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新时期水利工程维修养护管理实践与思考

新时期水利工程维修养护管理实践与思考
新时期水利工程维修养护管理实践与思考

新时期水利工程维修养护管理实践与思考

摘要:本文主要针对水利工程的管理现状、当前水利工程维修养护需要注意的问题以及水利工程维修养护的优化策略进行简要分析。

关键词:水利工程;维修养护;优化策略

一、水利工程的管理现状

随着我国水利工程建设的推进,我国传统的水利工程也逐渐向着现代水利、可持续发展水利进行转变,并且在管理方面也获得了一些成功的经验。例如,在工程管理与维护方面,一些需要灌溉水的地区,过去一直都是水管单位自己承担所有的管理工作,这也对水利工程管理单位的工作量增加了负担,现在这种管理模式已经转变成水利工程管理单位与部分群众共同承担,剩余的群众负责监督与提出可行的建议,这样一来就使得每个单位的管理范围与责任都有着明确的规划,这样也就能大大提高水利工程管理单位的管理效率。

对一些大型的国家建设的水利设施而言,例如长江三峡大坝,管理单位也逐渐重视全方位的对其进行维修与养护,每年国家都会定期的划拨一些资金专门用于对这些大型水利工程的维修与养护,这些大型的水利工程在防洪与调水方面都起着至关重要的作用,因此,管理单位也成立了很多的部门,每个部门所承担的范围都不一样,所有的部门都一起承担着对其的维修与养护的工作。

虽然我国的水利基础设施日趋完善,但是一些在水利工程的管理过程中所存在的问题也逐渐暴露出来。主要的问题有:各个水管单位机制还不够灵活,不能完全承担所分配的责任;水利工程的管理体制还不够完善,仍然存在不合理和欠缺管理的地方;国有的水利经营性资产管理与运营体制还需要进一步完善等等。这些问题如果得不到解决,就会导致很多的水利工程不能将其的作用发挥到最大,同时也会带来一些安全的隐患。

二、当前水利工程维修养护需要注意的问题

1、灌区工程逐渐忽略其防洪排涝的功能

在我国的南方地区,因为水资源较丰富,一旦遇到暴雨的天气就容易发生洪涝灾害,因此,在南方的地区就修建了很多的水利工程来起到对这些河流进行分流的作用,以达到防洪排涝的功能。但是随着时间的流逝,人们逐渐忽略了这些

水利工程最原始和最重要的功能,逐渐沦为了灌溉农田的疏水设施。这也就导致了这些水利工程有很多的功能都不在使用,同时也就鲜少对其进行维护。这种情况所带来的后果是很严重的,一旦发生洪涝灾害,再来使用这些长久不用的设施就会出现操作失灵的状况,所造成的生命财产的损失是巨大的。因此,对于一些水利工程里的设施,即使一些功能不常用,相关的管理人员也要定期的对其进行调试与维护管理,以达到最佳的状态。

2、偏远地区的水利工程依然存在着较严重的老化现象

虽然我国每年都会增加对水利工程养护的费用,但是这些往往都用在了重要的水利设施上,一些偏远地区的水利工程所分得的经费是少之又少。没有了经费的支撑,这些偏远地区的水利工程也就不会有相关的人员对其进行维修与养护,久而久之也就变得老化,这也是偏远地区洪涝灾害频繁发生的原因之一。

3、大部分群众缺乏对水利工程的维护意识

水利工程作为一个与民生息息相关的工程,其维护的工作除了需要专业的管理人员之外还需要周边群众的配合。但是,有很多的群众在这方面的意识与观念还是比较淡薄的,经常出现随意破坏,乱涂乱画的现象,这样的行为严重影响了专业人员对水利工程进行维修与养护的进度与效率。

三、水利工程维修养护的优化策略

1、制定水利工程维修养护质量控制体系

水利工程维修养护并不是只有在工程完工、投入使用后才开始实施,而是要建立起维修养护意识,将维修养护工作贯穿到整个的工程建设中,以确保维修养护的经常性和全面性。这就有必要针对水利工程的维修养护工作建立质量控制体系,以通过体系的科学化运作,对工程质量问题起到预测、预防的作用,以提前做出技术控制处理。在维修养护质量控制体系范围内,要求职工做好日常养护工作,特别是在工程建设中,如果发现有缺陷,就要及时修补,并做好记录。如果发现工程出现了问题,就要立即汇报,并提出相应的技术措施。这就需要工程维修维护人员不仅要履行管理职能,还要能够承担起专业技术职能。另外,要根据工程需要制定定期维修维护计划。通常情况下,要对水利工程每个月一次定期检查,维修维护管理人员要根据水利管理机构所下达的任务书开展维修维护工作,然后提交报告,并接受考核。在水利工程的“事后控制”工作,主要是针对质量

检查工作进行资料的收集和档案的整理,以及时发现工程隐患,提前做好维修养护的准备。还可以对工程进行观察和监测,以对工程质量以进一步确认,并将所获得的资料进行分析、归档,以被将来的维修养护工作提供有价值的参考。

2、根据工程实际来编制合理的养护预算

对于国家政府所划拨下来的维修与养护的经费,因为数目有限,所以每个地区的水利工程的管理单位就需要根据当地水利工程实际所需要的经费来进行预算,这样就能保证每个地区的水利工程既不多拿这些维修与养护的经费,又能使得一些偏远地方的水利工程也有资金来对本地的水利工程进行维护的工作。另外,国家在划拨一些公用资金时也需要做一些实际的预算,以防止这笔资金过多或过少而造成下级不必要的纷争。

3、实现管养分离的新局面

在新时期,水利工程的设施也逐渐趋于完善,也比过去多出了很多先进的设备。因此,水利工程的管理应该也要产生管理与养护工作需要分开进行,不能混为一谈。在过去,管理单位都是讲这两个工作一起进行,这样虽然能够节省时间,但是却不能提高效率,尤其是在添加很多先进的设备之后。对于这些大型的水利工程,管理与养护的工作分开进行,这样有利于将这两项工作都做得更好。管理人员专门负责管理,对于出现的故障也能尽快解决,而养护工作对于这些设备就更重要,一些精密的一起与设备是需要专业人员进行养护的,这样才能保证在不破坏的前提下对其进行周密而仔细的养护。

