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湘桂铁路永州地区扩能改造工程环境影响评价

湘桂铁路永州地区扩能改造工程环境影响评价第二次公示及简本受建设单位委托由中铁第四勘察设计院集团有限公司承担“湘桂铁路永州地区扩能改造工程”项目的环境影响评价工作。现将工程环境影响报告书（简本）链接于环评单位https://www.docsj.com/doc/384787696.html,网站上（公示时间为自发布日起10个工作日），向公众提供项目概况、环境影响、环保措施等方面的信息，并征求公众意见；通过邮件、电话、信件或现场填写问卷调查表等方式提供意见和建议。

【建设单位】广州铁路（集团）公司怀化工程建设指挥部

联系人：邹工电话：0745-******* 邮箱：550709880@https://www.docsj.com/doc/384787696.html,

地址：怀化市怀北路447号

【环评单位】中铁第四勘察设计院集团有限公司

联系人：曾工电话：027-******** 邮箱：jimigoto@https://www.docsj.com/doc/384787696.html,

地址：武汉市武昌区和平大道745号

湘桂铁路永州地区扩能改造工程

环境影响报告书

（简本）

建设单位：广州铁路（集团）公司怀化工程建设指挥部

2017 年 8 月

1 建设项目情况简述

1.1 项目的基本组成、建设规模、建设周期及投资

1.2 环境保护目标

2 建设项目对环境可能造成影响的概述

2.1 生态环境影响分析

3.2 声环境影响分析

3.3 振动环境影响分析

3.4 水环境影响分析

3.5 空气环境影响分析

3.6 固体废物影响分析

3 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

3.1 生态环境保护措施

3.2 声环境保护措施

3.3 振动环境保护措施

3.4 水环境保护措施

3.5 空气环境保护措施

3.6 固体废物防治措施

4 环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

5 联系方式

1 建设项目情况简述

1.1 项目的基本组成、建设规模、建设周期及投资

（1）扩能改造工程的基本组成

本次扩能改造工程主要包括新建湘桂第三线工程和其它配套工程。

新建湘桂第三线工程：易家桥站（不含）至永州站（含）新建湘桂第三线，贯通正线长28.618km，其中包括：2段新建线路和2段利用既有线路。2段新建线路为：DK124+900～DK144+838.76,长度19.930km；新建线路DK326+300～DK327+821，长度1.521km。2段利用既有线路为：利用既有线K319+500～K322+485.90=K323+000～

K326+300，长度6.286km；利用既有线DK327+821～DK328+701.63，长度0.881km。

其它配套工程主要包括：新建王家排站、永州北站、永州北货场，永州站改造和益湛线还建。

设计年限为近期：2030年；远期：2040年。项目总投资约为172952.8万元，总工期约为2.5年。

工程平面示意图见图1-1。

（2）新建湘桂第三线工程

①线路走向

新建湘桂第三线自易家桥引出后，折向西而行，跨过石溪江，以隧道穿鹿公山，上跨二广高速公路，以隧道穿寨子岭，之后线路折向南而行，进入永州北站，中穿永州站后线路折向西，穿益湛线虾塘桥后接入既有湘桂线。

②新建线路主要技术标准

铁路等级：I级；

正线数目：单线；

设计行车速度目标值：80km/h；

最小曲线半径：一般地段为800m，困难地段400m；

限制坡度：9‰；

牵引种类：内燃；

机车类型： DF系列；

牵引质量： 2850t；

到发线有效长度：850m；

闭塞类型：半自动闭塞；

建筑限界：客货共线铁路建筑限界（v≤160km/h）。

③车站分布及性质

本次设计范围共有车站3座，其中区段站1座、客运站1座、会让站1座，见下表。

路肩宽度：路堤0.8m，路堑0.6m；既有线地段维持原有宽度。

区间直线地段路基面宽度：路堤7.9m，路堑7.9m（预留接触网支柱一侧路基半宽为4.0m），既有线地段维持原有宽度。

新建及既有线改造曲线地段外侧加宽按《铁路路基设计规范》（TB10001-2005）第4.2.4条的规定执行。

⑤桥涵

本段共计新建特大桥5座，4638.585米；大桥6座，3160.645单线米；中桥1座，111.740米，新建框架小桥3座，846.325顶平米；新建公跨铁6座，1577.3顶平米；新建涵洞39座，1224.15横延米，接长涵洞19座，1209.98延米。

