提升城市文化娱乐生活品质。根据各个居住片区的实际情况，分区设置一定的文化娱乐设施，同时对原有的文化娱乐设施进行逐步改造和完善，以满足城市居民的文化娱乐需求，促进精神文明建设。

第35条体育用地

规划城市体育用地为11.46公顷。规划在白莲湖东南岸、新区行政办公中心附近建设城市大型体育设施，与规划设置的城市文化娱乐设施相结合，形成综合型的城市中心体育娱乐设施；湖东新区按人口规模配置相应的片区级体育设施。

在居住区的开发中，注重体育配套设施的建设，该类体育用地应纳入居住区配套指标，按1m2/人设置。同时结合全民健身活动，完善和增建社区小规模的体育设施以方便居民使用。

第36条医疗卫生用地

规划医疗卫生用地为10.71公顷。按照规范要求配置，各种类医院的选址由医疗卫生部门协同城乡规划主管部门在本规划提供的相应用地中共同选定。近期以完善和调整城区现状医疗卫生机构为主；规划在湖东新区的东南侧新建医院，在旧城区建设一定规模的医院。

除市级、区级医疗卫生设施外，合理配置居住社区性医疗设施。依据发展情况，因地制宜，按1.5-2.0万人/所的标准设置社区卫生所。

第37条教育科研用地

规划城市教育科研用地为42.51公顷。按照城市建设发展需要，合理配置各级教育设施。保留和完善城区现有发展较好的职业高中。

第38条其他公共设施用地

规划其他公共设施用地为15.58公顷。保留与完善城区现有社会福利设施和宗教设施。规划在新老城区桥头旁新建集烈士纪念碑、烈士墓、烈士纪念馆、纪念亭为一体的纪念性滨水公园。另规划在拟建体育馆地块的东侧、白莲湖大桥最东端预留一片其他公共设施用地，可在根据需要设置老年人学校、聋哑学校、残疾人服务等设施。

第九章工业仓储规划

第39条规划原则

规划加快工业结构调整，依靠科技进步，相应“江南宜居城市，南昌后花园”的建设方向，在保证环境的基础上大力发展技术含量高、附加值高、清洁环保的工业行业，实现产业结构由粗放型向集约型的转变。合理布局城南工业新区的工业用地，保证足够的用地面积，并留有一定发展余地。工业与居住用地平衡发展，采用就近布置原则，为工业区配套足够的居住用地，避免产生大量的上下班交通流。

第40条工业用地

规划工业用地为305.59公顷。规划依托县城南部现有的集中工业用地，继续向城南扩展，形成集中的工业园区。未来预留一定的工业发展备用地。在园区内规划永修县城的工业中心。其它片区的工业企业将逐步实施搬迁或关闭。

第41条仓储用地

规划仓储用地为31.96公顷。现有仓库设施除保留火车站的仓库用地外，其他仓储用地结合城区改造逐步调整用地功能。规划在工业园新区新增1片物流仓储用地,用于工业原材料和工业成平的临时存储，保留湖西片区的一个生活性仓储。

第十章生态绿地系统规划

第42条绿地规划指标

永修绿地规划指标为：2025年城市公共绿地面积达到152.74公顷，人均公共绿地面积9.46m2/人。

第43条生态系统规划

规划以沿京九铁路为主轴为主轴，涂埠公园、滨水公园、白莲公园、青年广场、朝阳广场等重要生态区为控制点，建设网、带、片、点相结合、“山、水、城”相融合的多功能、多效益的综合绿化体系，重点建设修河沿岸及环白莲湖绿化，构成强烈的城市山水园林特色。

规划将湖西主城功能区、湖东新区和城南工业区周边的自然山体共同纳入到城市绿地系统，强调构建沿白莲湖的滨水生态景观特色和山体林地的生态保育功能，确定分区保护要求以及规划控制方式，形成“内外环抱、外楔于内、经络有序”的绿化格局。

第44条生态绿地

生态绿地为修河沿岸的水源保护绿带，以及京九铁路沿岸的绿带。主要起到涵养水源、保护生态环境的作用。是将永修打造为“江南宜居城市，南昌后花园”不可缺少的重要部分。

第45条滨水绿地

根据永修县的用地特点，对沿湖、沿河地区进行重点绿化。

规划在修河城市滨水绿地设置20-100m宽的滨河景观游憩绿带，提高绿地亲水性，创造生动惬意的休闲绿化空间，结合滨水大道联系沿线的各块状公共绿地和小游园，植物采用乔木、灌木、草地、花卉相结合，并点缀精心设计的小品、喷泉等，完善绿化景观，作为城市标志性景观带。在白莲湖东面临湖的山地处，规划设置风景林地，可以布置少量旅游休闲服务设施。在修河两侧设置20-50m宽的滨河绿带，在保证防护性的基础上，开辟滨河休憩绿带，可供钓鱼、散步等休闲活动。

第46条城市公园

城市公园作为城市内集中绿地，对高起点、高标准地规划建设具有生态园林城市特色的公共绿地系统有着重要的作用。城市公园与城区外围的生态绿地等共同构成城市多样化的绿化体系，提高城区绿色环境质量，建设舒适宜人的城市休闲空间和生态空间。

本次规划6个城市级公园：涂埠公园、滨水公园、白莲公园、青年广场、新城公园、体育公园，利用城内山体、丘陵，作为绿地系统的重要组成部分，更好、更加便利的为居民服务。

规划在各功能区设置片区公园，遵循均匀分布、合理配置的原则，合理分布及服务半径，使居民可以拥有同等的机会接触绿色、享受大自然的优美环境，供城市居民日常休憩游玩。规划片区级公园10个，其中湖东片区1个：湖滨公园，湖西片区3个：儿童主题公园、滨水公园、湖东公园，城南工业片区1个：朝阳公园。

第47条街头广场绿地

在现状的基础上，规划新建城北广场、青年广场、朝阳广场、交通广场等广场，绿化占地比例不小于50%。在新区建设和老城区疏导中，除预留大型公共绿地外，规划在各商业区、居民区、科教区、交通广场附近建设1～2处小游园，面积控制在1公顷左右，灵活设置。结合道路绿化改造建设街头小游园，尤其在道路的交叉口四周、道路转折处、广场、立交桥四周预留一定的游园用地，美化街道环境，为人们提供闲暇游憩场所，提高城市景观质量。

第48条生产防护绿地

规划生产防护林带主要分布在城市外围交通主干道路、城南工业新区，起到防护的作用。沿京九铁路两侧设置宽度50m左右的防护绿带。城南工业新区内沿主要道路两侧设置20--30m 左右的防护绿带。在高压线走廊沿线根据电压等级设置相应宽度的防护绿带，重要的高压线走廊两侧预留20--30m的防护绿地。

第49条其他绿地

在工业区与居住区内设置各自的专项绿地，保障生产与生活的需要。规划居住区的绿地率不低于35%。单位绿地规划布局和植物选择要充分结合用地性质和功能，突出特点。结合各类公共建筑建设高质量的景观绿地，规划行政、文教科研用地绿地率一般应大于30%，商业金融绿地率应大于25%，其它经营性单位内部的绿地率一般为30%，鼓励各单位绿地布局采用空透围栏。整合完善工业用地附属绿地，提高绿地质量。

第十一章农业发展与社会主义新农村建设规划第50条农村发展目标

农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，县城主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2009年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；全县城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

第51条农业发展任务

以社会主义新农村为目标，进一步优化农村经济结构、全面提高现代化水平，加快发展农村集体经济，进一步增强农村经济综合实力。到2025年，永修县农业总产值达45亿元。

第52条农业发展规划

全面落实党和国家方针、政策，加大对“三农”工作的支持力度，全面推进农业产业化经营，加强农业基础设施建设，不断改善农业生产条件；进一步完善农业农村社会化服务体系，加快农业机械化发展步伐，全面提高综合机械化水平，加强农业科研和技术推广，全面推进农林渔业整体素质提高；全面推行农业标准化建设，实施品牌战略，大力推进农业结构战略性调整。

