辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省发展和改革委员会职能配置

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

【法规类别】机构编制

【发文字号】辽政办发[2005]11号

【发布部门】辽宁省政府

【发布日期】2005.03.03

【实施日期】2005.03.03

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省发展和改革委员会

职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

（辽政办发[2005]11号）

各市人民政府，省政府各厅委、各直属单位：

《辽宁省发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》，已经省机构编制委员会办公室审核，并经省政府批准，现予印发。

二00五年三月三日

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2004〕1号）和省委、省政府决定，辽宁省发展计划委员会改组为辽宁省发展和改革委员会，正厅级建制。省发展和改革委员会（以下简称省发展改革委）是

综合研究拟定国民经济和社会发展政策，进行总量平衡、指导全省经济体制改革的省政府组成部门。

一、职责调整

（一）划出的职能

1.原省发展计划委员会的农产品进出口计划的组织实施职能划给省对外贸易经济合作厅。

2.原省发展计划委员会的老旧汽车更新改造的规划和管理职能划给省商业厅。

（二）划入的职能

原省经济体制改革办公室承担的经济体制改革职能。

2.原省经济贸易委员会承担的重要工业品和原材料进出口计划编制的职能。

（三）转变的职能

1.加快推进投融资体制改革。在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止低水平重复建设、提高投资效益上来。改革项目审批制度，落实企业投资自主权，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。完善政府投资体制，简化和规范政府投资项目审批程序，规范和统筹政府投资资金管理。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。

2.强化经济调节中的总体指导和综合协调，切实减少微观管理事务。加强对全省经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，促进经济与资源、环境的协

调发展。抓好能源发展战略、规划的拟定和战略储备工作。

3.切实减少行政审批和对经济活动的直接行政干预，强化研究拟定全省发展战略、规划和宏观政策的职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家关于国民经济和社会发展的方针政策，拟定并组织实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出全省国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出运用各种经济手段和政策的建议；受省政府委托向省人大作国民经济、社会发展和改革的报告。

（二）研究分析省内外经济形势和发展情况，进行全省宏观经济的监测、预测、预警；研究涉及全省经济安全的重要问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展。

（三）负责汇总和分析全省财政、金融等方面情况，参与制定有关财政政策和相关金融政策；综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果；会同有关部门提出全省物价宏观调节和政策建议。

（四）研究全省经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；指导和推进全省经济体制改革。

（五）提出全省全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局，规范和统筹政府投资资金管理。安排省财政性建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标及政策措施；安排省和国家拨款的建设项目和重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目，指导和协调全省招标投标工作；承担全省重点工程项目稽察工作。

（六）提出国民经济重要产业的发展战略和规划；推进产业结构战略性调整和升

级；研究并

辽宁省人民政府办公厅印发关于推进全省政府信息公开重点工作安排的通知辽政办发〔2012〕45号

辽政办发〔2012〕45号 辽宁省人民政府办公厅印发关于推进 全省政府信息公开重点工作安排的通知 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 经省政府同意，现将《关于推进全省政府信息公开重点工作安排》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。 辽宁省人民政府办公厅 2012年8月1日 关于推进全省政府信息公开重点工作安排 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26号）精神，深入推进全省政府信息公开工作，现就全省政府信息公开重点工作安排如下： 一、政府信息公开重点工作 （一）着力推进财政预算决算和“三公”经费公开。一是推进财政预算和决算公开。各级财政部门要将经同级人大或其常委会批准的预算决算信息，及时主动向社会公开,包括财政预算、决算报告，本级财政收支预决算的规模、收支平衡等情况，预算执行情况等。公开的预算、决算信息要做到互相对应、有效衔接。同时，要扎实推进重大民生方面财政专项支出的公开工作。二是推进“三公”经费公开。省政府及各部门要在2年内全面公开“三公”经费，市级政府及其部门