⑥隧道

既有隧道改建概况：益湛线还建段无隧道。

新建隧道：工程新建区间正线共新建单线隧道2座。沿线隧道分布概况见下表。

⑦轨道与道床

A、轨道结构形式分布及轨道类型

钢轨采用60kg/m，定尺长100mU75V无螺栓孔热轧新轨，在曲线地段采用全长淬火钢轨，长度大于或等于1000m的隧道内，采用同级耐腐蚀钢轨。缓冲轨采用60kg/m，25m长淬火有螺栓孔新轨。一次铺设跨区间无缝线路，速度目标值为80km/h，按有砟轨道设计。

B、轨枕及扣件

轨枕采用新Ⅱ型砼枕，按1760根/km铺设，加强地段按1840根/km铺设；其中设有护轮轨的有砟桥和路肩挡土墙需铺设护轮轨地段采用新Ⅲ型桥枕。

道床采用有砟轨道，道砟采用I级道砟。土质路基采用面层25cm、底层20cm厚双层道床，岩石路基及隧道地段采用30cm厚单层道床，桥上采用35cm。

（3）站场工程

永州地区扩能改造工程将新建王家排站、永州北站、永州北货场；永州站进行相关股道的改造。

①新建王家排站、永州北站、永州北货场、永州站改造

A、王家排站

新建王家排会让站为曲线站，正线曲线半径为1200m。车站设3条到发线（含正线），有效长均不小于850m。设60m×6m站坪，站房位于线路右侧。

B、永州北站

新建永州北站到发场近期设11条到发线（含正线）兼顾调车作业，有效长850m，南北两端各设一条牵出线，其中北牵出线有效长450m，南牵出线有效长850m。

机务折返段：永州北为货机折返段，其规模为内燃整备待班线2条，预留电力整备待班线2条，机走线兼洗车线1条，设出入段线1条，预留出入段线1条。

本次研究益湛线外包永州北站，两端分别设联络线接入永州北站，客车及直通列车通过益湛线直接通过永州北站，有技术作业的货物列车经联络线进入永州北站进行换挂、摘挂、解编等技术作业。

C、永州北货场

根据货场装卸货物品类和装卸作业车数，货场设笨重货物及集装箱作业区、怕湿货物作业区、汽车零配件装卸区及散堆装货物作业区。货场设货物线3条（预留4条），并还建永州东站军用顶端站台一座及备品仓库一座。

（4）工程用地

工程总占地面积254.55hm2，其中永久占地201.51hm2，临时占地53.04hm2。

（5）土石方工程

本工程土石方总量1143.92万m3，其中挖方总量为723.37万m3，填方总量420.55万m3，利用方412.56万m3。

1.2 环境保护目标

（1）生态环境保护目标

本工程不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、文物保护单位等生态敏感区。沿线的保护目标主要为沿线的耕地、景观和植被等。

（2）声、振动环境保护目标

结合现场调查结果，评价范围内共有15处声环境敏感点，均为居民点；14处振动敏感点，均为居民点，各敏感点概况汇于表1-3。

（4）大气环境保护目标

工程沿线的大气环境保护目标为沿线的居民点和永州北货场附近的居民点，详见表1-3。

（4）水环境保护目标

本工程沿线的主要河流水系为湘江，线路以桥梁方式跨越湘江支流石溪江、芦洪市河。根据湖南省地方标准（DB43/023-2005）《湖南省主要地表水系水环境功能区划》规定：本工程不涉及饮用水源保护区，线路以桥梁方式跨越湘江支流石溪江、芦洪市河，其为划分水环境功能区划，现状使用功能为农业灌溉用水，详见表1-4。

2.主要噪声源栏中，①为社会生活噪声，②为道路交通噪声,③为铁路噪声。

表1-4 工程沿线跨越的水体及其环境功能表

2 建设项目对环境可能造成影响的概述

2.1 生态环境影响分析

（1）工程永久占地将使评价范围内耕地、林地、园地、水域的面积有一定程度的减小，但工程占地主要呈窄条带状均匀分布于沿线地区，对整个评价范围而言，这种变化影响较小，不会使沿线农业生产格局发生太大改变。

（2）工程施工将造成路基、站场等永久占地内植被的永久性消失和施工营地、施工场地等临时用地内植被的暂时性消失。本工程设置的桥梁和涵洞可满足线路两侧野生动物的通行要求，加上动物具有较强的趋避能力，工程建设对野生动物影响不大。

