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河北省财政收入与GDP相互关系研究

摘要

财政收入和GDP是经济发展的两个重要指标．本文根据河北省近20年的财政收入和GDP的现状，对河北省财政收入和GDP的发展关系进行相关性检验和回归分析，建立回归模型，首先从总量的角度研究GDP对财政收入的影响，然后进一步对河北省财政收入增长率和GDP增长率的关系进行相关性检验和回归分析，建立回归模型，从增长率的角度研究GDP对财政收入的影响，得出当前河北省财政收入占GDP的一个量化关系比重，为提高河北省财政收入比重提出相关建议，为优化河北省财政收入结构提供决策数据，促进河北省在新形势下持续、稳步、协调的发展．

关键词：财政收入 GDP 关系回归分析

The Relationship Between Fiscal Revenue and GDP

in Hebei Province

Directed by lecturer

ABSTRACT

Fiscal revenue and GDP is two important economic development indicators. This paper, based on the fiscal revenue of nearly 20 years in hebei province and the present situation of the GDP, financial income and GDP of hebei province the development of the relationship between correlation test and regression analysis, a regression model, study from the perspective of total GDP impact on revenue. Further on the relationship between the fiscal revenue growth rate and GDP growth rate in hebei province correlation test and regression analysis, a regression model, the research from the perspective of the growth rate of GDP for the effects of fiscal revenue, it is concluded that the current financial revenue in hebei province, a quantitative relationship between proportion of GDP, then put forward some proposals to raise the proportion of financial revenue in hebei province. To optimize the structure of financial revenue in hebei province to provide decision data, promote under the new situation in hebei province.

KEY WORDS：Fiscal revenue GDP Relationship Regression analysis

摘要...................................................................... I 英文摘要................................................... 错误！未定义书签。前言. (1)

1河北省财政收入和GDP现状及相关分析 (2)

1.1河北省财政收入和GDP现状 (2)

1.2河北省财政收入比重较低的原因 (3)

2河北省历年财政收入和GDP发展水平 (4)

3河北财政收入和GDP的关系研究 (5)

3.1研究思路 (5)

3.2河北省财政收入和GDP的相关性分析 (6)

3.3河北省财政收入和GDP的回归分析 (6)

4河北省财政收入和GDP增长率关系研究 (8)

4.1河北省财政收入增长率和GDP增长率的相关性分析 (8)

4.2河北省财政收入增长率和GDP增长率的回归分析 (8)

5研究成果与建议 (9)

参考文献 (12)

致谢 (13)

前言

自改革开放以来GDP一直都作为经济发展的一个重要的标准，这30多年来河北省GDP不断稳中求进，取得了巨大的进步．而在GDP不断发展的同时，河北省财政收入却相对发展缓慢，于是便出现了不协调的现象：虽然GDP发展上河北处于全国前列，但财政收入占GDP的比重这一重要指标却排在全国各省靠后的位置．根据过去多年发展总结的经验来看，财政收入与GDP之间有一定的线性相关关系，若GDP增长速度总是高于财政收入增长速度，会影响政府机关发挥宏观调控的职能，从而进一步影响经济的发展；相反，财政收入过高会给人民增加负担，同样不利于经济的发展．也就是说，经济如果取得了发展，那财政收入所占GDP比重就会越来越高．GDP与财政收入的发展的不协调性越来越严重．

有关财政收入与GDP相互关系方面的问题，许多学者从多方面展开过研究．高黎、聂华林在税收增长与经济增长关系的实证分析文中通过对比分析法对河北财政收入这一指标进行分析指出，河北省是个大省，却也是个穷省．三次产业结构导致地方财政收入低，经济增长主要取决于过度依赖自然资源消耗的问题．张钢、段澈在河北省地方财政支出结构与地方增长关系的实证研究（2003）中，认为河北省财政收入与GDP的增长之间没有特别清晰的相互依赖关系．陈宝玲（2011）通过对河北省财政收入与经济增长关系进行实征研究，得出河北省财政收入增长速度应该快于GDP增长的速度，比较富有弹性的结论．但是最近几年，特别是2012年以后，经济政策从重视速度转变为重视质量，国内GDP也从10%以上逐步下降到7%左右，受国内经济政策的大环境影响，河北省无论是财政收入还是GDP都面临着前所未有的考验，一些新的问题继续解决．同时，最近京津冀一体化给河北带来了巨大的发展机遇，在这个时候研究财政收入和GDP 的相互关系变得尤为重要．综合上述分析，可以看出，关于河北省一直以来存在的财政收入所占GDP过低的问题，一直制约着河北省经济的协调发展，而针对目前面临的新的形势和机遇下研究河北省地方财政收入与GDP两者之间文献较少，并且不够系统和全面，因而，对河北省财政收入和GDP俩者之间的关系进行研究具有巨大的意义．文章选取河北省近30年的相关数据，特别是近几年发生的新变化．对河北省地方财政收入与GDP增长的关系建立回归模型，通过分析弹性系数对数据进行分析研究，得出当前经济环境下最适适合的财政收入所占GDP 比重，进而提出促进河北省经济持续健康发展的对策建议，促进河北省在新形势下持续稳步的发展．