4、制定严格的水利工程质量评价标准

水利工程的维修养护工作的主要负责单位为水利管理单位。那么,在建立一套质量管理体系的同时,还要将质量评价标准建立起来,以对维修养护工作以客观公正地评价。维修养护企业在制定质量检查体系的时候,主要是根据维修养护的合同以及相关的法规来完成的,同时制定相应的管理制度,以规范水利职工的日常工作。为了提高维修维护质量,树立管理单位还要与维修养护企业共同建立监理部门,以对维修养护项目进行定期或者不定期地检查。这样做的目的不仅维护了维修养护工作的质量,而且还能对工程中的问题及时发现。此外,还要做好质量评定工作。将工程质量划分为不同的等级,对相应的评价标准做以调整。在质量评定上,可以以质量保质期作为参考标准,并与职工的年度考核、薪酬待遇

以及支撑相挂钩,以形成激励机制。

结束语

水利工程施工极具系统性,而且复杂程度很高的工程。从水利工程的设计到施工,再到投入使用的过程中,其工程之浩大,工程延续时间少则三年,多则十几年。在整个的水利工程建设过程中,会受到诸多因素的影响,这就必然会对工程质量埋下隐患。为了促进水利工程总体质量的提高,就需要注重水利工程的维修保养工程,特别是早期建成的水利工程,由于施工技术不是很完善,加之长期运营,导致部分工程年久失修。同时,还要根据水利工程的维修养护需要制定优化策略,以利于推动水利事业的长远发展。

参考文献

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业,2014,02:53.

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[4]叶剑忠.水利工程维修养护的重要性及优化策略探微[J].江西建

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水利工程维护保养心得总结

水利工程维护保养心得总结- 工程设计 水利工程维修养护工作正在逐步向科学化、规范化、专业化、目标化迈进。目前,水利工程管理联合检查和管理质量评比时,也对水利工程维修养护技术资料的整理提出了更高的要求。 鉴于水利工程维修养护项目多、内容复杂等因素,结合近年来水利工程巡视检查记?、水利工程维修养护施工记?等的填写,资料的整理,将从以下几个方面简述如何规范、全面、快捷的整理水利工程维修养护技术资料。 1 水利工程维修养护资料的形成 水利工程维修养护资料是承担水利工程维修养护的管理和业务单λ,在维修养护及一系列相关活动中直接形成的一套较为全面、规范、完整的文件材料。资料形成的过程主要从项目的提出、设计、施工、竣工验收等,资料的形式以相关文件、工程日常巡视记?、工程日常巡视分析报告、工程维护施工记?、工程维护施工分析报告、定期巡视检查记?、定期巡视检查分析报告、工程维修养护合同、安全生产责任书、工程竣工验收单、图纸、图表、计算材料、图片等组成。 2 水利工程维修养护技术资料整理的原则 2.1 资料整理的及时性。整理水利工程维修养护资料是对水利工程维修养护质量情况的真实反映,因此要求资料必须按照水利工程实施的进度进行及时整理。技术资料从收集、积累和整理,要始终贯穿于工程运行和维修养护工作的全过程,应与工程运行和维修养护工作进程保持同步。

2.2 资料整理要具备真实性。资料的真实性是保证优良水利维修养护工程的技术灵魂。资料的整理应该实事求是,客观准确,不要为了“应付上级检查、联查”而脱离实际,甚至歪曲事实,水利工程维修养护技术资料应是对维修养护工程质量的真实写照,所有资料的整理应与水利维修养护工程施工过程同步,资料包括:工程维修养护合同、生产安全责任书、维修养护记?、巡视检查记?、整改通知、工程验收单等。 2.3 确保资料数据的准确性。资料的准确性是做好水利工程维修养护资料的核心。维修养护资料的准确性,主要从水利工程维修养护质量评定的填写应规范化、项目内容填写应详细具体化,不能以“符合要求”、“满足规范”来概而论之,主要单λ领导、资料整理人员、审核人员及负责人签字都要把好数字关,真正做到各负其责,各行其是,按章办事。 2.4 保证资料的完整性。完整性是做好水利工程维修养护资料的基础。不完整的资料将会导致片面性,不能系统地、全面地了解各个单λ水利工程维修养护的质量状况。有关单λ应设专人整理各类有关水利工程的维修养护资料,根据水利工程的项目划分、工程量等收集有关工程数据,资料应根据合同的签订以及工程的施工,按照相关要求全面记?填写,严格遵守水利工程维修养护的工作流程整理资料,资料按照检查、管理、维修三部分进行规整,保证了资料的有始有终、便于查找、全面完整。 3 做好水利工程维修养护工作的准备工作

水利工程维修养护管理办法

水利工程维修养护管理办法 (征求意见稿) 第一章总则 第一条为加强水利工程维修养护的规化管理,充分发挥维修养护资金使用效益,保证水利工程完整、安全运用,不断提高工程管理水平。按照水利工程管理体制改革的要求,根据国家有关法律、法规,结合水利工程维修养护的实际,制定本办法。 第二条水利工程维修养护是指对水利工程进行养护和岁修,维持、恢复或局部改善原有工程面貌,保持工程的设计功能。 第三条按照管养分离的原则,水利工程维修养护实行市场化管理,逐步实现规化、社会化、专业化,不断提高维修养护技术和设备水平。 第四条本办法适用于水利工程的维修养护管理。凡使用国家和政府安排的水利工程维修养护经费的,或自行筹资且金额较大的,必须执行本办法。其他情况参照执行。 水利工程的安全鉴定及除险加固管理,按国家其它有关规定执行。 第五条水利工程维修养护管理实行分级管理,建立分级、分层次管理的管理体系。 按照管理权限,各级水行政主管部门(或流域机构)会同同级有关部门,负责水利工程维修养护的行政监督工作,水管单位承担具体的水利工程维修养护管理工作。 第六条水利工程维修养护管理应遵循符合市场、强化监督、严格标准、