突出比较优势，坚持以“效益为中心、科技是支撑”，按照高起点、高标准、高科技、高效益的要求，科学规划、科学开发、科学管理、协调发展，与周边地区区域融合、优势互补、优化资源配置、良性互动。大力发展农产品、水产品和食品加工业、生态农业旅游业，培育一批有市场、有资源，能带动农业经济快速发展的开发项目，形成合理的产业布局。努力培育、扶持和发展农业开发区龙头企业，进一步推进农业产业化的发展。

第53条社会主义新农村规划

对郊区范围内的乡村居民点，规划进行适当梳理：以各乡镇村镇建设用地为基础，在区位条件较好的地区发展，进行集中居民点建设，避免分散的居民点布置所带来的难以配套必需的设施和乱占耕地等问题。同时，有效引导人口向城市的集中，建立合理的人口空间分布模式。

东部重点培育的中心行政村包括：程家山、上边村、老徐村；

南部重点培育的中心行政村包括：庄上、屋场郭、富岗程家；

北部重点培育的中心行政村包括：石塘、元里、小里村；村镇建设控制标准

村镇建设控制标准分为中心行政村、一般行政村、基层村，具体标准由永修县城乡规划主管部门根据地方实际情况，参照江西省、九江市有关规定予以确定。

第十二章生态环境保护规划

第54条城市环境保护分区

规划将城区划分为三类环境保护区：

一类环境保护区：公园、绿地、生态防护带；声环境昼间的等效声级为50以下，夜间

为40以下；大气环境执行一级标准。主要污染物TSP和CO的年平均浓度分别低于0.02mg/m3和4.00 mg/m3。

二类环境保护区：居住区、文教区、行政办公区；声环境昼间的等效声级为50----55，夜间为40----45；大气环境执行二级标准。主要污染物TSP、PM10、SO

2

、Pb的年平均浓度分别低于0.20g/m3、0.10 mg/m3、0.06 mg/m3和1.00 mg/m3。

三类环境保护区：工业区；声环境昼间的等效声级为55----60，夜间为45----50；大

气环境执行三级标准。主要污染物TSP、NO、NO

2

、Pb、F年平均浓度分别低于0.50g/ m3、0.10 mg/ m3、0.08 mg/ m3、1.00 mg/ m3、7 mg/ m3和0.01μg/ m3。

第55条空气环境整治对策

规划按《中华人民共和国国家标准环境空气质量标准》将永修县城空气分为以下三级功能区：一级标准适用于疗养区、高级宾馆、别墅区和滨湖区域等区域。二级标准适用于居住、商业与工业混合区、商业区、文教为主以及机关、事业单位集中的区域。三级标准适用于工业区和已经形成的工业集中地带。

第56条水环境整治对策

饮用水水源保护区的划定。以取水口为基点，上游1000米，下游300米以及河对岸为界限，作为饮用水地表水源一级保护区；上游向上再延长1000米，下游向下再延长200米，作为二级保护区。对于庐山西海水速较缓的水源保护区，保护区由环境保护主管部门会同城乡规划主管部门共同划定。

一级保护区的水质不得劣于《中华人民共和国地表水环境质量标准》二类标准，且须符合《生活饮用水卫生标准》；二级保护区要保证一级保护区的水质能满足规定的标准，且二级保护区的水质标准不得劣于《中华人民共和国地表水环境质量标准》三类标准。

对于规划区内的单位水污染物的排放管理，以及建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理，均按国家和江西省有关规定执行。

第57条声环境治理对策

根据《城市区域环境噪声标准》，做好噪声达标区的建设，严格控制居住、文教、机关区域的噪声污染，逐步提高环境噪声达标区的覆盖率，对城市交通干线进行噪声监测。规划将永修县城噪声功能区划定为三级。

一级为城市的公园、绿地、生态防护带等，二类为城市其他建设用地，三类为城市道路用地。

在噪声源周围设置较宽的防护林带，或在噪声源和生活居住区之间设置几道窄林带，形成一个较宽的隔声区。防护带较宽时，可在林带间布置一定的构筑物，如仓库、车库等。

第58条环境治理措施

规划对污染物实行总量控制是实现环境质量目标的坚实基础，所以应制定有效的措施，保证污染物总量控制在规划新确定的指标以内。为达到上述要求，采取以下措施：运用科学技术，控制工业、农业和居民生活污染，河湖水质保持国家地表水二类标准，大气环境质量保持国家一类标准。

立足于当地资源，适当发展污染少的工业行业，禁止发展严重污染的工业项目；同时采用高新技术，提倡文明生产。调整、严格控制污染工业，严禁审批高耗能、高耗水、污染严重的工业项目，防止新增污染源。新建项目必须按国家要求编制环境影响评价报告书，严格按报告书要求治理环境，综合利用三废，化害为利，提倡清洁生产，循环经济。

对老城区现有污染源的工业企业分期、限期进行搬迁，实现工业进园区，进行用地置换，从而推进对现状工业污染的治理，有效改善规划区的居住环境质量。工业用地和对环境污染的其它用地与居住用地之间设置15--30米宽的防护林带。城市过境交通干道和居住区之间设置30米宽的防护隔离带。

对大气、水、废渣和城市垃圾、噪声污染进行全面综合治理，大气污染和水污染实行总量控制。逐步实现谁污染谁治理，建立污染物排放许可证制度，提高全民环保意识。实现对污染物全面、动态的监督管理和控制，变单纯控制为浓度、总量双重控制，变分散的点源治理为集中与分散治理相结合。严格执行污染治理防护设备与主体项目“同时设计、同时施工、同时使用”的三同时制度与“环境质量评价”的制度。

结合城市功能区的特点，重点控制交通干线的噪音，加强建筑施工噪音、企业噪音和社

会噪音的管理，使噪声达标区面积达到50％。

积极推广固体废弃物综合利用技术，鼓励开发综合利用产品。推进关山无害化垃圾处理厂建设。逐步普及城市液化石油气，尽早实现民用燃料天然气化。

积极贯彻国家近期的环保政策。加强城内水域保护区的管理，实现沿湖、沿河绿化建设。加强对城市绿线控制，任何单位和个人不得在城市绿地范围内设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动；加强对城市蓝线控制。城市蓝线是城市水域边界控制线。任何单位和个人不得在城市蓝线范围内设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。

第59条生态环境保护

城市生态规划的框架包括生态山体、生态绿地和生态绿廊。

生态山体：规划对永修县城内和周边区域的山体实施保护，禁止破坏、开挖山体，保护山体原生植被景观。规划保护的山体主要包括白莲湖东岸、规划四路以东湖东区周边区域的自然山体等。

生态绿地：利用城内及周边的山体、丘陵，构成城市生态绿地背景，规划将现状无法耕种的围垦区滨水部分改良为生态湿地和旅游休闲用地。利用自然地形，规划为城市的自然生态用地，成为城市的绿环的一部分，提高县城生态系统的质量，促进生物多样性。

生态绿廊：规划建设沿修河的城市滨江生态绿廊、环白莲湖生态绿环、京九铁路沿线生态绿廊。

第十三章近期建设规划

第60条城市分期建设安排

永修县的城市发展可以分为近期、远期、远景三个阶段。

近期（2010-2015）：至2015年，县城规划区内城市人口规模约11万，用地规模约12平方公里，人均用地约为109平方米。近期主要以环白莲湖建设和九城改造结合为主，主要方向是完成湖东新区的前期基础设施建设，建设有利于城市空间往东拓展的公共服务设施。近期继续完善西部新区的功能和配套设施，城南部的工业园区在现有基础上按照规划划定的空间范围逐步拓展。