要在3年内全面公开“三公”经费。要加强“三公经费”预决算情况的统计分析，做到数据准确、情况明晰、问题清楚、解释充分。各级财政部门负责本级政府总预算、决算和“三公”经费的公开，省政府各部门在省财政厅指导下负责本部门预算、决算和“三公”经费的公开。（省财政厅牵头落实） （二）着力推进保障性住房信息公开。一是公开保障性住房政策。包括各市、县（市）政府制定的住房保障（保障性安居工程）规章；有关住房保障条件和标准，保障性安居工程建设、分配和管理等方面规范性文件；住房保障管理机构设置、工作职责及联系方式等。二是公开保障性住房建设信息。包括各市住房保障（保障性安居工程）中长期发展规划、专项发展规划以及年度工作计划；保障性安居工程年度建设进度、投资完成情况，各类项目建设进度、完成投资等情况；建设项目信息，包括项目名称、地址、建设方式、建设规模、进度安排、计划竣工时间以及建设、设计、施工和监理单位名称和责任人等。三是公开保障性住房分配和退出管理信息。包括房源信息，按项目公开房源的位置、套数、套型等情况；保障对象信息以及轮候规则、轮候家庭的数量和名单；分配程序和过程信息，以及保障性住房评分排序、摇号、选房的全过程；分配结果信息，包括保障户的姓名、保障房位置、套型面积等信息；对保障对象家庭住房、收入等情况发生变化的，要及时核查并按规定的范围和程序公开核查结果，应该退出的及时退出并公开相关信息。（省住房城乡建设厅牵头落实） （三）着力推进食品安全信息公开。一是公开法规标准。包括食品安全法律法规、地方标准、企业标准、规章制度和举报投诉电话等。二是公开行政许可与产业认证信息。包括食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可、食品生产经营企业认证信息等。三是公开监督抽检和风险评估警示信息。包括监督抽检的食品种类、数量、结果；食品安全风险评估信息和风险警示信息；专项整治工作情况，重大举措与成果等。四是公开查处曝光和事故处理信息。包括食品企业不良信誉记录；责令停止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品的名录及食品安全违法违规企业（业户）黑名单；违法生产经营行为查处情况；食品安全事故调查处理情况等。（省食品安全办、省卫生厅牵头落实） （四）着力推进环境保护信息公开。一是公开建设项目环评核查信息。建设项目环评审批前公示，审批后公告。公开重点建设项目名称、地点、建设单位及项目基本情况，环境监理招标公告，环保竣工验收项目名称、建设单位及审批文号等，建设项目环境影响评价资质审查情况，行业环保核查、上市环保核查及违

辽宁省人民政府关于印发《辽宁省人民政府工作规则》的通知

辽宁省人民政府关于印发《辽宁省人民政府工作规则》的通 知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】辽政发[2008]22号 【发布部门】辽宁省政府 【发布日期】2008.07.05 【实施日期】2008.07.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽宁省人民政府关于印发《辽宁省人民政府工作规则》的通知 （辽政发〔2008〕22号） 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 《辽宁省人民政府工作规则》已经2008年6月26日辽宁省第十一届人民政府第6 次常务会议审议通过，现予印发。 二○○八年七月五日 辽宁省人民政府工作规则 （二○○八年六月二十六日省政府第6次常务会议通过）

第一章总则一、辽宁省第十一届人民代表大会第一次会议产生的新一届省政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及《国务院工作规则》，制定本规则。 二、省政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的路线方针政策，认真履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。 三、省政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。 第二章组成人员职责四、省政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。 五、省政府实行省长负责制，省长领导省政府的工作。副省长协助省长工作。 六、省长（省政府党组书记）召集和主持省政府党组会议、省政府全体会议、省政府常务会议和省长办公会议、省政府业务会议。省政府工作中的重大事项，须经省政府全体会议或省政府常务会议讨论决定。 七、副省长按分工负责处理分管工作。受省长委托，负责其他方面的工作，并可代表省政府处理涉外事务。 八、秘书长在省长领导下，负责处理省政府的日常工作。 九、省长出国访问期间，由负责省政府常务工作的副省长代行省长职务。 十、省政府各组成部门实行厅长、主任负责制。

