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农民专业合作社制度

1、社员（代表）大会制度

2、理事会工作制度

3、监事会工作制度

4、财务管理制度

5、社员管理制度

（附：____ 专业合作社入社申请表）（附：____ 专业合作社退社申请表）

6、盈余分配制度

7、学习培训制度

社员（代表）大会制度

一、为了保护合作社社员的合法权益，体现管理的原则，依据《中华人民国农民专业合作社法》，特制定本制度。

二、社员（代表）大会由全体社员（代表）组成，是合作社的最髙权力机构。

三、社员大会职责：

1、审议、修改本社章程和各项规章制度；

2、选举和罢免理事长、理事、执行监事（或者监事会成员）；

3、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项【注: 如设立理事会此项可删除】；

4、决定社员出资标准及增加或者减少出资；

5、审议本社的发展规划和年度业务经营计划；

6、审议批准年度财务预算和决算方案；

7、审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案；

8、审议批准理事会、执行监事（或者监事会）提交的年度业务报告；

9、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；

10、对合并、分立、解散、清算和对外联合等做出决议；

11、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期；

12、听取理事长或者理事会关于社员变动情况的报告；

13、决定其他重大事项

四、社员代表从全体社员中选举产生，毎—名社员选举产生一名社员代表，组成社员代表大会。社员代表大会履行社员大会的—、—等（注：部分或者全部）职权，社员代表任期—年，可以连选连任。）。【本社社员超过一百五十人时，成立社员代表会。不成立社员代表大会的可以不设立此

条】

五、社员（代表）大会由理事会（理事长）负责召集，每年至少召开一次。

六、合作社召开社员（代表）大会，出席人数应当达到社员（代表）总数三分之二以上。

七、社员（代表）大会选举或者做出决议，应当由本社社员表决权总数过半数通过；做出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社社员表决权数的三分之二以上通过。

八、遇下列情况，可以临时召开社员（代表）大会：

1、百分之三十以上的社员提议；

2、执行监事或者监事会提议；

3、理事会提议；

4、社员共同议决的其他情形。

九、社员（代表）大会对有关议案进行表决时，实行“一人一票” 制。社员（代表）因故不能参加时，可书面委托社员代理，一个社员最多只能代理两个社员。

十、社员（代表）大会所议事项要形成会议记录，出席会议的社员、理事、监事应当在会议记录上签名。

十一、本制度从________ 年_____ 月____ 日起执行。

一、为了规理事会的行为，促进合作社发展，依据《中华人民国农民专业合作社法》，特制定本制度。

二、理事会是合作社的执行机构，对社员大会负责。

三、_______________ 理事会由名理事组成，理事会成员由社员（代表）

大会从本社社员中选举产生，任期—年，可连选连任。

四、理事会职责：

1、组织召开社员（代表）大会并报告工作，执行社员（代表）大会决议；

2、制订本社发展规划、年度业务经营计划、部管理规章制度等, 提交社员（代表）大会审议；

3、制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交社员（代表）大会审议；

4、组织开展社员培训和各种协作活动；

5、管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；

6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；

7、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项【注: 如不设立理事会此项可删除】；

8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；

9、履行社员（代表）大会授予的其他职权

五、理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。

六、社员（代表）大会从本社社员中选举产生1名理事长，依照章

程的规定行使职权。

农民专业合作社发展规划

三江农民专业合作社发展规划当前，我农场随着新农村建设己进入了全新的发展阶段，在农业市场化、产业化、国际化趋势下，迫切需要农业市场主体的培育、产业组织的完善和经营体制的创新。加快培育发展农民专业合作社，是农业经营体制的创新，农业产业化组织体系的完善，有利于提高农民进入市场的组织化程度，加快推进高效生态农业发展和农业产业化经营，全面提升农业的竞争力，增加农民的收入。为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，促进农业和农村经济的发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，结合我场实际，特制订我场农民专业合作社发展规划。一、发展农民专业合作社的作用和意义 (一)有利于推进社会主义新农村建设发展农民专业合作社是在社会主义市场经济条件下提高农民组织化程度的重要途径和载体，是新形势下解决“三农”问题、推动社会主义新农村建设、构建农村和谐社会的切入点和重要抓手。因此，积极引导和大力支持农民专业合作社发展，不断创新农村合作机制，有利于推进新农村建设的发展，有利于推进农村改革，实现农业增效、农民增收和促进城乡协调发展的目标。 (二)有利于实现农业增长方式的转变农民专业合作社通过联合生产、规模经营，可以有效地将农村分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，有利于解决稳定家庭承包经营与扩大经营的矛盾，解决农户与龙头企业之间的

