轨道交通建设监理单位安全管理现状与管理能力提升

轨道交通建设监理单位安全管理现状与管理能力提升

摘要：文章中介绍了中国城市轨道交通发展速度快、规模大的现状，尤其是首都北京；通过对轨道交通建设常用的明挖法、矿山法、盾构法以及地面和高架线路施工工法，安全生产技术事故发生的统计分析，同时对当前监理单位在施工过程中安全生产管理现状进行分析，提出进一步加强轨道交通安全风险管理及安全生产监管工作的对策和建议。

关键词：轨道交通；安全技术；分析；现状；展望

1 概述

1.1 研究背景

城市交通拥堵，已经无可辩驳的成为困扰城市发展和市民日常生活的一大问题，然而发展轨道交通是解决城市交通拥堵问题的最佳选择，其具有占用地资源少、运载量大、安全系数高、一次投资长期受益等特点，已经成为我国城市建设发展过程中一个无法回避的决策性问题。

随着城市化建设步伐的加快，北京市中心城不断向周边辐射，轨道交通建设的紧迫性也在增加。目前，北京市有计划对市区轨道交通网进行加密，预计到2020年北京轨道交通线路将达到1000公里左右。

1.2 研究目的

通过对现阶段轨道交通工程建设安全生产管理现状的

分析，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，强化安全生产基层和基础管理，进一步健全安全生产责任制度及规章制度，规范轨道交通工程建设安全生产管理工作，预防微小事故、遏制重特大事故和大面积坍塌事故，减少一般事故，保证轨道交通工程建设的顺利、平安，保障建设周边环境的安全。

2 轨道交通建设安全事故统计分析

收集到发生在国内外的各类地铁建设工程技术事故，共计111起，其中：明挖法工程事故41起，矿山法工程事故26起，盾构法工程事故39起，地面及高架线事故5起，分别占调查事故总数的36.9%、23.5%、35.1%和4.5%。

本次统计的事故中，北京地区的地铁工程建设事故总数为41起，其中明挖法工程事故12起，盾构法工程事故7起，矿山法工程事故22起，分别占北京地铁工程建设事故总数的29.3%、17%和53.7%。根据事故资料统计，矿山法工程22起安全事故中，环境因素为：雨、污水管线，出现频数为14次，占北京地区矿山法事故数的63.6%。

3 监理单位安全生产管理现状

3.1 安全生产监理制度现状

监理单位均制定了安全生产责任制，且人员职责明确，岗位齐全；制订了安全教育培训制度，培训记录较齐全。但

个别单位缺少“安全生产责任制”目录；没有专门制定安全生产教育培训制度，只在《监理细则》中有所体现。

3.2 资质、机构与人员管理现状

监理单位均有资质等级许可证书，且资质等级为甲级，符合要求；多数从事监理工作的专业技术人员具备相应的执业资格，现场监理人员的资格及到位情况满足合同要求；但个别监理单位不完全符合合同要求，监理人员变更量大，如某施工标段在土建工程完成60%以上时，监理人员的数量有所减少。

3.3 安全技术监理现状

监理单位在监理规划中均有安全控制专篇，并编制了安全监理方案，控制点明确，措施全面；按规定程序进行了施工组织设计与专项施工方案的审查、审批；参加了设计交底会议；有旁站监理方案，且旁站监理记录齐全；对于重大风险源均有详细的巡视记录；对施工监控量测方案进行了审查，监理周报、月报齐全。但个别单位在监理细则中，质量控制点针对性不足。

3.4 对施工单位资质、安全管理制度核查现状

监理单位均对施工单位资质、安全生产许可证进行了审查，有审查记录；对施工单位的安全生产责任制、安全质量保证体系、规章制度进行了核查；对分包单位资质、人员资格进行了核查，且有核查记录。但监理对特种作业人员的审

查不严格，多数施工单位出现了特种作业人员证书过期，或缺证的情况；对分包单位人员资格的审查不够全面，个别分包单位的上岗人员资格不合格。

3.5 设备与设施安全监理现状

监理单位对施工单位的大型设备及部分小型设备的进行了核查，有核查记录；对特种设备、关键设备进场进行了全面审查，且有审查记录；对消防、易燃、明火作业等进行了检查，有检查记录。但对施工机械、特种机械的审查不够严格：调查发现，个别施工单位缺少缺少施工机械、特种机械的登记台帐，施工机械缺少合格证。

3.6 监理资料管理现状

监理单位的监理日志、会议纪要、月报等各项监理资料整理及时、内容齐全。但个别监理单位的监理资料整理不够及时，监理日志记录不够全面。

3.7 整改通知现状

监理对发现的问题要求施工单位整改，有监理整改通知及施工方的落实回复；对安全隐患均有排查记录，且记录齐全。但个别监理人员对发现的问题没有及时要求施工单位整改，监理的责任落实不够。

4 对策和建议

（1）建立并完善轨道交通建设安全评估制度。针对轨道交通建设风险大的特点，应开展轨道交通工程建设项目可

行性研究阶段的安全预评价、轨道交通工程建设全过程的安全风险评估、竣工后试运营的安全验收评价及运营安全现状评价。通过专业机构的评价评估工作，识别各阶段的安全隐患，加强安全风险管理。

（2）加强对专业分包、劳务分包单位的管理。进一步

改善对总包和分包施工单位的管理办法，定期监督和检查总包单位对分包单位实行统一管理的情况；规范劳务分包单位在工程管理中的责任和义务，如测量方案、起重方案不允许劳务分包单位出等；同时对分包单位的从业人员加强培训教育，提高分包单位从业人员素质。

（3）加强建设施工安全监管工作。一是针对轨道交通

建设专业力量严重不足的情况，应加大对政府部门安全监管人员、监理人员、施工单位的项目负责人和安全管理人员的安全培训力度，加强监管队伍建设，提高安全监管能力；二是加大安全监管力度，特别是要强化安全风险源的监督检查，严厉查处各类违法行为。

