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效能建设制度

效能建设制度
效能建设制度

莲塘镇机关效能建设制度

岗位责任制

一、为提高管理效能,增强公共行政和公共服务的整体性,坚持依法行政,建立健全岗位责任制,规范工作行为和工作程序,充分发挥机关(单位)的基本职能和运行职能制定本制度。

二、实行岗位责任制要坚持因事设岗、职责相称,责任一致、责任分明,任务清楚、要求明确,便于考核的原则。

三、实行岗位责任制的主要内容是各办公室总体职责和岗位承担的工作内容、数量、质量及完成的程序、标准和时限,应有的权力和应负的责任等作出明确规定。

四、实行岗位责任制要与工作责任制相结合。把岗位责任落实到具体的工作目标责任之中,保证岗位责任制的切实落实。

五、岗位责任要按规定进行公示,自觉接受人民群众监督。

六、岗位责任制履行情况要纳入效能考评内容,不断强化岗位责任意识,提高依法行政的自觉性。

首问负责制

为了加强我镇机关的行政效能建设,改进工作作风,提高工作效率,保证服务质量,确保群众满意,特制定本制度。

一、有关人员到镇政府办事,第一位接受询问的机关工作人员即为首问责任人。

二、首问责任人要热情接待来办事的人员,负有为其服务的责任,必须做到使用文明、规范的用语;耐心听讲,认真受理,服务周到。

三、属于首问责任人所在部门职责范围的事项,要按有关规定及时接洽,能马上办理的即予办理,不能马上办理的,应耐心说明情况;不属于首问责任人所在部门职责范围的事项,首问责任人要负责向对方明确地告知有关承办部门。

四、属于首问责任人不清楚承办人员的事项,首问责任人要及时与办公室联系,帮助落实有关承办人员。对群众提出的问题或要求,无论是否是自己职责(权)范围的事,都有责任和义务给群众以一个满意的答复。

五、办理事项若不属于我镇职能范围的,首问责任人要耐心给予解释。

六、有关人员来电话反映情况或举报的,接听电话的机关工作人员为首问责任人,首问责任人应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册,转有关人员办理。来电话咨询的,接电话的工作人员为首问责任人,属于本人业务范围的,应认真负责地回答;属于其他工作人员业务范围的,应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应热情礼貌,并尽可能地回答问题。

七、对于来投诉、报案、举报的群众,应热情接待,认真受理,详细耐心地听取群众的陈述,并做好记录。

八、对群众的投诉、报案、举报的问题或由其他单位经手办理的事项等,一时无法做出明确答复的情况,要认真做好登记工作,并及时查询落实,主动向群众做好说明解释工作和反馈工作,让群众满意。

九、对首问责任人的处理:

1、责任人没有做到首问责任要求尚未造成不良后果的,予以谈话告诫。

2、责任人接待推诿或刁难群众产生不良后果的,一经查实,给予批评教育,情节严重、影响恶劣的,按照有关规定处理。

一次性告知制

根据工作实际,第一个接办工作人员接待服务对象时,承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。实行工作人员去向告知制。镇班子领导及工作人员外出时,都要到办公室说清去向,便于向群众解释;各机关工作人员还要工作人员的姓名联系方式贴在墙上,方便办事群众联系。

限时办结制

各机关工作人员根据工作实际,制定规范办事程序,提高办事效率。根据职权范围、工作职责,确定岗位目标责任。服务对象到机关办事时,对符合规定,手续齐全的,接办工作人员应即时办理,不能即时办好的要说明原因和告知办事时限。

一、遵循的原则

遵循准时、规范、高效、负责的原则。

二、实现的目标

提高办事效率和行政效能,对涉及由我镇办理的行政管理和服务事项,在符合有关规定及手续齐全的前提下,由相关所室在承诺的时

限内办结服务对象请求的事项。

三、责任人

各办公室负责人为限时办结制责任人。

四、限时办结的事项及期限

对于手续完备、材料齐全、符合规定的限时办结事项,尽快办结,有规定的特殊情况,不能按时办理的,须经分管领导批准后延期办理,并及时报告党委政府,同时向服务对象说明延时办理的理由:(一)行政许可事项办理期限

受理的行政许可事项,按照行政许可规定的条件、程序、时限尽快办结,不能办结的要说明情况;

(二)行政管理、服务事项及其他办理事项

有时限要求的,在规定要求的时限内办结,无时限要求的,1个至15个工作日内办结。

(三)群众来信来访的答复、办理事项

一般性来信、来访,事实清楚、无需调查了解、取证的,3个工作日内答复;需调查取证的15个工作日内答复。

(四)领导交办及其他需要及时办理的事项

即办事项及时办理,其他事项按要求办结。

五、落实措施

一是认真执行工作岗位及上下班制度制度,因特殊情况离开工作岗位的,要以留言等方式告知服务对象;

二是对执行本制度的情况,纪检督查办随时进行监督和检查,镇主要领导进行经常性的督促检查。

六、责任人的责任追究

对手续完备、材料齐全、符合规定的请求事项,有下列情形之一的追究限时办结责任人的责任:

1、不予以及时办理,或以任何借口拖延和刁难的;

2、不按照办结时限办理,造成服务对象损失的;

3、办理事项过程中有不文明言行、服务态度不好的;

4、不积极办理限时办结责任人工作责任范围内应办理的事项,而推诿扯皮延误工作的。

服务承诺制

将对外服务的内容、程序、时限、服务标准等事项向社会做出公开承诺,并采取措施保障落实,自觉接受群众监督,方便服务对象,违诺应予相应的处理或处罚。

一、遵守的办事原则

在服务工作中遵守公开、公平、公正、便民的原则,以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标,各项行政管理和服务工作自觉接受社会和公众的监督。

二、提高服务效能的工作目标

(一)提高服务效能的总体工作目标是:不让来办事的人员在我这里受冷落;不让工作的事项在我这里积压延误;不让工作的差错在我这里发生;不让工作的机密在我这里泄露;不让影响团结的言行在我身上出现;不让违纪违法的行为在我身上发生;不让机关的形象因我受到影响;不让群众的利益因我受到侵害。

落实机制:以岗位责任制规定工作职责;以首问责任制体现服务态度;以服务承诺制加强社会监督;以限时办结制提高工作效率,以

效能考评制评判工作实绩,以责任追究制惩戒违纪违规行为。

(二)提高服务效能的具体工作目标

年度目标、重点工作和结合自身工作实际制定个人工作目标。

三、承诺服务的主要内容

1、行政许可事项

行政许可事项,承诺对具体事项的资格要求、必备材料、办理程序、时限和服务标准。

2、行政管理、服务事项及其他办理事项

一是上级领导批办的文件、交办的事项,上级业务主管部门委托办理的业务即刻办理,按要求的时限完成;

二是下级上报的请示,有时限的要求在规定的时限内及时答复;需要向上级转报的请示,按职责范围,经审查,符合实际情况和行文要求的即刻转报;

三是下级来办理有关事项,能当天办理的,当天办理完毕;

四是群众来信来访,按职责范围办理。

四、落实措施

1、对各单位、党员、群众提出的各种建议、意见、批评等及其他来信、来访问题,不推诿、不压置、不敷衍、不拖延,能办的事情即刻办理;需要请示后才能办理的问题及时请示;需要上报批复的问题,做到事事有交代,件件有落实。