矛盾，能够推动农业体制创新和农业增长方式的转变，促进农业产业化经营，实现农民持续增收。 (三)有利于区域产业发展优势和特色的形成农民专业合作社作为互助性经济组织，以其特有的民办性、专业性和合作性，有利于更大范围的联系和合作。农民专业合作社的兴办，可带动更多的农民调整农业结构、发展优势产业和区域特色产品，提高产业化经营水平和市场竞争地位，促进农村商品化、专业化、规模化生产和服务行业快速发展，降低农产品生产经营的组织成本和交易费用，实现农业产业化经营的最佳规模效益。 (四)有利于农业标准化生产模式的建立发展农民专业合作社，把分散经营的农民组织起来，提高农民进入市场的组织化程度，有利于推广先进的农业技术和生产方式，创新农业标准化推广管理模式。将农民专业合作社培育成推广标准化的主体和标准化生产管理的自律性组织，可以起到示范引领作用，逐步形成按照农业标准体系进行生产、加工、销售的局面，以实现农业科学化管理，保证产品质量安全，创立农业发展新优势。 (五)有利于转变政府的农业管理职能发展农民专业合作社是转变政府职能，实施农业农村宏观调控和微观服务，创新农业和农村经营机制，实现现代农业的客观要求，可以通过农民专业合作社及时准确地了解农民群众的需求，落实各种指导、扶持政策，有效转变政府职能、降低行政成本、落实农村政策、改进政府对农业的领导和管理模式。二、发展农民专业合作社的指导思想和原则

农民专业合作社登记管理条例(2014修订)

农民专业合作社登记管理条例(2014修订) 【法规类别】农业管理【发文字号】中华人民共和国国务院令第648号【发布部门】国务院【发布日期】2014.02.19 【实施日期】2014.03.01 【时效性】现行有效【效力级别】行政法规农民专业合作社登记管理条例（2007年5月28日中华人民共和国国务院令第498号公布根据2014年2月19日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了确认农民专业合作社的法人资格，规范农民专业合作社登记行为，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，制定本条例。第二条农民专业合作社的设立、变更和注销，应当依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和本条例的规定办理登记。申请办理农民专业合作社登记，申请人应当对申请材料的真实性负责。第三条农民专业合作社经登记机关依法登记，领取农民专业合作社法人营业执照

（以下简称营业执照），取得法人资格。未经依法登记，不得以农民专业合作社名义从事经营活动。第四条工商行政管理部门是农民专业合作社登记机关。国务院工商行政管理部门负责全国的农民专业合作社登记管理工作。农民专业合作社由所在地的县（市）、区工商行政管理部门登记。国务院工商行政管理部门可以对规模较大或者跨地区的农民专业合作社的登记管辖做出特别规定。第二章登记事项第五条农民专业合作社的登记事项包括：（一）名称；（二）住所；（三）成员出资总额；（四）业务范围；（五）法定代表人姓名。第六条农民专业合作社的名称应当含有“专业合作社”字样，并符合国家有关企业名称登记管理的规定。第七条农民专业合作社的住所是其主要办事机构所在地。第八条农民专业合作社成员可以用货币出资，也可以用实物、知识产权等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。成员以非货币财产出资的，由全体成员评估作价。成员不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。成员的出资额以及出资总额应当以人民币表示。成员出资额之和为成员出资总额。

专业合作社管理制度

专业合作社管理制度一、合作社机构设置合作社除《章程》设置社员大会、理事会和监事会外，还在理事会下设办公室、财会科、技术信息科。二、合作社运作机制（一）本社实行理事会会议制度。理事会会议由理事长召集和主持，在民主平等基础上，按“少数服从多数”原则，对所议事项作出决策。（二）理事会除履行《章程》规定职责外，对下列事项作出决策： 1、合作社工作计划和产业发展规划； 2、合作社年度工作目标任务； 3、合作社管理制度的制定； 4、合作社聘请人员劳动报酬标准； 5、合作社其他重大事项。（三）理事会公章由理事长负责保管，以理事会名义形成的合同、文件等文书资料，应加盖合作社公章。（四）聘用人员除履行理事会《章程》规定的职责外，实施岗位目标管理。（五）监事会除履行理事会《章程》规定的职责外，应对理事会管理制度的执行情况、财务活动的真实性、合法性及理事会决策执行情况等实施监督。（六）理事会实行“权、责、利”相统一的目标管理责任制。目

标责任制由理事会按年制定并负责考核，对违反《章程》、内部管理制度及未完成其目标任务的，按合作社制度及目标制度规定的标准承担经济责任；对工作业绩佳、完成目标任务好的，按制度及目标制度规定的标准给予经济奖励。三、财务管理制度按本合作社制定的《安福县洋溪镇顺生中药材专业合作社财务管理制度》执行。四、人员聘用制度会计、出纳、技术员的聘用由理事长提名，理事会审查同意后，由理事长聘用，实行合同聘用制，每三年一聘，所聘人员在理事会的统一领导下开展工作。五、所聘人员岗位责任制（一）、会计员职责 1、负责保管《财务专用章》，按规定使用印章； 2、负责按《会计法》和国家制定的财务会计制度规定设置会计账簿，进行财务核算，并确保其真实和完整； 3、负责编制合作社会计报表，包括资产负债表、损益表、财务状况变动表、财务状况说明书和利润分配表，按月定期提供会计信息，确保会计信息的合法性和真实性； 4、负责保存、管理财务档案，并确保财务档案的安全和完整； 5、负责定期核查帐表及财务明细，盘查合作社物资、货币资金等，确保帐款、帐实、帐据、帐帐和帐表“五相符”； 6、按《会计法》及合作社规章制度的规定，对会计账簿、会计报表和财务档案等的合法性、真实性和完整性承担经济和法律责任；