（4）增强安全技术管理的针对性。在编制施工组织设

计与专项施工方案时，要针对不同施工工法、施工场地及周围环境、地质条件、施工中可能给施工安全和周围地区带来影响和危害等不安全因素，从技术上采取措施，消除隐患，确保施工安全。

（5）进一步完善应急救援机制。

5 结束语

由于城市轨道交通建设系统的复杂性，必然带来生产建设风险的多变性，安全管理应该是系统工程，应该循序渐进、尊重科学，不断改进管理体系和管理模式，深入研究安全管理的方法和标准。总结安全管理?验，利用先进的管理手段推动轨道交通建设安全管理规范化、法制化健康发展和城市功能的拓展与实现，持续提高安全管理的水平，为城市轨道交通建设营造良好的安全环境。

强化安全意识和责任意识,提高安全管理水平.docx

强化安全意识和责任意识，提高安全管理水平 安全生产对于为社会提供公共产品的电网企业来说，是基础，是前提，是一个永恒的需要认真作答的命题，是一项没有终点的工作。电网安全与人生安全、设备安全是相互联系的，在保证电网安全的同时，要坚持、确保电力生产人身死亡“零”目标。提高安全管理水平，关键就是要强化职工的安全意识。从电网系统发生的安全事故来看，虽然有各种各样的原因，但归根到底，都是安全意识淡薄，责任意识不强。笔者认为，要强化安全意识和安全责任，要从以下几个方面进行：一、加强教育，强化全体职工的安全意识、责任意识。 一是抓好动态的安全教育工作。随着电力体制改革的推进和市场经济的发展，各方面的利益关系发生及变化，人们的思想也在不断地活跃起来，安全教育也要随着形势的发展、变化而有所创新。我们要在巩固安全思想教育活动成果的基础上，动态地开展教育活动，安全教育的内容要活，教育的方法要新，教育的效果要实。从目前我们班组的安全活动情况来看，安全学习活动都停留在学习安全规程、安全事故通报事故预想等方面，虽然有一定的成效，但不能从根本上提高广大职工的安全意识和责任。所以在安全教育中要有重点、分阶段、分层次、分工种地合理安排好教育活动，把安全思想教育贯穿于职工喜闻乐见的各项活动中，使职工的安全意识不断提高。 二是加强培养和培训，提高职工的整体素质。切实加强班组骨干和重要岗位人员的培训和培养，要抓好调度和运行人员的教育培训工作，特别是要加强对无人值班变电站操作人员的现场培训，提高处理事故

的应变能力。王良友总经理在提升执行力培训班上的讲话中指出：“履职尽责，提高执行力是对员工一个最基本要求，也应该成为公司企业文化的一个基点。工作的价值就在于立足岗位、履职尽责，工作的价值就体现在平凡的岗位上。”我们各级党组织还应加大对职工的职业道德、职业纪律、职业行为规范和安全意识、安全理念、安全价值等方面的教育，进一步落实南方电网公司“同违章、麻痹、不负责任三大敌人作斗争”的指示精神，把“关注安全、关爱生命”融入到每一个职工的心灵里，在思想上筑起安全的防线。 三是落实安全生产责任制，把安全工作真正落在实处。安全生产是一个系统工程，体现在全员、全方位、全过程中，所以不能就安全抓安全，要按照系统思考的原则，把握实现安全生产的方方面面，落实安全生产责任制，充分发挥安全生产保证体系和监察体系的作用，真正落实王总提出的“三实”的精神，发挥各级党组织的政治优势，发展党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用党建促进安全生产。使安全生产工作形成时时有人抓、处处有人做的氛围。 二、加强生产工作现场的安全管理 要确保施工现场的安全，确保不发生人身伤害事故，就要靠我们的干部、职工的不懈努力，领导干部要正确处理安全与效益、安全与工作进度等关系，在强调施工进度、施工质量、经济效益的同时，必须把“安全第一”放在重要的位置上，认真落实安全工作的各项规章制度，使安全工作真正贯穿于工程的全过程。加强电网建设工程中的安全工作，一是从电网规划前期工作开始就要保证电网稳定性、可靠性，使

城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法

《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发 中央政府门户网站https://www.docsj.com/doc/6e10947653.html, 2010年01月20日来源：住房城乡建设部 关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知 建质[2010]5号 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局： 现将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈住房和城乡建设部。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二〇一〇年一月八日 城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强城市轨道交通工程安全质量管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程安全质量的监督管理，必须遵守本办法。 第三条从事城市轨道交通工程建设活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，保证各阶段合理的工期和造价，加强全过程安全质量风险管理。 第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程

安全质量的监督管理。 县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程安全质量监督管理职责的主管部门（以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程安全质量的监督管理。 第二章建设单位安全质量责任 第五条建设单位对工程项目管理负总责。 建设单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。 第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。 建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。 第七条建设单位应当向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料，工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。 建设单位因工程需要，组织调查前款相关资料时，有关部门或单位应当支持配合。 第八条工程周边环境严重影响工程实施或因工程施工可能造成其严重损害的，建设单位应当在确定线路规划方案时尽可能予以避让。无法避让且因条件所限不能进行拆除、迁移的，建设单位应当根据设计要求和工程实际，组织开展现状评估，并将现状评估报告提供给设计、施工、监理、监测等单位。 第九条建设单位应当依法将施工图设计文件（含勘察文件）报送经认

工程监理单位的安全管理制度(标准版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 工程监理单位的安全管理制度 (标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

工程监理单位的安全管理制度(标准版) 工程监理单位应建立的安全管理制度包括： 安全技术措施审查制度。 专项施工方案审查制度。 安全隐患处理制度。 严重安全隐患报告制度。 执行法律法规与标准监理制度。 安全监理的从业要求和法律责任 监理单位只有明确了项目监理部各个岗位上监理人员的从业要求和法律责任，才能有的放矢地在各个岗位上配合合适的人选，并组成一个团结、高效、履约能力强的项目监理部。 一、工程监理单位从事安全监理的要求 工程监理单位从事安全监理的要求 具有工程监理单位的条件，已取得监理资质证书。