2、全体干部做到:一张笑脸、一句文明用语、一把椅子、一杯水,来有迎声、走有送声、问有答声、合作有谢声,满腔热情地为各单位、干部、群众排忧解难,实实在在为他们办好事、做实事。

3、设立公告(示)栏,政务公开,对重大事项和工作进行公示

(告);机关工作人员在上班时间佩带工作证上班;悬挂工作人员去向牌,明确单位职工姓名、职务、去向,接受群众监督。

4、自觉做到不吃请,不索要好处,不收受礼金和有价证券,不以权谋私。做到严格遵守党纪国法,廉洁勤政,不损形象。

失职追究制

为进一步深化机关效能建设,增强机关工作人员的责任意识、公仆意识、勤政廉政意识,切实改进工作作风,严肃工作纪律,优化工作环境,现根据《国家公务员条例》及有关规定,制定本制度。

1、责任追究对象

镇机关全体工作人员。

2、责任追究原则

一是坚持实事求是、客观公正、有错必究,惩处与责任相适应,教育与惩处相结合的原则;

二是坚持领导和个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的责任原则。

3、责任追究范围

对工作不负责任或不按程序办事,违反机关效能建设有关制度,有下列情形之一的,按有关规定实施责任追究。

(1)对镇党委和镇政府制定规定、措施和决定持消极态度,贯彻不力,落实不好的,造成影响的;

(2)在工作中不负责任,造成严重事故,致使国家、单位财物被盗窃、诈骗、浪费等较大损失的;

(3)在工作中作风拖拉、办事不力、推诿扯皮,造成国家、单位和个人经济损失的;

(4)对本镇部署的重大工作任务因主观不努力,不能按时完成任务的;

(5)不履行或不正确履行职责,给服务对象和群众造成延误办事时限和损失的;

(6)工作作风生硬,态度蛮横粗暴,违反群众纪律,造成不良影响的;

(7)违反廉洁从政有关规定和《国家公务员行为规范》的;

(8)出现损害经济发展环境行为和效能建设有关规定,被群众投诉、举报,或被效能督查人员明查暗访所发现的;

(9)其他失职、渎职行为,妨害单位效能建设,有损单位形象,并致使国家、集体和人民群众利益遭受一定损失的。

4、责任追究方式

一是一般工作人员违反上述有关规定,情节较轻,由所在部门负责人先予教育诫勉,当事人作出书面检查;情节较重的,经镇机关效能建设领导小组研究作出处理意见,分别予以告诫、通报批评及其他的行政、组织处理。并追究相关责任人的责任。

二是凡是被上级效能办监督、督查人员明查暗访发现问题的,在了解核实后,年终评先进时视为“一票否决”,不得评为当年年度考核优秀等次、优秀共产党员等先进个人资格。

三是上述行为,情节严重,违反《国家公务员条例》或党纪、政纪的,按相应规定给予处理,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。同时,按照党风廉政建设责任制的要求追究领导责任。

四是对给予诫勉的当事人情况要记录备查;对给予告诫的当事人情况,要用书面形式告知本人,并进行存档备案。

同岗替代制

一、同岗替代制也称AB岗制,岗位工作人员A岗不在位时,要落实B岗承办人,由B岗承办人自动顶替。

二、各办公室及单位均要设立A、B岗位,并对A、B岗的职责和要求作出明确规定。

三、岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的,须事先报直接负责人同意。

四、岗位工作人员因开会、出差、请假或其他原因需离岗一天以上的,应在离岗前向分管领导汇报正在办理和待办的事项,并向落实的代岗人员办理交接手续。

五、单位主要领导不在岗时,应指定一名副职代行其职责。

六、代岗人员应认真履行所代岗位职责,按规定及时办理相关业务,不得借故推诿、留置、拖延。

七、岗位A、B 人员要互相学习,了解掌握对方的业务工作;

八、顶岗人员在办理相关业务时一旦出现问题,一律由顶岗人员承担相应责任。

否定报备制

一、机关各部门应对本部门及其工作人员否定管理服务对象诉求事项的条件、程序和要求作出明确规定。

二、经办人对管理服务对象的诉求事项,应对照有关法律、法规和规定认真核对,对确需要否定并属职权范围内的,才能予以否定,并进行登记备案。

三、属于超越经办人权限的事项,经办人员没有否定权,不得擅自否定,应及时请示分管或主管领导。分管或主管领导接到否定的请示后,应在规定时限内,提出是否予以否定的意见。

四、对经核实符合否定条件的事项,由经办人员填写《否定报备登记表》,内容主要包括:诉求单位或诉求人员姓名、联系电话、诉求事项、否定的理由及依据、领导审批意见等,与诉求材料一并存档备查。

五、否定报备必须按规定或承诺的时限办结,并以书面形式告知管理服务对象。

六、管理服务对象要求退还被否定的诉求材料的,应当退还。退还材料时,经办人员应核对管理服务对象身份证明材料,并请其签收备查。

公开办事制

在办公地点醒目位置公布办事流程,明确和公开办事依据、办事职责、办事条件、办事时限以及办事纪律,增强权力运作透明度,方便群众办事。

一、设置《办事指南》、《政务公开内容和范围》和监督栏等。

二、办公室门口悬挂规范的门牌,工作人员一律佩戴标有姓名、职务、照片等标识的胸卡上岗。

三、对社会关注的有关“热点”、“焦点”问题,在不违反《保密

法》和保密规定的情况下,按要求向社会或在一定范围公开、公示。

四、所有收费项目和收费标准一律对外公开。

五、镇效能办采取定期与不定期相结合的方法,对各部门公示制度执行情况进行检查。

绩效考核制

根据“加强机关效能建设规定”制定一套科学的、量化的、操作性强的效能绩效考评办法,并付诸实行,确实做到奖勤罚懒、奖优罚劣,把对工作人员的考评同年终考核、年度评优评先、干部使用挂钩。

一、原则

坚持公开、公平、公正的原则。

二、考核的内容

1、个人工作目标、重点工作及中心工作完成情况;

2、承诺的履行情况;

3、工作效率;

4、群众的投诉情况;

5、镇党委政府安排的其他临时性工作完成情况。

三、考核采取百分制,结合年终考核一并进行。

四、考核的程序

本人自评、主管领导评分、考核组综合评定。

五、绩效考核工作由考核领导小组一组织实施,考核结果作为对奖惩的重要依据。

福州市关于加强机关效能建设工作的若干规定

福州市关于加强机关效能建设工作的若干规定(试行) 第一章总则 第一条为了贯彻落实从严治党、从严治政的方针,切实改进机关作风,提高工作效能,促进依法治市,推动经济持续健康发展。根据《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和《中共福建省委、福建省人民政府关于开展机关效能建设工作的决定》等有关规定,结合我市实际,制定本规定。 第二条必须按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求,开展机关效能建设。坚持思想教育与制度建设相结合,监督检查与奖励惩戒相结合。 第三条机关全体工作人员要以全心全意为人民服务为宗旨,树立公仆意识、法制意识,切实履行法律赋予的职责。 第四条机关效能建设应实行“党委统一领导,政府组织实施,纪检监察组织协调,部门各负其责,群众积极参与”的领导体制和工作机制。 实行机关效能建设责任制,各级机关的主要负责人为本机关效能建设工作的第一责任人,要切实负起领导责任。各级机关应结合本部门实际,制定相应的实施方案。 第五条福州市机关效能建设领导小组领导全市机关效能建设工作。福州市机关效能投诉中心(以下简称投诉中心),负责受理对机关效能问题的设诉,并对开展机关效能建设工作情况进行监督检查。 各县(市)区均应成立相应的机构。 第六条机关效能建设工作应当依靠群众,群众对机关及其工作人员的效能问题,有权提出检举或控告。 第七条各级党委、政府应在离退休老同志、人大代表、政协委员、民主党派、企业界人士中聘请效能监督员,对各级机关效能建设工作进行监督。 第八条本规定适用于福州市乡(镇)以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和具有行政管理职能的