1 河北省财政收入和GDP现状及相关分析

财政收入是指国家或地区政府为了履行政府职能，保障政府公共政策的实施以及为了提供公共物品和服务而进行的一切资金筹集的总和，它主要表现在一定时期内政府所获得的货币资金收入，它的主要来源包括税收收入、国有资产收益以及各项专项收入等．它是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配，财政收入的多少决定着一个国家地区政府财力的大小，财政收入决定政府可用来调度和支配资金的大小，意味着可以为国家地区的发展提供保障，可以更好地满足各方面的需要．

本文介绍2014年河北省的财政收入和GDP以及财政收入占GDP比重在全国的排名情况分析河北省的现状，然后再分析最近20年河北省的财政收入和河北省GDP的发展轨迹．

1.1 河北省财政收入和GDP现状

表1-1 2014年全国的财政收入和GDP以及财政收入占GDP比重

GDP

排名省份GDP

万亿

财政收入

百亿

比重

GDP

排名省份

GDP

万亿

财政收入

百亿

比重

1 广东 6.78 80.60 11.8 17 天津 1.57 23.90 15.3

2 江苏 6.51 72.3

3 11.1 18 江西 1.57 18.81 12.1

3 山东 5.9

4 50.26 8.4 19 广西 1.57 14.22 11.6

4 浙江 4.02 41.21 10.2 20 黑龙江 1.50 13.01 8.6

5 河南 3.49 27.38 7.7 21 重庆 1.43 19.21 13.3

6 河北 2.94 24.46 8.1 22 吉林 1.38 12.03 8.7

7 辽宁 2.86 31.90 11.2 23 云南 1.28 16.97 13.3

8 四川 2.85 30.58 10.5 24 山西 1.27 18.20 14.2

9 湖北 2.74 25.66 9.1 25 贵州0.93 13.66 15.0

10 湖南 2.70 22.59 8.2 26 新疆0.93 12.82 14.0

11 福建 2.41 23.62 9.5 27 甘肃0.68 6.72 9.8

12 上海 2.36 45.85 19.1 28 海南0.35 5.55 15.7

13 北京 2.13 40.27 18.8 29 宁夏0.28 3.39 12.1

14 安徽 2.08 22.18 10.6 30 青海0.23 2.52 11.0

15 内蒙古 1.78 18.43 10.1 31 西藏0.09 1.24 13.8

16 陕西 1.77 18.89 10.7

资料来源：《全国财政统计年鉴》1994-2014

就目前河北省的经济水平来看，河北的经济发展处于全国领先行列，主要表现在GDP 在2014年达到了2.94万亿元，虽然GDP增长速度近几年出现下滑趋势但全国GDP排名还是一直稳定在第6左右．比起全国排名如此靠前的GDP，河北省财政收入就有点跟不上GDP的发展速度，在2014年河北省财政收入达到了2446亿元，占GDP的比重却仅仅为8.1%，在全国的排名里只有河南的7.7略低于河北，排名竟然为全国倒数第二，这显然与河北省的GDP发展水平极不对称，河北省的财政收入比重过低已经成为制约经济发展的最大障碍，在全国来看有5个地区和省份这一比重达到了15%，最高的上海甚至达到了19.1%，如果按GDP排名来看河北省的财政收入比重至少应该达到15%，而现在却远远低于这个比重，提高河北省的财政收入比重成为当前急需要解决的一个问题．

1.2 河北省财政收入比重较低的原因

在河北省GDP高速发展的背景下，财政收入却一直落后于GDP，尤其是财政收入占GDP比重在全国属于垫底水平，究竟是什么原因造成河北发展的不协调，究竟是什么原因导致财政收入比重较低，接下来我们要举例说明造成这种现象的几个重要原因．