远期（2015-2025）：至2025年，县城规划区内城市人口规模约16万，用地规模约17.5平方公里，人均用地约为109平方米。城市向东部湖东区域拓展，并建设白莲湖大桥，连接湖西区和湖东新区，使二者融为一体，完成道路骨架的建设，并初步建成建昌大道东延伸线区域。湖西区和城南工业园区结合高速连接线的建成，并继续延伸白莲路。全面形成城市的道路骨架系统，深化旧区改造，完善人民路及周边地区的环境景观建设。

远景（2025-）：城南工业园区计息南连，工业园区用地优化完善，湖东新区区域北部、东部继续优化发展，旧城区和湖西区完善公共设施建设，提升城市生活环境。届时可根据城市人口规模的实际情况，如有需要，城市可进一步向（规划）城市柳山路西侧和变电站周边区域扩展。

第61条近期规划原则

（1）近远期相结合，着眼长远，立足当前，既遵循总体规划的基本原则，又要利于起步阶段的建设，提高规划的科学性与可操作性；

（2）近期建设应以开发新区为主，将有限的资金相对集中投入，尽快形成规模效应；

（3）近期建设的项目必须要考虑投入与产出的关系，应先期开发那些投入少，效益大，可以迅速带动永修城镇建设面貌的项目，如旅游设施、绿化建设等。

第62条近期发展规模

人口规模：至2010年，县城规划区内城市人口规模约11万。

用地规模：至2010年，县城规划区用地规模约12平方公里，人均用地约为109平方米。

第63条近期建设内容与空间分布

继续完善湖西新区的功能和配套设施。城南的工业园区在现有基础上逐步拓展。

进行旧城区的旧区改造工作。为城市向东部湖西区域拓展进行基础设施建设。

以下就湖东新区、旧城区、湖西区、城南工业园区等几块近期重点发展地段的控制要求进行分别阐述。

湖东新区：主要用地性质为行政办公、商贸、居住。建设要求：建筑应具有现代感，以低层和多层为主，行政广场附近可以考虑设置城市地标建筑；建昌路两侧应设绿化防护带，不得设置沿街商业；新建地块绿化率不低于35%。

旧城区：主要用地性质为公共设施、居住。建设要求：宜以置换更新为主，部分公共设施迁往东区；局部地区道路线型改造，已与湖东新区新建路网相衔接；建筑以低层和多层为主，沿湖建筑不得破坏自然景观效果；从老城区迁出严重污染的工业企业，新建无污染工业企业，并将其集中到城南工业园区。

湖西区：主要用地性质为公共设施、居住、旅游。建设要求：通过城市设计塑造城市形象，严格控制区内新建建筑，新建建筑应与规划路网相协调；保护水质，避免水源保护区的生活污染。

城南工业园片区：主要用地性质为工业、居住。建设要求：对现有已批工业地块进行梳理，避免与居住用地的冲突；进行设施配套，地块划分宜以批准的控制性详细规划为准；建昌路两侧应设绿化防护带，不得设置沿街商业。

第64条近期建设规划的实施

近期城市建设应坚持统一规划、统一征地、统一开发的原则，以保证城市建设能合理、有序的进行，同时应坚决杜绝县城各机关单位办公、生活混杂在一起，圈大院、搞小社会的现象。

按照城市发展的远景目标，规划城市建设应遵循城市基础设施和城市公共服务设施先行的原则，改善城市的投资环境，吸引更多的外来投资，促进城市经济社会的发展。

制定优惠政策，鼓励各种社会力量多方面集资建设城市。为保证城市的健康发展，近期应在城市总体规划的指导下加快编制城市的控制性详细规划和近期发展地区的修建性详细规划，同时制定相应的城市规划建设管理条例，保证城市建设按规划实施。

在近期规划的实施中，对环境保护、改善城市环境卫生等方面应加大力度，采取各种城市环境综合治理措施，在短期内使永修县城的面貌发生大的转变。

第十四章规划实施的措施与建议

第65条建设重点

近期公共设施的建设重点应是以湖东区为核心的城市公共中心和新行政中心。

对于居住片区的近期建设，湖西区片区在进一步梳理和调整用地的基础上，应当作为重点的开发建设地域，以充分发挥临近老城区和土地基本平整完成的优势；旧城居住片区应当根据规划要求调整现状部分用地权属和规划建设条件，结合蓝田大道进行逐步改造。

第66条公共开发

公共开发应当适度超前，包括公共服务设施、市政基础设施和主要开放空间（如修河滨水地带、环白莲湖地带和山体生态区域），要为公共开发的适度超前提供相应的财政和融资保障。

第67条环境保护

环境保护也是规划实施的重要措施，本次规划确定了以“一心一环两带”为主体的自然生态环境的重点保护区域，必须加以有效实施。

第68条后续工作

在总体规划批准实施后，应当尽快开展相关的专项规划、控制性详细规划及城市设计（如湖东新区的控制性详细规划、城市设计）和专题研究（如旧村改造的专题研究），为本次规划实施提供更为全面和详细的管理依据；要建立较为完善的公众参与和专家咨询制度，加强规划管理的民主性和科学性；要积极主动地与旅游、交通、水利、环保和市政等部门进行沟通和磋商，确保城市基础设施建设计划与规划实施进程的协调关系。

第十五章附则

第69条本规划由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。规划文本和规划图纸具有同等法律效力。

第70条《永修县城市总体规划（2010～2025）》经永修县人大常委会审查同意后报九江市城乡规划行政主管部门审批，经批准后，由永修县人民政府负责公布和施行。

第71条文本中加下划线的内容为强制性内容。根据建设部有关规定，本规划所确定的强制性内容是对城市总体规划实施进行监督检查的基本依据。规划的强制性内容不得随意调整，变更规划的强制性内容，必须依照规定的程序。

第72条本规划由永修县人民政府城乡规划行政主管部门负责解释。

第73条当社会经济条件发生变化或者因其他原因必须对本规划加以修改调整时，必须按照《中华人民共和国城乡规划法》及国家建设部《城市规划编制办法》所规定的程序进行。

第一部分

文

本

柳州市城市总体规划文本

目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展目标与策略 (2) 第三章城市性质与规模 (4) 第四章市域城镇体系规划................................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城镇发展战略 .................................................................................... 错误！未定义书签。 第二节城镇发展功能定位 ............................................................................ 错误！未定义书签。 第三节城镇化水平与城镇人口预测 ............................................................ 错误！未定义书签。 第四节城镇等级规模结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第五节城镇体系空间结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第六节重要基础设施建设和协调规划 ........................................................ 错误！未定义书签。 第七节生态建设和环境保护规划 ................................................................ 错误！未定义书签。 第八节旅游业发展规划 ................................................................................ 错误！未定义书签。 第九节分区发展策略 .................................................................................... 错误！未定义书签。第五章城市总体布局规划 (4) 第一节用地空间布局与城市分区 (4) 第二节重要用地空间规划布局 (6) 第六章居住用地规划 (7) 第七章工业与仓储用地规划 (9) 第一节工业区整治及工业用地规划 (9) 第二节仓储用地规划 (10) 第八章公共设施用地规划 (11) 第九章历史文化名城保护规划 ........................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城市历史文化价值和特色 ................................................................ 错误！未定义书签。 第二节历史文化名城保护原则 .................................................................... 错误！未定义书签。 第三节保护目标和内容 ................................................................................ 错误！未定义书签。 I

合肥市城市总体规划(2006-2020年)规划成果公示内容

合肥市城市总体规划（2006－2020年）规划成果公示内容 发布时间：2006年09月25日 前言 合肥市位于安徽省中部，地处长江、淮河之间，江淮分水岭南侧，巢湖西北岸，淝河之水穿流而过。合肥是一座具有两千多年历史的古城，素有“淮右襟喉，江南唇齿”之称，以“三国故地，包拯家乡”著称于世。 合肥是安徽省的省会，建国后城市得到快速发展，由一个五万人的小城，迅速成长为现代化大城市。在城市规划的指导下，城市建设取得了巨大的成绩。城市通过超常规、跳跃式的发展，到2005年底，合肥中心城区人口已达224万人，城市建设用地225平方公里。《合肥城市总体规划（1995-2010）》所确定的社会、经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破。经建设部同意，合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编。