机关效能建设工作考评实施方案(最新)

机关效能建设工作考评实施方案 为进一步加强机关效能建设,强化单位执行力,提高工作效率,深入推进全区机关效能建设各项工作,经区机关效能建设工作领导组研究决定,现就x年机关效能建设考评工作提出如下方案。 一、指导思想 进一步贯彻落实中央省委、省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》和市委、市政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施方案》以及区工委、管委的“十四条”实施方案,按照《x试验区工作绩效督查考核暂行办法》(x发〔x〕13号)和《x试验区x年度目标管理绩效考评办法》(x发〔x〕24号)的规定,通过严格督查考核,大力整治机关作风方面存在的突出问题,树立全区风清气正的政治生态环境。 二、组织领导 机关效能建设考评工作在区工委、管委领导下,由区机关效能建设考评领导组负责,区督考办具体组织实施,区直相关部门根据各自职责积极配合。 三、考核对象 区工委各部门、直属单位,区管委各部门、直属单位、派出机构,区垂直管理单位,各乡镇办。以上单位共64个,为便于考核,根据工作性质划分为以下三个类别。

(一)区属部门和“两院”(42个):纪工委(监察局)、工委(管委)办公室、组织人事部、政法委、统战宣传部、群众工作部(信访局)、经济开发区、发展和改革委员会、招商局、教育和体育局、经济和安全生产委员会、公安分局、社会发展保障局、司法局、财政局、环境保护局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业委员会、水利局、林业局、商务和粮食局、市场监督管理局、文化和科技局、卫生和计划生育委员会、审计局、政务服务中心、国土资源局、行政执法局、统计局、广播电视台、金融办、扶贫办、招投标监督管理局、重点工程管理局、机关事务管理局、共青团、人武部、工会、妇联、法院、检察院。 (二)区垂直管理单位(18个):消防大队、国税局、地税局、公路分局、供电公司、邮政局、住房公积金管理中心、农村商业银行、工行x支行、中行x支行、邮行x支行、徽行x支行、烟草分局、石油公司、联通公司、移动公司、人民财产保险公司、人寿保险公司。 机关效能建设考核范围原则上仅限于被考核单位的区本级机关,部门下属单位的考核由主管部门参照本办法实施。 四、考核内容 总分为100分,其中单位职能职责目标任务完成情况(工作效果)考核计20分,机关效能建设考核计50分,领导评价计20分,社会评议计10分。 (一)单位履职尽责(20分)

机关效能建设八项制度的具体内容

机关效能建设八项制度的具体内容 (一)岗位责任制。各级机关要在定编、定员的前提下,根据“精简、高效、统一”的原则,对机关内每个部门和每个岗位在管理过程中应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限,应有的权力和应负的责任等进行明确规定。要合理设置工作岗位,明确分工,分解目标,落实责任,严格考核,做到职责分明,制度健全,责任到人,杜绝推诿扯皮现象。 (二)服务承诺制。各级机关特别是“窗口”单位要实行承诺服务,在遵守法律、法规和有关规定的基础上,将服务事项、内容、程序、标准、依据以及监督办法等向社会公开,向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺。承诺的内容要反映本部门业务工作的重点和群众关心的热点、难点。所作的承诺要简洁明了、切实可行,并严格按照承诺办事。 (三)限时办结制。各级机关要依据法律、法规和有关规章的规定,对其职能范围内的管理服务事项在规定时限内予以办结。凡法律、法规、规章未明确办理时限的,要根据具体情况,合理确定时限,作出服务承诺并向社会公开。对上级机关和领导交办的事项,也要及时办理、限时办结。 (四)首问责任制。接待群众来访或办理有关事务时,

第一位接待当事人的工作人员为首问责任人。首问责任人对群众提出的问题或要求,属于自身职责范围内的,要认真负责地进行处理、答复,并一次性告知相关的办事程序及要求,能办的及时办理;条件不符合或手续不全的,应耐心做好解释工作。不属于本职范围内的,应耐心详细地告知当事人承办该事务的具体部门及所处位置,不得相互推诿、态度生硬,必要时要做好联络、协调工作。 (五)AB岗工作制。各级机关要在合理设置岗位、明确工作职责的基础上,实行两个岗位之间顶岗或互为备岗的AB 岗工作制度。即当A角出差或因其他原因不能承担该项工作时,由B角接替完成该项工作,并切实负起责任。A、B岗人员应相对固定,不得空岗、缺位。凡面向社会、基层的窗口单位,其办理审批、审核、发证、报名等事项的相关岗位必须实行AB岗工作制。有必要的单位要推行全员AB岗工作制。各单位的AB岗设置情况要报同级组织人事部门和行政审批中心备案,同时向社会公开。 (六)失职追究制。机关工作人员不履行或不正确履行自己的工作职责,发生违反作风和效能建设有关规定行为的;单位领导对机关作风和效能建设工作不重视,制度不落实,单位发生作风和效能问题,给国家、单位和人民群众的利益造成损失的,按照《杭州市机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法(试行)》、《中共杭州市委、杭州市人民

效能建设提升年工作制度

范文:________ 效能建设提升年工作制度 单位:______________________ 部门:______________________ 日期:______年_____月_____日 第1 页共5 页

效能建设提升年工作制度 一、指导思想 以党的全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,全面落实区委全会和镇党委一次大会精神,以强化执行、狠抓落实为主线,明晰工作导向,改进工作作风,优化工作举措,提升效能建设水平,为全镇“十二五”精彩开局,打造镇强、民富、村美、人和的幸福提供坚强有力的效能保障。 二、工作目标 强化落实提效能,执行到位促发展。 三、活动范围 机关各大办公室、各村(居)、企事业单位。 四、主要内容 重点以“把事情办到位”为核心,牢固树立“执行就是水平,落实就是能力”的理念,强化责任,优化举措,严格监督,推动工作落实,提升工作效能,为经济又好又快发展提供强大的动力和坚强的保障。 (一)强化责任抓落实,进一步增强效能理念。 按照工作项目化、项目责任化、措施精细化,对照全年工作目标,层级分解责任,把责任分解到单位、具体到项目、落实到岗位、量化到个人、细化到时序,形成以责任抓落实,以责任促整改,以责任保成效的层级推进工作机制。深化和巩固岗位责任分级承诺机制,各大办公室、各村(居)、企事业单位所有工作人员结合自身岗位职责和年度工作目标,拟定勤廉履职责任承诺,并逐级递交公示,接受社会监督。精心组织开展弘扬“敢负责、敢作为、敢争先”精神大讨论活动,积极营造干 第 2 页共 5 页