【商务意见】辽宁省人民政府关于加快展览业改革发展的实施意见

【商务意见】辽宁省人民政府关于加快展览业改革发 展的实施意见 关于加快展览业改革发展 的实施意见 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 为贯彻落实《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2018〕15号）精神，推进展览业改革和发展，进一步发挥展览业对全省经济社会发展的促进作用，结合我省实际，现提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，依托我省地处环渤海、东北亚核心的区位优势，优化产业布局、整合品牌资源、延伸产业链条、构建支撑体系，推动展览业转变发展理念、升级发展模式、改善发展环境，带动经济转型升级，努力把我省建设成为国内和东北亚地区具有影响力的会展经济强省。 （二）基本原则。坚持市场化、国际化、专业化、信息化和品牌化方向，倡导低碳、环保、绿色理念，加快展览业转型升级。统筹全省展览业发展布局，以沈阳、大连为会展中心城市着力打造国际品牌展会集聚地，各地区依托产业、市场和资源优势，错位发展、协同发展。立足我省区位优势，重点扶持和培育一批规模大、知名度高的品牌展会。培养一批办展能力较强、水平较高、影响较大的会展龙头企业和高素质会展专业人才。 （三）发展目标。到2020年，打造10个国家级国际性大型

展会，会展主要经济指标逐年稳步增长，逐步形成布局合理、结构优化、功能完善、管理规范、发展均衡、专业化和国际化程度较高的现代展览产业体系。 二、改革管理体制 （一）建立部门联席会议制度。建立由省政府分管领导同志担任召集人，由省商务厅牵头，相关部门和单位共同参与的联席会议制度，加强全省展览业发展规划、政策、标准等制定和实施，强化政策衔接，推动信息共享，加强事中事后监管，健全公共服务体系，及时协调解决全省展览业发展中的重大问题。联席会议办公室设在省商务厅，具体负责展览业的日常工作。（省商务厅、各相关部门） （二）规范党政机关举办展会活动。贯彻落实《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省党政机关境内举办展会活动实施细则〉的通知》（辽委办发〔2018〕51号）要求，建立健全政府办展退出机制。加强对全省各类展会的清理和管理，推进市场化进程，逐步加大政府向社会购买服务力度。鼓励企业和专业机构根据市场需求办展，有效承接原由党政机关举办的各类展会活动。（省文化厅、省商务厅、省财政厅、省农委、省经合局、省贸促会，各市政府） 三、积极培育壮大市场主体 （一）支持大型品牌展会活动。加大对全省已形成一定规模、具有较大影响力展会的支持力度，努力将其打造成为国际化高水平、全国乃至世界知名的品牌展会。（省商务厅、省工业和信息化委、省教育厅、省科技厅、省农委、省文化厅、省外办、省旅游发展委，各市政府）

中共辽宁省委办公厅、省政府办公厅关于印发《辽宁省党政领导干部

中共辽宁省委办公厅、省政府办公厅关于印发《辽宁省党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》的通知 【法规类别】行政事业审计 【发文字号】辽委办发[2000]34号 【发布部门】辽宁省政府 【发布日期】2000.09.29 【实施日期】2000.09.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共辽宁省委办公厅、省政府办公厅关于印发 《辽宁省党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》的通知 （辽委办发[2000]34号） 各市委、市人民政府，省委各部委，省直各单位，各人民团体： 《辽宁省党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》业经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅 2000年9月29日