1.2.1 河北省产业结构相对不合理

河北省2014年的人均GDP为40783元，已经接近3000美元，产业结构为13.6：46.3：40.1．根据国际经济发展惯例来看，人均GDP达到3000美元后，三次产业比重为10.1：40.3：49.6．对比发现，河北省的第一产业要比国际产业结构演进惯例一般水平高3.5个百分点．第二产业要比国际产业惯例一般水平高6个百分点．而第三产业要比国际产业惯例一般水平低9.5个百分点．一般来说，第三产业对于财政收入贡献率最大，其次是第二产业，贡献最小的是第一产业．简单而言就，税负来说，第一产业的税负是最低的，而第三产业的税负是最高的，第三产业的所占结构比重较低是造成河北省财政收入比重较低的一个重要原因．

1.2.2 财政改革对河北财政收入的影响

1994年进行的分税制改革被认为是现代财政方面最重要的一个改革，其中就有把营业税划归到地方税当中，也就是说第三产业的营业税越高那么地方的财政收入就越高，而因为河北省农业劳动人口转移实行“离土不离乡”的政策造成城镇化水平不高，最终导致河北省第三产业的比重一直都比较低，所以营业税对河北省财政收入贡献率很低，这样就失

去了财政税收一块巨大的蛋糕，一定程度上影响河北省财政收入占GDP的比重．

1.2.3 主要税种对财政收入的贡献力不足

从1994年到2014年河北省财政收入的结构来看，财政收入主要来源于三大税收：营业税、增值税、企业所得税．三大税收对财政收入的贡献率虽然整体保持增长趋势，但还是对财政收入的贡献远远不够，就拿营业税来看2014年河北省营业税占第三产业增加值和建筑业增加值的比重仅为3.27%排在了全国的27位，远远低于全国平均水平的6.5%，河北省营业税比重太低，增值税和企业所得税的比重也不高，这直接影响到河北省财政收入比重．

2 河北省历年财政收入和GDP发展水平

表2-1 河北省历年财政收入、GDP及其增长率单位：亿元

年份

河北省财政收入河北省GDP河北财政收入

占GDP的

比重

总量增长率总量增长率

1995 214.12 2849.52 7.51% 1996 258.57 20.76% 3452.97 21.18% 7.49% 1997 297.34 14.99% 3953.78 14.5% 7.52% 1998 341.86 14.97% 4256.01 7.64% 8.03% 1999 367.20 7.41% 4514.19 6.07% 8.13% 2000 397.60 8.28% 5043.96 11.74% 7.88% 2001 448.40 12.78% 5516.76 9.37% 8.13% 2002 544.86 21.52% 6018.28 9.09% 9.05% 2003 634.94 16.53% 6921.29 15.00% 9.17% 2004 778.33 22.58% 8477.63 22.49% 9.18% 2005 1035.20 33.00% 10012.11 18.10% 10.34% 2006 1223.46 18.19% 11467.60 14.54% 10.67% 2007 1528.92 24.97% 13607.32 18.66% 11.24% 2008 1824.00 19.30% 16011.97 17.67% 11.39% 2009 2020.77 10.79% 17235.48 7.64% 11.72% 2010 2409.00 19.21% 20394.26 18.33% 11.81% 2011 3017.59 25.26% 24515.76 20.21% 12.31% 2012 3479.30 15.30% 26575.00 8.40% 13.09%

2013 3641.50 4.66% 28301.40 6.50% 12.87%

2014 3764.60 3.40% 29421.20 6.50% 12.80%

资料来源：《河北省统计年鉴2014》

财政收入反映一个国家或地区政府所具有的宏观调控的能力的大小，如果财政收入规模较小就难以满足地区的需要，影响政府智能的发挥．而如果财政收入过高的话，又会给企业和人民带来巨大的负担，影响企业的发展和居民生活水平的提高，自从1994年国家实行分税制改革以来，财政收入总量从1995年的214.12亿元增长到2014年的3764.6亿元，2005年突破1000亿元大关，2009年突破2000亿元大关，2011年突破3000亿元大关．财政收入的快速发展建立在经济总量快速发展的基础上，河北省GDP从1995年的2549.52亿元增长到2014年的29421.20亿元．在2000年突破500亿元，2005年突破万亿大关，2010年突破两万亿大关，2014年达到将近3万亿元．

根据1995年-2014年的财政收入增长率来看，近20年财政收入取得了较高速的增长，其中1996年、2002年、2004年、2005年、2007年以及2011年这六年增长率都超过了20%，同时1999年、2000年和2013年出现了增长率低于10%的现象，其中2014年增长率为3.4%是近20年财政收入增长的最低值．而2002-2008年这7年为河北财政收入高速增长期，2005年的财政收入增长率甚至达到了33%．而.与GDP增长比较发现，1999年的7.41%、2009年的10.79%．2013年4.66%、2014年的3.40%均低于当年GDP的增长水平，其他年份财政收入增长均高于GDP的增长速度．根据河北省财政收入占GDP比重来看，近20年来，比重呈稳步上升趋势，从1995年的7%左右的增长率增长到2014年的13%左右．