（3）施工活动扰动地表形成的径流而进入河流中，将影响受纳水体的水质。在工程设计中已采取了相应的工程措施，水中的悬浮物、泥沙等经过降解或沉积后，其浓度对河流的影响较小，不会改变目前的水质类别，因此对水生生物的影响很小。

2.2 声环境影响分析

（1）噪声源

①施工期噪声源

本工程施工噪声源包括施工机械、运输车辆和临时施工设施，其中施工机械和运输车辆声级较高，作用时间长，为主要噪声源，根据以往大量现场监测数据，常用施工机械噪声测量值见表2.2-1。

表2.2-1 主要施工机械噪声源强表

本工程建成后仅承担货运任务，运营期的噪声源主要货运列车的噪声。

货物列车噪声源强采用铁计【2010】44号《铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原则指导意见》（2010年修订稿）源强，详见表2.2-2。

表2.2-2 列车噪声源强表

（2）施工期噪声影响分析

施工期的噪声源主要为施工机械、运输车辆、施工作业及其他机械设备，其产生的噪声对周围居民点等敏感点产生不利影响。

（3）营运期噪声影响分析

运营期的噪声源主要为列车运行和永州货场的机械设备等，其产生的噪声对周围居民点等敏感点产生不利影响。

2.3 振动环境影响分析

（1）振动源

施工期的振动源，主要是施工机械设备的作业振动，主要来自打桩、钻孔、压（土）路、夯实，以及重型运输车辆行驶等作业，如大型挖掘（土）机、空压机、钻孔机、打桩机、振动型夯实机械、梁体铺架、运输等。

车站和线路工程作业振动源主要产生于相关设施的基础、结构、装修等作业，有强振动施工作业的站场、线路附近振动敏感区受影响较大。

根据类比调查，施工期主要施工机械设备距振源水平距离10m处振级的参考振级如表2.2-3所列。

（2）施工期振动影响分析

施工期的振动影响主要来自打桩、钻孔、压（土）路、夯实，以及重型运输车辆行驶等作业，如大型挖掘（土）机、空压机、钻孔机、打桩机、振动型夯实机械、梁体铺架、运输等。对距离施工场地、运输路线较近的敏感点会产生一定程度的影响。

（3）营运期振动影响分析

营运期的振动影响主要来自列车运行产生的振动影响。

2.4 水环境影响分析

（1）污染源

施工期水污染源主要为：施工人员产生的生活污水、施工场地的施工泥浆废水及施工机械车辆冲洗废水，桥梁施工废水及下雨时冲刷浮土、建筑泥沙等产生的地表径流污水等。

运营期水污染源主要为：站场的职工的生活污水、车站货场的初期雨水、机务折返段产生的含油检修废水等。

（2）施工期水环境影响

施工期产生的生活污水、施工场地的施工泥浆废水及施工机械车辆冲洗废水，桥梁施工废水及下雨时冲刷浮土、建筑泥沙等产生的地表径流污水等，这些生活污水和施工废水等处理不当，将会对周边水环境产生不利影响。

（3）营运期

营运期站场的生活污水经过处理达标后排放或排入市政污水管网，对水环境影响较小。

2.5 空气环境影响分析

（1）污染源

施工期的空气污染源主要为施工扬尘、施工机械和运输车辆排放的尾气。

营运期的空气污染源主要货场散装堆场产生的粉尘和内燃机车排放的尾气。

（2）施工期

施工期的空气环境影响主要为施工扬尘、施工机械和运输车辆排放的尾气对周边环境的不利影响。

（3）营运期

营运期的空气环境影响主要货场散装堆场产生的粉尘和内燃机车排放的尾气对周边环境的不利影响。

2.6 固体废物环境影响分析

（1）施工期固体废物影响

施工期的固体废物主要施工人员产生的生活垃圾和施工产生建筑垃圾和工程渣土。生活垃圾经分类收集后交由环卫部门统一处理，建筑垃圾和工程弃渣运输至弃渣场妥善处理，对环境影响较小。

（3）营运期固体废物影响

营运期的固体废物主要站场工作人员产生的生活垃圾。生活垃圾经分类收集后交由环卫部门统一处理，对环境影响较小。

3 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

3.1 生态环境保护措施

（1）工程坚持对基本农田“占一补一”的原则，可减轻对基本农田的影响；评价建议下阶段进一步优化线路方案，减少铁路与既有交通线路之间的夹心地，从而减少土地资源的浪费，保护沿线土地资源及农业生产。