在新的时期，合肥迎来了重大发展机遇，国家“中部崛起”及安徽省“东向发展”战略的实施，对合肥的发展提出了新的要求。为全面贯彻科学发展观，落实市委、市政府面向未来的“141”城市空间发展布局，紧扣“大环境、大建设、大发展”的主题，充分发挥省会城市和全国科教基地的优势，促进合肥奋力率先崛起，《合肥市城市总体规划（2006-2020）》提出把合肥建设成为先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市。 为了更好地谋划合肥的长远发展，体现“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制方式，现将《合肥市城市总体规划（2006-2020）》（草案）予以公示，请广大市民献计献策。 总体规划主要内容简介： 一、市域城镇体系规划 1、人口与用地规模

基于层次分析法的城市总体规划方案评估研究__省略_徐州城市总体规划_2007_2

基于层次分析法的城市总体 规划方案评估研究 ———以徐州城市总体规划（2007-2020）为例 林立伟， 沈山，方雪，周子鑫（徐州师范大学城市与环境学院，江苏徐州221116）摘要：城市规划方案评估是城市规划评估研究的重要内容。从方案评估的内涵和规划评估的类型两方面分析国内外的研究现状，界定城市规划方案评估的内涵；在构建规划方案评估指标体系的基础上，应用层次分析法、专家打分法和综合评价模型对徐州城市总体规划（2007-2020）方案进行定量评估。 关键词：城市总体规划；方案评估；层次分析法；专家打分法；徐州 中图分类号：TU984.11文献标识码：A 文章编号：1672-0679（2010）02-0061-05 1国内外城市规划方案评估研究现状 西方发达国家对城市规划评估的研究开始较早。从1950年代开始，随着系统方法在城市规划中运用的推进和应用经济学、政策科学的兴起，有关城市规划的评估研究得到了广泛的开展。城市规划领域中的评估研究首先是从对规划方案及其决策的技术手段的评价开始的，这些评估研究主要是关于规划方案尤其是规划所安排的内容的合理性[1]。 1.1城市规划方案评估的内涵 关于城市规划方案评估的内涵研究，国内外学者有不同的看法。国外学者丁成日等[2]应用决策理论的多属性效用分析（Multi-Attribute Utility Analysis ，MAUA ）方法对城市规划中的模拟方案进行评估，最后评估出最优的规划方案，以供决策者参考选择。国内学者丁珊胭[3]认为规划方案评估是对提出的多种规划方案采用定性、定量等多种方法进行投入———产出分析、环境影响评价等，保证实施方案的优化，甚至提出方案实施过程中的替代方案的条件等。可见，上述学者的观点偏向于城市规划方案编制阶段的评估，而笔者认为，城市规划方案评估是指应用定性与定量相结合的方法（层次分析法、专家打分法和综合评价模型等），科学合理、系统地对已经完成编制，并通过政府组织的专家评审，然后再通过城市规划委员会[4]专家的指标量化评估。主要目的是对规划方案的规范性、科学性、经济性、合理性、地方性、艺术性、创新性和前瞻性[4]进行评估，判断规划方案的可实施价值。 1.2城市规划评估的类型 1996年，国外学者E.Talen [5]在总结已有研究成果的基础上，提出了城市规划实施评价的类型：（1）规划实施之前的评价（Evaluation prior to plan implementation ）（包括备选方案的评价和规划文件的分析）；（2）规划实践的评价（Evaluation of planning practice ）（包括对规划行为的研究、描述规划过程和规划方案的影响、政策实施分析和对规划实施结果的评价）。W.C.Baer [6]于1997年总结了5种规划方案评估的类型：规划过程动态评估（plan assessment ）、规划方案分析评估（plan testing and evaluation ）、规划方案评价（plan critique ）、规划—————————————————— —[收稿日期]2009-12-29 [基金项目]江苏省普通高校研究生科研创新计划资助项目（CX09S_044Z ）；徐州师范大学研究生科研创新计划一般项 目（09YLB006） [作者简介]林立伟（1984-），男，江苏连云港人，硕士研究生。 通讯联系人：沈山（1970-），男，教授，从事城乡规划与城市文化战略研究，Email:shenshan87@https://www.docsj.com/doc/734650832.html, 。 第23卷 第2期苏州科技学院学报（工程技术版）Vol．23No．22010年6月Journal of Suzhou University of Science and Technology （Engineering and Technology ） Jun ．2010

宝鸡市城市总体规划主要成果(XXXX-2020)

宝鸡市城市总体规划主要成果（2010－2020） 1、规划期限和规划区范围 规划期限为2010年－2020年，其中：近期：2010年－2015年；远期：2016年－2020年。 规划区：宝鸡规划区范围为宝鸡市辖区，面积为3574平方公里。 2、城市发展总目标 规划期内，将宝鸡建设成为先进制造业主导，商贸、物流、旅游业发达，经济繁荣、社会和谐、生态环境优良、文化特色突出的创新型现代化特大城市。 3、市域城镇化水平 近期（2015年），市域总人口为410万人，宝鸡市域城镇化水平为56％，城镇人口为230万人。 远期（2020年），市域总人口为425万人，宝鸡市域城镇化水平为62％，城

镇人口为265万人。 4、城市性质 关中－天水经济区副中心城市，全国重要的新材料和装备制造业基地，西部地区重要的综合交通枢纽，文化名城和生态宜居城市。

5、中心城区人口和用地规模 近期（2015年），城市人口规模为115万人，年均增长3.5%，城市建设用地规模为120平方公里，人均城市建设用地为105平方米； 远期（2020年），城市人口规模为130万人，年均增长3.0%，城市建设用地规模为143平方公里，人均城市建设用地为110平方米。 6、中心城区空间结构 中心城区空间结构为“一带一轴五组团”。 一带：为渭河沿线的东西向城市发展带，串联市级商业中心、文化中心、行政中心、商务中心和物流会展中心等城市公共中心，是城市功能的重要载体。一轴：为城市跨越式发展的南北向拓展轴，串联市级商务中心、行政中心、教育科研中心和体育中心等城市公共中心，是城市空间拓展的主要方向。五组团：为福谭组团、金渭组团、代马组团、陈仓组团和蟠龙组团。 7、中心城区综合交通体系 规划形成“双十双环一节点”的城市交通骨架，即：陇海线与宝中—宝成线形成了铁路十字骨架，铁路内环衔接；连霍线与宝平—宝汉线形成了公路十字骨架，公路外环过境；凤翔田家庄支线机场空运集散点。 考虑宝鸡中心城区用地布局形态，以及规划期内社会经济发展预期，规划1条轨道交通线路。线路走向基本沿东西向发展主轴布设，同时串联渭河两岸。快速公交系统（BRT）由5条走廊构成，总长78.3公里。

苏州城市绿地系统规划

制定生态型绿地系统规划奠定城市可持续发展基础 苏州园林设计院有限公司贺凤春、匡振鶠 一、前言 城市绿化是现代都市的重要基础设施，是促进经济、社会、人口、资源的协调发展，提高城市综合竞争力的重要因素。城市绿化水平与生态环境质量是建设现代化城市的重要内容，所以必须研究和制定与城市可持续发展相协调的城市绿地系统，加强苏州市绿化建设的科学性和延续性，促进苏州城市发展更上新台阶。 绿地系统规划是城市总体规划的重要组成部分，是城市建设与生态环境保护的切合点，为改善城市生态环境，美化城市景观，生态可持续发展创造先决条件。 二、苏州城市绿地系统规划 1．苏州市绿地系统规划结构 ①依据山水，构筑五片八园、四楔三带、一环九溪的绿地结构 全市地势靠山濒湖，西高东低，城市位于山水之间。地貌属江南丘陵山地的一部分，由低山丘陵过渡到山麓平原，洪积平原，广积平原。城市西南临太湖，湖区有岛屿。多低山丘陵，近郊有虎丘、何山、狮子山、天平山、灵岩山、七子山；远郊有阳山、邓尉山、穹窿山、清明山、洞庭东、西山。群山海拔高度一般为100-300米，最高峰穹窿山高341米，西山缥缈峰336.6米,东山莫厘峰296.6米。山势浑圆，一般坡度不超过20°25°。城市东部地势低平，多