（2）工程监理单位内部有建立健全的安全监理责任制。 （3）工程监理单位的企业负责人、技术负责人、项目监理机构的现场监理人员必须具备安全监理知识。 （4）对已完成或在监理项目中发生的生产安全事故未负有重要责任。 （5）经理人员应熟悉并认真执行国家、地方有关安全生产、劳动保护、职业卫生、环境保护方面的法律、法规和标准、规范及方针、政策等。 （6）已配备实施安全监理所需的设备和设施，如车辆、通讯器材、摄录像机、照相机、计算机等。 （7）已配备实施安全监理所需的安全检测工具，如检查几何尺寸的卷尺、经纬仪、水准仪、卡尺、塞尺；检查受力状态的传感器、拉力器、力矩扳手；检查电器的接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试仪等；检查测量噪声的声级机；检查测量风速的手持式风速仪。 二、监理工程师从事安全监理的要求

紧盯安全关键-强化现场作业控制-全面提升车间安全风险管理水平知识分享

紧盯安全关键，强化现场作业控制全面提升车间安全风险管理水平紧盯安全关键，强化现场作业控制全面提升车间安全风险管理水平对于铁路运输系统来说，风险总是客观存在的，风险管理是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。通过认真学习、深入领会铁路安全风险管理的丰富内涵，我认识到作为铁路车务基层车间的管理者，应特别注意防范影响运输安全的各种风险事件于未然，要采取各种措施减少风险事件发生的可能性，也就是说要控制风险，加强对安全风险的研判，通过对安全风险的科学管控和有效处理，强化安全风险过程控制，防止事故的发生。 我认为车间加强安全风险管理就必须从基础抓起，从风险源确定、动态管理、分级卡控、综合评估四个方面入手，积极构建安全风险管理体系。 一、逐级摸排梳理风险源，确定关键风险点。风险管理首先必须识别风险，风险识别是确定何种风险可能会对安全产生影响，最重要的是量化不确定性的程度和每个风险可能造成的损失的程度。车间党政正职亲自上手，组织多次召开管理人员专题会，对管理人员和职工在职履责中存在安全风险和薄弱环节进行梳理、摸排，查找各自岗位必须重点预防控制和可能造成行车、人身、设备事故的安全风险项点，逐一进行归类、分析，为防控安全风险提供可靠依据。先后梳理涵盖作业标准化、人身安全、劳动纪律等方面，扳道组、作业员、司机、区长、后勤等岗位六大类安全关键15大项，安全风险控制点95个，安全风险防范措施202条，其中一级22条、二级34条、三级25条、四级14条。 二、调整检查管控重心，实施动态管理。车间管理人员认真落实安全风险管理责任和“管理人员检查要求”，动态调整管理监控重心，坚持“十五三”对规、跟班作业写实，落实对规检查、对规写实、对规分析的要求，加强日常规章制度、作业标准的学习、演练，提高干部职工的业务素质和作业能力，强化岗位自控、互控、他控；同时，及时清理检查生产过程中不符合规章制度、技术标准的情况，对安全管理控制系统实时监测，随时掌握安全风险点的动态状况，及时发现安全生产过程中存在的“关键性、倾向性、苗头性”问题，不断强化