（2）为使工程对沿线动植物资源的影响最小化，评价建议工程以建设“绿色通道”为标准，加强线路两侧的绿化；施工期宣传野生动物保护法，禁止捕杀野生动物的行为；调整工程施工时段和方式，减少对野生动物的影响。

（3）施工期严禁生活垃圾和生活污水随意排入附近水体。施工用料的堆放应远离水体，选择暴雨径流难以冲刷的地方；部分施工用料若堆放在桥位附近，应在材料堆放场四周挖明沟，沉沙井、设挡墙等，防止被暴雨径流进入水体；各类材料应备有防雨遮雨设施；工程弃渣应按照环保要求采取防护措施。

3.2 声环境保护措施

施工期噪声防治措施和建议为：

（1）工程指挥部和项目部根据本管段工程特点和环境特征，制定完善的环境保护计划和管理办法等规章制度，明确施工工艺、施工工序、环境管理措施、防治

责任范围等。

（2）本工程农村地带施工场地较易选择，在布置噪声较大的机械如发电机、空压机等时，应尽量布置在偏僻处，并远离居民区、学校等敏感点。城镇地带施工场地应尽量结合既有道路设置，避免进入集中居住区，远离学校医院等特殊声环境敏感点。

（3）合理安排施工时间，夜间尽量不进行施工或安排低噪声施工作业。噪声声级高的施工机械（如打桩机），夜间应停止施工，靠近学校区段，应尽量在学校放假期间从事高噪声的施工活动。若因特殊需要连续施工的，必须事先得到有关部门的批准，并同时做好民众的沟通工作。

（4）城镇区段应协调好施工车辆通行的时间，在既有交通繁忙的情况下，工程建设方、施工方及交管部门应加强沟通、协调工作，避免交通堵塞，夜间运输要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施；其它区段运输道路应尽量避免穿越乡镇及村庄，将施工噪声的影响降低到最低限度。

（5）根据国家环保总局1998年4月26日发布的《关于在高考期间加强环境噪声污染监督管理的通知》，在中考、高考期间和中考、高考前半个月内，除按国家有关环境噪声标准对各类环境噪声源进行严格控制外，还应禁止产生噪声超标和扰民的施工作业。

（6）优化施工方案，合理安排工期，将建筑施工环境噪声危害降到最低程度，在施工工程招投标时，将降低环境噪声污染的措施列为施工组织设计内容，并在签订的合同中予以明确。

（7）施工期，建设单位、施工单位、设计单位、街道办联合成立专门的领导小组。设立24小时值守热线，并设置专门的联络员，做好施工宣传工作，加强与沿线居民的沟通，根据居民意见及时改进管理措施，以保证沿线居民的生活质量。

运营期噪声防治措施和建议为：

（1）加强管理和设备维护，使其处于理想的运行状态；

（2）对噪声预测超标的集中的敏感点采取设置声屏障措施；

（3）对噪声预测超标的零星的敏感点、或采取声屏障仍超标的敏感点采用隔声窗措施。采取以上措施后声环境功能区达标或维持现状。

施工期振动防治措施和建议为：

（1）施工现场的合理布局

科学的施工现场布局是降低施工振动的重要途径，应在保证施工作业的前提下，适当考虑现场布置与环境的关系。

①选择环境要求较低的位置作为固定制作作业场地，例如梁体制作等场地应避免靠近居民点等敏感区（点）；

②施工车辆，特别是重型运输车辆的运行通路，应尽量避开振动敏感区域；

③尽可能将产生振动的施工设备置于距振动敏感区30m外的位置，以避免振动影响周围环境；

④在靠近居民住宅等敏感区段施工时，应禁止使用打桩机、夯土式/振动式压路机等强振动的机械。

（2）科学管理、做好宣传工作和文明施工

在保证施工进度的前提下，合理安排施工作业时间，倡导科学管理；由于技术条件、施工现场客观环境限制，即使采用了相应的控制措施和对策，施工振动仍有可能对周围环境产生一定的影响，为此向沿线受影响的居民和单位做好宣传工作，以提高人们对不利影响的心理承受力；做好施工人员的环境保护意识的教育；大力倡导文明施工的自觉性，尽量降低人为因素造成施工振动的加重。

（3）为了有效地控制施工振动对城市环境的影响，除落实有关的控制措施外，还必须加强环境管理，根据国家和湖南省的有关法律、法令、规定，施工单位应主动接受环保等部门的监督和管理。