3 河北财政收入和GDP的关系研究

回归分析是应用极其广泛的数据分析方法之一．它基于观测数据建立变量间适当的依赖关系，以分析数据内在规律，并可用于预报、控制等问题，是分析和解决经济等各方面问题常用的方法之一．

3.1 研究思路

用一元回归分析的方式来分析：财政收入和GDP情况是否具备相关性，如果具备相关性，就可以建立相关的回归模型，最终得出财政收入与GDP在总量和增长率上的量化关系．

3.2 河北省财政收入和GDP的相关性分析

下面以“财政收入”和“GDP”的数据利用SPSS 18.0进行相关性分析：

表3-1 财政收入与GDP相关性

GDP 财政收入

GDP Pearson 相关性 1 .999**显著性（双侧）.000 N 20 20

财政收入Pearson 相关性.999** 1 显著性（双侧）.000

N 20 20

财政收入占GDP的比重变化分析-美国德国经验

财政收入占GDP 的比重变化分析美国经验与其他发达国家相比，美国有着较低的税率，较少的收入再分配和异常复杂的税收制度，从金融危机之后财政收入占GDP 的比重一直保持较为稳定。2009年美国联邦财政收入2.105万亿美元，各州政府财政收入总和1.124万亿美元，当年GDP 为14.119万亿美元，财政收入占GDP 比例仅为22.9%；2012年美国政府财政总收入为5.1万亿美元（联邦、州和地方三级政府总收入为6.3万亿美元，政府间重复计算收入1.2万亿美元），其中联邦政府收入2.4万亿美元，州政府收入1.5万亿美元，州以下地方政府收入1.1万亿美元，相当于GDP 的32.63%（GDP 核算方法调整前）；2014年美国联邦财政收入3.02万亿美元，当年GDP 为17.4万亿元，财政收入占GDP 比例继续下降为17.4%。图1：1990-2014年财政收入占GDP 比重数据来源：世界银行数据库 https://www.docsj.com/doc/157008920.html,/indicator/NY.GDP .MKTP .CD ; https://www.docsj.com/doc/157008920.html,/data/reports.aspx?frmsrc=search&CNO=2&country=&seri es=https://www.docsj.com/doc/157008920.html,&period = 0% 5%10%15%20%25%30%35%40%45%1990 199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014

教育支出占GDP的比重

教育支出占GDP的比重：国际比较与政策建议 2009-3-11 摘要：本文研究、分析了国外教育支出占GDP的比重、教育支出占财政支出的比重、教育经费中私费负担与政府拨款所占的比例。文中整理的主要是2004年、2005年的资料，数据主要来源于OECD网站。同时，本文结合我国实际，对如何提高教育经费占GDP的比重，提出了五项政策建议。关键词：教育支出，GDP 一、教育支出占GDP的比重国外教育经费来源通常包括两方面：一是政府拨款，亦即“财政性教育拨款”；二是私人出资（含家庭投入和非政府性组织捐助等，以下统称为“私费”）。即使在发达国家，基础教育阶段的私费也占一定比重。总体而言，OECD国家的财政性教育拨款占GDP的比重因教育政策不同而异。从平均水平看，2005年、2004年OECD国家的政府性教育拨款占各国GDP的比重均为5.0%。按2005年数据，财政性拨款占GDP比重超过4.5%的有：美国（4.8）、加拿大（4.7）、墨西哥（5.3）、英国（5.0）、荷兰（4.6）、丹麦（6.8）、法国（5.6）、波兰（5.4）、新西兰（5.2）1但也有些国家的财政性拨款低于4.0%，其中，日本为3.4%、斯洛伐克为3.7%。而非OECD国家财政性拨款占GDP 比重通常较低，如智利为3.0%，俄罗斯为3.8%（见表1）。

据我们分析，决定各国财政性教育拨款占GDP比重的因素主要有：（1）基础教育的普及政策（指高中教育是否纳入普及范围）和城乡教育的均等化程度。通常，城乡教育的均等化程度越高，政府拨款水平也就越高。（2）后中等教育政策，亦即高等教育以外的中等后教育的政策。由于这部分人数量多，因而，政府是否能为之提供教育、是否采取免费政策，对公共教育拨款的影响很大。（3）高等教育财政政策，尤其是公共与私人的成本分担政策。例如，日本虽然公立大学发达，但采用成本由家庭负担的政策，因而政府对大学拨款不多，财政性拨款占GDP的比重维持在3.4%的较低水平上。美国的教育支出虽然占GDP 的7.1%，但政府性拨款仅为4.8%，这与他们采用广泛吸纳外籍学生，并实行较高的收费政策有关。而法国虽然高等教育毛入学率属于中等水平，但由于采用大