第一条为了加强对党政领导干部的管理和监督，客观公正地评价党政领导干部任期内经济责任，促进党政领导干部勤政廉政，根据《中华人民共和国审计法》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》(中办发[1999]20号)精神，制定本规定。 第二条本规定所称党政领导干部，是指市、县(市、区)、乡镇(街道办事处)党委、人民政府和省、市、县(市、区)直属党政部门以及审判机关、检察机关、人民团体、事业单位的党政正职领导干部和其他需要审计的领导干部(以下简称领导干部)。 第三条本规定所称经济责任，是指领导干部对所在地区财政收支、所在单位财务收支以及重要经济决策的真实性、合法性和效益情况，按其职务应当承担的责任。 领导干部任期经济责任审计结果，应当作为评价和任用领导干部的重要依据。 第四条领导干部在任期内或离任前，应当接受任期经济责任审计。 离任未进行经济责任审计的领导干部，任何部门不得免除其经济责任。

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省政府网站管理办法》的通知

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省政府网站管理办 法》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】辽政办发[2007]58号 【发布部门】辽宁省政府 【发布日期】2007.08.17 【实施日期】2007.08.17 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省政府网站管理办法的通知(2017)辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省政府网站管理办法》的通知 （辽政办发〔2007〕58号） 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 经省政府同意，现将《辽宁省政府网站管理办法》印发给你们，请按照执行。 二〇〇七年八月十七日 辽宁省政府网站管理办法

第一章总则 第一条为加强政府网站建设和管理工作，把政府网站办成政务公开的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台，依据《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发［2006］104号）、《辽宁省政府信息公开规定》和国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称政府网站是指我省各级政府及其部门在互联网上建立的面向社会和公众发布政务信息、提供在线办事和公益服务、进行互动交流的平台。 第三条政府网站坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，树立以社会和公众为中心的理念，着力突出政务特色，坚持统筹规划、协同建设、分级管理，为全面履行政府职能服务。 第二章网站体系 第四条辽宁省人民政府网站是全省政府网站的门户网站（以下简称省政府门户网站），各市政府、省政府各部门网站是省政府门户网站的子网站，承担对省政府门户网站内容保障的任务。 第五条省政府门户网站及省政府各部门网站就全省重大问题进行政府信息发布，提供相关内容的在线办事和公益服务，开展与公众互动交流。

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人民政府办理人大代表建议政

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则的通知(2009修订) 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】辽政办[2009]77号 【发布部门】辽宁省政府 【发布日期】2009.10.16 【实施日期】2009.10.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则的 通知 （辽政办〔2009〕77号） 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 经省政府同意，现将重新修订的《辽宁省人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》印发给你们，请遵照执行。 二○○九年十月十六日辽宁省人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则

第一章总则 第一条为进一步加强和规范人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）办理工作，实现建议和提案办理工作制度化、规范化、程序化，提高办理工作质量和效率，根据全国人大、国务院、全国政协和省人大、省政协有关规定，结合工作实际，制定本规则。 第二条建议和提案办理工作要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持依法办理、实事求是、突出重点、注重实效，通过建议和提案办理，保障人大代表依法履行职责；支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；推动全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设不断发展，促进社会和谐、团结、稳定。 第三条各级政府及其所属部门、单位，要把办理建议和提案作为贯彻执行我国人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会主义民主与法制建设的一项重要内容，纳入工作日程，加强领导，抓好落实，按时办复。 第二章办理工作范围 第四条省政府办理建议和提案的范围：

辽宁省工伤保险实施办法(辽宁省政府187号文件)

辽宁省工伤保险实施办法 (辽宁省人民政府令第187号) 《辽宁省工伤保险实施办法》业经2005年9月22日辽宁省第十届人民政府第52次常务会议审议通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。 省长张文岳 二○○五年十月十二日 辽宁省工伤保险实施办法 第一条为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，维护职工的合法权益，分散用人单位的工伤风险，根据国务院《工伤保险条例》，结合我省实际，制定本办法。 第二条我省行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)应当依照《工伤保险条例》规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下统称职工)缴纳工伤保险费。 第三条省、市、县(含县级市、区，下同)劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，具体事务由社会保险经办机构承办。 第四条省、市劳动能力鉴定委员会负责劳动功能障碍程度和生