科学规的原则。 第七条水利工程维修养护程序包括计划编报与审批、招标投标、项目实施、项目验收等阶段。 第二章维修养护项目的立项与审批 第八条水管单位负责水利工程维修养护计划的编制,并按管理权限逐级申报审批。 第九条编制年度维修养护立项计划前,应完成相关的前期工作,包括工程普查、探测,防汛形势预测分析、统计资料及工程标准等技术资料收集、项目类别的确定等。 第十条水利工程维修养护计划的编制应遵循“统筹兼顾、合理安排、严格标准、确保安全”的原则。 维修养护计划主要容包括:上年度计划执行情况的简要说明,本年度计划编制的指导思想,工程基本情况,本年度工程管理要点,维修养护项目的名称、容及工程量,主要工作及进度安排,经费预算文件(包括编制说明和预算表及相关附件),维修养护质量要求,达到的目标,监理、质量监督检查、专项设计等工作容,主要措施及资金落实等情况。 第十一条水利工程的主体工程和桥涵、遂洞、渡槽、闸门以及自动化检测设施等工程量较大、技术要求较高的维修养护项目,应由具有资质的设计单位进行勘测设计,并将设计文件列入维修养护计划。 第十二条水利工程维修养护计划必须按照隶属关系和管理权限,履行计划报批手续。下一年度工程维修养护计划的编报、审批工作应在部门预算编报之前完成。

浅谈水利工程建设与水利工程管理

浅谈水利工程建设与水利工程管理 摘要:随着我国经济的迅速发展,我国的各方面都得到了快速的发展,水利工 程算是其中发展最为迅猛的一个,水利工程是一个比较大型而且精细的工程。工 程的周期一般都比较长,涉及的金额也比较大,所以对于国家水利工程的建设, 政府出台了许多相应的法律法规,用来规范对水利工程的管理。加强工程的质量。 关键词:水利工程;管理;建设 引言:国家政府在21世纪提出了对水利建设进行改革的建议,并逐渐在全国的范围下 逐步实施,经过各个工程的实践探讨,针对水利工程的改革逐渐产生了效果,利用更少的资金,制造更高质量的水利工程。随着计算机网络的发展,水利工程的管理愈发的现代化,精 细化。有关部门制造出人性化的服务平台,更加精细的监管平台,全方位提高水利建设的生 产服务水平,使这个行业更加的健康,向正确的方向发展。 1水利工程当今的具体形势 近几年,我国的水利工程建设进入了高速发展期,国家从各个方面对水利工程现有的制 度进行变革,进行现代化的革新。尤其是这两年,我国的一些科研工作机构借鉴国外先进的 技术,把国外最先进的技术和国内的情况连接起来,实现技术的更新发展。在技术水平上和 国外接轨。这些先进的技术可能在平时的用处比较小,但是如果遭遇特别大的自然灾害,它 的功能就会凸显出来,这些技术会将水利工程所受的损害大大降低,保障水利工程的质量。 而且我国的互联网发展的十分迅速,基本上全国人都会用互联网。因此我国科技人员根据基 本的制度建立了完善的水利信息管理系统,增强信息的互通功能。虽然我国的水利工程发展 迅速,但是我们必须承认,国家的水利建设技术和国外的一些发达的技术还是有很大的差距的。在全国范围内,一些防灾的水利工程技术还是比较落后,甚至一些年代久远的水利工程 由于年久失修还有一些安全隐患。 2浅谈水利工程建设管理的重要意义 在对水利工程的改革中,我们必须要着重加强以下几点:比如怎么样实现水资源的重复 利用,怎么样保证抗洪防旱功能,最重要的一点就是保证居民的用水安全问题,杜绝水质污 染的发生。国家需要把水利工程的预算纳入财政部门。这样能有效缓解资金压力。水利建设 管理的发展是为老百姓谋福利,造福了国家的广大农民。古时候,农民们都是靠天吃饭,收 成好不好全看今年是否风调雨顺。随着水利工程的发展,慢慢的能实现控制了水资源的分配 和调节,农民朋友一改古时候的靠天吃饭,现在只需要靠人。完备的水利工程的建设可以防 止洪涝灾害和干旱对农田造成损害,使我国的大部分农田健康茁壮的成长。在干旱的时候可 以对农田进行灌溉,在下大雨的时候能够储存大量的水资源,既防止了洪涝灾害,又为以后 的干旱储存好水资源,做好战略准备。当前的世界,有许多国家的饮用水资源十分的紧缺, 对于水利工程的建设就显得十分重要,不仅是为了人们的饮水安全问题更是为了保护环境。 3浅谈水利工程所存在的问题 现在,水利工程的建设还存在一些问题,第一个就是我国的基础设施相对较为薄弱,我 国的基础设施的建设大多的时间都比较久远,当时我国的经济条件较低,水利工程的水平技 术也比较低,致使当时的水利工程建设受到了很大的限制,很多方面做的都不够完善,比如 水利工程的抗洪和防旱能力比较薄弱。到了近代,经济水平日益增高,当初的基础设施已经 不能满足现在的需要,而且有一部分老旧的水利工程由于常年没有人保修养护,出现了损坏

水利工程建设项目管理暂行规定

水利工程建设项目管理暂行规定 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强水利工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路,保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目,小型水利工程建设项目可以参照执行。 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在水利工程建设项目管理方面,其主要管理职责是: 1.贯彻执行国家的方针政策,研究制订水利工程建设的政策法规,并组织实施; 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理; 3.组织和协调部属重点水利工程的建设; 4.积极推行水利建设管理体制的改革,培育和完善水利建设市场; 5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构,对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理。 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大项目由水利部直接管理外,其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发; 2.流域机构按照国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理。 第八条省(自治区、直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门,负责本地区水利工程建设的行业管理。 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理;