种植类农民专业合作社章程

种植类农民专业合作社章程（范本）为规范本社的组织和行为，保护成员的合法权益，促进本社的发展，依照有关法律、法规和政策，制定本章程。第一章名称与住所第一条本社名称：本社住所：邮政编码：第二章业务范围第二条本社的业务范围：种植【农作物、蔬菜、瓜果、林木林苗、花卉种植，受委托的农作物种子繁育，土地流转(国家法律、政策许可范围内），以本社成员为主要对象的农资（前臵许可除外）、自产品购销，提供种植技术、信息、病虫害防治服务。】第三章成员的出资方式、出资额第三条本社成员出资总额为万元人民币。其中，货币出资额为万元人民币；非货币财产作价出资额万元人民币；成员以非货币财产出资的，由全体成员评估作价。第四章成员第四条本社成员共名。其中，农民成员名，所占比例 %；企业、事业单位或社会团体成员名，所占比例 %；

其他非单位成员名，所占比例 %。第五条本社成员享有下列权利：（一）参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权；（二）利用本社提供的各项服务和各种生产经营设施；（三）按照成员大会决议分享盈余；（四）查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计帐簿。第六条本社成员大会选举与表决实行一人一票制，成员各享有一票的表决权。第七条本社成员须履行下列义务：（一）遵守本社章程和各项规章制度，执行成员大会和理事会的决议；（二）按照规定缴纳出资；（三）积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事产品生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；（四）维护本社利益，爱护各种生产经营设施，保护本社成员共有财产；（五）不从事损害本社成员共同利益的活动；（六）以其帐户内记载的出资额和公积金份额为限承担责任。第八条成员有下列情形之一的，终止其成员资格：（一）自愿申请退出的；

农民专业合作社发展的瓶颈和改进措施

我国农民专业合作社的发展瓶颈和改进措施［摘要］农民专业合作社的发展对促进农民增收、提高农业效率、加快农村劳动力转移、推进农村建设、降低交易成本、实现规模经济等具有重要作用。但我国农民专业合作社的发展融资困难，组织管理不规范, 利益联结机制薄弱，个人利益和集体利益之间存在矛盾，阻碍了其更大规模的发展。本文针对这些问题，结合国内外经验，为我国农民专业合作社在新形势下的发展提出对策建议。［关键词］农民专业合作社集体利益个人利益规模经济交易成本农民专业合作组织的快速发展为我国经济发展注入了新的活力，但与发达国家相比，我国仍处于起步阶段。国际上的农民合作组织发展已有150多年的历史，成为市场经济条件下发展农村经济的一个重要组成部分，为提高农民组织化程度，保护农民利益，加速农产品流通，提高农业生产效率发挥了巨大作用。2012年12月22日，中央农村工作会议强调，要确保国家粮食安全和农产品有效供给，要积极创新农业生产经营体制，要加大统筹城乡力度，要在“收入倍增”中着力促进农民增收。所以建立、健全农业社会化服务体系是发展现代农业的必然要求。农民专业合作社是我国农民顺应工业化、城市化、现代化发展进行的制度创新,极大的改善了我国农业发展现状，加快了新农村建设的步伐。但我国的农民专业合作社在自身成长方面和服务功能上尚存在很多缺陷。一、我国农民专业合作社的发展现状及其作用农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。（一）我国农民专业合作社的发展现状近几年，我国农民专业合作社迅速发展，已呈现出广阔的发展前景和旺盛的生命力。据工商总局发布的统计数据显示，2013年一季度，农民专业合作社

发展农民专业合作社的意义

发展农民专业合作社的现实意义一、农民专业合作社的概念农民专业合作社是继农村家庭承包责任制后实现农业“第二次飞跃”的有效手段，是农业实现规范化、专业化、产业化和集约化发展的重要组织形式，是国家支持和保护农业体系的重要途径，同时也是政府对农村经济进行调控，对农业实施有效管理的关键之举。大力发展农民专业合作社，不仅是市场经济条件下提升农业产业发展水平，促进先进农业科技推广，增强农民市场竞争能力，培养农民民主意识、合作意识，提高农民组织化程度，增加农民收入的重要手段，也是推进社会主义新农村建设，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标的有效载体，是我们解决“三农”问题、推动新农村建设、构建农村和谐社会切入点的重要抓手。二、发展农民专业合作社的意义 1、农民专业合作社是提高农民组织化水平，促进农业生产发展和农民增收致富的重要途径。建设社会主义新农村最关键的是发展农村生产力，增加农民收入。这是农民提高生活水平、生活质量，改善村容村貌，促进乡风文明的物质基础。但在市场经济条件下，农民单家独户地小规模分散经营，种养面积小、产量低，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经济效益并不明显。农