事创业的浓厚氛围。积极申报效能服务品牌,将服务品牌与单位勤廉文化建设紧密结合,确保服务承诺兑现到位。 (二)优化举措抓落实,进一步提升工作成效。 明确工作导向,将各大办公室、各村(居)、各单位对全镇各项重点工作的参与度、贡献度作为衡量效能建设绩效的重要标准。各单位要围绕有效服务,高效履职,设身处地为群众排忧解难,加强内部管理,优化投资发展环境;各单位要围绕争先目标,对镇党委、政府交办的各项工作任务高效组织推进,高标准抓好落实,并坚持以人为本,执政为民。 (三)动真碰硬抓落实,进一步强化监督检查。 按照督查工作规范化、重点督查项目化、督查过程精细化,突出督查重点,细化督查方案,实行质量监督与效能监督相结合,强化现场检查和过程监督。镇纪委将加大对各单位重大决策、重要干部任免和奖惩、重要项目安排和大额度资金使用情况等“三重一大”事项的监督力度,对监督检查中发现的突出效能问题,严肃查究问责,加大惩处力度,公开曝光通报,并作为单位效能建设日常考评绩效重要依据,及时下发告知单予以告知,切实增强督查和问责效力。 五、活动安排 年全镇“效能建设提升年”活动分为三个阶段: 第一阶段,认识提高阶段。主要任务:认真学习贯彻区委全会和镇党委大会精神,精心组织开展“三敢”精神大讨论活动,切实增强机关干部岗位责任意识,提高引领力、执行力和公信力。 第二阶段,效能提升阶段。主要任务:一是上下联动。镇机关与下属单位、领导与一般干部上下联动,形成党政齐抓共管、部门分工协作、 第 3 页共 5 页

机关效能建设制度模板

机关效能建设制度

第一部分机关效能建设制度 岗位责任制 一、岗位责任制是指各单位、部门按照三定方案确定的总体职责、处室职能和职位说明书, 将每个单位、部门、处室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化, 并要求落实责任的制度。 二、岗位责任制是机关效能建设的基本制度, 是落实依法行政、依法履行职责, 转变机关作风, 提高工作效率的根本措施, 是对单位、部门以及机关工作人员年度绩效考评的主要依据。 三、各单位、部门必须按照效能建设要求, 根据岗位设置建立健全岗位责任制。 四、岗位责任制制定应遵循以下原则: ( 一) 因事设岗、职责相称; ( 二) 权责一致、责任分明; ( 三) 任务清楚、要求明确; ( 四) 责任到人、便于考核。 五、领导岗位要明确一岗双责的要求, 既要抓好业务工作, 也要抓好党风廉政建设, 做好干部职工的思想工作。 六、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗, 其职责必须有人代替履行, 不能因为责任人离岗而使工作停滞。 七、岗位责任制的内容。主要包括: ( 一) 科室的总体职能; ( 二) 内设处室的主要职责;

( 三) 具体岗位的设置及其职责; ( 四) 具体岗位的 B 角责任人。 上述内容如按年度制定, 应把年度工作任务、目标纳入其中。 八、建立岗位责任制考评、检查制度。要将岗位责任制列为年终考核的主要内容, 年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容, 并在一定范围内述职, 接受评议。街道机关效能办负责对岗位责任制的落实情况进行检查, 对不履行岗位责任制或落实不力的, 按照有关规定追究有关人员的责任。 首问负责制

机关效能建设工作制度

机关效能建设工作制度 为进一步加强我办机关效能建设,规范行政行为,提高工作质量、办事效率和服务质量,特制定以下工作制度。 一、岗位责任制度 (一)岗位责任制是本办落实依法行政,依法履行职责,转变机关作风,提高工作效率的根本措施,是本办工作人员年度绩效考评的主要依据。 (二)各科室要按照的总体职责、科室职能和职位说明的有关内容,认真履行本岗位职责。 (三)当某一岗位责任人因事离岗,其职责必须有人代替履行,不能因为责任人离岗而使工作停止。 (四)各科室人员履行岗位责任制情况作为其年终考核的主要内容,综合科负责对各科室岗位责任制的落实情况进行督促和检查。 二、首问负责制度 首问负责制按照“谁为第一接待人,谁负责认真接待”的原则,实行首问负责接待。同时,凡首次接待来函、来电和来办事人员的科室和工作人员,视为首问责任人。 (一)首问责任人对前来办事的人员要做到热情礼貌接待。 (二)对前来办事的人员,属本职责范围的,首问责任人要及时帮其办理,如不能即时办理的,要做好解释说明工作,并承

诺办理期限。 (三)对属其他科室单位或其他责任人职责范围内的事,首问责任人要做好指引和帮助联系;对责任不明确或需要请示领导的事情,应及时报告分管领导。 (四)对不属于我办职责范围内的事,首问责任人要向来者做好解释说明。 三、服务承诺制度 (一)坚决执行国家的有关法律、法规和各项规章制度,规范行政行为,切实履行各项工作职责。 (二)做好沟通联络工作,认真协调落实党组的各项工作部署。遵守各项工作制度,做到务实高效,确保各项工作能全面顺利开展。 (三)开展文明服务,工作人员要讲究职业道德,认真履行岗位职责,文明礼貌,热情服务,不傲慢、不耍态度,依法办事。 (四)严格遵守有关勤政、廉政制度,不收受“红包”、有价证券及其他支付凭证,不接受可能对公正执行公务有影响的宴请,不利用职权和工作之便“吃、拿、卡、要”,不以权谋私,不搞权钱交易,不行贿受贿。 四、一次性告知制度 对来我办办事的人员或者电话咨询有关事宜时,属本职范围内的,首问责任人要一次性告知所要办理事项的程序、依据、时限、所需的全部材料,对不符合办理条件不予办理的,要一次性作出

作风效能建设六项制度

作风效能建设六项制度 一、首问责任制 第一条首问责任制是指第一位接受以来访、来电、来信方式到指挥部办理公务、联系事务、了解政务、反映情况等的服务对象的工作人员,负责处理或引导办理有关事宜,使之得以及时有效办理的责任制度。 第二条首问责任人是指第一个被来访、来电、来信的服务对象询问到的工作人员。 第三条首问责任人在接待服务对象时,要做到文明礼貌、主动热情、服务周到,严禁使用“不知道”、“不清楚”等语言敷衍塞责,坚决杜绝“生、冷、硬”现象。 第四条服务对象提出的服务事项,属于职责范围内的,凡符合规定、手续齐全的,首问责任人应当在限定时限内办结;手续不全、不能及时办结的,应详细说明原因,并一次性告知办理事项需要补充或携带的材料;对不符合规定不能办理的事项,应说明情况并做好解释工作。 第五条服务对象提出的服务事项,不属于职责范围的,要主动告知并引导到有关部门,由责任部门负责接待、处理和答复;对不属于指挥部职责范围的,首问责任人应予以解释说明。 第六条首问责任人对处理过程中的重要事项应做好书面记录,以备查询。服务对象对提出意见和建议的,或对工作人员进行

