论国际法的基本原则

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论国际法的基本原则

作者：郭梦梦

来源：《青年生活》2019年第06期

摘要：在2018年3月至4月间爆发的中美贸易战中，双方已经对价值数百亿美元的进口产品加征关税，并且准备进一步针对上千亿美元的产品采取措施。美国贸易法“232调查”（钢铁和铝进口对国家安全的影响）和“301调查”（中国技术转让、知识产权和创新的立法、政策和做法）引发了贸易战，但是涉及众多的WTO规则，况且双方已经在WTO互诉。在中美贸易战中，有关WTO规则有待澄清，国际法基本原则也急需解释。贸易战显示了国际法的重要性，但是国际法也要不断发展以适应社会发展的需要。

关键词：中美贸易战;232调查;WTO规则;国际法基本原则

一、引言

2018年3月到4月，中美贸易战爆发。这是中国和美国第一次贸易战，两国共进行了3场“战斗”。

第一场是由美国贸易法第232节引起的“232之战”。美国依据美国贸易法对钢铁和铝加征关税（3月23日生效），影响了源自中国的产品价值约30亿美元的出口。中国认为美国所采取的措施，实质上是“保障措施”，故根据WTO《保障措施协定》的规定，采取反制措施，宣布对来自美国价值约30亿美元的产品加征关税（4月2日生效）。随后，中国将美国的措施诉诸WTO争端解决机制，美国向WTO提交文件，声称其措施并非保障措施，而是基于“国家安全”，符合WTO中的“安全例外”条款（《关税与贸易总协定》第21条）。

第二场是由美国贸易法第301节引起的“301之战”。美国依据该法对中国的知识产权和技术转让措施发起调查（2017年8月18日），并且认定中国的相关法律、政策和做法损害了美国的利益（3月22日）。美国宣布，准备对来自中国的信息通信等价值500亿美元的产品加征关税（4月3日），同时将中国技术许可方面的法律法规诉诸WTO争端解决机制。同日，中国宣布准备对来自美国的大豆、汽车和化工等价值500亿美元的产品加征关税，认为这是“捍卫自身合法权益、维护多边贸易体制的正义行为，是符合国际法基本原则的正当举措”。同时，中国又将美国的措施诉诸WTO争端解决机制。中国声明，美国所采取的措施是单边主义行为，违反了WTO规则，但是，美国则辩称，该调查事项并非WTO管理事项，并且措施尚未实施，不属于WTO受案范围。

第三场可以称为“301+之战”，中国宣布反击后，特朗普宣布考虑再对中国价值1000亿美元的产品加征关税（4月5日）。同日，中国发表声明：“不惜付出任何代价，必定予以坚决回击，必定采取新的综合应对措施，坚决捍卫国家和人民的利益”。