业作为弱势产业，农民作为弱势群体的地位更加突出。 2、农民专业合作社作为一种由农民互助合作性质的经济组织。通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农民持续增收、生活富裕的目的；也有利于解决稳定家庭联产成包责任经营与扩大规模经营的矛盾、农户与龙头企业之间的矛盾，促进农业产业化经营，增强农户和农业的市场竞争能力，逐步提高在市场竞争中的谈判地位。 3、农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要渠道。农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的主要力量。建设新农村，应当重视农村人力资源的开发利用，强化农村劳动力的科学技术和职业技能培训，提高农民科技文化素质，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。而搞好农业科技培训，提高农民专业合作社成员的科技文化技能，则是农民专业合作社为成员提供服务的主要职能之一。同时，农民专业合作社也为广大农民学习经营管理、市场营销、法律等方面知识提供了平台，可以使农民在科技推广、分工协作、组织管理、市场营销、对外联系等方面得到锻炼，有利于增强农民的科技意识和合作精神，提高适应市场经济、接受新事物的能力。农民专业合作社的培训往往结合合作经营的项目，根据实际生产的需

农村专业合作社申请全套材料及填表说明

农民专业合作社设立登记申请书名称备选名称（请选用不同字号）1. 2. 住所邮政编码联系电话成员出资总额（元）业务范围法定代表人姓名成员总数：（名）其中：农民成员：（名）所占比例： % 企业、事业单位或社会团体成员：（名）所占比例： % 本农民专业合作社依照《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国农民专业合作社登记管理条例》设立，提交文件材料真实有效。谨对真实性承担责任。法定代表人签名：年月日

农民专业合作社法定代表人登记表姓名联系电话现住所邮政编码居民身份证号码（身份证复印件粘贴处）《中华人民共和国农民专业合作社法》第三十条规定：“农民专业合作社的理事长、理事、经理不得兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理。”第三十一条规定：“执行与农民专业合作社业务有关公务的人员，不得担任农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理或者财务会计人员。” 本人符合《中华人民共和国农民专业合作社法》第三十条、第三十一条的规定，并对此承诺的真实性承担责任。法定代表人签名：年月日

农民专业合作社设立登记提交文件目录序号文件名称份数 1 法定代表人签署的农民专业合作社设立登记申请书 2 全体设立人签名、盖章的设立大会纪要 3 全体设立人签名、盖章的章程法定代表人、理事的任职文件 4 法定代表人、理事的身份证明 5 全体出资成员签名、盖章的出资清单（见申请类1.8）法定代表人签署的成员名册（见申请类1.9） 6 成员身份证明复印件 7 住所使用证明 8 指定代表或者委托代理人的证明（见申请类1.10） 9 名称预先核准通知书（经名称预先核准的须提交） 10 登记前置许可文件（业务范围涉及前置许可的须提交）经办人签名：年月日注：经办人为全体设立人指定代表或者委托代理人。

农民专业合作社规章制度

×××专业合作社资金管理制度 1、专业合作社必须在当地银行或其它金融机构开立账户，而且只能在一家银行或其它金融机构开设现金结算户。 2、专业合作社库存现金的最高限额为元，用于日常零星支付和备用金的需要。 3、为了加强现金管理，专业合作社在现金活动中，必须严格执行下列规定。（1）、不准用不符合财务制度的凭证顶替库存现金，即“白条”抵库。（2）、不准出租、出借和转让银行账户。（3）、不准利用银行账户代其它单位和个人存入或支取现金。（4）、不准将专业合作社收入的现金以个人名义进行储蓄。（5）、不准设立“小金库”，保留账外公款。（6）、不准“坐支”现金，即不得从单位和社员收入的现金中直接支付所需开支。（7）、不准报销手续不完备、开支不合理的未经审批的发票。（8）、不准公款私借。（9）、不准将库存现金和私人现款混在一起。 4、专业合作社监事会应当定期或不定期地开展对现金的核对和清查。专业合作社现金管理部门不得拒绝上级业务主管部门的监督和检查。

5、专业合作社及其管理人员违反现金管理规定的，要承担法律责任。按照国家有关规定，视情节轻重分别给予警告、通报批评和罚款等处罚，直到追究刑事责任。 ×××专业合作社社务公开制度实行社务公开,是本专业合作社实行民主管理、民主监督的基本工作要求，是落实国家关于专业合作社的相关政策和提高本专业合作社的服务质量的重要措施。 1、每年年初公开一次本社的发展规划和年度计划。 2、每半年公开一次年度计划的落实及执行情况。以及下半年度规划的详细安排。 3、每季度公开一次财务收支情况。及工作要点。 4、随时公开本社农机每季的耕种面积及资金收支情况，以及重大投资活动和合作事项。 5、及时公布管理人员的调整，以便广大社员能够及时的联系上主管人员。 6、年底公开当年生产、经营绩效，决算和盈利分红办法，及返利分红数额。 7、接受本社社员的监督，对成员的意见和建议及时召开理事会议，随时给予合理的解释和答复。

农业种植农民专业合作社管理制度

与硕天鹏农业种植农民专业合作社规章制度目录组织管理架构 (1) 第一章财务管理制度..........................................、 (2)