活自理障碍程度的等级鉴定以及相关确认工作。 第五条省、市劳动能力鉴定委员会医疗卫生专家组成员应当按照国家和省规定的有关标准，对被鉴定人进行独立、客观、公正的诊断并提出鉴定意见，不受任何单位和个人干涉。 有关知情部门及其工作人员必须为医疗卫生专家组成员和协助诊断的医疗机构的鉴定活动及其有关情况保守秘密。 第六条工伤保险基金实行市级统筹，存入社会保障基金财政专户，依法用于工伤保险待遇、劳动能力鉴定等有关费用的支付。具体征收办法，由省人民政府另行规定。 由工伤保险基金支付工伤保险待遇的，社会保险经办机构必须采取便于工伤职工直接领取的社会化服务方式。 第七条实行工伤保险统筹的市按照本市当年工伤保险基金结余额的30％至50％比例，从工伤保险基金中留存储备金，用于重大事故的工伤保险待遇支付。具体留存比例和使用办法，由市人民政府规定。储备金累计数额达到本市上一年工伤保险基金收入50％时，应当调整工伤保险费率并减小储备金留存比例。 第八条用人单位按照下列规定参加工伤保险统筹： (一)用人单位应当在工商登记注册地参加工伤保险统筹。 用人单位工商登记注册地与生产经营地(含建设工程施工所在地，下同)不在同一市或者录用进城务工职工的，可以在生产经营地参加工伤保险统筹。 (二)用人单位跨市设置分支机构的，可以在工商登记注册地或者

辽宁省人民政府机构改革方案

辽宁省人民政府机构改革方案 根据党的十七大和十七届二中全会关于深化行政管理体制改革的精神及《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发〔2008〕12号)的要求，结合辽宁省实际，制定本方案。 一、机构改革的指导思想和基本原则 (一)指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，以转变政府职能为核心，进一步理顺关系，明确和强化责任，调整和优化政府组织结构，规范机构设置，完善运行机制，提高行政效能，为实现辽宁全面振兴提供体制机制保障。 (二)基本原则 1、坚持精简统一效能。在机构限额内，加大机构整合力度，严格控制人员编制，积极探索职能有机统一的大部门体制。 2、坚持上下基本对应与因地制宜相结合。中央要求地方政府加强的部门和强化的职责，辽宁要对应落实。既稳妥做好与国务院机构改革方案的衔接，又要从辽宁经济社会发展的实际出发，充分考虑辽宁老工业基地全面振兴的要求。 3、坚持统筹兼顾、突出重点。处理好改革发展稳定的关系，保持政府机构的相对稳定，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，切实解决行政管理体制中的突出矛盾和问题。 二、机构改革的主要任务 (一)转变政府职能 按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，全面梳理政府各部门的行政职责，明确政府职责定位，将一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和市场中介组织，充分发挥市场配置资源的基础性作用。在全面履行职责的基础上，更加突出有效贯彻实施中央方针政策和国家法律法规，加强对全省经济社会事务的统筹协调；更加注重社会管理和公共服务，加强大力发展服务产业职责，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；强化执行和执法监管职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。承接好国务院有关部门下放的职责。通过推进行政审批制度改革，切实下放权力，减少审批事项，规范行政审批。 推进电子政务，健全办事制度，公开办事依据，简化办事程序，进一步转变直接面向基层和群众的“窗口”机构的管理方式和工作作风，提高政府服务水平和公信力。 (二)理顺职责关系 依据法律法规和党中央、国务院的有关规定，按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，合理界定政府各部门职责分工。整合业务相近的部门和内设机构，切实解决职责交叉和关系不顺的问题。确需多个部门管理的事项，分清主办和协办关系，明确牵头部门。建立健全部门之间协调配合机制，形成工作合力。 (三)明确和强化责任 按照权责一致、有权必有责的要求，通过定职责、定机构、定编制工作，既赋予政府部门职权，又相应明确其承担的责任。推进政务公开、绩效考评、行政问责，强化责任追究，切实解决重权轻责、有权无责、有责无权、权责脱节问题，增强政府部门及其工作人员责任意识和服务意识。 (四)调整优化组织结构