大小湖泊，有阳澄湖、金鸡湖、独墅湖、黄天荡、石湖、澹台湖，水系网络主要有太湖和三江（吴淞江、娄江、东江），京杭大运河等。古城区地形平坦，河流纵横，为长江三角洲冲积平原，海拔标高为4.2-4.5米,郊区一般3.8米左右(吴淞高程)。古城内河道纵横密布，宋平江图上河道长82公里，桥325座，至清中期开始逐呈衰落趋势，至清末仅剩河道约55公里，桥241座。民国期间又陆续填没，现今保存着“三横三直”骨干水系，河道35.28公里,桥梁163座，其中古桥约70座，仍为我国河桥最多的城市之一，形成街坊临河而建，居民依水而生“家家户户泊舟航”，“小桥流水人家”的独具特色的江南水乡城市风貌。 根据苏州市城市总体规划布局，充分利用自然河湖水系、自然山体及丰富的人文景观，开辟各类城市绿地，形成五片八园、四楔三带、一环九溪的结构体系，构成环形带状加楔形绿地的点、线、面相结合的“人工山水城中园、自然山水园中城”的城市绿地系统，创造良好的城市生态环境。 五片：中心城区分区片、虎丘高新区分区片、相城区分区片、工业园区分区片、吴中区分区片； 八园：东部金鸡湖滨公园、东沙湖公园、西北狮山何山中心公园、横山公园、南部石湖风景名胜公园、澹台湖公园、西北部大白塘公园、北部虎丘风景名胜公园 四楔：东北角的阳澄湖及其周边绿化用地、东南角的独墅湖及其周边绿化用地、西南角的石湖上方山、七子山及其周边绿化用地、西北角的三角嘴湖及其周边绿化用地 三带：沪宁城北交通干线防护林带、城西、城南京杭大运河沿岸防护及景

天津市城市总体规划方案

2004-2008年天津市城市总体规划 第一章总则 1.1 编制目的 为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神，落实《国务院关于加强城乡

规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）文件要求，按步骤实施天津市城市总体规划，特编制《天津市近期建设规划（2003-2007年）》。 1.2 近期建设规划的范围和时限： 1.2.1 本次近期建设规划范围为天津市行政辖区，重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。 1.2.2 规划时限为2003年至2007年。 1.3 近期建设规划的依据 1.3.1 《天津市城市总体规划（1996-2010年）》 1.3.2 《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》 1.3.3 建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》 1.3.4天津市委八届三次全会精神 1.3.5 《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》 1.3.6 《天津市国土规划（2002-2030年）》（阶段成果） 1.3.7 其它全市性、系统性的专项规划 1.4 近期建设规划的基本任务 1.4.1 明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序； 1.4.2 确定天津市近期发展方向、规模和空间布局； 1.4.3 确定天津市近期自然遗产与历史文化遗产保护措施； 1.4.4 提出天津市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设和其他安排的意见。1.5 近期建设规划的指导思想 1.5.1 依据十六大精神和天津市"三步走"发展战略以及天津市委八届三次全会提出的五大战略举措，坚持"可持续发展"的规划理念，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，

城市总体规划实施评估办法(试行)

城市总体规划实施评估办法 (试行) -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

城市总体规划实施评估办法（试行） 第一条为加强城市总体规划实施评估工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十六、四十七条的规定，制定本办法。进行城市总体规划实施评估工作，应当依据本办法。 第二条城市人民政府是城市总体规划实施评估工作的组织机关。 城市人民政府应当按照政府组织、部门合作、公众参与的原则，建立相应的评估工作机制和工作程序，推进城市总体规划实施的定期评估工作。精品文档，超值下载 第三条城市人民政府可以委托规划编制单位或者组织专家组承担具体评估工作。 第四条城市总体规划的审批机关可以根据实际需要，决定对其审批的城市总体规划实施情况进行评估。 前款规定的评估的具体组织方式，由总体规划的审批机关决定。 第五条城市人民政府应当组织相关部门，为评估工作的开展提供必要的技术和信息支持。各相关部门应当结合本行业实施城市总体规划的情况，提出评估意见。 第六条城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每2年进行一次。 各地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。 第七条进行城市总体规划实施评估，可以根据实际需要，采取切实有效的形式，了解公众对规划实施的意见和建议。 第八条进行城市总体规划实施评估，要将依法批准的城市总体规划与现状情况进行对照，采取定性和定量相结合的方法，全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况，客观评估规划实施的效果。 第九条城市人民政府应当及时将规划评估成果上报本级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。 国务院审批城市总体规划的城市的评估成果，由省级城乡规划行政主管部门审核后，报住房和城乡建设部备案。 第十条规划评估成果由评估报告和附件组成。评估报告主要包括城市总体规划实施的基本情况、存在问题、下一步实施的建议等。附件主要是征求和采纳公众意见的情况。 第十一条规划评估成果报备案后，应当向社会公告。 第十二条城市总体规划实施评估报告的内容应当包括： （一）城市发展方向和空间布局是否与规划一致； （二）规划阶段性目标的落实情况； （三）各项强制性内容的执行情况； （四）规划委员会制度、信息公开制度、公众参与制度等决策机制的建立和运行情况 （五）土地、交通、产业、环保、人口、财政、投资等相关政策对规划实施的影响；

苏州市城市总体规划

苏州市城市总体规划（1996—2010） 委托单位：苏州市人民政府 批准部门：中华人民共和国国务院 批准时间：2000年1月10日 规划范围：苏州市域包括苏州市区及张家港、常熟、太仓、昆山、吴县、吴江六市（县）在内的行政区范围，总面积8488.4平方公里。 苏州市城市规划区指苏州市区的行政范围和苏州市发展需要实行规划控制的区域，面积2014.7平方公里。 苏州中心城指苏州市规划建成区，包括各规划分区（含吴县市区），面积186.6平方公里。 苏州古城指外城河以内的古苏州城，面积14.2平方公里。 规划期限：近期1996年—2000年；中期2001年—2005年；远期2006年—2010年；远景2010年以后。 城市性质：苏州市国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长江三角洲重要的中心城市之一。 城市人口规模：近期128.1万人，其中吴县市区12万人。2005年149.1万人，其中吴县市区13.5万人。远期185万人，其中吴县市区15万人。 城市用地规模：近期为134.4平方公里，其中吴县市区12平方公里。2005年为150.2平方公里，其中吴县新区13.5平方公里。远期为186.6平方公里，其中吴县市区15平方公里。 城市总体布局：总体布局分都市圈、中心城（包括吴县市区）、古城三个层次，形成以中心城为主体，周边城镇卫星烘托的形态。 规划期内形成古城居中、东园（工业园区）、西区（苏州新区）、一体两翼、南景（风景区）、北廊（交通走廊）的城市形态。 古城内保持传统的“假山假水城中园”和“路河平行双棋盘”格局，古城外在继承传统的基础上创造“真山真水园中城”和“路河相错套棋盘”的格局。 “四角山水”以楔形绿地的形式引入古城四角，与古城环城绿带组成城市绿地的基本骨架。东北角：阳澄湖；东南角：独墅湖；西北角：虎丘至三角咀鱼塘；西南角：上方山、石湖。 历史文化名城保护范围：一城、二线、三片。一城：外城河以内的整个古城；二线：山塘线、上塘线；三片：虎丘片、留园片、寒山寺片。