轨道交通工程安全管理模式探究

轨道交通工程安全管理模式探究 发表时间：2016-10-19T11:20:47.927Z 来源：《基层建设》2016年14期作者：丁娣 [导读] 摘要：与西方国家的横向比较发现，我国的轨道交通工程起步较晚，但近二十年来发展速度迅猛，已经形成了赶超之势。轨道交通工程作为枢纽型工程，它影响到国家各地区的经济发展和社会进步。轨道交通工程工程量大、施工复杂、影响范围广，施工中一旦出现安全问题，将造成严重的人员伤亡和极大的直接经济损失，因此研究并不断创新轨道交通工程安全管理模式是有意义的。 湖北省路桥集团有限公司湖北省武汉市 430056 摘要：与西方国家的横向比较发现，我国的轨道交通工程起步较晚，但近二十年来发展速度迅猛，已经形成了赶超之势。轨道交通工程作为枢纽型工程，它影响到国家各地区的经济发展和社会进步。轨道交通工程工程量大、施工复杂、影响范围广，施工中一旦出现安全问题，将造成严重的人员伤亡和极大的直接经济损失，因此研究并不断创新轨道交通工程安全管理模式是有意义的。本文结合实际经验，对轨道交通工程安全管理模式进行探究，希望能对减少轨道交通工程施工的安全事故提供指导和帮助。 关键词：轨道交通；安全管理；创新模式； 1 轨道交通工程安全管理概述及重要性分析 轨道交通工程是通过建设车辆行驶的轨道，输送客流人群的一种交通运输工程，它涵盖了地基处理、轨道架设、供电系统建立等多方面的内容。轨道交通工程作为国家的基础设施工程，在推动经济发展和社会进步方面的成效卓越。尽管我国在轨道交通工程上的起步远远晚于西方国家，但是我国在最近的二十年内加大了轨道交通工程投资力度，目前我国轨道交通工程建设规模和水平已经赶上甚至超过部分发达国家。随着我国交通建设密度不断增大，轨道交通工程也将在各地区更加普遍，为确保轨道交通工程的正常运行，必须要加强轨道交通工程的安全管理，消除施工前、施工中以及施工后的安全隐患。 加强轨道交通工程安全管理的积极作用主要有以下三点：一是可以减少安全隐患，降低安全事故导致人员伤亡和经济损失的概率；二是可以对轨道交通工程建设起到监督作用，提高工程建设的质量水平，使建设工程在后期使用中更加坚固可靠；三是提高我国轨道交通工程建设管理水平，让国家和企业有更多的精力和资金投入到其他的基础设施建设中，有利于加快我国的现代化进程。可以说，加强轨道交通工程安全管理的意义重大，它是关系到国计民生的大事。 2 传统轨道交通工程安全管理模式中存在的问题 2.1对工程质量的控制不严格 轨道交通工程安全管理不仅仅局限于建设项目施工中的安全管理（即对施工人员、施工项目、设备及材料等采取的安全管理措施），还包括建设项目完工后人们在使用中的安全管理。因此，轨道交通工程安全管理包括对于工程质量的控制，只有质量过关的工程才能保证在实际运行中的稳定和安全。通过调查发现，我国一直沿用的轨道交通工程安全管理模式中存在着质量控制要求不具体、质量控制标准不统一等诸多问题。 2.2 施工中安全检查力度不够 具体表现是施工中的安全管理人员工作松懈，态度消极，没有严格按照规范和制度要求进行详细检查，多数检查是应付了事，对于出现的问题没有严格追究，没有有效地督促施工人员及时做出整改。 2.3 施工管理人员专业素质不够高 现在很多施工企业为了节省成本，没有聘请具有专业资质的安全管理人员进行施工安全管理工作，而是录用一些刚毕业的大学生，大学生缺乏施工管理经验，对于实际工程中可能导致安全问题的施工过程缺乏敏感性，再加上教育行业的扩招导致现在各行业大学生实际受教育平均水平降低。总的来说，没有充足安全管理经验的人很难胜任施工安全管理工作，当前施工单位聘请的施工安全管理人员专业素质普遍偏低。 2.4安全隐患预防应急措施针对性不强 施工安全管理不光是加强施工过程控制，还要对可能出现的安全问题采取必要的预防应急措施。轨道交通工程建设多处于室外，受自然条件影响大，原有的轨道交通路线也会对工程建设产生影响，因此施工安全管理人员需要对可能出现的安全问题制定预防应急措施。由于我国轨道施工技术不高且我国的工程管理缺乏安全风险控制意识，采取的预防应急措施针对性不够强，没有形成系统的应急管理方法。 3 创新轨道交通工程安全管理模式 我国轨道交通工程在最近几年内的发展速度极快，但是发展速度快仅表现在建设规模和数量上，轨道交通管理施工水平的提升速度还是没有跟上轨道交通工程规模和数量的扩张速度，一直以来沿用的轨道交通管理模式没有随社会发展需要进行更新，导致难以适应当前的轨道交通发展要求，特别是在轨道交通工程安全管理的问题上存在较多疏漏。改变原有轨道交通工程安全管理中存在的问题，创新轨道交通安全管理模式是当前迫切需要解决的问题。轨道交通工程安全管理包括施工前安全管理、施工中安全管理以及施工后的安全管理三部分，创新轨道交通安全管理模式需要从这三方面入手。 3.1施工前安全管理 以往的施工前安全管理仅仅是清理建设场地，保障水电供应通畅等基础性的内容，若想做好施工前安全管理的工作，应该做好以下几点：对周边自然环境及地质条件进行核实；做好材料进场验收的审核工作；做好施工队伍的安全培训工作；根据经验预估施工中可能出现的安全问题和分析特征。随着经勘察掌握的地质资料更加丰富以及对工程项目风险分析的深入，施工单位能够比较分析优选技术经济和风险最优的设计方案，可在一定程度上提高施工的安全性。 3.2施工中安全管理 施工中安全管理工作是轨道交通安全管理的重中之重，在该阶段的管理目标是利用监控量测和现场巡视等手段，检查工程施工是否按流程进行施工、建设质量是否达标、是否存在违规施工的情况，实现对安全风险事件的有效控制，将事故控制在萌芽状态或避免事故的发生。施工中的安全管理创新主要是考虑加入安全风险技术管理的内容，它包括施工监控量测与现场巡视、施工安全风险监控、施工安全风险预警、预警的响应与预警事物处理、视频监视系统的建立与管理和施工安全风险管理成果的收集与整理等细节。此外，施工安全管理人员需要及时将监测结果和风险预估报告传递给业主、设计方以及施工单位，以便各方尽快做出动态调整，降低施工风险。

2021城市轨道交通工程质量安全检查指南

2021城市轨道交通工程质量安 全检查指南 Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0449

2021城市轨道交通工程质量安全检查指南 一．为有效指导城市轨道交通工程质量安全检查工作，科学评价质量安全管理现状，推动建设.勘察.设计。施工，监理等单位落实质量安全主体责任，防范质量安全事故发生，制定本指南。 二、本指南主要依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等有关法律、法规、规章、规范性文件及标准规范制定。 三、本指南主要适用于城市轨道交通工程建设、勘察、设计、施工、监理、第三方监测、质量检测、施工图审查等各方主体开展质量安全自查工作，也可用于城市轨道交通工程建设单位对和参建单位实施履约管理及评价等工作，以及城市轨道交通工程所在地建

设主管部门开展质量安全检查工作。 四、本指南由建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、第三方监测单位、质量检测单位、施工图审查机构等8个主体的检查评分表组成，详见附表1~10。 五、检查评分表主要包括检查项目、检查内容和评分标准主、标准分数、扣减分数、实得分数、合计分数、评价意见等内容。 六、检查评分表的评分应符合下列规定： （一）检查评分表满为100分，得分应为按规定检查项目实得分数之和。 （二）检查项目实得分数不出现负值，各检查项目扣减分数不超过该项标准分数。 （三）如遇有缺项，可按下列公式计算得分： 遇有缺项时实查项目实得分数之和 =*100 检查表重分实查项目标准分数之和 （四）多人对同一工程项目检查时，取算术平均值作为最终得