韶关市财政收入与GDP数量关系分析

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中国历年国家财政收入占国内生产总值的比重统计(1950-2015)

195062.171951124.961952173.94679.125.61953213.24824.425.91954245.17859.828.51955249.27911.627.31956280.191030.727.21957303.201071.428.31958379.621312.328.91959487.121447.533.71960572.291470.138.91961356.061232.328.91962313.551162.227.01963342.251248.327.41964399.541469.927.21965473.321734.027.31966558.711888.729.61967419.361794.223.41968361.251744.120.71969526.761962.226.81970662.902279.729.11971744.732456.930.31972766.562552.430.01973809.672756.229.41974783.142827.727.71975815.613039.526.81976776.582988.626.01977874.463250.026.919781132.263678.730.819791146.384100.528.019801159.934587.625.319811175.794935.823.819821212.335373.422.619831366.956020.922.719841642.867278.522.619852004.829098.922.019862122.0110376.220.519872199.3512174.618.119882357.2415180.415.519892664.90171]9.715.519902937.1018872.915.61991 3149.48 22005.6 14.3 中国历年国家财政收入占国内生产总值的比重统计(1950-2015) 财政收入(亿元)国内生产总值(亿元) 财政收入占国内生(% 年份

我国GDP与财政收入关系研究

我国GDP与财政收入关系研究我国GDP与财政收入关系研究 ▲▲一、前言 GDP中文译名为国内生产总值，是一定时期内一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的市场价值。GDP是国民经济核算体系中的核心指标，同时也是衡量一个国家或地区经济发展状况的重要指标。同时，GDP作为国民经济的最终成果，可以分为国家所得、单位所得和个人所得，其中国家所得即为财政收入。其计算方法一般有两个，收入法：GDP = 工资+ 地租+ 利息+ 利润+ 间接税净额+ 折旧—补贴；支出法：GDP = 消费+ 投资+ 政府支出+（出口—进口）。财政收入是政府为满足支出的需要，依据一定的权力原则，通过国家财政集中的一定数量的货币或实物资财收入，一般依据支出确定收入本文由毕业论文网收集整理原则来实行财政收入预算。财政收入一般按政府取得的形式主要分为5类，即税收收入、国有资产收益、国债收入、收费收入和其他收入（包括基本建设贷款归还收入、基本建设收入、捐赠收入等）等，其中税收收入是主要部分。从上面的关系可以看出，财政收入是构成GDP的一部分，GDP 是财政收入的基础，而财政收入又反映GDP的规模大小，GDP规模越大，为财政收入增长提供的财源就越丰富。而合理的财政收入是政府实现其职能的重要保障，只有政府正常运转，社会的正常秩序才能得以维持，这为经济发展提供了一个良好的大环境。作文/zuowen/

▲▲二、实证分析 1.相关性分析相关分析是研究现象之间是否存在某种依存关系的一种统计方法。一般用相关系数r来表示两个变量之间的相关程度，取值为-1≤ r≤1 。当-1≤ r<0 时两变量表现为负相关；当0< r≤1 时两变量表现为正相关，当从0变化到1时说明两变量相关程度逐渐增强。为了准确探究财政收入与GDP的相互关系，我们把财政收入和GDP 作为两个变量，利用软件eviews测定两个变量之间相关关系，从而得出相关系数。利用我国2000-2011年相关数据，我们得到了财政收入和GDP 的相关系数r=0.9994。由相关理论可以知道，当大于0.8即可视为高度正相关。因此从数据计算结果来看，财政收入与GDP具有高度的相关性，并且为正相关关系，GDP规模越大，财政收入也就越大。 2.一元回归分析回归分析是确定两种或两种以上变数间相互依赖的定量关系的一种统计分析方法，意在研究变量之间存在但又不确定的相互关系以及密切程度。如果把其中的一些因素视为自变量，而另外一些随自变量变化而变化的变量视为因变量，研究他们之间的非确定因果关系，就是回归分析。若只有一个自变量和一个因变量即为一元回归分析。由于在上面相关分析中已经测定财政收入与GDP存在高度正相关关系，因此，可以进一步把GDP作为自变量（x），财政收入作为

财政收入占GDP的比重因素分析(6)