如何进行规划方案评价

规划方案评价 城镇体系规划方案的综合评价要点和应注意的问题 、城镇体系规划方案的综合评价要点 1。规划内容是否齐全，文字、图纸成果是否规范。 2。是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的站略要求。 3。城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学，是否符合国情、省情、市情及县情。 4。城镇体系目标是否有利于生产力发展。 5。城镇体系的规划产业结构空间布局是否合适。 6。中心镇选取是否过多，如果不多，选取是否正确，位置是否恰当。 7。城镇化水平预测是否过高，是否出现“部分之和大于总体”的现象，即各市、镇的人口之和大于总人口。 &交通组织是否合理：如路网过疏或过密；追求环路是否必要；高速公路出口预留是否恰当；路网与城镇发展是否能有机联系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等 9。基础设施和社会服务设施布局是否合理：如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂，造成浪费；污水处理厂是否多镇共享，位置是否恰当（有无对本区域外的下游城市造成污染）变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；教育文体医疗设施布局是否恰当，服务半径是否合理。是否充分考虑了制约因素：如题面文字上说该区域水资源短缺，但把城市规模却规划的很大；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地址灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问题；是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题，大型建设项目布局是否有极不合理的因素：如污染、扰民，给以后发展造成障碍；位置不对；有灾害隐患；有在丘陵或荒山选址的可能，但却过多的占用基本农田。 10。与周边地区的关系处理是否恰当：有无“以邻为壑”的问题；有无道路不衔接的问题；是否致意了生态环境的问题：如在生态保护区内规划布置大型建设项目；海岸线的利用和分配是否合理（若该地区靠海的话），近海海域是否得到保护；其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕，看其是否受到侵害。 二、城镇体系规划方案评价时应注意的问题：

近三年来城市建设情况专题汇报

近三年来城市建设情况专题汇报 尊敬的各位领导，各位老领导： 大家好！首先感谢大家历年来对城市建设工作的关心和支持，祝大家身体健康，万事如意。根据会议安排，下面我分二个部分向大家汇报近三年来**城市建设情况，不到之处，恳请批评指正。 一、基本情况 **县建设局是县人民政府主要职能部门，赋有城镇规划、城镇建设、城镇管理等方面的职能，内设11个科室，下辖6个单位，归口管理单位1个。职工中大专以上文化程度占76%，具有专业技术职称的占职工总数68%。 近年来，我局认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实十七届三中全会精神，坚持以科学发展观统领建设工作全局，以建设服务型机关为载体，进一步加强机关作风建设，以创建省级园林城市为抓手，积极破解发展中的难题，开创了城镇建设工作的新局面。县城建成区面积迅速扩大，新的商业中心逐渐形成，以开发区和新城区为核心的道路框架快速拉开，城市环境不断提升，住房保障事业健康发展，一批居住新区正如雨后春笋，奠定了“一城四区”的城市格局，一个新城市的雏形已经形成。我局先后被省建设厅表彰为“全省住房保障工作先进单位”、“全省建设工程管理工作先进单位”、”全省村镇建设先进单位”、“全省拆迁工作先进单位”及多项南京市先进称号，并连续三年

被市委、市政府表彰为“南京市城市建设立功竞赛先进单位”。 到目前为止，县城建成区面积18.6平方公里，占近期（2020年）城区规划面积23.31平方公里的79.8%，县城框架面积32平方公里，城区人口约12.2万人；经遥感技术鉴定核实的园林绿地面积为734.4公顷，绿地率39.53%，绿化覆盖率41.03%，人均公园绿地9.95平方米；县城人均道路面积27.5平方米；城镇人均住房建筑面积达39平方米；城市路灯亮化率98%。 二、关于近三年全县建设工作情况 近三年来，我局按照“全面达小康、建设新**”发展要求，围绕融入南京主城、融入苏南板块的目标定位，抢抓发展机遇，加快县城扩容，加快中心镇建设，加快人口聚集，始终用科学的发展观来全力推进**城镇化进程。主要做了以下几方面工作： （一）科学规划，引领新一轮城镇建设 近年来我县组织编制了县域规划、城镇总体规划、**新城总体规划以及各项专项规划等一批规划，从宏观调控、微观建设实施上提供了城镇建设发展的科学依据。 1、加大总体规划编制的力度。首先，编制完成了**县县域规划、**县城市总体规划，确定了**作为南京都市圈中的重要生态示范区，南京郊区观光、休闲旅游度假基地，同时也是南京市重要的产业制造业基地，南京外向型经济新的聚集区。其次，在**县城市总体规划的基础上，结

东莞市城市总体规划文本(2000～2015)

东莞市城市总体规划 （2000-2015） 文本 中国城市规划设计研究院 东莞市城建规划局 2001年1月

项目名称：东莞市城市总体规划 项目委托单位：东莞市城建规划局 项目承担单位：中国城市规划设计研究院 总院院长：王静霞教授级高级城市规划师 总院总规划师：王景慧教授级高级城市规划师 分院院长：李迅高级城市规划师 王凤武教授级高级城市规划师 分院总规划师：范钟铭高级城市规划师 王祖毅教授级高级城市规划师 项目负责人: 刘泉高级城市规划师 杨律信分院顾问总工、高级城市规划师 项目组成员：曾宇城市规划师 乔继明博士、高级城市规划师 魏天爵城市规划师 蒋朝辉助理城市规划师 朱文华高级城市规划师 周建民博士、高级城市规划师 郝天文工程师 马林涛助理工程师 洪昌富高级工程师 王瑞石高级工程师 王召森工程师 何林林高级城市规划师 秦晓昂城市规划师 孔彦鸿工程师 曲毅高级城市规划师 刘永合工程师 东莞市参加人员：朱川局长、城市规划师 卢沛超副局长、城市规划师 叶伟南副局长 李天海科长、城市规划师 刘林宏科长、城市规划师 雷劲松助理规划师 吴志刚规划院院长、高级工程师 邱磊规划院所长、高级规划师

目录 第一章总则 (1) 第二章社会经济发展 (2) 第三章市域城镇体系规划 (2) 第四章城市性质 (5) 第五章城市规模 (5) 第六章城市总体结构 (5) 第七章居住用地规划 (8) 第八章公共设施用地规划 (9) 第九章工业及仓储用地规划 (10) 第十章城市对外交通规划 (12) 第十一章城市道路交通规划 (13) 第一节道路系统 (13) 第二节道路交通设施 (15) 第三节公共交通 (17) 第十二章绿地系统及城市景观规划 (18) 第一节绿地系统 (18) 第二节城市景观 (19) 第十三章旧城改造与更新规划 (20) 第十四章历史文化名城保护规划 (22) 第十五章环境保护规划 (23) 第十六章环境卫生规划 (24) 第十七章给水工程规划 (24) 第十八章排水工程规划 (25) 第十九章燃气工程规划 (26) 第二十章供电工程规划 (27) 第二十一章电信、邮电工程规划 (27) 第二十二章城市防灾规划 (28) 第一节消防工程 (28) 第二节人防工程 (28) 第三节防震减灾工程 (29) 第四节防洪工程 (29) 第二十三章近期建设规划 (30) 第二十四章城市远景发展的有关问题 (31) 第二十五章规划实施措施 (32) 第二十六章附则 (33)