新时期水利工程管理的策略研究 唐伯达

新时期水利工程管理的策略研究唐伯达 发表时间:2019-06-13T09:24:04.083Z 来源:《建筑学研究前沿》2019年4期作者:唐伯达崔玉豹吉文佳杨超博[导读] 进而促进中国水利工程管理的发展与加强。鉴于此,本文主要分析新时期水利工程管理的策略。 江苏省水利建设工程有限公司江苏省扬州市 225007 摘要:水利工程管理是水利工程项目中的重要组成部分,其对于加强施工质量的保证以及推进水利工程的建设与开发发挥着重要的作用,同时其也有利于间接促进中国经济的发展,但是,当前水利工程管理却存在许多问题,需要引起国家和相关部门的重视,针对存在的问题采取有效的对策加以解决,进而促进中国水利工程管理的发展与加强。鉴于此,本文主要分析新时期水利工程管理的策略。 关键词:水利工程;工程管理;策略 1、新时期水利工程管理的必要性 水利工程管理是水利工程的重要组成部分,其在水利工程中以及其他方面发挥着重要的作用。首先,水利工程的管理有利于加强水利工程的施工质量,进而促进水利工程的建设与开发。其次,水利工程管理有利于避免资金的浪费以及促进资金的合理应用。第三,水利工程的管理有利于保护环境,促进生态和谐。第四,水利工程管理有助于变废为宝,为农业的生产提供充足的水资源,以及保证民众日常用水的充足,为人们的生活带来基本保障与方便。第五,水利工程管理有助于促进国民生产总值的提高,进而促进国家经济的快速发展。最后,水利工程管理符合当前社会发展的需求,同时也有利于推进水利工程管理体制的成熟与改革。 2、在我国水利工程管理工作进行过程中出现的主要管理问题 2.1、没有健全完善的管理规章制度指导相关作业 随着我国经济体制改革的不断深入,我国的工程管理工作不但在制度上和规章上有了很大的提升,而且逐渐的取代了传统形式上的水利工程管理工作规章和制度。应用创新的思维来推动水利工程的管理工作能够有效的提升工程管理工作的质量。但是在实际的工程管理工作实施的过程中,还是会存在管理制度失位的问题。在工作进行的过程中,由于管理体制异常的庞大,会导致相关配置不合理、管理职能和责任不明确、管理人员较为混乱以及工作人员工作素质不达标等问题的产生,这些问题能够在很大程度上影响水利工程建设的正常开展,阻碍水利工程管理工作向着制度化以及科学化、规范化等方向持续发展。 2.2、专项管理资金不足 由于管理人员轻资本管理的意识过于严重,使水利工程的管理资金无法形成专款专用的局面,制约了水利工程整体效益的达成。同时,一些工程预防性配套设施建设的过于滞后导致了施工过程安全性较低,从而使施工人员的生命财产得不到保障,给工程安全方面的管理工作埋下了隐患。 2.3、水利工程管理人员的综合素质低下 水利工程施工管理工作主要就是由管理人员进行的,所以管理人员的综合素质和管理水平直接就影响着水利工程管理的效果和质量。很多的管理人员自身的管理意识不强,不重视管理工作,不积极的进行管理工作,这也是水利工程管理效率低下的重要原因,所以想办法去提高水利工程管理人员的综合素质和管理意识是非常重要的。 3、新时期水利工程管理的策略 3.1、重视质量管理 质量是企业的生命,质量是企业发展的根本保证。在水利工程管理工作中,只有重视质量管理,实行科学管理,提高施工质量,才能为业主、为社会建造出优质的精品工程。在水利工程竞争激烈的今天如何提高质量管理水平,企业管理者可以从以下三个方面思考:①树立牢固的质量管理意识[1]。企业要对员工进行专业的岗前培训,进而使其树立牢固的质量管理意识,提升专业技能水平,严格按照相关规章制度及标准规范进行施工,严把工程质量关。施工中,针对复杂难解的施工工序,技术人员与施工班组要及时进行交流沟通,及时解决施工难题,攻坚克难,从技术上着手,对施工工序进行科学的分解、注重节点分层控制,保证施工质量。②严格技术管理。现实中仍有一些施工企业以假乱真,用假的施工资质蒙混过关承揽工程,这些企业资源不足、技术不硬,就更别谈及保证施工质量了。因此,相关部门要加强对施工企业施工资质的审查力度,选用工技术好、责任心强、有真实施工资质的施工企业进行施工,从根本上保证施工质量。③加大监控管理力度。加强监管力度是质量管理的一道重要防线。运用到水利工程建设中,就是要求监理单位加强职业素养、忠于职守、尽职尽责把好监督关,对施工中发现的质量问题和技术问题及时给予纠正和引导。 3.2、重视安全管理、加强成本控制 安全管理可以有效规范和完善水利工程施工各环节,减少事故发生的几率,消除可能存在的安全隐患,从而保证水利工程的总体质量。安全管理工作应从以下几方面着手:①完善安全管理责任制度。企业要结合本工程特点和施工中的实际情况等综合因素制定科学有效的安全管理制度,并且严格贯彻落实到各个施工环节中。②做好安全管理预防工作。在水利工程安全管理工作中,施工现场安全工作要做到谨小慎微、防患于未然,从根本上预防和控制安全事故的发生。施工前,要对施工人员进行安全教育培训,例行安全讲话制度,仔细检查施工机械及设备,做好技术交底工作,实行安全责任制,设置青安岗、青安员,加强安全监督检查力度,所有施工人员一定要按章指挥、按章作业、遵守劳动纪律,把安全监督工作深入到每个施工环节中,做到安全时时抓、狠狠抓。始终把抓安全保质量促生产作为工作的核心。 3.3、设立专项资金,并强化资金监管 针对水利工程管理的资金缺乏问题,水利工程建设企业可以设计水利工程管护的专项资金,专门用来进行管理工作的支出,同时还要对专项资金进行严格的监管。要建立健全企业内部的资金投入机制,要将水利工程的管理和养护列入预算之中;这其中主要包括水利工程的维修养护经费、管理养护人员工资和福利津贴、管理单位的运行费用以及正常的管护费用等;为了防止专项资金的不当利用可以强化其监管工作,从而提高资金的利用率。