投诉举报的,首问责任人应认真接待并如实记录,然后根据职责划分移交有关部门处理。 第七条首问责任人在答复服务对象提出的问题时,应坚持实事求是的原则,答复要准确、清楚且符合政策。对于不清楚、掌握不准确的问题,应及时请示相关领导,咨询有关部门,给予准确的答复。对于确实无法解答的问题,应向服务对象说明情况,并给予指导帮助。遇到服务对象对政策理解有差异,或者纠缠不清时,首问责任人要根据具体情况,按照政策规定,耐心做好说服工作。 第八条首问责任人对服务对象提出的问题处理不当、态度恶劣、敷衍拖延、拒绝推诿、不负责任,造成不良影响的,按照有关规定追究责任。 第九条本制度由指挥部综合行政部和派驻纪检组负责监督落实。 二、一次性告知制 第一条一次性告知制是指服务对象到指挥部办事或电话咨询有关办理事宜时,经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由的制度。 第二条对服务对象要求办理的事项,经办人应当场审核其有关手续和材料,对即时办理的事项要即时办理;对手续、材料不齐全或不符合法定形式的,应一次性书面告知其所需补充的手续和材料;服务对象按照书面告知的要求补充后,经办人员应当及时予以办理。 第三条对服务对象所办事项涉及多个部门的,或相关手续、材料不清楚,法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况,经办

领导班子联系乡镇制度实施意见与领导班子贯彻中央八项规定总结汇编.doc

领导班子联系乡镇制度实施意见与领导班子贯彻中央 八项规定总结汇编 领导班子联系乡镇制度实施意见 一、主要任务 (一)负责联系、督促、检查乡镇(街道)反腐倡廉工作,整体推进反腐倡廉建设的情况。 (二)加强对乡镇(街道)纪(工)委的工作指导,着力构建有利于跨越发展、科学发展的反腐倡廉体制机制。 (三)总结、推广基层反腐倡廉建设的经验做法,积极帮助解决工作中的突出问题。 (四)及时征求乡镇(街道)对县纪委、监察局领导班子和纪检监察工作的意见、建议。 二、联系方式 主要采取走访、座谈和调研等形式进行。 三、工作要求 (一)制定联系计划。领导班子成员结合分管工作和联系单位实际,协调分管室制定联系工作计划。联系前要广泛征求相关单位的意见、建议,全面了解联系点有关情况,做好充分准备。 (二)深入调查研究。领导班子成员要紧紧围绕“纪检监察工作如何保障和促进跨越发展”、“如何更好地推进惩治和预防腐败体系建设”等重点内容,采取多种形式,深入基层开展调查研究。

(三)及时汇总情况。领导班子成员要及时协调分管室对调研情况进行汇总、梳理和分析研究,认真撰写调研报告,最后由办公室负责收集汇总报常委会审核。落实工作联系制度情况将列入常委会重要议题。

领导班子贯彻中央八项规定总结 半年来,夷陵区质监局领导班子认真贯彻落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和湖北省委“六条意见”精神,切实改进机关作风,着力促进各项工作跃上新台阶。现将贯彻落实情况总结如下: 一是重视学习宣传,领会精神实质。于2月中旬组织全体干部职工认真学习“八项规定”和“六条意见”,并通过局域网站、电子屏刊播“八项规定”和“六条意见”的具体内容,让全体干部职工耳濡目染,分科室开展专题讨论。通过学习讨论,深入理解“八项规定”的内涵,深入查找分析自身存在不足,将正文风、改会风、转作风、树新风内化于心,外化于行。 二是畅通监督渠道,严格督办检查。依法引导、鼓励、支持社会舆论、新闻媒体与网络监督,积极鼓励干部群众参与监督,深入群众,问计于群众,及时掌握了解党员领导干部作风方面存在的突出问题,进一步了解群众诉求和民情民意。局领导班子成员利用半个月时间,分别在企业、分管工作部门,深入开展调查研究活动,虚心向企业、干部职工征求领导班子和班子成员在政治思想、作风建设、廉政建设、服务基层等方面的工作征求意见,针对存在的问题,积极落实整改。 三是落实便民措施,提高工作效能。公开服务内容,将服务范围、工作流程办理时限、责任人、监督电话等信息,在局网站和单位公示栏中公示。实行首问负责制,全局工作人员遇到群众申请办理相

效能建设制度

莲塘镇机关效能建设制度 岗位责任制 一、为提高管理效能,增强公共行政和公共服务的整体性,坚持依法行政,建立健全岗位责任制,规范工作行为和工作程序,充分发挥机关(单位)的基本职能和运行职能制定本制度。 二、实行岗位责任制要坚持因事设岗、职责相称,责任一致、责任分明,任务清楚、要求明确,便于考核的原则。 三、实行岗位责任制的主要内容是各办公室总体职责和岗位承担的工作内容、数量、质量及完成的程序、标准和时限,应有的权力和应负的责任等作出明确规定。 四、实行岗位责任制要与工作责任制相结合。把岗位责任落实到具体的工作目标责任之中,保证岗位责任制的切实落实。 五、岗位责任要按规定进行公示,自觉接受人民群众监督。 六、岗位责任制履行情况要纳入效能考评内容,不断强化岗位责任意识,提高依法行政的自觉性。 首问负责制 为了加强我镇机关的行政效能建设,改进工作作风,提高工作效率,保证服务质量,确保群众满意,特制定本制度。 一、有关人员到镇政府办事,第一位接受询问的机关工作人员即为首问责任人。

二、首问责任人要热情接待来办事的人员,负有为其服务的责任,必须做到使用文明、规范的用语;耐心听讲,认真受理,服务周到。 三、属于首问责任人所在部门职责范围的事项,要按有关规定及时接洽,能马上办理的即予办理,不能马上办理的,应耐心说明情况;不属于首问责任人所在部门职责范围的事项,首问责任人要负责向对方明确地告知有关承办部门。 四、属于首问责任人不清楚承办人员的事项,首问责任人要及时与办公室联系,帮助落实有关承办人员。对群众提出的问题或要求,无论是否是自己职责(权)范围的事,都有责任和义务给群众以一个满意的答复。 五、办理事项若不属于我镇职能范围的,首问责任人要耐心给予解释。 六、有关人员来电话反映情况或举报的,接听电话的机关工作人员为首问责任人,首问责任人应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册,转有关人员办理。来电话咨询的,接电话的工作人员为首问责任人,属于本人业务范围的,应认真负责地回答;属于其他工作人员业务范围的,应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应热情礼貌,并尽可能地回答问题。 七、对于来投诉、报案、举报的群众,应热情接待,认真受理,详细耐心地听取群众的陈述,并做好记录。 八、对群众的投诉、报案、举报的问题或由其他单位经手办理的事项等,一时无法做出明确答复的情况,要认真做好登记工作,并及时查询落实,主动向群众做好说明解释工作和反馈工作,让群众满意。 九、对首问责任人的处理:

机关效能建设工作实施方案

方案预案:________ 机关效能建设工作实施方案 姓名:______________________ 单位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第1 页共6 页