辽宁省政府投资条例

辽宁省政府投资条例 （征求意见稿） 第一章总则 第一条〖立法目的〗为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，进一步规范政府投资行为，建立健全科学的政府投资决策、建设、运营和监督管理制度，提高投资效益，发挥政府投资在宏观调控中的作用，制定本条例。 第二条〖适用范围〗在辽宁省境内使用政府性资金所进行的固定资产投资活动，适用本条例。 第三条〖政府投资和政府投资项目〗本条例所称政府投资，是指使用下列政府性资金所进行的固定资产投资： （一）财政预算资金（含国债资金）； （二）国际金融组织和外国政府贷款等主权外债； （三）纳入预算管理的专项建设资金； （四）政府担保的贷款资金 （五）法律、法规规定的其他政府性资金。 凡有政府投资的建设项目都是政府投资项目。 第四条〖基本原则〗政府投资应当符合国民经济和社会发展规划，有利于经济和社会的可持续发展，有利于扩大就业，有利于经

济结构的优化，严格遵守科学、民主、透明原则，加强管理，注重效益。 第五条〖投资调控〗政府投资主管部门应当会同财政等有关部门，根据国民经济和社会发展要求和政府财力可能，研究提出适度的政府投资规模，保持政府对投资领域的必要调控。 第六条〖资金投向〗政府投资根据各级政府的事权划分，主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化。 第七条〖各级政府事权划分〗省政府投资除本级政权等建设外，主要安排跨地区、跨流域以及对全省经济和社会发展全局有重大影响的项目。区域内的基础设施、公益事业项目投资主要由各级地方政府负责。 第八条〖投资方式〗政府投资按照资金来源、项目性质和宏观调控需要，分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等投资方式。 根据不同的投资方式，分别采取相应的管理制度。 第九条〖审批权限的一般规定〗政府投资项目按照资金来源、项目性质和建设规模，分别由各级政府投资主管部门进行审批。 地方政府投资项目，属国家重大项目和限制类项目的，其项目建议书由国务院投资主管部门审批或者审核后报国务院批准；其他项目根据投资规模、投资比例情况由各级政府投资主管部门审批。 第十条〖主管部门〗各级政府发展改革（计划）部门为政府投

辽宁省人民政府办公厅印发关于振兴辽宁地方戏曲实施意见的通知

辽宁省人民政府办公厅印发关于振兴辽宁地方戏曲实施意见 的通知 【法规类别】文化综合规定 【发文字号】辽政办发[2015]110号 【发布部门】辽宁省政府 【发布日期】2015.12.30 【实施日期】2015.12.30 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 辽宁省人民政府办公厅印发关于振兴辽宁地方戏曲实施意见的通知 （辽政办发〔2015〕110号） 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 经省政府同意，现将《关于振兴辽宁地方戏曲的实施意见》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 辽宁省人民政府办公厅 2015年12月30日 关于振兴辽宁地方戏曲的实施意见