财务核算规则及要求...............................................................2-4出纳工作细则..........................................、、...........................4-5 会计工作细则...........................、、.................................、、.........6-7 会计核算业务处理流程 (8) 第二章人事管理制度 (9) 岗位编制管理........................................................................、9 员工聘用管理........................................................................9-12 员工薪酬管理.....................................................................、、、13 劳动合同管理.....................................................................、、、14 员工作息与请假休假管理......................................................15-18 行政管理制度........................................................................、19 办公用品领用管理 (20) 保密管理…………………………………………………………………20-26 员工考勤管理……………………………………………………………、26-27 车辆管理…………………………………………………………………、28-30

(发展战略)关于加快农民专业合作社发展的建议

关于加快农民专业合作社发展的建议一、发展农民专业合作社的意义改革开放以来，我国农村实行了家庭承包经营，在一家一户的生产经营模式下，农民向市场出售农产品、购买生产资料、寻求技术服务。由于量小而且分散，产品售价低，生产资料购买价格相对较高，享受技术服务难，使农民进一步发展生产受到限制，增收十分困难。农民专业合作社（以下简称合作社）是在农村家庭承包经营的基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。这种新型的合作组织，可以提高农民及农产品的谈判地位和市场竞争能力；可以促使农民实行标准化生产，有利于保障农产品质量安全，有利于提高农产品质量，有利于以更优质的产品获得更好的效益；农民可以享受更广泛更优质的技术、信息和销售服务；也便于农民更直接、更有效地享受国家对农业、农村和农民的扶持政策。国家高度重视发挥农民专业合作社在促进农民增收、发展农业生产和农村经济中的作用。为了支持、引导农民专业合作社的发展，全国人大常委会于2006年10月颁布了《中华人民共和国农民专业合作社法》，该法已于去年7月1日起施行。中共十七大报告中也明确要求：“发展农民专业合作组织，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。”

二、当前农民专业合作社发展现状及存在的问题近年来，农民专业合作组织（协会、合作社）从无到有，获得了较快的发展。总的来说，农民专业合作组织的发展来势好、发展快，但专业合作组织的主体还是各种协会，而合作社太少。合作社是农民专业合作组织中的一种主要形式，农民加入合作社以其资金和公积金份额来承担合作社的责任，这是一种利益共享、风险共担的经济共同体，农民加入后，可以享受到合作社提供的专业性的产前、产中、产后服务，给人以“生产在家，服务在社”之感。但作为一种新生事物，本人认为农民专业合作社的发展还存在以下一些问题： 1、对合作社认识不到位。一些领导和部门对发展合作社认识滞后，对其发展形势和作用认识不足，领导重视、政策扶持、部门指导也不够，合作社的发展尚处于初级阶段。 2、合作社管理不规范。一部分合作社还没有登记注册、没有章程，有的虽有章程但很不规范，制度也不健全，缺乏具体的管理制度，如议事制度、监事制度、财务管理制度等。 3、合作社的社员素质不高。从合作社的人员构成来看，社员大多数文化水平不高，合作意识、竞争意识和市场观念不强，合作社自我发展、自我约束、自我完善、自我服务的能力弱，导致管理粗放。 4、合作社资金运转困难。目前合作社发展中最突出的问题是资金，由于合作社处于初创阶段，资金运转很困难，中央、省虽制定了优惠政策，但地方落实起来有困难。

农民专业合作社登记(备案)申请书

农民专业合作社登记（备案）申请书注：请仔细阅读本申请书《填写说明》，按要求填写。 □基本信息名称沧县*********专业合作社备用名称1 备用名称2 名称预先核准文号/注册号/统一社会信用代码（沧县）登记农名预核字2015 ****号住所河北省（市/自治区）沧州市（地区/盟/自治州）沧县县（自治县/旗/自治旗/市/区）*****乡（民族乡/镇/街道）****村（路/社区） **** 号生产经营地河北省（市/自治区）沧州市（地区/盟/自治州）沧县县（自治县/旗/自治旗/市/区）*****乡（民族乡/镇/街道）*** 村（路/社区） ****号联系电话139******88 邮政编码061000 □设立法定代表人姓名*** 成员出资总额（万元） *** 成员总数：**（名）其中：农民成员**（名）所占比例100 % 企业、事业单位或社会团体成员：（名）所占比例 % 注：（当成员全部是农民是按以上填，其余按实际情况填写）（一）为会员提供农业种植所需的生产资料；（二）组织收购、销售会员种植的农产品；（三）开展技术培训、技术交流、技术服务。

□变更变更项目原登记内容申请变更登记内容成员变更宋广秀、宋广升、宋广成、宋玉财、宋红中、宋振刚、宋清涛、宋振森、宋进财、宋振千、宋振祥、宋天桥、宋玉府、宋海河、宋振坤、宋天彦、宋天飞、宋玉来、宋玉大、宋金升、宋广顺、宋玉向、宋天平、宋天芝、宋天武、宋广进、宋天稳、宋淑珍、宋天震、刘春华、宋广忠、宋振海。宋广秀、宋广杰、林强、宋珊珊、宋振坤 □备案分支机构□增设□注销名称注册号/统一社会信用代码登记机关登记日期章程□初次备案□章程修正案□修改后的章程其他□成员名册□联络员□财务负责人 □注销注销原因□章程规定的解散事由出现□成员大会决定解散 □因合并或分立需要解散□依法被吊销营业执照或者被撤销□法律、行政法规规定的其他解散情形__________________ 分支机构办理注销登记情况清算公告情况公告报纸名称公告日期清税情况□已清理完毕□未涉及纳税义务 □申请人声明本社依法申请登记、备案，提交材料真实有效。通过联络员登录企业信用信息公示系统向登记机关报送、向社会公示的信息为本社提供、发布的信息，信息真实、有效。法定代表人签字：清算组负责人签名：盖章年月日