水利工程维修养护方案

1、综合说明 1.1基本情况 湖南省常德市汉寿县2018年度中央财政水利发展资金水利工程西湖灌区维修养护项目位于汉寿县西湖垸。 据2015年社会经济资料统计,西湖灌区总人口17.23万人,其中农业人口13.87万人,总土地面积55.135万亩,设计总耕地面积39.271万亩,有效灌溉面积30.3万亩。 西湖灌区水量丰沛、土地肥沃、气候温和,适宜于水稻等多种农作物生长,水田以种植双季水稻为主,旱地多种棉花。是汉寿县农业规模化生产和重要的商品粮、棉、油基地,是农民增收致富的重要保障,农业、农村乃至经济社会发展的重要基础设施。 本次水利工程维修养护工程直接受益面积达31.59万亩,其中恢复灌溉面积1.13万亩和改善灌溉面积9.42万亩。 1.2小型农田水利工程现状 项目区渠道由于年久失修,渠道淤积严重,渠系建筑物存在裂缝渗漏、闸门及启闭设备锈蚀损坏等问题,严重影响了水利工程效益的发挥,也大大制约着当地农业经济的发展。 1.3工程建设内容、标准及布局 1、项目建设目标 本次灌区维修养护项目主要目标是提高项目区的农业生产保障能力,提高渠道

工程灌溉水的利用率,使渠系水利用系数由目前的0.48提高到规划水平年的0.65,改善灌溉面积9.42万亩。 2、项目建设范围 汉寿县2018年度中央财政水利发展资金水利工程维修养护项目主要是对项目区内的泵站、闸等主要建筑物进行维修养护,对灌溉渠道清淤及维修养护。 3、项目建设内容和规模 ①酉港富有村灌排渠清淤,②洲口侯王村低水渠清淤,③洲口小河村灌渠清淤,④坡头镇坡头村三八渠清淤,⑤洲口镇乌龙港社区低水渠清淤,⑥灌头嘴镇新联村电排主渠。 1.4工程管理 严格按照计划确定技施设计任务;工程开工前对施工单位提交的技术方案、技术措施、管理制度进行严格审核;工程建设中,科学优化施工方案,主动邀请纪委、监察、审计、财政等职能部门介入,对工程建设与资金使用实行监督,邀请各级各部门负责同志深入工程建设现场,督促整改建设进度和工程质量;工程完工后及时组织相关单位进行验收,并采取查看资料、现场检查、听取汇报的方式,按照《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)的规定进行验收,形成验收成果。 1.5建设费用及筹资方案 本工程总投资100.00万元,建筑工程总投资98.04万元,西湖灌区49万元;独立费1.96万元。 本项目资金来源为2018年度中央财政水利发展资金水利工程维修养护项目专项资金。 1.6预期效益

浅谈水利工程建设与水利工程管理

浅谈水利工程建设与水利工程管理 水利是我国国民经济的基础设施之一,发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展,水利工程建设的进程也在不断加快,随之而来的工程建设管理也在不断提高,并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。 标签:水利工程;建设;管理 1 工程建设管理的组织模式 首先,可以确保工程建设管理工作全部落实到位,为施工质量水平的提高保驾护航,进而创造出更多的经济效益;其次,有效节约人力、物力以及财力资源,促进我国水利工程项目的持续进步;最后,保证水利工程的实际作用可以有效发挥,为民众生活质量的提高贡献力量。 2 水利工程建设前期的要点分析 2.1 施工准备的要点分析 基于水利工程点多面广的特征,需要结合设计图纸和技术要求做好技术交底工作,同时要做好物资和材料的准备工作,按要求规格型号储备石料、砂、石子、水泥等建筑材料,并提前配送原材料到有资质的试验室,做好原材料检验和砂浆配合比、混凝土配合比试验,为主体施工做好充分准备;还要提前做好测量放样工作,按监理提供的测量准点、基准线和水准点,校测其基准点的测量精度,进行施工区测量控制网的布设,地形复测及各开挖控制点,开挖边线的放样;还要做好施工料场、仓库等临时建筑和机械设备的准备工作。机械设备要有备用数量,以保证施工的连续性和按工期要求完成施工。 2.2 做好建设施工前的勘察规划设计 (1)水利工程勘察设计要点的分析。进入水利工程现场勘测和观察时,不仅要查看工程地点情况,还要对周边区域做好考察,特别是要了解当地的地势、地形、环境、土壤等,对工程建设中,容易出现的难点问题进行梳理,把一些容易出现的问题事前解决,避免出现临时处理,仓促上阵的不利局面,保证施工符合实际,满足生产生活。(2)做好水利工程规划。水利工程建设施工前需要进行实地考查,了解当地基本情况,根据实际需求做好前期规划与设计。 3 水利工程施工质量管理中存在的问题 3.1 水利建设管理和管理权力和责任不明确 政府是水利建设的重要部门,也是整个水利工程建设和项目管理中的重要角

水利工程建设项目管理规定

水利工程建设项目管理规定

《水利工程建设项目管理规定》水建[1995]128号 水利工程建设项目管理规定 (1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布) 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强水利工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路,保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目,小型水利工程建设项目可以参照执行。 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制,积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在水利工程建设项目管理方面,其主要管理职责是:

1.贯彻执行国家的方针政策,研究制订水利工程建设的政策法规,并组织实施; 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理; 3.组织和协调部属重点水利工程的建设; 4.积极推行水利建设管理体制的改革,培育和完善水利建设市场; 5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构,对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理: 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大项目由水利部直接管理外,其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发; 2.流域机构按照国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理。 第八条省(自治区、直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门,负责本地区水利工程建设的行业管理。 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理; 2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设,积极为工程创造良好的建设环境。 第九条水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增值的全过程负责,并承担投资风险。代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量,实行项目建设的全过程管理,对国家或投资各方负责。