（4）落实施工期环境监理，专职/兼职环保监理工程师应协助施工单位建立、实施相应的环境保护管理制度、措施等，实现全程施工期环境振动管理，出现问题及时进行协调解决。

运营期振动防治措施和建议为：

（1）加强管理和设备维护，使其处于理想的运行状态；

（2）对振动预测超过“80dB”敏感点采取功能置换措施。

施工期振动防治措施和建议为：

（1）施工期生活污水主要由营地办公生活区盥洗、食堂、厕所等场所产生，

、CODcr和SS，建议场内的排放量依季节和施工强度变化较大，主要污染因子为BOD

厕所设置化粪池，对粪便污水进行初步处理。

（2）在车站、大临工程（制梁场）等施工场地排水口设施沉淀池，施工场地经沉淀池沉淀后方可排放。

（3）施工场地中混凝土拌合站排放污水含泥沙量较大，在选址时应优先选择地势平坦，排水顺畅的区域。本工程沿线不涉及生活饮用水水源，因此在拌合站的选址过程中应尽量避开灌溉水源或河流上游，以避免拌合站产生的高浊度污水对沿线水环境造成不良影响。

（4）加强施工机械设备的养护维修及废油的收集，最大限度地减小排污量。

（5）桥梁基坑出渣不得入附近水体，在钢护桶内安装泥浆泵，提升至两端陆地临时工场，临时工场设置沉淀池和干化堆积场，使护壁泥浆与出碴分离，晰出的护壁泥浆循环使用，浮土和沉淀池出渣在干化堆积场脱水，渗出水排入水体。

（6）隧道施工排水含有大量泥沙，不得直接排入附近水体，应在隧道两端的洞口处设置沉淀池，隧道施工的高浊度污水进行沉淀后排放。

营运期振动防治措施和建议为：

既有车站永州站污水排入了市政污水管道由城市污水处理厂集中处理。王家排站不具备纳入市政污水管网的条件，采用“厌氧滤池+人工湿地”工艺处理后水质达一级排放标准要求；对沿线水环境减少了污染负荷。

建议关注沿线市政工程建设规划，车站周边一旦具备接管条件，及时排入市政污水管网由污水处理厂集中处理。

3.5 空气环境保护措施

施工期空气防治措施和建议为：

（1）施工现场主要道路必须硬化并保持清洁；靠近居民集中区的施工现场应设专人负责保洁工作，及时洒水清扫，减少扬尘。

（2）在拆迁和开挖干燥土面时，应适当喷水，使作业面保持一定的湿度。

（3）垃圾、渣土要及时清运，集中堆放的要采取覆盖或固化措施。

（4）施工现场的办公区和生活区应当进行绿化和美化，热水锅炉、炊事炉灶等应采用清洁燃料。

（5）运输垃圾、渣土、砂石的车辆应实行密闭式运输；车辆驶离施工现场时，必须进行冲洗，不得带泥上路，不得沿途泄漏、遗撒。

（6）运输车辆和各类燃油施工机械应优先使用低含硫量的汽油或柴油，机动车辆排放的尾气应满足标准要求。

运营期空气防治措施和建议为：

（1）货场煤堆场全覆盖并加强洒水抑尘，在煤场设置喷淋装置。

（2）在煤炭装卸点设置洒水喷头，采用湿式降尘系统，及时对各起尘点进行洒水，保障煤炭湿度，减低装卸过程中的起尘量。

（3）在货场靠敏感点一侧设置3～4高实体围墙，达到抑尘效果。货散堆货场厂界围墙内设置5m宽绿化带，乔、灌结合，形成阻风、阻尘带。

（4）为减少站内道路的二次扬尘，配置清扫车和洒水车。

3.6 固体废物防治措施

施工期固体废物防治措施和建议为：

（1）本工程开工5日前应向沿线渣土办公室办理渣土垃圾排放处置计划申报手续，获得批准后进行处置，并签订环境卫生责任书。

（2）施工过程中有效控制弃土，施工单位应配备管理人员对渣土垃圾的处置实施现场管理，并如实填报建筑垃圾、工程渣土处理的日报表。

（3）施工产生的泥浆必须经沉淀池沉淀干涸后方能交渣土办处理。

（4）工程竣工后，施工单位应在一个月内将工地剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净，建设单位负责督促。

（5）施工单位应根据水土保持方案做好弃渣场的水土保持的防治工作，制定详细的水土保持方案实施进度，加强计划管理，以确保各项水土保持措施与主体工程同步实施，同期完成，同时验收。

运营期固体废物防治措施和建议为：

站场产生的生活垃圾经分类收集后交由环卫部门统一处理。