机关效能建设工作实施方案 为贯彻落实省委、省政府《关于开展机关效能建设工作的决定》和全省机关效能建设工作电视电话会议精神,按照厅机关效能建设工作实施方案的部署和要求,进一步加强我站效能建设,切实转变工作作风,提高工作效率,树立新时代公仆形象,同心同德为建设林业强省做出贡献,结合本站工作实际,特制定如下实施方案。 一、组织机构。 成立机关效能建设工作领导小组,由站长任组长,副站长任副组长。领导小组负责本站效能建设工作的组织实施、检查、监督和考评工作,保证我站效能建设工作健康有序地进行。 二、总体要求和目标。 我站效能建设工作在厅党组统一领导下,以邓小平理论和党的xx 大精神为指导,从讲政治的高度,按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,深刻认识开展机关效能建设的重要意义,把机关效能建设工作摆到重要的位置。以创“四优三满意”活动为载体,强化我站干部职工的主体意识,在工作中做到与机构改革、与依法治林、与党风廉政建设、与贯彻落实xx同志“xx”的重要思想结合起来,建立健全办事高效、动转协调、行为规范的科技推广管理体系,达到管理改善、作风转变、效率提高,党风廉政建设得到加强,实现科技推广管理优质化、制度化、规范化和法律化的目标。 三、我站效能建设工作措施。 (一)严格管理。要搞好我站效能建设,首先应从制度建设入手,必须严格我站内部管理,根据我站的工作职能和具体业务事项,订立规 第 2 页共 6 页

效能建设八项制度

效能建设八项制度 为了进一步促进我院效能建设,改进工作作风,提高工作效率,保证服务质量,确保群众满意,特制定效能建设八项工作制度。 一岗位责任制 1.岗位责任制就是指实行以岗定责,明确分工,强化责任得制度。 2.岗位责任制就是我院依法履行职责,转变工作作风,提高工作效率得重要措施。 3.制订岗位责任要科学、合理、严密,着重体现效率原则与责权对应原则。要在保证工作质量与充分履行职能得前提下,尽量简化工作程序,有利于提高工作效率。 4.各部门及人员要按照我院确定得职责,将各自承担得工作任务、目标要求等进行细致分解,明确要求,责任到人,做到各司其职,各负其责。 5.各部门与人员履行岗位责任制情况将作为其年终考核得主要内容,考核结果与评优、评先与奖惩挂钩。 二首问负责制 1.首问负责制就是指首问责任人必须负责解答、办理或移交给其她部门(人员)办理得制度。 2.有关客户人员来我院办事(含来电),第一位接受询问得工作人员即为首问责任人。 3.首问责任人要热情接待来办事得人员,负有为其服务得责

任;必须做到使用文明、规范得用语,耐心听讲,认真受理,服务周到。 4.属于首问责任人职责范围得事项,要按有关规定及时接洽,能马上办理得即予办理,不能马上办理得,应耐心说明情况;不属于首问责任人职责范围得事项,首问责任人要负责及时向对方明确地告知有关承办部门与承办人。 5.属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门得事项,首问责任人要及时与其她部门联系,帮助落实有关承办部门与人员。 6.办理事项若不属于我院职能范围得,首问责任人要耐心给予解释。 7.有关人员来电话咨询得事项,属于接电话得首问责任人本人业务范围得,应认真负责地回答;属于其她部门业务范围得,应将有关得电话号码告知来电人。接答电话都应热情礼貌,并尽可能地回答问题。 8.对于来投诉、举报得群众,应热情接待,认真受理,详细耐心地听取群众得陈述,并做好记录。 9.对客户投诉、举报得问题或由其她单位、部门经手办理得事项等,一时无法做出明确答复得,要认真做好登记工作,并及时查询落实,主动向客户做好说明解释工作与反馈工作。 10.首问责任人没有履行首问责任并造成不良影响得,要按照有关规定追究其相应责任。 三服务承诺制

政府机关效能建设制度

政府机关效能建设制度 岗位责任制 一、为提高管理效能,增强公共行政和公共服务的整体性,坚持依法行政,建立健全岗位责任制,规范工作行为和工作程序,充分发挥机关(单位)的基本职能和运行职能制定本制度。 二、实行岗位责任制要坚持因事设岗、职责相称,责任一致、责任分明,任务清楚、要求明确,便于考核的原则。 三、实行岗位责任制的主要内容是各办公室总体职责和岗位承担的工作内容、数量、质量及完成的程序、标准和时限,应有的权力和应负的责任等作出明确规定。 四、实行岗位责任制要与工作责任制相结合。把岗位责任落实到具体的工作目标责任之中,保证岗位责任制的切实落实。 五、岗位责任要按规定进行公示,自觉接受人民群众监督。 六、岗位责任制履行情况要纳入效能考评内容,不断强化岗位责任意识,提高依法行政的自觉性。 首问负责制为了加强我镇机关的行政效能建设,改进工作作风,提高工作效率,保证服务质量,确保群众满意,特制定本制度。 一、有关人员到镇政府办事,第一位接受询问的机关工作人员即为首问责任人。

二、首问责任人要热情接待来办事的人员,负有为其服务的责任,必须做到使用文明、规范的用语;耐心听讲,认真受理,服务周到。 三、属于首问责任人所在部门职责范围的事项,要按有关规定及时接洽,能马上办理的即予办理,不能马上办理的,应耐心说明情况;不属于首问责任人所在部门职责范围的事项,首问责任人要负责向对方明确地告知有关承办部门。 四、属于首问责任人不清楚承办人员的事项,首问责任人要及时与办公室联系,帮助落实有关承办人员。对群众提出的问题或要求,无论是否是自己职责(权)范围的事,都有责任和义务给群众以一个满意的答复。 五、办理事项若不属于我镇职能范围的,首问责任人要耐心给予解释。 六、有关人员来电话反映情况或举报的,接听电话的机关工作人员为首问责任人,首问责任人应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册,转有关人员办理。来电话咨询的,接电话的工作人员为首问责任人,属于本人业务范围的,应认真负责地回答;属于其他工作人员业务范围的,应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应热情礼貌,并尽可能地回答问题。 七、对于来投诉、报案、举报的群众,应热情接待,认真受理,详细耐心地听取群众的陈述,并做好记录。

机关效能建设“十不准”

目录 便民服务效能建设“十不准” (1) 廉洁自律八项承诺 (2) 出勤签到制度 (3) 请销假制度 (6) 工作议事制度 (8) 学习(会议)制度 (10) 党委政府印章管理制度 (12) 公文管理制度 (14) 信访首问责任制度 (16) 西古委发〔2012〕5号文件 (18) 西古委发〔2012〕6号文件 (32)

便民服务效能建设“十不准” 一、不准上班迟到、早退、旷工,不签到。 二、不准上班时间干与工作无关的事情,严禁赌博,上网打游戏、聊天。 三、不准推诿职责,行政不作为。 四、不准对来访群众无礼貌,不接待。 五、不准延误上级领导交办督办的工作。 六、不准工作不请示、不反馈,越权行事。 七、不准吃、拿、卡、要,乱收费、乱摊派、行为不廉洁。 八、不准闲言是非,破坏安定团结。 九、不准环卫不洁。 十、不准衣冠不整,作风不检点。

廉洁自律八项承诺 为了加强机关非生产性支出管理,切实做到为政清廉,励行节约,经镇党委政府研究决定,特作出廉洁自律八项承诺: 一、不准公费接待未经请示批准的任何来人来客。 二、不准喝瓶装酒。 三、不准发包包烟。 四、不准陪客人数超限额(最多不超过三人)。 五、不准接待超标准 六、不准未经请示采购任何办公用品。 七、不准未经请示批准打印任何资料。 八、不准未经请示公费租用车辆。