如何加强新时期乡镇水利工程管理

如何加强新时期乡镇水利工程管理 摘要:当今社会,人民的生活水平逐渐的提高,各种生活设施都比较完善,且国家也正在实施新农村建设等,这对乡镇的水利工作也提出了新的要求,同时也给乡镇水利带来了机会。所以,为应对新时期的发展与变化,乡镇水利的管理思路和职能也要做出相对应的变化。按照新时期国家的发展要求,乡镇水利工作要想满足当前经济社会的发展需要,就必须拿出壮士断腕的决心来改变。通过分析当前水利工程的现状以及主要存在的问题,力争找到解决问题的办法,希望能够对水利工程的建设产生积极的影响,使乡镇水利走可持续发展的道路。 关键词:新时期;乡镇水利;管理 在乡镇里,主要都是靠农业来支撑生产生活,对水资源的需求比较重要,然而在使用的过程中,有比较浪费,在这种情况下,水利工程方面的管理工作尤为重要,因此,乡镇必须要提高水利工程建设的重视程度了。在国家加大农业领域的关注与投入的现在社会,农业产品的生产种植也更加的科学合理了,当然,对于水资源的需求和要求也就会提升了。在这种需求和要求之下,水利工程的建设必须要及时跟上,同时这也就需要管理人员提高水利工程的重视,加大对乡镇之中的水利工程的管理。 1目前乡镇水利的现状 国家高速发展,同时对乡镇的发展也投入了人力物力财力,各种利民惠民的工程都如火如荼的进行着,各项管理制度也逐渐完善。乡镇水利工程是一项惠民利民的工程,也标志着我国乡镇的经济发展到了一个新的高峰,正在向城市逐渐的靠拢。但是,当前很多乡镇的实际情况对水利工程的建设很不利,存在很多问题,乡镇水利工程面临着各种困难。而且水利工程建设的管理本身也存在比较多的问题。社会在变化,各种变化造就了各种矛盾,如果这些矛盾不能及时的得到化解,那对我国乡镇经济的发展将会影响巨大,乡镇水利工程之路也会越走越艰难。目前,新时期乡镇水利面临的形势表现在以下几个方面给: 1)种植结构不够规模化,对水利的建设要求比价高。 2)水资源污染严重,且恢复比较困难,这对生产生活都造成了一定的影响。 3)想在大部分人都进城务工了,农村劳动力都是一些老太太、老大爷和小孩子,这对水利工程的建设影响比较大。 4)乡镇水利工程的建设目标不明确,没有搞清楚自己的站位和定位,对于自己服务的意识还不够清楚,服务也不到位。 2解决措施 2.1建立满足水利工程管理以及建设顺利进行的机制 第一,科学合理的规划水利建设体质。不同的乡镇,水利工程的实际情况不一样,不能一概而论,也就是不能用同样的建设体质去建设不同地方的水利工程。所以要根据实际情况制定科学、统一的管理体制,从而才可以更加合理地规划水利工程;第二,健全水利工程审批制度。重复建设水利工程不仅浪费资源,也对被建设的地方造成困恼,所以要健全水利工程审批制度,严格把控水利工程的建设,做到可以统一规划,资源合理利用,并确保项目的顺利完成;第三,制定资质认证制度,规范招标程序。水利工程的建设事关人民群众的生产生活,必须要有资格的建设队才能进行。所以要先通过资质认证,同时在招标的时候,一定要公开透明,加大监督力度,避免作弊的情况;第四,不断完善奖惩制度。在水利工程竣工的时候,一定要要进行严格的验收,并要对工程项目进行评估,对于评估为优秀工程的项目,应当

水利工程维修养护方案

1、综合说明1.1基本情况 湖南省常德市汉寿县2018年度中央财政水利发展资金水利工程西湖灌区维修养护项目位于汉寿县西湖垸。 据2015年社会经济资料统计,西湖灌区总人口万人,其中农业人口万人,总土地面积万亩,设计总耕地面积万亩,有效灌溉面积万亩。 西湖灌区水量丰沛、土地肥沃、气候温和,适宜于水稻等多种农作物生长,水田以种植双季水稻为主,旱地多种棉花。是汉寿县农业规模化生产和重要的商品粮、棉、油基地,是农民增收致富的重要保障,农业、农村乃至经济社会发展的重要基础设施。 本次水利工程维修养护工程直接受益面积达万亩,其中恢复灌溉面积万亩和改善灌溉面积万亩。 1.2小型农田水利工程现状 项目区渠道由于年久失修,渠道淤积严重,渠系建筑物存在裂缝渗漏、闸门及启闭设备锈蚀损坏等问题,严重影响了水利工程效益的发挥,也大大制约着当地农业经济的发展。 1.3工程建设内容、标准及布局 1、项目建设目标 本次灌区维修养护项目主要目标是提高项目区的农业生产保障能力,提高渠道工程灌溉水的利用率,使渠系水利用系数由目前的提高到规划水平年的,改善灌溉面积万亩。 2、项目建设范围

汉寿县2018年度中央财政水利发展资金水利工程维修养护项目主要是对项目区内的泵站、闸等主要建筑物进行维修养护,对灌溉渠道清淤及维修养护。 3、项目建设内容和规模 ①酉港富有村灌排渠清淤,②洲口侯王村低水渠清淤,③洲口小河村灌渠清淤,④坡头镇坡头村三八渠清淤,⑤洲口镇乌龙港社区低水渠清淤,⑥灌头嘴镇新联村电排主渠。 1.4工程管理 严格按照计划确定技施设计任务;工程开工前对施工单位提交的技术方案、技术措施、管理制度进行严格审核;工程建设中,科学优化施工方案,主动邀请纪委、监察、审计、财政等职能部门介入,对工程建设与资金使用实行监督,邀请各级各部门负责同志深入工程建设现场,督促整改建设进度和工程质量;工程完工后及时组织相关单位进行验收,并采取查看资料、现场检查、听取汇报的方式,按照《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)的规定进行验收,形成验收成果。 1.5建设费用及筹资方案 本工程总投资万元,建筑工程总投资万元,西湖灌区49万元;独立费万元。 本项目资金来源为2018年度中央财政水利发展资金水利工程维修养护项目专项资金。 1.6预期效益 项目建成后,有效地提高渠系灌溉水的利用系数与利用效益, 缓解该区水资源紧缺的矛盾,减少水事纠纷,有利于社会秩序的稳定;项目实施后达到节水、节能、增产、增效的作用。工程实施后受益面积为2510亩,受益农