影响我市财政收入占GDP比重的因素分析 GDP和财政收入是众多经济指标中的两个关键性指标。GDP 代表国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动（包括产品和劳务）的最终成果，是国民经济各行业在核算期内增加值的总和（各行业新创造价值与固定资产转移价值之和)，用来衡量一国（或地区）的经济发展规模、产业结构和增长。财政收入指国家参与社会产品分配所取得的收入,是反映区域经济运行质量和经济结构优劣的一个重要参数。两者之间既有密切联系又有不尽一致的地方。一、GDP与财政收入的关系从发展的长期趋势看，两者基本一致。从实证经济学角度分析,在一个长时期内,财政收入会随着经济的发展而增长，也就是说，国内生产总值的增长与财政收入的增长大体上应呈正比例关系。图1：梧州市2000年—2007年财政收入与GDP的增长率

从图1中各年份财政收入与GDP增长指数的运行轨迹中可以清楚地看出其走势基本相吻合。除2001年和2004年存在一定差距（主要是因为当年非税收入与国资收益有较大幅度增加）外，其变动幅度大体一致，总体上呈现平稳的增长趋势，表明梧州市GDP增长与财政收入增长的相关性相当高。特别是2005年起，两者变动一致度较高。这表明了梧州市经济总量与财政收入的关系基本符合经济发展规律。两者之间内涵不尽相同。GDP反映生产活动的综合状况，衡量国民经济规模、产业结构和增长速度；而财政收入是政府采取适当形式筹集的资金，是一个效益指标。在GDP包含的三个流向中，其中一部分以增值税、营业税、所得税、罚没收入等形式上交财政部门；另外两部分，即企事业单位以净利润、公积金、提取的折旧基金等形式留成，主要用于扩大再生产，形成单位所得；以劳动报酬、福利费、津贴、利息等形式向居民支付，形成个人所得。两者核算的角度与方法不同。从经济发展的整体趋势来看，一般来讲，国民经济与财政收入的增长应当基本同步。但另一方面，根据国民经济核算制度规定，现行GDP是从生产角度计算的，而财政收入属于收入分配领域的指标，由于两者核算的角度与方法不同，故不会完全一致。另外，财政收入增长是按现价计算的，而GDP增长的计算需要消除价格变动的影响，是按不变价进行计算的。

中国财政占GDP比重分析

年份政府财政支出（亿元）GDP（亿元）财政支出/GDP 195217667925.92% 1955269.391029.59% 1960654.1145744.89% 1970649.42252.728.83% 19781122.13645.230.78% 19801228.84545.627.03% 19852004.3901622.23% 19903083.618667.816.52% 19956823.760793.711.22% 200015886.599214.616.01% 200533930.3183867.918.45% 200640422.760793.766.49% 200749781.499214.650.18% 200862592.7183867.934.04% 200976299.921087136.18% 201089874.2249529.936.02% 201110893047310423.10% 201212571251932224.21% 201313974456884524.57% 中国政府财政支出规模及占GDP的比重财政支出规模占GDP比重发展趋势中国财政支出占GDP比重的变化趋势可以简单概括为：先逐年波动上升，后逐年回落，最后再逐年缓慢上升。具体可以以1978年为分界点：1952年财政支出占GDP的25.92%，经过26年的经济发展，1978年的财政支出占GDP的比重上升到30.78%，尽管这一期间存在波动较大的年份，出现上升又下降的情况，但从长期来看，比重呈现上升趋势；从1978年开始，我国财政支出占GDP的比