为贯彻落实《国务院办公厅印发关于支持地方戏曲传承发展若干政策的通知》（国办发〔2015〕52号）精神，现就振兴辽宁地方戏曲提出如下实施意见。 一、工作目标 遵循“紧跟时代、立足本土、勇于创新、引领风尚”的基本方针，建立队伍整齐、行当齐全、创作繁荣、演出活跃、具有鲜明地域特色和较大影响力的地方戏曲院团，创作更多弘扬社会主义核心价值观、传递正能量的优秀剧目，培养更多德艺双馨的戏曲人才，让辽宁地方戏曲活起来、传下去、出精品、出名家。 二、工作任务 （一）开展地方戏曲剧种普查。到2016年底，全面掌握地方戏曲剧种的数量、发展历史、艺术特点、分布和流传地区、演出团体、人才状况、演出剧目、生存现状等情况，为振兴辽宁地方戏曲提供重要参考。（牵头单位：省文化厅，配合单位：省文联）（二）加强地方戏曲院团建设。对辽宁地方戏曲院团进行科学布局，在全面扶持的基础上，重点扶持辽剧（辽南戏），将辽剧逐步打造成具有较高艺术水准和浓郁地方特色的剧种；加强沈阳、大连、鞍山、本溪、锦州、营口、铁岭、朝阳等地现有地方戏曲院团建设；鼓励阜新、辽阳等地恢复成立地方戏曲院团；支持创办民营戏曲

辽宁省人民政府关于推进特色乡镇建设的指导意见-地方规范性文件

辽宁省人民政府关于推进特色乡镇建设的指导意见 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 规划建设一批特色乡镇（含国有农场、林场），是推动全省经济转型升级和城乡统筹发展的一项重大举措。为加快推进全省特色乡镇建设，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以乡镇现有产业为基础，以因地制宜，分类指导为原则，以稳增长、惠民生为目标，以坚持产业定位、壮大乡镇经济、突出特色发展为主线，以创新体制机制为重点，以建立健全省、市、县三级工作机制为保障，加快规划建设一批具有一定产业基础、地域风情浓厚的特色乡镇，以新理念、新机制、新载体加快推进全省新型城镇化步伐。 （二）主要目标。“十三五”期间，力争规划建设50个产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的特色乡镇，培育新的经济增长点，推动新型城镇化建设，促进城乡统筹协调发展。 二、明确责任 各县（市、区）政府是特色乡镇建设责任主体，主要领导是特色乡镇建设第一责任人，投资企业是项目实施主体。市政府负领导责任，省政府负总责。各县（市、区）要建立以乡镇政府为主的长效管理机制，科学制定实施方案，充分发挥职能部门作用，建立部门联动机制，确保各项工作按照时间节点和计划要求规范有序推进。省政府各有关部门要按照职责分工，建立相应行业主管部门对口联系制度和严格的责任体系。 特色乡镇要以企业为主推进项目建设，坚持政府引导、市场化运作，既要凸显企业主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要加强政府在规划编制、基础设施配套、资源要素配置、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面的引导和保障能力。 各地区要因地制宜，严格控制现有镇（乡）区面积，不得借建设特色乡镇名义，再造新区、产业园区等。对发展信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等新产业、新业态确有需要的，要严格履行报批程序。培育创建特色乡镇切不可政府大包大揽、千镇一面、一哄而上，要做到成熟一个、发展一个。原则上，特色乡镇3年内要完成固定资产投资20亿元左右（不含住宅和商业综合体项目）；对支撑我省未来经济发展产业和历史经典产业类特色乡镇，投资时限可适当放宽到5年。 三、重点任务 （一）明确特色乡镇培育方向。依托现有产业，选择基础条件较好，具有一定发展优势的乡镇，培育创建玉石之乡、根（木）雕小镇、林蛙之乡、袜业小镇、枫叶小镇、蟹田之乡、枸杞（药材）种植小镇、服装小镇、皮草之乡、温泉小镇、玛瑙小镇、箱包小镇、梅花鹿小镇、海岛小镇、旅游小镇等乡村旅游型、历史文化型、民族特色型、现代农业型、生态宜居型等特色乡镇。推进创建种类不拘一格的特色乡镇建设，促进乡镇经济发展，提升人居环境质量。建立省级特色乡镇（村）信息平台，对有价值、有特色的乡镇（村）争取列入中国传统村落和省级传统村落名录以及历史文化名镇名村、特色景观旅游名镇名村名录。（牵头单位：各市、县政府，省住房城乡建设厅，配合单位：省发展改革委、省文化厅、省民委等）（二）建设旅游型特色乡镇。科学编制建设规划，推动制定建设方案，出台相关政策，整合资金，吸纳人才，开展方案论证和评审，指导和督促各地区实施建设，不断完善和调整、丰富特色乡镇旅游内容。（牵头单位：各市、县政府，省旅游发展委，配合单位：省文化厅、省民委、省农委等）（三）建设历史文化型特色乡镇。挖掘历史文化内涵，展现地方特色，收集整理历史资料，确定发展方向，开展古建筑、近现代重要史迹及代表性建筑的修缮，盘活现有古迹历史，组织考古发掘，实施古遗址、古墓葬保护和展示，引导和培训村民提高历史文化保护意识，组织撰写历史资料，延续历史文脉，加大宣传推广力度。（牵头单位：各市、县政府，省文化厅，配合单位：省新闻出版广电局）