护栏网水利工程维修养护

浙江省水利工程维修养护经费编制细则 浙江水利水利工程审价中心

二0 0 九年七月 目录 第一章总论1 第一节概述1 第二节维修养护经费预算编制依据2 第三节维修养护经费预算文件组成3 第四节维修养护经费预算文件管理4 第二章水利工程维修养护经费组成5 第三章维修养护经费标准及计算方法8 第一节基本(标准)工程维修养护经费8 第二节调整工程维修养护定额标准计算办法15 第三节防汛抗旱经常性经费定额标准及计算办法29 第四节防汛应急抢险费用计算标准33 第五节其它费用计算标准35 附表40 表一维修养护经费总表40 表二维修养护经费计算表40 表1-1 水库工程基本维修养护经费计算表(土石坝)40 表1-2 水库工程基本维修养护经费计算表(混凝土坝)40 表1-3 水库工程调整工程维修养护经费计算表40 表2-1 水闸工程基本维修养护经费计算表40 表2-2 水闸工程调整工程维修养护经费计算表40 表3-1 堤防工程基本维修养护经费计算表40 表3-2 堤防工程调整工程维修养护费经费计算表40 表4-1 海塘工程基本维修养护经费计算表40 表4-2 海塘工程调整工程维修养护经费计算表40 表5-1 泵站工程基本维修养护经费计算表40 表5-2 泵站工程调整工程维修养护经费计算表40 表6-1 灌区工程基本维修养护费用计算表40 表6-2 灌区工程调整工程维修养护经费计算表40 表三防汛抗旱40 浙江省水利工程维修养护经费编制细则

第一章总论 第一节概述 (一)为加强水利工程管理,充分发挥工程效益,完善水利工程维修养护经费工程,规范水利工程维修养护经费测算与核定,结合水利工程管理体制改革和建立、健全公益性水利工程维修养护经费保障机制的需要,特制定《浙江省水利工程维修养护经费编制细则》(以下简称《细则》)。 (二)编制本细则的指导思想是:贯彻国家、浙江省财政预算体制改革和水管单位体制改革精神,以国家财政预算政策、水利工程运行管理与维修养护相关规定为依据,对《浙江省水利工程维修养护定额标准》进行补充和完善,力求科学合理,操作方便;对水利工程维修养护经费的编制依据、标准和方法做出具体规定,使维修养护经费编制有据可依,程序规范,内容完整、标准统一。 (三)本细则编制的主要依据:《浙江省水利工程维修养护定额标准(试行)》(以下简称《定额标准》)、《浙江省水利工程定岗定员标准(试行)》、《浙江省水利工程安全管理条例》、《浙江省水利工程维修养护专项资金管理办法(试行)》,以及各专项水利工程安全管理、考核办法等相关规定。 (四)本细则适用于水库、水闸、泵站、灌区,海塘、堤防工程的维修养护经费编制。. (五)水利工程维修养护是指对已建水利工程进行日常维修养护(岁修),维持、恢复或局部改善原有工程面貌,保持工程的设计功能、

浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策

浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策 摘要:当前,我国加大对水利基础建设的投入,水利工程建设进入前所未有的发展阶段。在此,笔者根据多年从事水利工程的经验与实践,概述了我国水利工程传统建筑管理模式,分析了水利工程建设管理存在问题,并进一步提出了针对性对策。 关键词:水利建设;管理体制;对策 随着我国改革的深入和经济的发展,为了适应新时代水利建设发展与要求,我们必须进一步深化水利建设管理体制改革。目前我国实行项目法人责任制,是以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。 1、传统建设管理模式概述 水利建设项目大多数是非盈利的公益性项目,一般投资主体是国家。然而,整个水利建设项目运行完全是由项目单位临时组建“指挥部”等非法人机构负责,没有一个相应的机构代表政府实行监督与管理,这使项目投资难以得到有效控制。 在传统水利建设管理体制下,项目建设单位同时又是使用单位。在建设过程中,由于缺乏制约,建设单位容易偏向自己本部门的利益,擅自扩大建设规模,导致项目投资“无底洞化”。 一般来讲,解决管理体制问题的途径有两条:一是进行严密的制度设计,解决好权力和利益之间关系;二是实行政企分离,政府主要从事宏观决策和监管,企业从事具体的建设管理事务。目前,我国水利建设管理体制改革正沿着这两条途径前进。 这种管理模式是以组建临时管理机构如某某工程指挥部等形式来进行工程建设的管理。其优点:在计划经济时代,这种管理模式曾发挥了很大作用;其缺点:没有明确投入、产权、分配的关系,当资金、质量、工期等出现问题时,不便于明确和追究主体责任。 20世纪90年代,建设管理体制开始了明晰产权改革,实行政企分离体制,许多建设单位改制成为独立法人,从而形成了项目法人责任制建设管理模式。项目法人责任制实质是通过第二条途径进行制度改革,它具体表现为“建管结合、贷还结合”。项目法人责任制确立了业主在整个投资过程的核心地位,它以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。我国三项制度从80年代之后在我

浅析水利工程管理

浅析水利工程管理 加强水利工程管理,确保工程的安全运行,充分发挥水利工程的经济效益、景观效益以及社会效益,是现代水利工作的重要内容,本文针对水利工程管理中存在的问题及加强水利工程管理的相关措施进行一些简单的探讨。 标签:水利工程;管理;基础设施 一、水利工程管理存在问题 (1)管理体制不健全。近年来在增加水利投入,加快水利基础设施建设的同时,有的地方对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给予足够重视。(2)工程设计水平较低。一些工程没有经过充分的准备,就仓促开工,致使各方面不能很好的协调,工程质量可想而知;另外,建筑设计人员水平一般,设计不合理,设计图纸粗制滥造;同时,对工程设计没有有效的监督管理。(3)没有统一的质量评价标准,施工人员素质不高。由于施工人员杂,技术水平很低,不能适应高科技发展的要求;还有一些建筑工程,缺乏严格监管机制,施工中偷工减料,层层转包,致使资金严重流失。(4)监管工作的力度不够。水利工程监管工作存在以下几个问题:一是监理人员的水平各有不同,个别工作人员没有很强的责任心。二是监管工作缺乏强有力的方法和策略,力度不大,质量不高。有的监理单位甚至出现“自行监理”的现象,严重违反了监理工作的正常进行。 二、水利工程出现质量问题的主要原因 (1)相关人员思想意识薄弱,责任意识和质量意识缺失,导致水利工程的质量受到负面影响;施工资金难以到位,水利工程建设方往往要求工程的承包方垫资施工,甚至拖欠施工款项,导致水利工程建设过程中相关的质量投入被压缩;有些地区对招投标的管理工作不够规范。首先是建设方对投标单位不进行有效地资格审查,其次是招标文件的编制水平过低,不符合规范,最后是少数地方存在人为干预投标结果和地方保护主义的现象。(2)缺少必要的行业监管。由于我国还没有建立完善的行业信用体系,也无法实时全面的掌握信用体系,此项漏洞的存在,给了个别的设计、施工单位和个人以可乘之机。有些设计、施工和监理单位在一个地方多次违规失信,而换到另外一个地方或者行业之后并不会受到相应的惩罚和制约。这种状况严重影响了水利工程行业的健康发展。(3)水利工程施工不规范导致工程整体质量不过关。有些工程承包商将工程划分为若干部分进行了二次承包甚至多次承包,终极承包商在施工过程中偷工减料,弄虚作假。(4)部分施工人员业务素质低下,技术水平落后,工作经验不足。在施工过程中,施工人员不按照设计图纸要求进行施工,缺少必要的控制施工质量的手段,施工管理水平低下,质量管理体系缺失,严重影响水利工程的整体质量和日后的安全使用。 三、水利工程管理的措施