重开始下滑，从1978年的30.78%下降至1995年的11.22%；自2000年以后的十余年间，财政支出占GDP的比重呈现出平稳上升趋势，特别是在2006年以后增长速度放缓。原因分析：我们将我国财政支出占GDP比重的发展变化分为三个时期加以分析，一是改革开放前，即1978年以前的传统计划经济时期；二是改革开放后，即1978年以后的经济改革时期；三是积极财政政策下的发展时期。（一）改革开放前在计划经济时期，由于我国实行高度集中的计划管理体制，此时的国家扮演的是总企业家和宗家长的角色，这种角色在GDP分配上的体现，便是实行“统收统支”的制度，财政支出占GDP的比重自然就很高。政府财政既参与公共产品的提供，又参与私人产品的提供，GDP的增长主要依靠政府的财政投资进行，因而财政支出和GDP的关系比较密切。一方面，财政支出的大小对GDP的增长速度有很大的影响；另一方面，GDP的增长会使财政支出相应迅速增长。经过28年的经济发展，财政支出占GDP的比重由1952年的25.92%逐渐上升到1980年27.20%，尽管这一期间有些年份波动较大，（1960年是由于我国第一个五年计划成功实施，财政在基础设施建设方面给予了巨大的倾斜。）但从总体上看随着经济的发展，国内生产总值的增加，财政支出规模增长较大。（二）改革开放后这一时期是我国经济体制发生深刻变革的时期，从高度集中的计划经济体制向市场经济体制转变，政府职能发生了转变，财政也从高度集中的财政体制想适应市场经济的财政体制转变。而这种转变首先表现为政府退出其越位领域，财政支出项目或多或少减少，有的甚至消失，财政支出占GDP的比重出现下降趋势。（三）1995年以后瓦格纳法则认为：一国工业化经济的发展与本国财政支出之间存在着一种函数关系：即随着现代工业社会的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的扩张。因此，随着经济的增长，人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。改革开放以后，我国财政支出情况出现了与瓦格纳法则相悖的规律，但这也是转轨中国家的共性，是发展中的正常现象。随着我国社会主义市场经济体制逐步步入正轨，财政支出开始随着经济的增长而逐步增加，近年来在积极财政政策的导向作用下，加大了财政支出特别是政府投资的力度，财政支出的规模有较大增加，其占GDP的比重开始回升，1995年后，财政收入占GDP 的比重便呈现明显的上升趋势，这说明我国经过十多年的改革，政府支出规模和比率己初步开始和国际接轨。

财政收入占GDP的比重变化分析_美国德国经验

财政收入占GDP的比重变化分析美国经验与其他发达国家相比，美国有着较低的税率，较少的收入再分配和异常复杂的税收制度，从金融危机之后财政收入占GDP的比重一直保持较为稳定。2009年美国联邦财政收入2.105万亿美元，各州政府财政收入总和1.124万亿美元，当年GDP为14.119万亿美元，财政收入占GDP比例仅为22.9%；2012年美国政府财政总收入为5.1万亿美元（联邦、州和地方三级政府总收入为6.3万亿美元，政府间重复计算收入1.2万亿美元），其中联邦政府收入2.4万亿美元，州政府收入1.5万亿美元，州以下地方政府收入1.1万亿美元，相当于GDP的32.63%（GDP核算方法调整前）；2014年美国联邦财政收入3.02万亿美元，当年GDP 为17.4万亿元，财政收入占GDP比例继续下降为17.4%。图1：1990-2014年财政收入占GDP比重数据来源：世界银行数据库 https://www.docsj.com/doc/157008920.html,/indicator/NY.GDP.MKTP.CD; https://www.docsj.com/doc/157008920.html,/data/reports.aspx?frmsrc=search&CNO=2&country=&series=GC https://www.docsj.com/doc/157008920.html,&period=

一、1990-2000年平稳上升时期 1992-2000年，财政收入占GDP比重呈现平稳上升的走向，并从巨额赤字到预算盈余，这一时期克林顿最为成功之处是在削减赤字的同时，促成了美国经济长达十年的良性发展。在总统竞选中，克林顿即主张，美国需要同时应对预算赤字和公共投资缺口。在1993年克林顿政府的第一个预算中，克林顿为自己的经济政策作出了这样的阐述：“我的计划主要包括三个方面：在为长期经济增长奠定基础的同时，以经济激励措施创造就业机会；以长期公共投资增加个人和公司的劳动生产率；以一个严肃、公平和平衡的赤字削减计划阻止政府消耗创造就业和增加收入的私人投资。”正是在这种改善财政状况与促进经济发展并举的思路下，克林顿政府推出了一系列法案和改革措施。在政策层面上，克林顿政府财政创新与重建的基本架构是：在美联储中性货币政策的配合下，实施以增加经济增长潜力和削减非生产性支出、进而削减财政赤字的紧缩性财政政策；同时这种紧缩性财政政策又伴有明显的结构性特征，使具体的宏观财政政策微观化；增收节支也被克林顿赋予了新的内涵。在税制改革上增中有减:增税措施包括个人所得税税率的提高（新增设了36%和96%两级税率；提高了可选择性最低税的税率和免税额；永久性地延长了1990年总预算协调法案所确定的分项抵扣限额）和公司税率的提高（把所得超过1000万美元的公司税率提高到35%）；为了实现内生性经济增长目标，促进新技术的开发利用，联邦政府除了对创建新企业而进行风险投资的个人和企业实行税收减免外，还实施了对低收入者的减税措施，主要指扩大了劳动所得税收减免（EITC）的范围。在财政支出上减中有增：联邦政府一方面大幅度精简政府机构，裁减人员；另一方面压缩行政开支，大幅度削减军费开支。在减少财政支出总额、主要是减少行政性开支的同时，克林顿政府增加了旨在增强经济发展内生力量的资本性支出，如对交通、通讯等基础设施的投资，对教育和技术的投入，等等。这些支出项目为私人资本投资创造了良好的投资环境，增加了社会的有效供给，推动了美国经济的转型和持续增长。这里需要特别指出的是，克林顿政府把提高美国的技术竞争力放到政府议事日程的前列，通过财政政策（包括税收、财政科研支出、政府采购等）的倾斜促进形成了以信息技术为核心的高新技术产业群。二、2001-2006年持续下降时期