城市总体规划方案(doc18页)_New

城市总体规划方案（doc 18页）实务答题中应注意的事项 实务考试的类型一般分为规划和管理两部分。规划部分又分为城镇体系规划、总体规划和详细规划。其中总体规划包括城市综合交通系统规划等专项规划，详细规划一般包括控制性详细规划、修建性详细规划和居住区规划。这些内容应作为复习的重点。 1、认真审题，读懂题目要求。包括图面标示、图例、风玫瑰、比例 尺、地形条件、河道水流方向、符号等。 2、实务评析的基本思路。记住无论哪类题目都要考査考生对基本概 念的理解和掌握，出题者的目的不是靠偏题、怪题难为考生，“考点” 往往出在对基本概念认识的错误、没按基本内容完成、违背编制过程或不符合规划审批或技术文件的有关要求等等。因此对题目理解后, 把对应规划设计的基本概念在脑中回顾一下，这对答题是非常重要的。 3、判断考题类型。一般考题类型分为城镇体系规划、总体规划、城 市交通体系规划、控制性详细规划、修建性详细规划、居住小区规划、管理 法规等，判断好题型后再针对相应的概念对题目分析、解答。以往除城镇体 系规划规划外，全部是必考类型。 4、答题必须全面。例如题目要求“全面评析方案”，一般要叙述考题的优

点和问题两部分。如果是“提出问题并指出解决的措施或办法”, 则首先找出问题，并记住一定针对每个问题都要说明解决方法，有的考生往往前几个问题的回答还满足要求,但到后来就忘记了提出解决措施，这样则不能得全分，因此一定要答全。 5、由于以往考试中答题原则是，答对给分，答错不扣分，因此对没有把握的问题，不妨多答点，但必须保证试卷干净，条理清晰，回答准确，不要模糊不清或模棱两可，也不要漫无边际地回答，以免造成思路混乱和浪费时间，影响成绩。 6、学会进行“考点”判断。注意不要被题目中的假象迷惑，影响对题目问题的判断。有些明显缺项往往不一定是考点，而有些题目中可能给出了许多数字，有的考生就认为应该在这些数字中找出问题，而忽视了数字背后相关联的问题。这就需要结合大量实例分析、练习, 才能灵活应对各种试题，提高对实务型试题的分析能力，提高答题质量。

城市总体规划修编成果审查内容标准【模板】

附件： 城市总体规划修编成果审查内容标准为进一步规范城市总体规划修编成果审查工作，提高规划成果质量，根据建设部《城市规划编制办法》、《河北省城市总体规划编制办法补充规定》，现就城市总体规划修编成果审查内容制定如下标准： 一、城市总体规划修编成果要求 城市总体规划修编成果应当包括规划文本、图纸和附件三部分。 其中，附件中应当包括规划说明书、规划纲要技术审查会审查意见、规划公示意见和对意见落实情况的说明、省直有关部门意见和对意见落实情况的说明、市政府常务会议审议意见、市人大常委会审议意见、市政府对人大常委会审议意见的研究处理意见、规划修编大事记、规划编制单位内部技术审查会纪要，以及其它相关会议的记录文件。 规划文本、图纸和附件一律采用A4纸规格装订，规划图纸一律按照A3纸规格成图，并折叠成A4纸规格装订。规划强制性内容必须在文本中明确，并采用黑体字加下划线表示。 二、总体规划成果审查的主要内容 凡提请省规委会、政府常务会审议的城市总体规划，在完成规划成果的基础上，城市政府应当组织编写专门的汇报材料，并制作PPT（幻灯片）形式的多媒体汇报稿。设区市按照20分钟汇报时间准备，县级市按照15分钟准备。审查内容主要包括以下五个方面：（一）城市发展需要解决的主要问题和城市定位 在简要总结现行城市总体规划的实施情况、分析城市发展现状、发展条件和发展趋势的基础上，提出规划修编重点解决的主要问题；确定城市发展战略、发展目标和城市性质，明确城市在区域中的地位和作用。 （二）市域城镇体系规划 －1－

1、明确市域城镇发展战略，分析城镇化发展现状，提出规划到2010年、2020年市域总人口、城镇人口和城镇化水平。 2、提出市域城镇体系规划结构，明确城镇的等级结构、职能结构和空间布局。 3、确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、垃圾处理、防灾等重大基础设施网络以及重要的社会服务设施，提出区域基础设施共建、共享的基本原则。 4、提出市域空间管制原则和措施，明确划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区的范围。 5、县级市的城镇体系规划，还应当编制市域村庄空间布局规划专章，确定市域村庄发展的控制原则和措施，提出村庄空间布局调整和用地整合的意见，明确市域现状及规划调整后的村庄数量。 6、区别不同情况，有的城市还应当在市域城镇体系规划中增加重点地区发展规划的专章。 （三）中心XX区规划 1、分析中心XX区用地发展现状、发展条件和制约因素，确定城市的发展方向。 2、确定中心XX区规划到2010年、2020年的城市人口和建设用地规模。 3、确定中心XX区的总体布局结构，明确城市的功能分区。 4、确定城市各类用地的布局。其中，居住用地规划统一调整为居住用地和住房建设规划，要明确住房保障的基本原则和目标，分别提出2010年、2020年经济适用住房、廉租房和中小套型、中低价位普通商品住房的建设规模、居住人口和用地布局。提出XX区内棚户区改造、旧住宅区改善的目标、措施和步骤。 5、确定中心XX区公共设施规划布局，提出城市中心的位置和规模，统筹安排行政中心、文化体育中心、商业中心、科研教育中心等主要公共设施布局。 6、确定城市交通发展策略，明确城市道路网结构，提出主次干路和支路的路网密度、人均城市道路面积、万人拥有公交车数量等规划指标。明确城市主干路功能和城市对外交通联系。 －2－

安陆市城市总体规划(2013-2030)方案

安陆市城市总体规划一、规划层次和期限 ( 一) 规划层次

1、市域：安陆市行政区范围，包括 9 镇 4 乡 2 个办事处 1 个经济技术开发区，总面 积 1355 平方公里； 2、城市规划区：包括府城街办，南城街办，洑水镇，烟店镇，棠棣镇，李 店镇及安陆经济技术开发区行政辖区范围，城市规划区的总面积约为456 平方公里； 3、中心城区：北至银杏大道，西至汉十高速，南至与云梦交界处，东至 316 国道外迁线，中心城区面积约 89 平方公里。 （二）规划期限 近期： 2013 年—— 2020 年 远期： 2021 年—— 2030 年 远景： 2050 年 二、城市发展总目标 将安陆建设成为两型发展、创新驱动的经济发达的中等城市，经济运行质量 与效益明显提高的共生城市，社会事业、民生法制水平不断提高的文明城市，建 设成为宜居、文明、幸福的工业强市和旅游名市。 三、城市总体发展战略 1、依托汉十，对接武汉 汉十发展带是由汉十高速、316 国道、汉丹铁路等多种因素构成的城镇发展 廊道，武汉是中心。积极对接武汉，承接产业转移，在武汉城市圈中寻找定位， 并直接对接汉口北大市场。 2、面向东部，创新驱动 寻找比较优势，积极承接东部产业转移，特别是珠三角、长三角的产业转移， 直接对接上海自贸区等大型市场功能区，通过创新积极推动自身产业升级。 3、文化引领，突出特色 安陆主要的文化特点是历史文化、李白文化、银杏文化，是不可多得的资源。 4、集群集约，共生发展 产业按集群发展，城市集约发展，反对摊大饼，城市围绕城市综合体形成城 市次中心展开，共生发展。 四、城市性质与职能

城市总体规划技术标案例

第五章投标文件商务标格式 **城市城市总体规划修编 投标文件 项目编号：************ 项目名称:**城市城市总体规划修编 投标文件内容: 技术标 投标人: （盖章）法定代表人 或其委托代理人：（签字或盖章） 年月日