水利工程建设项目管理规定水利部水建1995128号

水利工程建设项目管理规定 (试行) (1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布) 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强水利工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化,规范化的道路,保证水利工程建设的工期,质量,安全和投资效益.根据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本规定. 第二条本管理规定适用于由国家投资,中央和地方合资,企事业单位独资,合资以及其它投资方式兴建的防洪,除涝,灌溉,发电,供水,围垦等大中型(包括新建,续建,改建,加固,修复)工程建设项目,小型水利工程建设项目可以参照执行. 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理,分级管理和目标管理.逐步建立水利部,流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级,分层次管理的管理体系. 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程的管理,监督,服务. 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制,招标投标制和建设监理制,积极推行项目管理. 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理.水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在水利工程建设项目管理方面,其主要管理职责是: 1.贯彻执行国家的方针政策,研究制订水利工程建设的政策法规,并组织实施; 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理; 3.组织和协调部属重点水利工程的建设; 4.积极推行水利建设管理体制的改革,培育和完善水利建设市场; 5.指导或参与省属重点大中型工程,中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理. 第七条流域机构是水利部的派出的机构,对其所在流域行使水行政主管部门的职责.负责本流域水利工程建设的行业管理: 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大项目由水利部直接管理外,其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理.逐步实现按流域综合规划,组织建设,生产经营,滚动开发; 2.流域机构按照国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理. 第八条省(自治区,直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门,负责本地区水利工程建设的行业管理. 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理; 2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设,积极为工程创造良好的建设环境. 第九条水利工程项目法人对建设项目的立项,筹资,建设,生产经营,还本付息以及资产保值增值的全过程负责,并承担投资风险.代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者.负责按项目的建设规模,投资总额,建设工期,工程质量,实行

新时期下小型水利工程管理的发展

新时期下小型水利工程管理的发展【摘要】水利是国民经济的基础产业,是新时期建设社会主义新农村的基础,本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题,并提出了一系列具有针对性的建设措施,探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。 【关键词】新时期;小型水利;管理;发展 abstract :water conservancy is the foundation of the national economy industry, is the new period the construction socialism new countryside foundation, this paper analyzes the current rural small water conservancy project management of the commonly existing problems, and puts forward a series of measures with pertinence construction, and probes into the small rural water conservancy in planning, construction, management and reform some specific methods. key words: the new period. small water conservancy; management; development 中图分类号:tv1 在新时期,建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署,充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节,也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在农村还是小

水利工程维修养护定额标准(试点)

附件2 水利工程维修养护定额标准 (试点) 中华人民共和国水利部 中华人民共和国财政部 二OO四年五月

目录 1 总则 2 定额标准项目构成 3 维修养护工作(工程)量 4 附则 附录:中央直属水利工程维修养护定额标准

1总则 1.0.1 为科学合理地编制水利工程维修养护经费预算,加强水利工程维修养护经费管理,提高资金使用效益,结合水利工程维修养护工作实际,制定水利工程维修养护定额标准(以下简称“定额标准”)。 1.0.2 本定额标准的编制,贯彻国家财政预算体制改革和水管单位体制改革精神,严格执行国家财政预算政策和有关规定,按照水利工程维修养护内容,完善和细化预算定额及项目工作(工程)量,力求做到科学合理,操作规范,讲求效益。 1.0.3 本定额标准适用于水利工程年度日常维修养护经费预算的编制和核定,超常洪水和重大险情造成的工程修复及工程抢险费用、水利工程更新改造费用及其它专项费用另行申报和核定。 1.0.4 本定额标准为公益性水利工程维修养护定额标准,对准公益性水利工程,要按照工程的功能或资产比例划分公益部分,划分方法是: 1)同时具有防洪、发电、供水等功能的准公益性水库工程,参照《水利工程管理单位财务制度(暂行)》[(94)财农字第397号文],采用库容比例法划分:公益部分维修养护经费分摊比例=防洪库容/(兴利库容+防洪库容)。 2)同时具有排涝、灌溉等功能的准公益性水闸、泵站工程,按照《水利工程管理单位财务制度(暂行)》的规定,采用工作量比例法划分:公益部分维修养护经费分摊比例=排水工时/(提水工时+排水工时)。 3)灌区工程由各地根据其功能、水费到位情况、工程管理状况等因素合理确定公益部分维修养护经费分摊比例。 1.0.5 本定额标准由维修养护项目工作(工程)量及调整系数组成。调整系数根据水利工程实际维修养护内容和调整因素采用。 1.0.6 本定额标准对堤防工程、控导工程、水闸工程、泵站工程、水库工程和灌区工程按照工程级别和规模划分维修养护等级,分别制定维修养护工作(工程)量。其他水利工程可参照执行。 1.0.7 堤防工程维修养护等级分为四级九类,具体划分标准按表1.0.7执行。 注: 1.堤防级别按《堤防工程设计规范》(GB50286-98)确定,凡符合分类指标其中之一者即为该类工程。 2.堤身断面建筑轮廓线长度L为堤顶宽度加地面以上临背堤坡长之和,淤区和戗体不计入堤身 断面。 1.0.8 控导工程分丁坝、联坝和护岸,具体划分标准按表1.0.8执行。

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