农业种植专业合作社章程

罗庄区恒顺种植农民专业合作社章程（2011年12月05日召开设立大会，由全体设立人一致通过）第一章总则第一条为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、法规、政策，制定本章程。第二条本社由梁作松、孙继芬、王江叶、张庆玉、王振叶5人发起，于2011年12月05日召开设立大会。本社名称：合作社，成员出资总额5000万元。本社法定代表人：梁作松。第三条本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还。第四条本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下：（一）有机蔬菜、水果、中药、花卉的种植加工、运输、储藏及销售（二）农业生产资料的购买（三）农业生产技术，信息的服务第五条本社及全体成员遵守社会公德和商业道德，依法开展生产经营活动。

（一）参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权；（二）利用本社提供的服务和生产经营设施；（三）按照本章程规定或者成员大会决议分享本社盈余；（四）查阅本社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；（五）对本社的工作提出质询、批评和建议；（六）提议召开临时成员大会；（七）自由提出退社声明，依照本章程规定退出本社；第十二条本社成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票基本表决权。出资额占本社成员出资总额百分之以上或者与本社业务交易量（额）占本社总交易量（额）百分之以上的成员，在本社等事项【注：如，重大财产处置、投资兴办经济实体、对外担保和生产经营活动中的其他事项】决策方面，最多享有票的附加表决权【注：附加表决权总票数，依法不得超过本社成员基本表决权总票数的百分之二十】。享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数，在每次成员大会召开时告知出席会议的成员。第十三条本社成员的义务：（一）遵守本社章程和各项规章制度，执行成员大会和理事会的决议；（二）按照章程规定向本社出资；（三）积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；（四）维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社成员共有财产；

当前我国农民专业合作社发展面临的问题

当前我国农民专业合作社发展面临的问题、趋势与政策建议摘要］当前我国农民专业合作社的发展面临着技术( 融资、税收、监管、运营) 、制度( 外部、部) 、文化( 定位、评价、宣传) 三个层面的问题，呈现出从户间合作向社际联合迈进、从单一功能向多种功能拓展、从横向合作向纵向合作深化、从传统合作向新型合作演变、从百花齐放向产业分化过渡、从弱外部性向强外部性延伸的趋势。基于此，应采取以下对策: 因地制宜发展，产业分类指导，生成长驱动，利用社会资本，上下系统支持。［关键词］农民专业合作社; 发展; 问题; 趋势; 政策建议《中华人民国农民专业合作社法》( 以下简称《合作社法》) 颁布实施后，宽松的法律与政策环境使农民专业合作社在全国迅猛发展。国家工商总局数据显示，截至2011 年上半年，全国实有农民专业合作社44. 6万个，比上年增长17. 66%，是各类市场主体中增长最快的( 资企业增长5%，外资企业增长0. 15%，个体工商户增长4.29%) ; 农民专业合作社出资总额达0. 57 万亿元，比上年增长26. 12%。今年上半年，全国新登记农民专业合作社6.44 万个，比上年同期增长0.36%，出资总额为0.11 万亿元，比上年同期增长31.95%。我国目前实有入社农户数量为3750 万左右，约占全国农户总数的14. 3%。合作社广泛分布在种植、畜牧、农机、渔业、林业等农村各个产业领域，在提高农业组织化程度、维护农民基本权利、增强农业竞争力、推进现代农业发展等方面发挥了重要作用。但在快速发展过

程中，也存在着一系列问题，这些问题制约着农民专业合作社的进一步健康发展。本文拟以近期调研数据为基础，力图归纳当前农民专业合作社发展过程中存在的问题，指出其进一步发展的趋势和方向，并提出相关政策建议。一、当前我国农民专业合作社发展面临的主要问题合作社发展面临的问题很多，有来自外部的，也有合作社生的。我们可以尝试从三个层面来透视当前我国农民专业合作社发展所面临的问题，依次是技术层面( 现实问题) 、制度层面和文化层面。 ( 一) 技术层面 1. 融资问题。当前，合作社融资问题没有得到实质性的解决，资金短缺问题一直束缚着合作社进一步成长壮大。其实，在银根紧缩的宏观经济大背景下，所有的市场主体几乎都面临着融资难问题。但是，我们需要认识到合作社的融资问题具有其特殊性。按融资渠道来分，合作社融资问题又可以细分为外部融资问题和部融资问题。外部融资问题主要是因为银行、信用社等信贷机构还不太认可农民专业合作社这类市场主体，这和农民专业合作社较为宽松的成立条件和运行机制有关，所以很多合作社理事长一般都以自己个人的名义去贷款。另外，由于《合作社法》对持股比例的限制，合作社的部股权融资渠道也受限; 如果无视股权设置，则往往出现一股独大现象，有违合作社的“人合”本质。