监理单位安全管理制度.doc

监理单位安全管理制度1 华翔?望江山一期项目 监理部安全管理制度 四川省兴旺建设工程项目管理有限公司 华翔望江山监理部 目录 1 安全技术措施审查制度1 2 安全专项施工方案审查制度 2 3 安全生产检查制度 3 4 安全隐患处理制度 4 1 安全技术措施审查制度 1.1在审查施工单位提交的施工组织设计及有关施工方案时，对其中涉及安全方面的分部、分项工程，重点审查其是否符合工程建设强制性标准的要求；其次审查其安全技术措施是否满足安全施工的需要，是否针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等按施工部位列出了施工的危险点，并对照各危险点制定了具体的防护措施和安全作业注意事项。对施工组织设计或有关施工方案中缺少安全技术措施或安全技术措施不完善、不符合强制性标准的，应责令施工单位重新编制，直至审查合格为止。

1.2在安全技术措施审查过程中，专业监理工程师按专业的不同分别负责本专业范围内的安全技术措施审查工作。填写审核意见，提交总监复审。 1.3总监理工程师必须对专业监理工程师审查完毕的安全技术措施进行复审，签署审查结论及姓名。 1.4对难度较大或把握不准的应及时报送公司，由公司安全监理部协助审查。 1.5对未经进行安全技术措施审查的工程项目不允许施工单位擅自开工。对擅自开工的应及时下达《监理工程师通知书》，必要时在通知建设单位的同时下达《工程暂停令》。 1.6监理部应监督施工单位按照审查通过的安全技术措施组织施工，必要时应进行旁站监理，确保安全施工无事故。 2 安全专项施工方案审查制度 2.1 在审查施工单位编制的危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案时，着重审查其是否符合工程建设强制性标准要求，其次审查其是否紧密联系工程实际，具有针对性、可操作性，是否满足安全生产之需要。审查的主要项目及内容应当包括： 2.1.1 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求； 2.1.2 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破

创新安全管理手段 提升安全管理水平

编号：SY-AQ-02712 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 创新安全管理手段提升安全 管理水平 Innovating safety management means and improving safety management level

创新安全管理手段提升安全管理水 平 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 安全是铁路运输永恒的主题。确保铁路运输安全稳定，是构建和谐社会的重要内容。只有创新安全管理方式，不断提高安全管理水平，才能真正把安全管理工作做好。 随着铁路货车新技术、新工艺、新车型的大量采用，针对现在货车提速重载、无固定配属、车型种类繁多及运用条件复杂等特点，车辆段面临的安全形势很严峻，确保铁路运输安全的责任重大，同时对安全管理水平提出了更高的要求。 车辆段根据神华集团公司推行本质安全管理体系建设（简称本安体系建设）的需要，结合国发〔2010〕23号文件精神的相关要求和车辆段工作实际及特点，形成了一套独特的安全管理方法，在生产实践中取得了良好的效果，使车辆段的安全管理向更有效、更科

学、更系统的管理方式迈进。 一、创新管理模式，全面推进本安体系建设。 本质安全管理目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全。本质安全管理工作的着眼点是预先对危险源进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，关口前移，防患于未然。 在创建本安体系伊始，充分调动一线有丰富经验的员工和各级管理人员参与，根据生产过程中可能存在的不同程度地人机环管隐患，通过工作任务分析法及事故机理分析法，全面辨识出车辆段生产活动中的各类危险源，明确危险源可能产生的风险及后果，对危险源进行分级监测预警控制，通过危险源的监测和预警，可以明确管理中的薄弱环节，实现以最小的投入将风险最小化从而预防事故的发生。 通过对货车运用维修、货车定期检修、客车检修、设备维修及

城市轨道交通工程安全分析及控制对策

城市城市地铁安全分析及控制对策摘要：中国城市城市地铁的快速发展伴随着频发的各类施工安全事故。基于这一严峻现状，本文结合具体工程事故案例，分析导致城市地铁工程施工事故发生的内在原因、环境原因、技术原因、管理原因及其它原因，并提出一系列的安全控制对策，以防患地铁建设安全事故的发生，确保地铁施工安全、快速，为国家和社会带来一定的经济效益和社会效益。 关键词城市地铁；安全事故；原因；控制对策 引言 城市化的进程随着国家经济的持续、快速发展而不断加快。为缓和城市交通拥挤现状，国内诸多大城市都相继开始修建地铁。城市地下空间的开发利用在《2020 年中国工程技术发展研究》报告中被列为极其重要的课题。在未来的二三十年，中国将进入城市地下空间开发的高峰时期。 地铁工程位处城市中心热闹繁华地段之下，有着隐蔽性大、现场周边环境复杂、施工难度大、技术要求高、工期长等特点。城市地铁工程施工于高风险行业[1]，建设过程中有很大的不确定性，且随着地铁建设进程的推进，新建隧道与周边环境相互影响、相互制约，必然会对其安全造成不利影响，如果考虑不周、控制不力，很可能成为重大安全事故隐患。 近几年，地铁工程施工安全事故在国内各大城市的地铁建设过程中时有发生。例如，2014年10月7日晚，由广东华隧建设股份有限公司承建的南宁地铁1号线7标鲁班路站至动物园站区间盾构隧道发生坍塌事故，致1人死亡，两人失踪。 在地铁工程坍塌事故时有发生，是地铁工程施工安全事故的重要组成部分。要有效第控制了地铁工程安全管理，减少了地铁工程事故的发生，针对地铁工程事故的研究是必要的。本文从研究地铁工程安全事故的产生机理出发，研究地铁工程安全控制的相关对策。 1 城市地铁安全事故原因分析 由于中国城市地下空间开发历史较短，经验不足，在建设中存在着一些不容忽视的问题和安全隐患。究其城市地铁建设安全事故的原因，有内在原因，也有其外在原因，归结起来主要有以下几个方面： 1.1内在原因 地铁一般都处在地下或高架桥的半封闭空间里，自身结构复杂，具有以下特性：隐蔽性大、作业循环性强、作业空间有限，而且动态施工过程中的力学状态是变化的，围岩的力学物理性质也在变化，