一、项目解读 1、规划修编背景 （1）宏观政策的战略新部署 当前中国已步入全新的发展阶段，只有加快转变经济发展方式才能实现可持续发展，“调整、转型、跨越、提升”等成为未来发展的关键词。十八大提出，要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。由于在城乡统筹、区域协调、产业转型升级、经济结构调整等方面都需要以新型城镇化为载体，新型城镇化也因此成为了经济转型的重要战略和抓手。 相比传统城镇化发展模式，新型城镇化在发展目标、实现路径、空间布局、政策环境以及关注重点等方面均存在着明显的差异，直接影响到城市规划对空间布局的统筹结果。借势国家推进转方式调结构所营造的良好政策环境，**城市也需要通过城市规划的修编来引导新型城镇化发展道路的实现，加快构建统筹城乡一体化发展新格局，探索新的经济社会发展路径。 （2）区域发展的战略新格局 中心城市带动和区域整合发展，已经成为了国家促进地方发展的重要战略措施。各省市为提升区域竞争力，纷纷形成了以规划建设产业高度聚集、产城高度融合的新经济区为重点的新一轮发展态势。在重建区域发展新格局的背景下，国务院对《山东半岛蓝色经济区发展规划（2011-2020）》的批复，意味着**城市所在的山东半岛蓝色经济区纳入了国家发展战略版图。同时，为实现胶东半岛这一省内优质资源最为集中区域的转型升级，山东省及时出台了《关于建设胶东半岛高端产业聚集区的意见》，胶东半岛各城市均推出了发展不同特点高端产业的规划，将发展高端产业、高端产品和高端技术自主创新平台作为区域发展的重中之重。 从国家到省级政府的一系列战略举措，意味着**城市将依托优势区域板块获得发展的重大战略机遇（政策、大规模基础设施、产业等），如何更好地从自身禀赋特征和发展目标角度，探讨在区域战略中的地位及诉求，打造山东半岛蓝色经济区的先行区、示范区，将成为诸城未来城市发展的重大战略性议题。 （3）重大设施的战略新提升 随着潍日高速公路、对接青岛东西大通道、滨（潍）诸城际铁路、胶新铁路电气化改造等一系列重大基础设施的完成，**城市的对外交通条件将得到进一步的优化，在区域发展格局中的地位也将明显提升。 上述重大交通设施在**城市的相继落户，一方面为**城市经济产业的优化升级提供了基础支撑，另一方面也成为了影响**城市城镇空间布局的新的作用要素，需要重新审视**城市的区域地位和作用。 （4）城市转型的战略新阶段 近年来随着城市建设的快速发展，诸城中心城区人口急剧膨胀，城市发展空间明显不足，大大制约了城市化进程。根据山东省“十二五”城镇化的发展目标，未来3-5年内，

苏州城市总体规划

根据苏州市总体规划要求，苏州高新区西北部地区将以沪宁铁路、沪宁高速公路、312国道、京杭大运河、绕城高速公路、世纪大道及沿太湖公路等为交通骨架，实施出口加工区、浒墅关经济开发区、东渚开发分区、通安开发分区及旅游度假区组团开发、平行推进，努力建设一个高新技术企业集聚、湖光山色秀美，适合创业和居住的湖滨城市。 苏州市首个城市总体设计新构想：双城两片 2010-04-13 09:45 我市首个城市总体设计通过专家论证 苏城新构想：双城两片 苏州中心城区用地规划图。制图胡建益 中心城区的空间结构 十字轴带、五楔渗透、多心多点、绿廊相通 “T轴双城两片”结构 T轴指主城城区（古城和高新区）、新城城区（主要是园区）构成东西向横轴，相城和吴中片组成南北向纵轴；双城由主城城区和新城城区组成；两片

指围绕吴中和相城形成的城市功能片区 千年古城如何展现古今文明辉映的新气象，都市形态如何与世界著名城市相媲美。苏州从去年3月就启动了《苏州市总体城市设计（2008—2020）》（以下简称总体设计）的规划研究。经过近两年的调研、分析、设计和论证，昨天，这份事关苏州未来城市发展的规划“蓝图”通过了国内专家的论证，这也标志着苏州诞生了第一份城市总体设计。它将与《苏州市城市总体规划（2007—2020）》配合使用，作为指导苏州中心城区各项规划建设的依据。 现有的“4+1”格局难以形成统一规划 【现状】 苏州是一个有机整体，可是长久以来东、南、西、北、中相对分隔的“4+1”格局，很难形成统一的规划体系。如高架路导致对城市交通、景观和功能的分割，快速路两侧形态杂乱，风貌参差大，建筑品质悬殊。苏州固有的城市水系，没有得到充分利用，反而成了区块、路段、街道划分的界限。 目前的高新区、相城、园区、吴中、老城分散建设，失去了整体性，各自建构完整体系，反而加剧了分割。昨天与会专家认为，苏州城市现状结构较为“破碎化”，各片区次结构脱离主结构，相互错位，亟须统筹设计。 【规划】 权威调查显示，苏州最引以为豪的方面，只有%的市民选择经济高速增长，而有%的市民选择悠久的历史文化，18%的人选择优美的自然环境。这说明，在经济高速发展的苏州，城市亟须一个融合人文景观、自然山水的协调统一的城市设计“蓝图”。于是总体设计提出，苏州城市发展总目标为“青山清水，新天堂”；具体为“文化名城、高新基地、宜居城市、江南水乡”四大分目标。苏州城市设计总体策略为：和合强心，融通健体。协调各区发展，完善功能、交通、景观系统，打破片区分割，推动各个城区加速结合成一个有机整体。苏州中心城区的总体空间结构为：十字轴带、五楔渗透、多心多点、绿廊相通。 “十字轴带”就是集中建设十字交叉的两条功能、交通、景观复合轴。

重庆市万州城市总体规划实施评估报告

《重庆市万州城市总体规划（2003-2020年）》 实施评估报告 （征求意见稿） 重庆市规划设计研究院 万州区规划设计研究院 二OO九年十一月

目录 前言 (4) 一、总则 (5) (一)评估工作的意义 (5) (二)评估范围 (5) (三)评估对象 (6) (四)评估期限 (6) (五)评估依据 (6) 二、万州区城市建设现状情况综述 (7) 三、现行城市总体规划主要内容 (9) (一)03版总规的主要内容 (9) 1、城市性质 (9) 2、城市规模 (9) 3、城市结构 (9) (二)局部调整后（07版总规）的主要内容 (10) 1、调整的原因及理由 (10) 2、调整的要点 (11) 四、评估主要内容 (13) (一)规划指标实施情况评估 (13) 1、主要经济社会指标分析 (13) 2、城市人口与用地规模实施评价 (16) 3、小结 (17) (二)建设用地使用情况评估 (17) 1、建设用地实施完成情况分析 (17) 2、建设用地空间实施分布评估 (18) 3、主要建设用地类型实施评估 (19) 4、小结 (26) (三)重大项目建设实施评估 (27) 1、重大产业项目 (27)

2、重大交通设施项目 (30) 3、公共服务设施项目 (31) 4、市政公用设施项目 (31) 5、环境生态与景观建设项目 (31) 6、小结 (32) (四)城市建设用地发展态势评估 (32) 1、“三证一书”核发情况统计与分析 (32) 2、已发用地规划许可的项目实施完成情况分析 (33) 3、规划许可与建设用地发展态势评估 (34) 4、小结 (36) (五)新确定的重大项目对城市总体规划的影响与分析 (36) 1、重大产业项目建设 (37) 2、重大交通设施项目 (38) 3、公共服务设施建设 (39) 4、市政设施建设项目 (39) 5、环境与景观建设项目 (39) 6、小结 (40) (六)其他强制性内容的执行情况分析 (40) 1、风景名胜区、历史文化风貌保护情况 (40) 2、生态环境保护及空间管制执行情况 (41) 3、城市防灾设施建设情况 (42) 五、实施绩效分析 (43) （一）总规实施起到的积极作用 (43) 1、重庆第二大城市建设取得新的进展 (43) 2、城市规划建设管理明显加强 (43) 3、库区综合交通枢纽初具雏形 (43) 4、指导重大项目的建设，有效促进了地区经济的快速发展 (44) （二）总规规划实施中存在的不足 (44) 1、城市拓展速度较慢 (44)