农业专业合作社管理制度

农业专业合作社管理制度资产财务管理制度一、管理机构理事会负责本社资产财务管理的全面工作。监事会负责本社的财务资产监督和内部审计工作。会计负责建立总账和明细分类账～作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。二、管理内容合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产等管理。合作社资金管理包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产。三、资产管理本社的资产实行内部牵制制度管理和台账登记责任管理。 1(在资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节上～实行“五分开”。即:购置计划与审批、审批与采购、采购与验收保管、保管与使用审批、处置与审批相互分开～相互牵制、相互监督。 2(建立资产台账登记责任制度～确定专门理事对资产的购置、验收和保管、使用进行登记～建立台账～落实责任。凡造成资产损失或者浪费～又不能补救的～其直接和间接损失由责任人赔偿。财务科,部、办,要根据本社实际～分门别类的确定易耗品使用期限和周期以及固定要定期,部、办,资产的折旧年限和比例～以实事求是的原则确定资产折旧。财务科．对实物资产进行账账、账卡、账实清查～向理事会呈报实物资产清查报告～提出实物资产管理问题解决方案。加强对本社商标、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理～防止无形资产流失。四、账款管理本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。支票和印鉴不得由同一人保管～账目保管要安全完整～不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔偿。本社银行帐号、账户不得出租、出借或转让～不得将公款外借～禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。本社应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算～不得长期挂帐,在规定时间内未收回的应收及暂付款项～要查明原因～分清责任～由当事人负责赔偿。五、财务审批本社财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则～各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。在元以内费用开支～由理事长直接审批,在元以上费用开支～经理事会集体审核后～由理事长审批,在元以上的开支和投资,或者理事长向合作社出资额度以上的费用开支和理事长

农民专业合作社发展调研分析

农民专业合作社发展调研分析农民专业合作社是我国广大农民在农村家庭承包经营基础上自主创办的农业生产经营组织，是伴随农业产业化经营逐步发展的全新市场主体，是对家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的丰富和完善，是农业生产经营体制改革中的重大制度创新，较好地解决了农户与市场之间的矛盾。《中华人民共和国农民专业合作社法》的施行，标志着我国农民专业合作社进入依法发展的新阶段。农民依法设立合作社，对于提高农民综合素质和组织化程度、促进农业产业化经营、增强合作社及其成员抵御市场风险、参与市场竞争的能力等方面有着十分重要的意义，在建设社会主义新农村和发展现代农业过程中发挥着越来越重要的作用。本文从我市农民专业合作社发展现状、特点入手，剖析存在问题和制约因素，并对今后一个时期促进农民专业合作社可持续发展提出一些对策建议。一、**市农民专业合作社发展的基本情况和主要特点从上世纪九十年代中期开始，随着农村改革的不断深入，我市的农村专业合作社在政府、部门的引导和扶持下得到逐步发展，特别是XX年《浙江省农民专业合作社条例》颁布后，合作社如雨后春笋般蓬勃发展起来。到目前为止，

全市有农民专业合作社89家，入股社员2054个，辐射带动农户5.5万多户，经营和联结基地面积14.07万余亩。按产业分，种植业23家，林特业28家，畜禽养殖业20家，水产业10家，其他9家；按服务内容分，技术信息型21家，生产加工销售型54家，供销合作型2家，其他9家。XX年全市农民专业合作社实现经营服务总收入1.7亿元，实现盈余652万元。分析我市农民专业合作社发展情况，主要有以下几个特点：以农民为主体，组织形式逐步呈现多样化。具体来讲，主要有三种：一是龙头企业依托型。主要是一些有一定规模和影响的农业龙头企业，利用其技术、资金、贮藏、销售等方面的优势，联合同行业或同类型的养殖或种植专业大户，兴办各种类型的专业合作社。目前全市有10家这种类型的合作组织，如小曹娥禾丰辣椒专业合作社、阳明凤鸣家禽专业合作社等。二是农民合作创办型。主要是以能人为核心，依托能力大户的管理经验及资金、技术、销售等优势进行带动、联络若干专业农户，组成紧密型的合作制服务经营组织。目前全市有60家这种类型的合作组织，如朗霞XX湾兔业专业合作社、梁弄天绿水果专业合作社等。三是农业、供销、行业协会等单位牵头引办型。就是发挥有关部门场地、设备、经营管理及市场销售等优势，组建统一生产、统一品牌、统一营销、统一服务的合作社。目前全市有12家这种类型的