监理单位安全管理制度94783

监理单位安全生产管理制度 上海珠宇工程咨询管理有限公司 青浦区赵巷镇2015年农村生活污水处理工程 年月

目录 一、工程监理部岗位安全责任制度 二、安全监督检查管理制度 三、工程监理部安全工作例会制度 四、安全教育培训制度 五、工程质量安全事故管理制度 六、工程安全奖惩管理制度 七、职业安全卫生管理制度 八、安全设施监督检查管理制度 九、应急救援管理制度 十、安全费用管理制度 十一、安全防护用品管理制度 十二、安全施工技术方案管理制度 十三、用电安全管理制度 十四、防火防爆安全管理制度 十五、机械设备及工器具安全管理制度十六、文明施工及环境保护管理制度

一、工程监理部各岗位安全责任制度 1、总监理师安全职责： 总监理工程师是项目监理部的安全第一责任者。是工程建设过程中安全、文明施工监督、管理的总负责人。 1.1 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。按照国家颁布的有关监理规定及相关文件制定工程建设监理规划，明确监理的安全职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。 1.2 履行监理合同规定的安全职责和权限，对工程建设的安全文明施工进行监督和管理，督促承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。 1.3 负责施工现场的安全监督和管理工作，监督承包商的安全管理和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有重大安全隐患时，提出“暂停施工”的通知，责令承包商分析、解决问题，直至隐患消除方可恢复施工。 1.4 组织审查承包商的施工技术方案、安全措施、安全技术交底，督促做好安全技术交底工作。 1.5 对承包商选择的分包商进行安全资质审查。 1.6 组织并主持安全活动，听取专职安全监理师的汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。 1.7 组织并主持安全大检查，参加建设单位组织的安全大检查。 2、安全专责工程师职责 2.1 在总监、副总监领导下，负责开展安全监理工作。 2.2 负责编写安全工作管理细则。 2.3 负责审核承包商提交的施工组织设计、施工技术方案中有关安全施工、文明措施。 2.4 监督检查承包商建立的安全生产责任制和安全生产有关的措施和规定，督促承包商编制安全控制目标和安全管理制度，建立安全监督体系，明确安全生产第一安全责任人。 2.5 会同建设单位组织召开安全生产例会，整理、分发会议纪要。 2.6 处理施工现场一般安全事故，参加重大事故的调查处理工作，参加事故的技术鉴定及技术防范措施的审定。 2.7 参加建设单位组织的安全文明施工大检查，督促整改安全生产隐患。

《企业安全风险分级与管控》视频学观后感

《企业安全风险分级与管控》视频学观后感 近期，为了进一步提升安全管理水平，确保安全生产持续稳定，我们开展了《企业企业安全风险分级与管控》视频学习，本次对安全知识的学习，使我们真正感受到“安全重于泰山”。实行安全风险管理，前提是强化安全风险意识，关键是加强安全风险过程控制，重点是抓好安全风险管理基础建设，目的是消除安全风险。 然而，随着社会的发展，往往伴随这风险的产生，但是风险也并非洪水猛兽并不可怕只要我们能够预知风险，有效管控，风险就会永远处于可控的状态。我认为首先我们应该要做好以下工作： 一、领导高度重视，推进安全风险管理体系建设。 为了能够使安全管理各项工作得到有效落实，公司由安全风险管理专职人员定期开展安全风险评估和管理工作，针对工作中存在的问题及时探讨，分别交换意见，确定最终解决方案。 二、加强岗位培训，提高干部职工安全风险意识。 开展事故案例警示教育。结合安全生产过程中的重大事故，制定事故案例警示教育内容，组织职工学习。 安全风险知识培训。组织各部门安全管理人员进行多次安全风险管理知识培训，通过“安全风险管理方法与技术”“安全管理理论与方法”“安全文化建设”等培训课件，结合公司实际情况，引导职工树立安全风险意识，正确识别安全风险源点，熟练掌握现场作业控制技巧，提高职工现场处理能力。 新工岗前培训教育。按公司培训计划对新招聘的大学生进行三级培训教育。 提高管理素质。为提高管理水平，强化现场指导水平，公司将提高管理素质作为下半年的一项重点工作来抓。 三、明确风险重点，强化现场安全风险控制处置。 公司根据实际工作情况，将制定安全风险辨识及分级标准予以下发，各分公司、项目部根据公司安全风险辨识及分级标准，结合项目部自身特点，分别制定项目部安全风险辨识及分级标准，下发到班组贯彻落实。并通过公司各级检查人员现场检查，确保各项安全措施落到实处。