财政收入占GDP比重调研报告

财政收入占GDP比重调研报告财政收入占GDP比重调研报告一、“十五”期间我州财政收入占gdp比重现状财政平均收益率是财政收入占国内生产总值的比率(即财政收入占gdp比重)。地方财政收入占地方gdp的比重是一个非常重要的经济指标，它能粗略反映一个地区经济发展质量和gdp的真实性。 gdp是20世纪最伟大的发明之一，中文叫国内生产总值。它代表一国(或一个地区)所有常住单位在一定时期内生产活动(包括产品和劳务)的最终成果。它是国民经济各行业在核算期内增加值的总和(各行业新创造价值与固定资产转移价值之和)。它具有一定的综合性，所以经常用来衡量一个地区的经济发展规模、产业结构和增长速度。gdp衡量的是一个国家或地区的经济总量，人均gdp评价的是一个国家或地区的富裕程度。财政收入作为国内生产总值的重要组成部分，从实证经济学角度分析，在一个长时期内，财政收入会随着经济的发展而增长，也就是说，国内生产总值的增长高低与财政收入的增长高低大体上应呈正比例关系。当财政收入的增长快于gdp的增长，财政平均收益率将会提高，当财政收入的增长慢于gdp的增长，财政平均收益率将会降低。一般来讲，随着经济的发展，经济总量的不断扩大，财政收入占gdp比重也应逐步提高。 (一)我州的财源现状。“十五”以来，我州加大经济结构调整力度，巩固提高粮、胶、糖、茶为主的传统优势产业，加快培育旅游、对外贸易、生物资源开发等新兴产业，2005年完成地方财政收入3.8亿元，五年累计完成地方财政收入21.44亿元，年均增长13.xxxx，在全省十七个州市中排序第14位，与省内八个民族自

治州对比排序第6位，财源建设取得了一定的成绩。但从总体上看，我州经济基础薄弱，生产力发展水平不高，产业结构不合理，优越的区位、资源优势没有充分转化成为经济优势，从总体上看我州财政仍属典型的“吃饭财政”。财政现状突出表现为财政增收的基础薄弱，财源结构单一，增收渠道狭窄，财政收入的主要来源以旅游、边贸为主导的第三产业产生的营业税等工商各税为主;政府债务持续增加，财政偿还压力和债务风险较大，收支矛盾十分突出;财源建设后劲不足，地税增收主要靠基本建设拉动等等。 (二)我州财政收入占gdp比重的变化情况。2005年，全州实现生产总值78.8亿元，五年增长6xxxx，年均增长9.xxxx，其中第一、二、三产业年均分别增长xxxx、2xxxx和1xxxx，三次产业构成比从“九五”末期(2000年)的40:16:44调整为“十五”末期(2005年)的34:26:40，实现人均gdp达897xxxx人民币(折合1078美元)，年均增长9.xxxx;gdp总量在全省十七个州市中排序第12位(人均gdp 排第3位)，与省内八个民族自治州对比，我州gdp总量排序第5位(人均gdp排第1位);2005年完成地方财政收入3.8亿元，年均增长 13.xxxx，财政收入占gdp比重4.xxxx。地方财政收入在全省十七个州市中排序第14位(人均排第7位)，与省内八个民族自治州对比排序第6位(人均排第4位);财政收入结构调整取得进展。2005年我州第一产业生产总值40.07亿元，税收收入100xxxx元，第二产业生产总值20.55亿元，税收收入1147xxxx元，第三产业生产总值31.44亿元，税收收入1803xxxx元，实现了第一产业低税负，第二产业高税负，第三产业中税负的健康格局。三次产业的发展趋势更加合理，高税负的第二产业比重上升，迅速发展的第三产业税收负担率较高，受国家取消农特税和农业税等因素的制约，使gdp增长速度大于财政收入的增长速度，财政收入占gdp比重随之降低。若扣除取消“两税”的影响因素，2005年我州财政收入占gdp的比重应在7.xxxx至8.xxxx之间。