出勤签到制度 1、机关工作人员周一至周五必须出勤、签到。国家法定假日休假。(休假期间执行值日轮休方式)。 2、每天工作时段为:上午8时至12时,下午:2时至6时。上午8:30-9:30为到岗签到时间、下午17:00-18:00为离岗签到时间。 3、每人每月出勤签到达20天以上的为全勤。少于20天又无正当事由核销签到的为缺勤(全勤为22天,扣除事假因素2天)。 4、每天上午8:30至9:30为考勤签到时间,迟于9:30签到为迟到,早于下午6点离岗为早退。无正当事由不签到的或假满不归者

关于落实县委《关于转变工作作风全面推进“三个突破年”工程的意见》的实施方案

关于落实县委转变工作作风全面推进“三个突破年”工程的实施方案 为深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神,进一步转变工作作风,按照县委《关于转变工作作风全面推进“三个突破年”工程的意见》要求,结合水务集团工作实际,决定在全集团开展以“转作风、抓落实、快突破”为重点的转变工作作风全面推进“三个突破年”工程活动。现制定如下实施方案: 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会的部署和县委《关于转变工作作风全面推进“三个突破年”工程的意见》的要求,狠抓干部队伍的作风建设,狠抓各项工作的有效落实,狠抓重大项目的快速突破,全面提升水务集团各公司(部门)推动工作落实的执行力、凝聚力、战斗力,全面推进“转型升级突破年”、“城市发展突破年”、“基层建设突破年”工程,为促进我县经济社会转型升级发展提供有力保障。 二、目标要求 统一思想,充分认识作风建设的重要性,以“转作风、

抓落实、快发展”为重点,着力解决集团工作人员中存在的作风不实、落实不快、服务不优、政令不畅、动机不纯等问题,以优良的党风促政风带行风,使“庸、散、懒”等现象得到有效治理,使水务干部职工的事业心和责任感得到进一步增强,水务服务对象的满意度得到进一步提高,各项工作得到有效推进和落实的目标,从而在集团上下形成干事业、抓落实、促发展的良好氛围。 三、主要任务 根据县委的统一部署,结合集团作风建设实际,这次作风建设的主要任务是,着力解决党员干部工作作风中存在的五方面突出问题: (一)作风不实,热衷于摆花架子、做表面文章,贪图安逸、不思进取,自由散漫、碌碌无为混日子。 (二)落实不快,工作得过且过、不讲效率,碰到问题、困难能推则推、能绕则绕,能拖则拖,强调客观理由,常被困难牵着走。 (三)服务不优,工作效能不高,“吃拿卡要”、“中间梗阻”等现象依然存在,甚至没有好处不办事,有了好处乱办事。 (四)政令不畅,有令不行、有禁不止,部门与部门,部门与公司之间推诿扯皮、敷衍塞责,工作合力不够。

机关效能建设制度(十项制度)

新堡镇机关效能建设十项制度 一、岗位责任制 遵循因事设岗、职责相称;权责一致、责任分明;任务清楚、要求明确;责任到人,便于考核的原则,特制定如下岗位责任制。 一、总体职责 镇党委、政府行使对镇域内政治、经济、文化、教育、集镇建设、社会治安等政治文明、物质文明和精神文明建设管理的职能,其主要职责是: 1、贯彻执行党和国家的有关方针、政策、法律和法规,调查研究并拟定适合本镇实际的具体政策措施。 2、制定本镇经济和社会发展的总体规划和目标,并负责组织实施。 3、负责对全镇产业结构进行调整优化升级。 4、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,积极引导和发展股份合作、个体私营企业。 5、完善统分结合的双层经营体制,巩固发展壮大村级集体经济,指导、协调农业生产、发展农村多种经营。 6、抓好镇域内建设用地的规划、管理工作。 7、负责制定本镇计划生育、卫生工作计划和各项目标任务指标的分解落实。 8、抓好本镇财务管理,做好经费的划拨和核算工作,并加强对村级财务的监审工作。 9、认真贯彻社会治安综合治理方针、政策,维护社会稳定。 10、负责做好党建和精神文明建设工作,加强工会、共青团、妇联等群团工作。 11、负责镇机关干部的管理、考核工作,负责制定后备干部的培养计划和党员的发展教育工作。

作医疗工作。 13、负责制定特大疫情防治、抗洪、防震减灾等紧急预案。 14、承办县委、政府交办的其他事项。 二、内设机构 (一)党政办公室和社会治安综合治理办公室。 1、协助镇领导处理日常事务;负责组检、文秘、群团组织、宣传、档案、保密、统计与信息,人武、人大、民政、统战、宗教业务协调管理工作;抓好会务和机关后勤保障等工作;组织制定和监督实施机关内部各项规章度,承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。 2、负责贯彻执行社会治安综合治理工作的方针、政策和法律法规;健全镇村两级治保、调解网络组织,加强信息联络联系;检查、督促考核各村及驻镇单位社会治安综合治理目标管理责任制的落实;广泛开展农村普法宣传;及时调解处理各类民事纠纷(包括劳资纠纷),做好群众来信来访接待调处工作,承担信访日常工作;加强对外来人口的管理;开展“两劳”人员的帮教工作,强化社会治安,切实抓好禁毒和重点人员的监控工作;做好平安创建和预防刑事犯罪工作;承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。 (二)农业服务中心 贯彻执行上级对农业和农村工作的方针、政策、法律、法规;负责拟定全镇农、林工作规划;检查指导全镇农业农村经济工作及农林新技术的推广;承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。 (三)文化服务中心 负责镇村文化体育和广播电视事业的发展、建设与管理;协助抓好镇、村文化室阵地建设;积极组织参加县上的文艺调演;承办镇党委、政府和上级主管部门交办的其它事项。 (四)国土资源管理站、水利站 贯彻执行上级有关集镇建设和国土方面的政策、法规;负责并组织实

关于进一步建立和完善机关效能建设.

中张发[2010]80号 关于转发《中共商州区纪委商州区监察局〈关于进一步建立和完善机关效能建设八项制度的实施意见〉的通知》的通知 各村支部、镇属各单位: 现将《中共商州区纪委、商州区监察局〈关于进一步建立和完善机关效能建设八项制度的实施意见〉的通知》转发你们,请认真贯彻落实。 中共商州区张村镇委员会 二0一0年六月十六日 关于进一步建立和完善机关效能建设 八项制度的实施意见 为了深化以“提升机关效能、优化投资环境、促进突破发展”为主题的“效能建设年”活动,切实加强干部思想政治教育,增强服务意识,进一步建立和完善以限时办结制为核心的效能建设八项制度,规范机关行为,提高行政效率,转变工作作风,促进廉政勤政和依法行政,切实将效能建设的成效体现在各项工作任务的完成上,依据区委办、区政府办《关于在全区开展效能建设年活动的安排意见》,特制定本实施意见。 一、指导思想 建立和完善机关效能建设八项制度的指导思想是,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,按照党的十七大和十七届四中全要求,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的目标,依照创新改革、转变职能、从严管理的要求,以强化监督管理为手段,以优化服务为宗旨,促进机关管理进一步改善,促进机关作风进一步好转,促进机关工作人员的办事效率和工作能力进一步提高,党和政府的方针政策得到更好的贯彻,党风廉政建设得到进一步加强,努力争