城市轨道交通机电工程安全质量管理

城市轨道交通机电工程安全质量管理 随着我国市场经济的快速发展，城市轨道交通迅速崛起。城市轨道交通的出现不仅顺应了社会发展要求，更是丰富了城市交通运输模式。在现代社会，轨道交通可以说是城市的“互联网”和通勤命脉，轨道交通虽然为公众提供了巨大的便利，较好地缓解了城市交通压力，但是轨道交通修建的难度往往都比较大，施工环境复杂且对施工技术要求较高，一般持续施工周期都较长且出现施工事故的风险较大。因此，对城市轨道交通机电工程进行高效的安全质量管理具有重要的现实意义。 标签：城市轨道；交通机电工程；安全质量；管理 1、明确机电设备安全质量管理控制要求 1.1给排水工程以及消防设备所进行的质量控制 给排水和消防设备的安装工程是城市轨道交通机电设备安装的一个非常重要的内容，一般分为给水系统、排水系统以及消防系统的安装。在这些系统的施工安装过程中必须确保系统的完整性，并进行系统试验。此外，在机电设备安装的过程，必须高度重视系统的安全性，对法兰、水泵、进水阀门、排气阀门、排污泵及试压泵等一些设备的质量要严格的把关，在对系统进行压力试验、系统检测过程中必须密切注意其安全值，尽可能避免由于系统进行试验与调试对机电设备自身的安全产生威胁，从而保证设备的安装质量。 1.2低压配电专业的施工质量控制 在安装城市轨道交通机电设备施工过程中低压配电专业是一个系统性的工程，施工接口较多，施工的周期也很长，因此，对低压配电设备施工的全过程进行质量监管与控制则尤为重要。低压配电专业的设备安装主要包括：低压配电柜安装工程、动力电缆敷设工程、电缆桥架安装工程、配电箱安装工程、控制电缆线路敷设、电缆连接以及密集型母线槽施工等等。由于配电柜和槽钢是连接设备的关键所在，因此在安装低压配电设备的过程中必须注意低压配电柜的安装以及基础槽钢的接地，在电柜的施工过程中必须高度重视低压配电柜、电控柜以及确保电源装置的安全性能，保证其施工安装质量可以符合规定要求。 1.3环控通风系统设备的质量控制 环控通风系统，也称之为通风空调系统，通常分成隧道通风系统、车站小系统、车站大系统，所包括的机电设备有大型轴流风机、隧道射流风机、组合式风阀、风量调节阀、防火阀与冷冻机组与水泵、冷却塔等，安装这些设备时，要注意各个设备之间的连通问题，保证环控系统在运行中的连续性，确保城市轨道交通站台、隧道以及站厅之间顺利实现送、排风。同时还应当考虑到设备在吊装及安装过程中的空间布置，由于城市轨道交通的结构较为独特，空间有限，而环控

浅谈如何提高安全管理水平

浅谈如何提高安全管理水平 摘要：安全生产是企业永恒的主题，是一切工作的基础。安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员素质。安全管理工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。 关键词：提高安全管理水平 安全生产是企业永恒的主题，是一切工作的基础。安全生产是各级管理者的头等大事，是政治、是大局、是责任，是企业的天。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并有效实施，如何将安全工作的重点放在一线，将安全生产的关口前移，是当前有待我们认真研究和解决的问题。作为石油机械维修企业的管理者，做好安全工作是毫不容辞的使命，必须树立“安全第一，预防为主”的思想。把中石油集团公司“安全第一，环保优先，综合治理”方针贯彻到生产的始终，带头执行各项规章制度，不违章指挥，不违反劳动纪律，尽到一名管理者的责任和义务。 在实际工作中，我们发现，一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不够硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主”的

方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全事故不断发生的主要原因是习惯性违章，规和控制人的行为是安全工作的关键。只有加强生产过程监督，下大力规现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。 一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证 要搞好安全生产工作，必须加强对于安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。理到位就是要理出头序，理顺关系；就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。 始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。 二、安全管理制度化，安全措施规化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求 安全管理是一项事关企业全局的大事。每个企业都制定了不少的规章制度和处罚条例，并且在安全工作中起到很大作用。但安全管理不能只刚不柔，或只柔不刚，必须双管齐下，即一方面要靠各项规章

监理单位施工现场安全控制措施范本

整体解决方案系列 监理单位施工现场安全控 制措施 （标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-70072监理单位施工现场安全控制措施 Supervision unit construction site safety control measures 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 在《建设工程安全生产管理条例》(以下简称条例)，对监理单位在施工监理中的安全控制职责作出了规定，并以法规的形式提了出来，是对以往法规、规范及合同关于监理单位职责规定的进一步延伸。相比而言，监理单位的责任更重了。在这种环境下，研究监理机构对施工现场的安全控制方法，对监理单位规避法规所规定的安全风险，提高工程监理水平、保护自身利益有着重要的现实意义。本文试根据该法规的要求对监理机构现场安全控制方法进行初步的探讨。 一、条例对监理单位安全控制的基本要求 按照该条例，监理单位的安全控制责任包括如下几个方面(第14条): (1)保证施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案符合工程建设强制标准要求;

(2)对发现的安全隐患及时采取适当措施要求施工单位整改; (3)施工单位拒不整改时及时向政府有关部门报告; (4)按照法律、法规和工程建设强制标准进行监理。 条例第26条规定了施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案的内容，包括:基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程及国家有关部门规定的其它危险性较大的工程。 条例第57条规定了监理单位在违背上述职责时应承担的责任，包括:责令限期改正、责令停业整顿、罚款、降低资质等级、吊销资质证书、承担赔偿责任及追究监理人员个人的刑事责任等。条例第14条还明确规定，监理单位对建设工程安全生产承担监理责任。 二、新法规环境下监理单位的安全控制探讨 对监理机构而言，施工现场的安全控制与质量控制类似，要真正做好所需花费的精力是巨大的，但由于监理费用及现场监理设施、监理人员的数量、经验、经历等限制，安全控制工作也只能做到一定深度，但为了规避法律责任，监理机

着力提升风险防控能力(安全大检查汇报材料

着力提升风险防控能力，坚定不移 推进安全发展 ---集团公司2015年春季安全大检查汇报材料 各位领导，大家新年好！ 金马奋蹄辞旧岁，三羊开泰迎新春。首先感谢集团公司春季安全大检查组一行莅临物资公司宁东仓储配送中心检查指导工作。我代表中心就安全生产工作的部署和实施情况向各位领导作简要汇报，有不妥之处敬请批评指正。 2015年是国家全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。从煤炭和石油化工市场来看，也是形势最为严峻的一年。2015年，也是集团公司积极主动适应新常态，全力以赴抓管理保运行的重要一年。宁东仓储配送中心作为集团公司专业化物资供应部门，承担着集团生产、建设所需物资供应保障任务，我们工作的重心是为矿井生产建设提供强有力的物资供应保障，所以，我们要充分认识当前形势，适应经济新常态，直面挑战，抓住机遇，从零开始，向零进军，切实提升安全管控水平。要认真贯彻集团安全工作会议和物资公司工作会议部署，全面落实集团公司安全1号文件目标任务，持续推进风险预控体系落地，强基固本，从严务实，深化长效机制建设，提升安全管控水平，杜绝零伤害，为保证集团公司生产、建设更好水平发展提供满意服务。 一、贯彻落实上级文件要求及会议精神情况