农民专业合作社发展情况

农民专业合作社发展现状 --扶余市农村经济管理局于国凤农民专业合作社，是农业供给侧改革的核心主体，也是实现农业现代化的主导力量，是农业经营方式创新的必由之路。当前各类从事农业生产和服务的农民专业合作社蓬勃兴起，农民专业合作社正处在成长的关键期，亟需引导扶持，以此来推进农业规模化经营的进程，增加农民收入，促进农业现代化发展。一、发展中存在的问题目前，农民专业合作社虽有较快发展，也取得了一定的成绩，但仍然存在着总体规模较小，基础比较脆弱，认识和发展的内动力不足，利益机制不完善，专业化、组织化程度亟待提高，扶持力度不强，以及当前的政策导向等问题，在一定程度上影响了规模化经营的进程：（一）组建目的不够纯正。有的农民专业合作社在组建之初，就错误的认为，成立农民专业合作社就是为了享受政府优惠政策和优价购买生产资料等。不给钱就不做事，给了钱又乱开支，做表面文章；有的合作社单纯为了减免工商税收和享受政策优惠成立的，目的是降低费用；更有打着合作社牌子的个体户等等。不太纯正的目的必然导致部分主体形同虚设，难以真正有效地规

范运作起来，产生合作效益，难以体现办社、办场成效。（二）主体法律意识淡薄，身份不明确。有许多农民专业合作社，法律意识淡薄，在工商登记注册时，履行相应手续，套用别人的章程，成员至少5人，出资人也不少，其实质并非一个联合经营体，只是由1人出资注册，但帐务处理中成员帐户名下会有相应的股金与量化份额，如果产生纠纷，注册人必须按章程约定来履行相应的责任，势必会造成一定的损失。（三）管理不规范，内控形同虚设。部分农民专业合作社机构不健全，制定章程流于形式，都是照搬照套形成的，可操作性不强，限制了合作社自身的发展，导致了管理的随意性与经营的混乱局面。内部各项管理制度的可执行力偏弱。有组织却无作为，使得合作社失去了应有的凝聚力和带动力，不能更好地形成“利益共享，风险共担”的利益共同体，就会存在好则合，不好则散的现象，制约了合作社自身的健康发展。（四）量大质轻，管理难度大。农民专业合作社是现代化农业的主导力量，也是创新农业的必由之路，所以，农村涌现出一大批人跟风建社，各地普遍存在合作社数量庞大，但实际运营的却不多。即使运营，也是家庭农场或大户的模式，并且有些人即注册了家庭农

农民专业合作社登记(备案)申请书(示范文本)

农民专业合作社登记（备案）申请书(示范文本)注：请仔细阅读本申请书《填写说明》，按要求填写。

附表指定代表或者委托代理人的证明指定代表或者委托代理人姓名：张三指定代表或委托代理人的权限：同意√不同意□ 修改有关表格的填写错误。指定或者委托的有效期限：自**年**月**日至**年**月**日

委托人（全体设立人□法定代表人□清算组全体成员□）签名或盖章： **年**月**日农民专业合作社登记（备案）申请书填写说明及规范注：以下“说明”供填写申请书参照使用，不需向登记机关提供。一、填写说明 .本申请书适用于农民专业合作社向登记机关申请设立、变更、备案及注销登记。 .向登记机关提交的申请书只填写与本次申请有关的栏目。 .申请农民专业合作社设立登记，填写“基本信息”栏、“设立”栏有关内容和附表“法定代表人信息”、附表“农民专业合作社成员出资清单”、附表“农民专业合作社成员名册”、附表“农民专业合作社成员身份证明复印件”、附表“指定代表或者委托代理人的证明”、附表“联络员信息”及附表“财务负责人信息”。“申请人声明”由农民专业合作社拟任法定代表人签署。 .农民专业合作社申请变更登记，填写“基本信息”栏及“变更”栏有关内容。“申请人声明”由农民专业合作社原法定代表人或者拟任法定代表人签署。申请变更同时需要“备案”的，同时填写“备案”栏有关内容。申请农民专业合作社法定代表人变更的，应填写、提交拟任法定代表人信息（附表“法定代表人信息”）；申请农民专业合作社成员变更及投资情况变更的，应填写、提交农民专业合作社成员基本信息及投资情况（附表“农民专业合作社成员名册”、附表“农民专业合作社成员身份证明复印件”）。变更项目可加行续写或附页续写。 .农民专业合作社增设（注销）分支机构应向原登记机关备案，填写“基本信息”栏及“备案”栏有关内容，“申请人声明”由法定代表人签署。“增设（注销）分支机构”项可加行续写或附页续写。 .农民专业合作社申请章程修订或其他事项备案，填写“基本信息”栏及“备案”栏有关内容并加盖农民专业合作社公章。申请联络员备案的，应填写附表“联络员信息”。“申请人声明”由农民专业合作社法定代表人签署。申请清算组备案的，“申请人声明”由农民专业合作社清算组负责人签署。 .办理农民专业合作社设立登记填写名称预先核准通知书文号，不填写注册号统一社会信用代码。办理变更登记、注销登记、备案填写注册号统一社会信用代码，不填写名称预先核准通知书文号。未进行名称预先核准，按拟使用优先顺序填写“名称”和“备用名称”。 .“业务范围”栏应根据农民专业合作社章程、参照《国民经济行业分类》国家标准及有关规定填写。 .申请注销登记，填写“基本信息”栏及“注销”栏。“申请人声明”由清算组负责人签署，加盖农民专业合作社公章。