创人民满意单位,大力营造廉洁高效的服务环境、健全公正的法制环境、诚实守信的信用环境,为全区经济社会和谐稳定突破发展提供有力保障。 二、制度建设的内容 根据区委、区政府的统一部署,重点是建立和健全岗位责任、首问责任、限时办结、服务承诺、一次性告知、否定报备、绩效考评、失职追究等八项制度。 (一)岗位责任制 1、岗位责任制是指在定编、定员的前提下,根据“精简、高效、统一”的原则,对机关各科室和每个岗位在管理过程中应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限,应有的权力和应负的责任等进行明确的规定。 2、岗位责任制是机关工作人员年度绩效考核的主要内容。年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容,并在一定范围内述职,接受评议。对不履行岗位责任制或执行不力的,按照有关规定追究有关人员的责任。 (二)首问责任制 1、凡第一个遇到来机关办事的群众或第一个接听群众询问电话的机关工作人员,即为首问责任人。 2、首问责任人要热情礼貌、用语文明。 3、首问责任人对群众提出的问题和要求,属于自身职责范围内的,要认真负责地进行处理和答复,并一次性告知相关的办事程序及要求,能办的及时办理;条件不符合或手续不全的,应耐心做好解释工作。 4、不属于首问责任人本职范围,但属于本机关职责范围的,首问人要主动告知或引导到有关经办科室,经办科室无人时,应告知经办科室的联系电话;不属于本单位或本机关职责范围的,首间人应告知或尽可能帮助其了解承办部门。

八项基本制度:

为进一步贯彻落实县委、县政府《关于开展机关效能建设工作的决定》有关精神,大力推进我县机关效能建设,现将机关效能建设工作制度的有关内容及要求通知如下: 一、完善制度建设。效能建设重点要建立以下八项基本制度: 1、首问责任制。群众上门或打电话办事被首问的人或接电话的人,只要是本单位的工作人员就是责任人,只要对方求问,不管是否与自己有关,都必须热情接待,并负责解释、联系。如有群众上门办事,要热情接待。否则以失职论处。对前来办事的群众,承办人员要一次性告知能否办理,材料、手续是否完整齐全。 2、服务承诺制。实行服务承诺制是检验机关效能、工作作风的有效形式。单位要在总结以往实行社会服务承诺经验的基础上,进一步完善有关制度。在健全承诺内容上要根据本机关业务工作重点内容和群众关心的热点、难点问题,补充完善服务承诺内容。在制定承诺标准上要实际、实在、实用。对服务事项、内容、标准、时限的承诺要简洁明了,切实可行,实行量化管理。在落实承诺责任上要重点建立违诺责任追究制度,认真查纠群众反映的违诺现象,做到有诺必践,违诺必究。 3、限时办理制。凡上级机关和领导的决定、交办事项要坚决执行,限时办理,各部门在办理县委、县政府交办文件,必须在四天内(节假日扣除)回复,特殊、紧急的文件按紧急程度尽快回复,凡没有正当理由而拖延不办、贻误时机、造成损失的,要追究部门主要领导和经办人的责任;凡法律法规对有关管理事项有明确时限要求的,必须严格执行,没有规定的,各部门要根据具体情况,自行确定审批时限,并公布于众,超过时限又无正当理由没有批复的,视为同意,受理机关应予补办手续;对符合规定、手续齐全的,应马上办理,不能马上办理的要说明理由,告知办理时限,杜绝推诿、扯皮、误导现象发生,部门之间在征求意见或会签文件等方面,协办部门必须在二个工作日予以答复,否则视为失职。 4、岗位目标责任制。各股队要建立健全岗位目标责任制管理体系,加强跟踪考核,合理设置工作岗位,明确分工,做到科室职责分明,制度健全,责任到人,杜绝推诿扯皮现象。要加强内部跟踪考核,奖优罚劣,奖勤罚懒,促进机关作风转变。 5、政务公示制。凡是与群众直接相关的事项,只要不违反保密要求、不影响稳定的,原则上都要实行公示,包括五方面内容:一是职责身份公示,主要公示办事人员姓名、职务、岗位职责,做到职责上墙、挂牌上岗、持证执法;二是办公制度公示,科室分布、办事流程图、办事依据、办事要求、办事时限、办事结果、收费(罚款)项目及标准公布上墙;三是实行人员去向公示(设立工作人员去向牌),经办人员出差或其他原因无法在岗的,要明确人员代为办理或向管理服务对象说明;四是实行收费许可证制度,外出执行收费(罚款)业务时,要主动向收费(罚款)对象出示收费证、收费(罚款)依据、项目、标准、行政事业单位收款票据和执行人身份职责。不出示的,任何单位和个人均有权拒绝。五是公开单位的重大事项、人事任免和资金往来,自觉接受群众的监督。 6、否定报备制。经办人员对群众申请事项按权限予以否定的,必须及时填写否定报备表,向上一级主管领导报备。不能办理的原因和依据要向办事群众耐心解释。否定内容包括:( 1)法律、法规确定不能予以办理的;(2)属于保密事项不能公开的;(3)须附送的证件资料或办理手续不完整的;(4)不符合办事程序或违反操作规程的;(5)超期或不到办理时间的;(6)其他不能办理的事项。 7、实行效能考评制。各单位要结合实际,积极探索对干部考核管理的办法,推行量化管理,各级各部门要在机关全面推行效能建设的同时,选择一批与我县经济发展、人民生活密切相关以及社会关注的机关单位和岗位作为考评的重点,采取组织验收和社会各界评议相结合的形式,以群众评议为主要标准,对效能建设情况及成效进行评议,并将评议结果公开公布。

关于加强机关效能建设的一些措施和办法

关于加强机关效能建设的一些措施和办法 机关效能建设旨在提高工作效率、管理效益和社会效果,是一项综合性、艰巨性、长期性的工作,其领域广阔,内容丰富。针对机关效能建设存在的问题,必须着力抓好以下几个方面: 1、以强化教育为抓手,全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力。以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本,要求我们在发展中不断提高作为生产力中最基本、最活跃因素的人的素质,这是发展快慢、好与不好的决定性因素。提高人的素质要靠教育和学习,要建立完善的学习教育激励和保障机制,在机关大力倡导“以勤奋学习为乐,以知识更新为荣”的良好风气,树立“终身学习、终身教育”的理念。当前,要以创建学习型机关为载体,围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观,抓住思想政治建设根本,大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动,通过教育把机关干部职工的思想整合起来,努力增强使命感和紧迫感。同时,要坚持把提高机关干部职工工作能力放在突出位置,解决“知识贫乏”和“本领恐慌”问题。要通过理论、业务及新知识、新技能培训,不断开阔广大干部的眼界,拓宽知识面,提高综合素质和工作本领,保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态,不断适应加快发展的需要。 2、以制度建设为基础,推进机关内部管理制度化、规范化。没有严格的制度就没有管理和行为的规范,效能建设也就失去了其核心内容。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则,建立全方位的较为完备的制度体系,进一步形成以制度管人、管事的管理机制。一是规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制等制度,简化办事程序,提高办事效率。二是规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定,保证机关正常运转。三是规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度,办公会议规则、机关工作规则,机关党建工作制度,保证依法、依规议事、办事。四是规范政务公开。只要不违反保密要求,属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的,原则上都要向社会公开,把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开,提高工作透明度,让群众参与监督,使行政权力的运作得到有效的监督制约。 3、以绩效考评为依据,建立科学合理的考核机制。实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。要结合自身特点,制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来,通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段,实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结

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