利用各种会议及时向员工传达集团公司文件精神，尤其组织学习关于印发王俭董事长严永胜总经理在2015年工作会议暨一 届六次职代会上讲话的通知、以及集团公司安全生产1号文件、物资公司贺总工作报告精神，让大家清楚集团公司安全生产面临的形势，教育员工珍惜岗位，立足岗位，树立与企业同呼吸、共命运的发展意识。并结合中心工作实际，明确了中心安全工作的抓手和重点。 二、隐患排查治理情况 一是深化风险源管控机制。对中心风险源从“人、机、环、管”四个环节进行认真查找反复梳理，共计查出103条风险源，根据所查找到的风险源又进行逐条分析认真评估，确定风险等级并制定相应的管控措施，把查找到的风险源汇编成册，发到每一名员工手中并制定风源辨识卡，让每名操作员工挂牌上岗，让员工时刻牢记风险就在身边，时刻警钟长鸣。二是重点对作业现场“员工不安全行为”、和门卫的检查，杜绝“三违”现象的发生，门卫重点对进出车辆的登记和车辆检查情况进行检查。三是制定“五定表”限期整改，每周进行安全和重点区域的“四防”检查，现场发现安全隐患，能够就地整改的，各负责人现场安排人员当时整改，现场解决不了的，中心制定“五定表”限期整改。四是强化了仓储机电设备的安全管理工作。建立设备巡检制度，设备管理员对设备的运行状况进行监控，将每周一次的设备检查数据做好登记，通过对数据变化，分析设备运行状况，是否需要检修；定期开展设备管理员专项培训，逐步提高设备管理员的技术水平。

如何提高安全意识和管理水平

飞行公司“双提升”征文 如何提高安全意识和管理水平安全教育是安全管理工作的一项重要内容，是提高职工安全意识的关键，是现代企业安全管理的重要手段，近几年来，公司始终把安全工作作为一项系统工程，放在重要位置来抓，从增强职工安全意识着眼，提高安全管理水平和技能入手，无论职能部门机构怎样变动，企业改革的形势如何发展，生产任务多么紧张，都要对职工进行系统的安全教育。 人的不安全行为是造成事故发生的主要原因。不安全行为是人表现出来的，与人的心理特征相违背的，非正常行为。人出现一次不安全行为，不一定就会发生事故，造成伤害。然而不安全行为，一定会导致事故。分析几年来我们身边所发生一些事故，有哪起事故不是人为因素造成的呢？人的行为是受意识支配的，意识又是人的心理反应。因此，事故与人的心理意识和行为有着密切的关系，也就是说，人有什么样的心理都会在行动中体现。例如企业安全生产活动中的一些习惯性违章行为有侥幸心理、惰性心理、逞能心理、从众心理，以及个人情绪的大幅波动。 第一，侥幸心理是支持违章作业的主要心理原因。有这种心态的人，不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，也不是技术水平的，大多数是“明知故犯”。在他们看来，“违章不一定出事，出事不一定伤人”。在现场作业中，我们经常会碰到不使用专用工具，就近随意取物代替，该办的票证不办，觉得麻烦，就不用办理了等。抱着这种心理意识工作的，危险性很大。 第二，惰性心理。很多人在工作中总想省点事，偷点懒，为了贪图安逸，而忽视了安全。对现场操作中的小缺陷、小隐患视而不见，唯恐让自己去处理，现场检查不认真，纯粹是“走过场”，这种现象在我们身边最为常见。 第三，逞能心理和从众心理。有些人为了显示自己的能耐，往往会头脑发热，不遵守客观规律，不讲科学态度，干一些愚蠢和冒险的事。还有一些人，看见别人违章作业，或者看见别人那样做，明知不对，自己偏要照着做。例如，穿拖鞋进入现场，劳保用品穿戴不齐全等，这种心理是形成习惯性违章的主要原因之一。 第四，情绪波动，思想不集中。这种人往往受到社会、家庭、人为等方面因素的影响。要么烦躁不安，思想分散，顾此失彼手忙脚乱；要么喜悦、兴奋、得

城市轨道交通工程安全控制技术规范标准

1 总则 1．0．1 为加强城市轨道交通工程的安全，统一安全控制的技术和管理要求，制定本规。 1．0．2 本规适用于城市轨道交通工程建设过程的安全控制。 1．0．3 城市轨道交通工程的安全控制必须贯穿于工程建设的全过程，并应保持和持续改进安全控制工作的有效性。 1．0．4 城市轨道交通工程的安全控制除应符合本规外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语 2．0．1 城市轨道交通系统 urban rail transit system 指城市轨道交通土建工程、车辆和机电设备的总称。简称系统。 2．0．2 城市轨道交通子系统 urban rail transit sub-system 指组成城市轨道交通系统的下一级系统。如车站、隧道、桥梁等土建设施，轨道及车辆，供电系统、通信系统、信号系统等机电设备。简称子系统。 2．0．3 危害 hazard 可能造成公众生命财产损失或环境破坏的潜在因素。亦称危险有害因素、危险源。 2．0．4 风险 risk 危害发生的频率及造成损失的严重程度的组合。 2．0．5 安全 safety 免除不可接受风险的状态，亦称安全性。 2．0．6 安全控制 safety control 分析潜在的危害，从技术上和管理上采取措施，使系统在实施或使用过程的风险始终处于可接受状态的行为过程。 2．0．7 危害登记册 hazard log 用于记录所有已识别危害以及用于降低或消除每一项危害所采取的技术措施和 管理方法的文档，该文档在城市轨道交通的建设过程中需要实时更新。亦称危害日志。 2．0．8 容许风险 tolerable risk 可以接受的最大级别的风险。亦称可接受风险。