辽宁省政府197号令

辽宁省人民政府令 （第197号） 《辽宁省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》业经2006年10月17日辽宁省第十届人民政府第64次常务会议审议通过，现予公布，自2006年12月1日起施行。 省长 张文岳 二○○六年十一月十四日辽宁省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法 第一条为了加强对医疗机构药品和医疗器械使用的监督管理，保障人体健康和生命安全，维护患者的合法权益，根据《中华人民共和国药品管理法》和国务院《医疗器械监督管理条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条我省行政区域内的医疗机构使用药品和医疗器械（以下统称药械），应当遵守本办法。 实行特殊管理的麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品的监督管理，按照国家有关规定执行。 第三条省食品药品监督管理部门和食品药品监督管理机构（以下统称食品药品监督管理部门）负责本行政区域内医疗机构药械使用的监督管理工作。 第四条医疗机构应当设立与其规模相适应的药械管理机构，或者指定符合条件的人员负责药械管理工作，保障药械使用安全，防止药械突发性群体不良事件的发生。 第五条医疗机构直接接触药品和无菌医疗器械的人员，应当每年进行健康检查并建立健康档案。患有传染病及其他可能污染药品和无菌医疗器械疾病的人员，在治愈或者排除可能的污染前，不得从事直接接触药品和无菌医疗器械的工作。 第六条医疗机构应当建立下列管理制度： （一）药械采购验收； （二）药械出入库复核；

（三）药械质量问题报告以及不良反应（事件）的监测和报告； （四）药品调配和复核及药品保管养护； （五）药品有效期监控； （六）制剂的配制、保管和使用； （七）医疗器械使用和维护保养； （八）植入性医疗器械质量跟踪； （九）一次性使用的无菌医疗器械用后销毁。 二级以上（含本级）医疗机构对前款规定的事项应当实行微机化管理。 第七条医疗机构必须从具有药品生产或者批发经营许可证的企业采购药品。 农村的各类诊所、卫生所，可以从具有药品批发资格的配送中心及其在当地设立的配送点采购药品；直接采购确有困难的，可以委托当地乡（镇）卫生院代购。 代购的乡（镇）卫生院应当与委托方签订质量责任协议，并按照本办法有关采购药品的规定执行，不得以任何名义转由其他单位或者个人代购药品。 第八条医疗机构应当由其药械管理机构或者指定人员统一采购、集中管理药品，并妥善保存能够证明药品采购信息的有关凭证，建立药品采购档案。 药品采购档案应当包括供货方提供的下列资料： （一）药品生产或者药品批发经营许可证和营业执照的复印件； （二）药品生产或者经营质量管理规范认证证书的复印件； （三）进口药品注册证或者医药产品注册证以及进口药品检验报告书、进口药品批件等药品批准文件的复印件； （四）生物制品检验证明文件的复印件；